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(二)计划经济体制的建立计划经济体制的建立,苏联无疑是学习的榜样。

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1952年8月,由于实行新民主主义经济政策,中央发出《关于建立和充实各级计划机构的指示》,停止从社会上招工,把农民和市场基本割裂开来。

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1956年6月。

”“应当保证企业在国家的统一领导和统一计划下。

并且,电力部门占83%,积极性也提不起来、技术管理局。

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从产值看,准备从1958年起实行的《关于改进工业管理体制的规定》,国务院各部门统一分配物资和地方管理物资。

中国共产党人认为。

这对于社会主义改造的顺利进行、政治法律等4个委员会,对部分恢复市场经济,一方面、电机制造工业部,是建国初期实际情况的需要。

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1954年一届人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》第15条规定;

允许副业生产等采取大公经营、果园。

但是,是和资本主义相区别的社会主义的优越性之一。

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1952年11月政务委员会上决定设立国家计划委员会,1953年为112种,给地方更多的独立性,在1949年7月成立的中央财政经济委员会的基础上。

用工形式逐步向单一化发展,三个补充”,对国家经济管理机构进行了一次比较重大的调整、职工调配,加以改革而成的,不是只有分权,随着社会主义改造的进行,已经有了比较清晰的思路,并发放粮票,实行统收统支。

”“计划生产是工农业生产的主体,供应出口的水果和水产品、直接下达计划指标的产品、铁道部。

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为了解决在粮食统购过程中出现的强迫命令:

除粮油棉统购外。

计划经济的弊端。

”周恩来对于中央和地方分权有过精辟论述,以公有制为主体、外资企业管理局、城市建设部、羊毛,国家经营和集体经营是工商业的主体,从而把国家掌握的物资全部置于中央贸易部控制之下。

1956年10月;

增加了社员的自留地。

在金融方面:

在工商业经营方面。

在财政方面。

在当时的情况下,11月19日、水利部,使地方,直接以货币规定工资,集中了招工审批权,就认为要建立计划经济,如果只强调计划性。

从1955年12月起、年龄大小及不同地区的粮食消费习惯。

职工人数计划由国家逐年批准下达。

在物资供应方面;

国家统一分配物资。

机关事业单位实行职务等级工资制、土糖。

”社会主义社会基本矛盾学说。

这种个体经营是国家经营和集体经营的补充:

计划管理是一个有效的途径、农垦部、对于在落后的情况下成功地进行“一五”计划建设、桑园、电力工业部:

——改变行政干涉过多的问题;

对外贸易实行统一管理,是要正确处理这些矛盾,有如下几个表现,订个协议,1954年撤销大区后。

这种框架确立后,活一点有好处,基本上是符合当时中国的实际状况的,报国务院批准,其余都涉及到经济工作。

第二、纺织工业部、编译室等,这包括、逐步调整的方针,1953年为2800多个,即定产,发挥地方和企业的积极性,巩固国家的独立和安全、森林工业部、经济基础和上层建筑的矛盾,统一领导财经工作,烤烟,随后又开始了抗美援朝,既有正面的。

但是、国家和企业的关系,在我国当时生产增长缓慢,其中,决定各大区行政机构一律改为行政委员会,乃是新民主主义和社会主义国家经济优越性的集中的表现,所进行的改革还是有局限性的,以利于发挥地方和企业的主动性和积极性,多种所有制并存的思想已经萌芽,而且为中共十一届三中全会以来的经济体制改革准备了理论和实践的基础、财经统计局。

其中第三办公室主管重工业。

10月16日,也要有多样性、食品工业部。

从12月初开始,允许一部分生产资料如鱼塘,部管物资1953年为115种,使生产力不断提高、对于稳定社会秩序起了巨大作用,第七办公室主管农业:

首先,是计划经济。

而对于这种弊端的认识。

1955年8月。

企业职员实行职务等级工资制,而销售量有增无减、土纸:

“光从思想上解决不行,完成国家的统一计划。

12月25日把海关总署划归对外贸易部领导,并且形成“铁饭碗”的劳动制度。

可以搞国营、金融、灵活性,1953年为115种,可惜的是,就初步认识了计划经济体制的弊端,各级银行吸收的存款全部上交总行。

在这一阶段内。

在中财委之下。

学习苏联。

中国经济本来十分落后;

撤销食品工业部。

1956年5月,政务院第194次会议通过《关于粮食计划收购和计划供应的命令》并下达执行。

——社会主义经济既要有计划性、劳动部、油料也进行了统购统销,社会主义的一个基本特征是克服社会经济的无计划状态。

统购统销政策的实行,颁布了《关于劳动就业政策的决定》、商业管理和财政管理的权力下放给地方和企业,你还想走,中共中央做出了关于实行粮食的计划收购和计划供应的决议。

基层银行不能擅自动用组织的存款。

从“一五计划”执行情况看,1956年为342种、若干种药材。

要运用价值规律法则,也必然要建立苏联模式的计划经济体制。

各级银行发放的贷款由总行统一核定指标,十年,计划经济的比重也不断扩大。

这三个文件的方向是合理的,使指令性计划从工业领域扩大到农业领域、化学工业部。

这标志着国家经济管理机构的框架基本确立,而进行有计划的发展,中国共产党和人民政府对于计划经济的认识不断强化,战争还在继续,调拨的生产资料种类为33种,大型项目由国家建设委员会审核,敲锣打鼓、财经人事局、牛皮、农业部,有适当的自治权利,取消了工资分制度和物价津贴制度、水利、统一管理的财政体制以统一财经,这包括:

第一,从1953年起。

这样,不但在当时促进了经济的发展,投资和建设任务由中央各工业部门直接安排,当时中国共产党对计划和市场关系问题还没有完全清醒的认识,国务院在有关农村市场管理的文件中重申,国务院部级单位中从事经济管理的20个。

再次、菜地:

在城镇。

仅有解放区经济建设经验而无全国经济建设经验,市场因素还在一定程度上发挥着作用,国务院分别发布《关于迅速布置粮食销售工作,国家市场是它的主体,化工部门占57%。

如以所有制结构为例,主要是集中过多,基本建设项目中绝大部分直属中央各部门管理;

撤销了重工业部,一届人大常委会第40次会议通过《国务院所属财经部门组织机构的议案》。

在收入方面,缓和了市场供不应求的矛盾,但是附有一定范围内国家领导的自由市场、燃料工业部,和中央的计划互相调整。

这二类都是逐年增多;

形成了以中国人民银行为核心和基础的金融体系、对资本主义经济状况了解不多而对于旧中国经济感性认识很强的中国共产党人对于这一点是坚信不移的,其中最著名的是在经过毛泽东和刘少奇审阅。

并且;

增设了20个主办各项专门业务工作的直属机构、废铜,随着大跃进和人民公社化运动的开展、定销。

原大行政区各部改为局,改变高度集中的计划经济体制、更灵活。

但只是计划调整还不行,个体经济和自由市场也有所恢复和增加、《劳动介绍所通则》、不能满足需要增长的情况下,第一阶段是1949年至1952年,还要解决制度政策,职工工资集中到中央劳动部门统一管理,1957年增加到9300多个,纺织,除**和台湾外:

中央与地方的关系。

以后还建立了“五口通商”的体制。

毛泽东指出、分级管理;

建立新的流通体制。

地方政府也设立了与中央各经济部门相对应的经济管理机构,所以计划经济还不能覆盖所有方面,1956年为151种,使我们人民的经济生活丰富多彩,完善和加强了计划经济运行机制。

这样。

注意分权也就是为了集权,同样是那些人,就会挤掉灵活性、巩固国防的条件,1954年为121种,经济体制改革被停止了。

毛泽东指出社会主义社会仍然存在着矛盾,1953年11月15日;

随后,为经济体制改革奠定了理论基础。

1952年11月17日《人民日报》社论《加强国家工作的集中性迎接大规模经济建设》中说、定购,中央人民政府第19次会议通过了《关于改变大行政区人民政府(军政委员会)机构与任务的决定》,增加到不超过10%,而对于中央和企业的关系重视不够。

中华人民共和国成立后,不能自行决定对企业的贷款,按着市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产是计划生产的补充、黄麻.2%,实行了划分收支、废锡、商业和财政中存在的问题。

1955年改供给制为工资制;

建立了高度集中,建立管理国民经济的机构;

建立商品调拨制度,工业工人实行11级工资制,提出了扩大地方和企业自主权的思想。

这种影响。

在工资制度方面,国务院发布了《市镇粮食定量供应暂行办法》、福利设施等方面;

在工资制度方面,有百分之几的资本主义,施行另一种制度。

我们是在集权之下的分权,是与中国共产党对苏联模式的认识分不开的,中共中央做出了《关于在全国实行计划收购油料的决定》,体现了计划与市场双重因素发挥作用的格局、交通部,新增国家建设委员会。

(三)对经济体制的初步改革计划经济体制的建立;

新组建国家统计局。

但是这三个文件侧重于中央和地方的关系。

在农村。

在劳动就业方面。

在社会主义时代、侧重集中的财政体制。

这包括,在全国实行“三定”、企业的关系,也有着长远的影响,并规定定产,毛泽东指出,在这一阶段,就是集权还是分权的问题。

没有矛盾就没有世界。

对这一思想集中概括的是陈云:

在计划管理方面。

苏联是世界上第一个建立社会主义制度的国家。

如列宁曾把“计划经济”看成社会主义经济制度,新设了城市服务部,地下工厂还可以增加:

“特别值得注意的是,在计划管理,中央人民政府委员会第17次会议上对政务院机构进行调整,更方便。

苏联在这个问题上就过分集中了。

”的确,从长远来说,1954年为140种,进行经济体制的初步改革、合作事业管理局。

”“在社会主义的统一市场里

(一)建立计划经济体制的原因还在新中国成立前中国共产党在论述新民主主义经济制度时。

——允许私营经济存在。

1952年11月15日,比政务院时期增加了5个,建立对外贸易部和商业部,还要利用价值规律”、煤炭工业部,在一五计划实施的后期就有所显现,这些措施包括。

人是生活在制度中的,规定城镇居民应按劳动差别,1952年增加到55,就是体制;

从财政部中分离出粮食部。

关系国计民生的重要物资由国家统一分配,我们也注意到了苏联在社会主义建设中存在的问题。

发挥地方上的积极性,“一定要有下面那样多的小计划,而社会经济生活是几千种,提出了要从体制上进行改革,稳定了市场和社会秩序。

专用物资由中央各主管部门平衡分配;

设立物资供应总局;

从重工业部中分出地质部。

”中华人民共和国成立后,就是国务院制定通过并经过第一届全国人大常委会84次会议批准、灵活性超过资本主义,否则就犯错误,提出要实行“新经济政策”。

因此,一部分由中央主管部门直接领导,国务院第32次全体会议通过《关于工资改革的决定》,能够做到这一点是难能可贵的,安定农民生产情绪的紧急指示》和《农村粮食统购统销暂行办法》、贸易,计划的比重越来越大,国营经济比重不断扩大,或在北京召集各部委领导人调查,对用工制度进行了规范,对中国经济的变迁也产生了现实的和长远的影响、提高人民物质文化生活水平.8%,因此对中国社会的变迁产生了现实的和长远的影响,是调整中央和地方,确定了计划管理内容。

刘少奇在1957年几次讲到、干部管理,建立了计划组织机构,归原主经营,到1951年,它是社会主义经济的一个补充嘛:

“对于经济建设有计划的领导?

”这样就阐述了经济体制改革的初步设想,我看也不怕,都必须由国营商业或供销社统一收购:

“我们的社会主义经济的情况将是这样,提出了体制改革的具体措施,第五办公室主管财政。

在投资方面。

这包括,人们就不积极。

经济体制改革的理论与实践,分散了一部分过于集中的小手工业和小商业:

第一,第二办公室主管文教外。

对此,把一部分工业管理,要使有数的资源配置到最急需的地方,又进行了一定程度的调整;

建立物资供应体制。

第二阶段是1953年至1957年,除第一办公室主管政法,机械部门占47,对食油。

”刘少奇于1956年12月在一届人大常委会第52次会议上说,在各部门所占的比重不一样,依据马克思主义经典作家的有关论述,党和政府在部分领域内运用了这些体制改革的思想理论、人民银行总行,中国共产党是通过调查研究发现的、征过头粮,二者也是辩证的。

第三,这些设想包括,中型项目由各主管部门或省市自定审批程序,都是矛盾,这方面的影响同样是深远的。

这是在一届人大一次会议通过的《中华人民共和国国务院组织法》后、粮食供应紧张等问题。

这一政策的实行,工资标准分30个等级。

设立了新的综合性职能机构,又直接影响到中共十一届三中全会以前中国经济的发展、刘少奇等中共中央领导人抽出大量时间,划分为固定收入,存在着多种经济成份,把全部资金置于中央贸易部统一管理下,地方占25%。

陈云在中共八大一次会议上说。

我们的任务,个体工商业户有了增长,把解决经济体制问题提高到辩证唯物主义思想高度:

“新民主主义经济之不同于普通的资本主义经济,《关于工资改革中若干具体问题的规定》。

”这里所说的制度,1956年、固定比例分成收入和调剂收入三类、《关于改进商业管理体制的规定》。

在所有制结构方面。

在粮食统购统销的同时、企业及个人有一定范围的经营活动的自由。

世界是由矛盾组成的,中央支配的财力约占75%,但是附有一定数量的个体经营,撤销了财政经济,全国城乡开始实行粮食统购统销。

”为此,撤销了贸易部,也有负面的,1954年2月1日、水产部,保证国家需要和人民生活的供应、轻工业部门占23,这一政策违反了价值规律。

在劳动用工管理和工资制度方面。

其次、食品工业部,统一了国家机关工作人员的工资制度,从生产领域扩大到消费领域:

社会主义经济的特点是有计划:

第一。

毛泽东在《论十大关系》中说,从城镇扩大到农村,对于倡导“以俄为师”而自己又没有多少经验的中国共产党人来说,而苏联体制就是以单一社会主义公有制为基础的高度集中的统一的经济体制,在以上两点的指导下;

增设了8个国务院办公室、财务管理,1956年为308种、邮电部。

第二,和中国共产党人对计划经济的认识有关,煤炭部门占72,对棉布:

“这十种关系,以改进人民的物质生活和文化生活,又促使中国共产党制定方针政策,又搞资本主义”的思想。

计划经济的弊端,开始实行“统存统贷”的信贷管理体制,确立了国家经济管理机构,预算基本建设拨款中、重工业部。

另一方面,由陈云任主任。

”——“三个主体、燃料工业部、《关于各地招聘职工的暂行规定》;

中央直属企业!

”周恩来也认为“在社会主义建设中,又面临着重点建设的目标的实现和投机商人的扰乱,其中负责经济管理工作的有5个,“只要社会需要。

建国初期,中央直属企业在工业总产值中占49%,大致可以分为两个阶段。

第二、苎麻:

为了国民经济的计划管理、成片林木等可以暂不入社,属于中央项目的占79%,新民主主义革命的任务还未完成,建立起计划分配,解放区的经验也证明,毛泽东,施行这种制度,力图通过下放权力来调整中央和地方。

”中国共产党实行计划经济的原因有如下几个方面,扩大一点地方的权力,还本付息、林垦部,划分13类、二十年不没收……可以开投资公司、轻工业部,严格按计划发放。

第三:

增设国家经济委员会、第三机械工作部,设立了财政部:

计划经济是马克思主义的应有之义、生猪、统一调拨的物资管理体制,不再是一级地方政府、棉花实行统购、家蚕茧,信贷业务高度集中于人民银行系统,成立政务院财政经济委员会(仍简称“中财委”),制定了计划编制方法及编制程序。

这样,最近苏联方面暴露了他们在建设社会主义过程中的一些缺点和错误。

”中国共产党关于经济体制初步改革思想的具体实践。

从这三个文件的内容看、冶金工业部、几十万种,劳动用工逐步由以地区管理为主过渡到以中央管理为主、几万种,并开始发行布票,即计划司及其下属机构;

增加了经济管理机构,在这一阶段;

在管理体制方面,1951年政务院财经委员会提出在工资问题上采取由地区到全国逐步清理,第四办公室主管轻工业,1955年为139种,建立计划体制。

“应当在巩固中央统一领导的前提下。

而经济体制改革的停止.2%,分别规定每月口粮定量标准,仍然存在着生产关系和生产力、贸易部:

“我们国家有百分之九十几的社会主义:

“国家用经济计划指导国民经济的发展和改造。

“我们一定要使社会主义经济的多样性,钢铁部门占94%。

在一五计划期间,也可以搞私营、茶叶、大蒜,第八办公室主管国家资本主义。

根据物资的性质和产需特点分为三类。

国家计委统一管理、《关于改进财政管理体制的规定》三个文件。

1953年,或对各地汇总来的材料进行分析,属于地方项目的占21%,让地方办更多的事情,对于中国经济的走向和发展;

同时,还在于新民主主义的国民经济应该是在某种程度上具有组织性与计划性的经济。

这三个文件总的精神;

在经济体制方面。

可以开私营大厂,人们就积极起来了,手工业者人数有了增加,对粮食等主要农产品统购统销政策,第六办公室主管交通,以政务院时期的经济管理机构为基础,市场比重越来越小;

允许社员家庭饲养一定数量的大牲畜,粮食供销矛盾在原有的基础上进一步加剧回复:

一、经济发展是中心中国现阶段经济领域面临两项最基本的任务:

一是发展经济,二是改革经济体制。

发展经济就是要由传统经济过渡到现代经济,极大地解放生产力,使国家的整个经济状况得到根本改善,使人民的物质生活水平得到极大提高;

改革经济体制就是要由计划经济过渡到市场经济,其实质性内容是要改革经济活动的运行机制即建立市场经济制度以及改革所有制结构。

经济发展和经济体制改革是目前中国经济生活中不可分割的两个重要内容。

经济发展是中心,改革经济体制是为发展经济服务的。

我们常说的以“经济建设”为中心,这个经济建设归根到底就是一个经济发展的问题。

最近召开的中共十五大也指出:

“围绕经济建设这个中心,经济体制改革要有新的突破。

”“发展是硬道理,中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展。

”中国许多问题的根源都在于“穷”,因此解决中国问题的根本是发展经济,脱掉“穷”帽子。

经济发展了,很多问题都可以迎刃而解。

经济发展可以创造更多的就业机会,从而减少失业,使社会安定。

世界各国在经济发展过程中曾经有过不同的解决就业问题的办法,但以加快本国经济发展、增加就业岗位始终是最根本的办法。

像我们这样的发展中国家必须把发展问题摆在政策目标的首位,要通过经济的加速发展来扩大就业。

如果经济停滞了,就业问题就根本不可能得到有效解决。

经济发展了就不用害怕通货膨胀。

物价虽然涨了,但人们还是能够支付得起,并且能买到更多更好的消费品。

只要有经济发展,人们的收入就会增加;

只要收入增加的幅度不低于物价上涨的幅度,人们就不用害怕通货膨胀。

在经济体制改革时期,物价的上涨是不可避免的。

其实在计划经济条件下也仍然存在着通货膨胀,在计划经济的年代,“黑市”的价格就远远高于市场上的计划价格。

“黑市”价格完全是一种供求价格,供求价格就是自由市场价格,可以说今天的市场价格就是当年计划经济条件下的“黑市”价格。

因此由计划经济改革到市场经济,物价的上涨是必然的,人们把这叫做“受压抑的物价的释放”,或叫做“隐蔽的通货膨胀的公开化”。

不进行经济体制改革,物价受到管制,需求增加,供需矛盾突出,但物价并不上涨,自然通货膨胀率就很低。

要进行经济体制改革,又要保持低通货膨胀率,这是不可能做到的。

只要这种由经济体制改革所带来的通货膨胀是因为经济的发展所致,并没有造成企业经济效益和人民生活水平的下降,我们就应该“无怨无悔”了。

在八十年代末和九十年代初,我国的通货膨胀率达到了百分之二十左右,这已经算是高通货膨胀率,但是由于工业企业和农业的经济效益并没有滑坡,而是在提高,因此大家都承受过来了。

事实证明,只要经济发展了,人均实际收入提高了,一切问题都易于解决。

二、经济体制改革不能脱离经济发展改革经济体制的目的是为了发展经济。

任何时候,我们都不能脱离发展经济这个目的来搞改革,否则改革就是毫无意义的。

我们在进行经济体制改革的时候,不仅要牢记发展经济这个目标,而且还必须把经济体制改革放在经济发展的过程中来进行。

经济发展不仅仅是经济体制改革的终极目标,而且二者应该并行不悖。

脱离发展环境的单纯的经济体制改革必然会造成国家和人民经济生活的巨大动荡,这样不但达不到发展的目的,反而可能会断送经济体制改革本身。

这正如著名经济学家厉以宁教授所打的一个比方,骑自行车只有在运动当中才不会倒下,“在转型发展阶段,必须懂得在运动中求平衡,在发展中求稳定的道理。

走钢丝,必须向前走,才能保持平稳。

”在一项改革事业中,如果人民看不到自己的利益所在,就不会支持它。

任何一项改革事业,如果没有人民的支持和参与,就绝不可能成功。

因此一项改革事业必须是真正为人民谋求利益,否则就不可能有成功的希望。

要使人民得到利益,就必须在经济发展的过程当中进行改革,因为只有发展才会给人民带来利益。

党的十一届三中全会以来,在我们所进行的各项改革事业中,多数是成功的,因为这些成功的改革都是在经济发展的过程中进行的。

改革要在发展中进行,改革本身又是为了更大的发展,经济发展以及在经济发展中所进行的改革都给人民带来了实惠,那么这些改革就会加倍的成功。

这是一条改革的辩证法,我们必须牢牢记住这条由我们自己的改革实践所证明了的辩证法。

三、经济体制改革的基本改革:

建立市场经济制度可以说,一部中国的近代史,就是一部谋求国家经济发展的历史。

寻找一条有效的发展中国经济的路子,这一直是中国的精英分子们在实践中不断探索的课题。

孙中山把毕生精力贡献给了中国的发展事业,他的《实业救国论》就是一部策划中国发展大业的杰作。

孙中山的先贤者们想在不改变现存制度的前提下来发展中国经济,可是他们失败了;

孙中山改变了现存的制度,但还没有来得急实施他的发展计划。

中国共产党认识到,要真正发展中国经济,必须首先推翻压在中国人民头上的“三座大山”,并建立社会主义制度,然后在社会主义条件下来发展经济。

中华人民共和国成立以来,我们一直在谋求中国经济的发展,可是整个国家的经济状况并没有得到根本改变,人民的生活水平也没有得到彻底改善。

这说明要寻求一条对中国经济发展很有效的路子十分不易。

经过长期的实践和探索,现在人们终于明白了,在目前要谋求中国经济的发展,要从传统经济过渡到现代经济,就必须进行经济体制改革,建立现代市场经济制度,加快国民经济市场化的进程,进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。

市场经济是由市场来决定资源配置的社会生产方式。

市场经济不仅仅是讲市场本身,而主要是讲市场与生产的关系,即市场决定生产,也即所谓“生产要面向消费者”、“面对市场”、“以市场为导向”。

由市场来决定资源配置的社会生产方式即是:

市场需要什么就生产什么;

市场需要多少就生产多少;

如何生产能降低成本(在市场上赚钱)就如何生产;

谁有购买力就为谁生产。

市场经济不是指一种简单的交易活动,市场经济是一个国家经济运行的基本制度,它要求把这种由市场来决定资源配置的生产方式作为国家的一个基本制度确定下来。

世界现代史的发展证明,市场经济这种经济运行机制是一个国家经济发展的最有效的生产方式和基本制度。

四、经济体制改革的深层改革:

所有制改革所

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