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领导人的媒体形象
领导人媒体形象优化（上）
刘庆龙
清华大学公共管理学院教授
课程前言
各位学员我们交流这样的一个题目，叫做领导人媒体形象的优化。
那么随着社会的发展，也随着我们政府的改革不断地深入，那么我们领导人出境的机会越来越多，媒体的报告的内容也越来越多。
那么，不仅是对于我们领导人个人的形象报告，对于我们的政府的机构，对于我们政府的工作相关的媒体也给予了高度的关注，也给予了非常密集型的报告。
使我们明显地感觉到我们的政府工作是处于一个媒体大的环境里面。
那么社会改革不断地深入，媒体也在不断地改革，不断地深入他们的功能，那么面对这样的形势，我们的政府机关，我们的党政领导如何有效地进行媒体的应对，如何把我们的形象能够更好地加以优化，借助媒体更好地把我们政府的工作能够跟公众进行广泛地宣传，进行广泛的传播和深入的沟通，这确实是我们面临新的课题。
特别是在最近这几年，这个媒体对于我们政府的相关报告的内容越来越多，使我们很多地方的领导干部，甚至我们国家机关、中央部委的一些领导干部都明显地感觉到工作压力是越来越大，挑战也是越来越强。
那么各位都有很多的工作经验，那么我们有很多的工作经验，是不是因为我们工作经验的积累，我们应对这样的挑战，应对这样的压力的这种能力就越强呢？
我们在跟各位干部的接触当中，我们发现并不存在着正比关系。
为什么没有这样的正比关系呢？
因为形势在发展，不断地会有一些新的内容，不断地会有一些新的要求给我们提出来，那这样的话这些新的要求并不是随着我们经验的积累就增长了，而是需要我们不断地去学习，去应对新的形势对我们提出的这样新的要求，这样的话我们才能够适应社会的发展，那么在诸多的这些要求当中，领导人的媒体形象、我们政府部门的媒体形象是个非常突出的问题。
那么在我们跟干部的接触交流当中，很多干部他们有一个非常明显的体会，那么就是我们在实际的工作推动当中，那么在传统的这种政府治理的环境下，我们的工作设想也好，我们工作当中这个推进的力度，力度大，我们在工作当中取得了实际的成效，感觉到这就是我们有明显的成就感了，我们也是很满意，我们对应的公众也是很满意，但是随着社会的发展，我们感觉到有些问题并不像我们传统政府治理的环境下的这种感觉了。
特别是在最近这些年，我们明显地感觉到在我们实际的工作当中，我们工作的设想很好，我们在工作当中的推进的力度，我们工作的态度，工作的努力都非常得勤奋，非常得勤力，但是我们发现公众并没有给我们预想的认可。
甚至在我们实际工作当中，把工作做出来，这样的工作从某种角度来说，从客观的层面来看，应当说是一件好的事情。
但是公众并没有认可，反而在我们这个事情当中，由于出现的某些瑕疵，被媒体又把它报告出来，那么这个瑕疵又被一定程度地放大，这样的话使社会公众就我们工作当中的瑕疵会提出来很多的对于我们政府部门工作的质疑，或者是对我们工作的负面的这种评价。
那么这就是我们感觉到有些茫然，为什么工作设想很好？
为什么工作做起来很努力，工作从客观上来讲又是一件好事情，反而怎么会得不到应有好的评价呢？
恐怕这就是我们面对新的问题。
那么我们今天跟大家要讨论的内容就是在诸多新问题的情况下，我们把它调理出来，提出了这样的一个课题，叫领导人媒体形象的优化。
一、领导人媒体形象问题
（一）相关案例
那么关于领导人媒体形象的优化，我们跟各位讨论三个问题。
这三个问题是由三个词汇组成，都是跟领导人媒体形象有关，第一个问题就是说形象问题是什么？
我们叫做问题，问题到底是什么？
刚才我们所说的，那么希望得到好的评价，努力去做，但是事与愿为，为什么会出现这个问题，这些问题到底是什么问题？
这个恐怕是我们今天要跟各位重点讨论的一个问题，我们先把问题认清楚。
接下来我们跟大家讨论的是如何解决问题，所以我们的目的并不仅仅是发现问题，我们更重要的是理清问题，解决问题。
那么这样的话我们接下来要跟大家讨论，我们面对问题的这样一个理念，解决问题的理念到底是什么？
那么有了这样的理念我们再从工作的方法，工作的艺术上跟各位讨论，这样的话我们就把媒体环境下边我们政府部门的形象，我们领导人的媒体形象这样的问题跟大家能够介绍清楚，跟大家讨论清楚，这样可以使我们在今后工作的推进当中，我们有了一个媒体的意识，我们有了一个传播的意识，我们有了一个更好的跟公众沟通的意识，这样的话才能使我们在工作当中防范我们所说的上述的类似的问题。
那么这是我们今天要跟大家讨论的内容三个层面，那这三个层面我们注意跟大家讨论，首先我们讨论的是问题，那么领导人媒体形象问题到底是什么问题，我们刚才说的是想得更好，做得很努力，做出来客观上又不错，但是没有得到应有的评价，这是什么问题呢？
我们先从相关的案例跟大家来说，我们说的事到底是些什么样的事，我们可以通过这些事来把它做一个引导，那么各位我们大家做案例分析的时候，也希望我们不仅关注这个事情的本身，我们同时还要关注这个事情下面背后的相关的支撑因素，我们把这个支撑因素给它调理出来，这个才是我们剖析案例的重要功能。
好，我们从第一个案例先跟大家介绍。
在我们介绍案例之前，要跟大家先说明一下，我们选择的案例原则，那么我们说前面说到了，政府的形象的管理的问题非常突出，那么特别是最近几年，我们是把近五年来，政府形象管理当中，领导人媒体形象当中的相应的问题，我们都给它做一个集中的整合。
在相关的问题当中，我们选择那些有代表性的，在相关的案例当中我们选择那些沉寂下来的，而且可以进行深入讨论的个案。
那么正如我们所说，类似的个案每年都有发生，每个月都有发生，甚至每天都有发生，那很多问题还在进一步地深化地分析，深化地讨论，暂时我们不给它列入到案例当中，那么我们把这些典型的案例介绍给大家，这样我们可以看得更深入一些，通过这些典型案例的介绍，我们也可以能够联想我们当前发生的一些新的个案，也可以跟我们以往的工作能够进行关联的这种分析，我们在分析其他部门的相关案例当中，也要想一想，在我们的部门，在我们的地区，在我们在处理的工作当中，有没有类似的事情发生，如果发生类似的事情我们应当如何有效地积极应对，这样的话也就达到了我们案例分析的一个要求。
好，那我们先看第一个案例。
这第一个案例是在北京发生的案例，是在2005年6月3日，《北京青年报》报道的一个安徽来京人员叫杜宝良，杜宝良是什么人呢？
是北京城里边的一个菜贩，卖菜的，每天是早晨天不亮开着车到郊区去批菜，把菜拉回来，在城里边天亮拉回来开始卖菜年复一年，日复一日，那么杜宝良每天在他必经的这条路上，没想到他不知道什么时候被装了单行线的进行标志，这个单行线的进行标志，杜宝良没有注意到，特别是在另外的一侧按了一个电子探头，杜宝良每天都走，而且都在这个天亮之前，所以走来走去。
杜宝良随着北京2008年奥运会日期的临近，那么特别是在奥运当中，北京提出一个非常明确的理念，叫做“绿色奥运”。
杜宝良还是很关注，那么也能够联想，绿色奥运是个什么样的概念，是个环保的概念，那么环保的概念跟自己有什么关系，是跟自己汽车的尾气排放会有关联，杜宝良是忙中偷闲做了一个汽车尾气排放的检测，尾气排放的检测，尾气倒没有发现问题，但是没想到在检测厂和他打出来一个交通违章的告知的清单，杜宝良数了数，数一数违章的告知清单里面有105次在同一个地方的违章，杜宝良这一下吓坏了。
在同一地方交通违法105起，那么累计要被罚款高达10500元，那就是每次是罚款100元，那么这个事件，这个数据杜宝良拿到以后很吃惊，他就觉得这个不是我有意地来违反交通规则，10500元他自己也算了算，等于是每天起早贪黑，一年下来他的收入也就是这个数字，等于是一年的辛苦都要交到了不断地罚款上，所以杜宝良感觉到很无奈，但是这件事情被媒体报告出来，媒体报告出来以后，没想到公众就这个事件对于我们北京的政府相应的主管部门就提出了一些相应的质疑，这些质疑提出来之后使我们政府部门的形象就大受贬损。
因为这些质疑说为什么杜宝良违章105次没有人告诉他，是杜宝良自己去做这个违章的尾气检测才发现了这105次的违章，如果杜宝良没有去做，或者说这次没有去做，等到年检的时候再去做，那可能是多少次，那一定是更多次，那就是这样了，说我们政府的主管部门安装这种电子监测系统，决不是为了更多地位司机的违章款，是为了更好地维护我们的交通秩序，但是这个事情出现了，使我们社会的公众对我们政府这样的行为开始质疑，理论上不是为了罚款，但是这样的罚款的发生，确实也使相当一部分公众对政府安装这个电子监测系统的动机提出了质疑，那么在这种质疑下，社会的方方面面进行了很多的讨论，甚至很多律师出来支持杜宝良，希望他能够通过法律的诉讼来讨会回一个公道。
那么在这个事情出来以后，被北京媒体报告之后，等于在北京就形成了一个被称作是“杜宝良事件”所以杜宝良事件出来以后是我们感觉到政府没有这样的动机，但是产生了这样事实的效果，使社会公众对政府的工作提出了质疑，我们相应的政府主管部门的形象在公众的心目当中大受影响，这个问题就使值得我们深入地思考了。
我们说从交通的管理当中，我们的电子监测系统的配置，那么我们从现在来看，几乎全国各地甚至一些地方的县城的公路当中，这个电子监测系统安装已经是非常普遍了，那它一定是很有成效的这样的一种技术手段，那么为什么在五年前，要在北京安装的时候出了这样的一件事情，对我们政府工作提出了质疑，所以在客观上这一个成效很显著的手段，但是这个管理手段由于个别的事件使公众对我们出现了负面的评价，这到底是个什么样的问题。
所以在这个事情当中，我们相应的主管部门做错了什么了吗？
我们的电子监测系统是不应该安装吗？
或者是我们检测系统安装得不好吗？
还是我们技术手段采用的同时，我们没有做错什么，但是我们在工作当中有些疏忽，工作当中有些考量我们不周全，那么是哪些方面是应当值得我们反思的事情，这就是我们提出的问题，类似的问题不仅是这一个。
同年的年底哈尔滨发生了一个水恐慌的事件，这个事件也是过去四年多的时间了，由于吉化的爆炸造成了松花江的水污染，那么在污染带即将漂进哈尔滨之前，哈尔滨市政府应对突发事件采取了非常果断的决定，要关闭这个自来水的出水的进水口，那同时也要宣布全市停水，做一个政府公告，告知广大市民哈尔滨要进行全市停水，但是，停水的原因并没有说得很详细只是简单说我们要进行自来水管道维修。
没想到这个公告出现之后，那么公众市民了解了，了解之后没想到很快地在市里面引起了广大市民的一种猜疑，在这种猜疑之下，迅速地在整个城市里面出现了一个水恐慌的现象，那么市民猜疑什么？
说要进行自来水要停水，那么很多市民就想，哈尔滨自从有自来水供应的历史以来就没有听说过全市停水，为什么会有一个全市停水，自来水管道维修那应该是修哪段停哪段，为什么要全市停水，这个事情不对，那么到底是什么原因不清楚，但是老百姓想了一定是跟水有关。
那么所以大家为了防止这个出现水供应的问题，各家各户大盆小罐都开始存水，水存满了还不放心，到超市里面各种饮料也都千方百计把它购回家。
这时候商家又看到机会了，一瓶矿泉水卖一块钱都不特别得好卖，土地地这个矿泉水由一块钱升到五块钱，市场让还疯抢，各位，我们想想，这样的局面是不是我们共和国城市管理过程当中常见的这种局面呢？
恐怕在我们城市管理上这样的局面都是少见的。
但是为什么会出现这样的情况？
那么我们的市政府在这个事情当中又做错了什么，有哪一个政府官员在这个时候又为此承担责任呢？
我们发现没有，没有明显地感觉到我们有过错的问题，没有明显地感觉到我们哪一个领导人要为此承担责任，但是这个事情的现象确实是出现了。
还好市政府面对这个水恐慌的事件，采取果断的决定，紧接着6个小时以后发了第二个公告，告诉广大市民事实的真相，松花江水污染了，污染带即将漂进哈尔滨，为了保证大家安全用水我们要关闭进水口，要停止供水，停止供水期间我们政府从兄弟省市去调拨水源，那么保证大家的生活用水，污染带漂过之后我们清除污染恢复自来水供应，也保证恢复供应的自来水一定是安全的，这个公告出来以来，老百姓心里边踏实了，水恐慌的现象很快地就消失了。
所以我们感觉到这里边到底是一个什么样的事情，在这里边这个导致了这样的一种现象的发生，那我们前面说了，没有哪一个我们的政府方面有明显的过错，但是这样的情绪的波澜，恐慌事件的出来和消失给我们带来一些什么样的思考，这些都是我们需要考量的，因为这样的事件并不是说一个水恐慌事件突然出现又迅即地消失，政府还是我们原政府，那在这个事件当中，社会公众会对我们的政府是一个什么样的评价？
对我们相应的领导人又是一个什么样的评价？
这就是我们说的这个媒体形象的问题。
是我们政府的形象问题，也是我们领导人本身的形象问题。
这样的事情还是比较大的事情，小的事情也时有发生。
这个是在广州发生的一件事情，也是被媒体报告以后，在广州出现的一个被称作是“孟浩事件”，孟浩是广东省的一位政协委员，这是在当年，这是2006年的事情，2006年的事情这个被《北京青年报》报道出来，广东省政协委员孟浩收到了广东视荔湾区初中毕业生化名叫小华这样的一名学生，他的一封紧急求助信，求助什么呢？
信中讲述自己考高中时填写的是公费，录取时却变成了择校生，就是说这个小华收到了高中的录取通知书，这个通知书前面有两个字叫“择校录取”，择校录取意味着要交4万块的择校费，小华跟他的家长都想不通这个事，就给以小华的名义写一封信给这位政协委员。
那么当时省政协委员孟浩就广州市中学生小华的志愿填报问题前往广州市教育局了解情况，他要面见主管的局长，要了解情况，没想到求见局长领导时遭到了教育局管理干部的一个阻挠，而且他说了，在孟浩要强行要上楼要见主管局长，这位办公室的干部也不客气，说你要是强行上楼我就要报警，那么这件事情被媒体披露之后，这个迅速在广州乃至全国都引起了很大的关注。
那么教育局迅速地就遭到了舆论的集体的炮轰，纷纷谴责教育局所谓的“嘴脸丑恶”，这就是我们说的“孟浩事件”。
而这件事情媒体报告以后，公众就从一个具体的中学生录取的事情已经上升到我们政府的评价，上升到对于我们领导人评价的问题，所以我们看这个画面，这是一位政府委员在楼下被我们的一个管理干部在接待他，在跟他交谈，恰恰是这样的一个形象引起了公众的关注，他说怎么是我们一个政府管理的干部，怎么是这样的一个形象来接待我们的来访者呢？
说这还是一位政府委员，要是普通百姓那我们政府的管理干部是不是态度会更为恶劣一些？
所以说这怎么是我们政府管理干部应当有的作风，应当有的一个形象呢？
那么市民就联想，说是不是教育局的干部都是不是这样的类型的？
乃至其他的地区的影响，这个地区的干部是不是都是这样的形象，所以我们说由于一个非常具体的事情。
由于媒体的这种跟进，马上就形成了一个舆论风暴，这就是我们今天所说的媒体形象问题，为此这个教育局广州市教育局的领导必须要去放下所有的事情，要去应对这样的事情是非常被动的。
类似的事情不仅是发生在地方，既使在中央部委，国家机关也会有类似的事情发生。
这也是在2006年报告的一个事情，2006年9月7日，《北京青年报》报道，国家林业局原定在2006年8月13日，在成都举办的中国首次野生动物狩猎权拍卖活动当中，因为公众的反对，在8月11日被紧急暂停。
各位，这也是一个很重要的，很突出的公众舆论事件，也是我们说的领导人的媒体形象事件，甚至是我们政府部门的媒体形象事件。
那么什么事呢？
就是一个野生动物狩猎权的拍卖，野生动物的狩猎每年我们主管部门都要进行审批，因为野生动物要保护，但是同时也要进行局部的有限的这种猎杀，有限的猎杀也是为了更好地来保护野生动物，同时当然也要保护我们人类的生命安全，财产的安全，这个也是政府必须要考量的，那么国家林业局为了适应政府改革的形势，他们要建立一个透明政府，要通过它的一些政府行政的审批要把它公开、公正、公平地来推进，所以就拿出来野生动物狩猎权这样的审批事项，那么把它准备作为公开化，要在拍卖会上来进行竞拍，希望那些资质更好，信誉更高，出资更多的人来获得这个狩猎权，这样的话会更有利于有限地猎杀，控制性的猎杀来更好地来保护野生动物，那么这个理念在一开始出来之后，受到了多方面的肯定，甚至我们一些政府管理方面的一些专家对国家林业局这样的举措都给予了非常高的评价，认为这个是我们在政府创新当中一个很重要的一种举措，虽然步伐不是很大，但是这个举措具有很典型的意义，那么相应部门对它的行为也是非常看好。
就是被有关方面非常看好的这样的一个拍卖活动，国家林业局在拍卖之前，在媒体上进行了一个报告，没想到这个报告之后迅速地引起了一场舆论风暴，与野生动物保护协会以及相关的保护人士为代表的一些网民，在互联网上对国家林业局这样的行为进行了猛烈的抨击，认为搞这样的拍卖活动对于野生动物的保护是非常不利的，所以一时间国家林业局就陷入到一种强大的舆论风暴当中，那么在面对这样强大的舆论风暴，国家林业局作出这样的决定，那么，8月11日开始了紧急叫停，各位我们可以看到，那么在13日马上就要进行拍卖了，也就是说在马上要举行政府行为之前的两天宣布这件事情不做了。
这件事情宣布不做，于是风暴自然的压力就减轻了，但是为了参加这次拍卖的一些做了一些充分准备的猎户他们会对我们政府是什么评价，那么很早就通知大家要准备这个活动，有这样的活动，那么各位都做了准备，那还有两天就要开始了，突然宣布这个事情不做了，那对于这些猎户准备参加这次拍卖活动的猎户他们会对我们政府部门是一个什么样的评价？
那么我们听到了解到这件事情报告的社会公众对于我们政府的部门又是什么样的评价呢？
我们想这都是我们所说的形象管理问题，那么就这个事情本身，说国家林业局做错了吗？
没有。
在相关的部门，相关的人士还非常看好，但是没有做好又不能够做下去，不能够做下去又引来相应的公众对我们政府部门信誉的评价方面有了这样一些负面的影响，这又是什么样的问题，所以诸如此类的问题我们看出来没有做错什么，好多想法努力的举动，应当说客观上是好的效果，但是没有得到相应的我们想象的这种认可和评价，这个就是我们感觉到经验所不及的问题，还我们必须要对类似的问题进行相应的分析和相应的研究，并提升我们对类似问题管理的能力。
这是国家林业局的一个案例。
那么接下来的两个案例就更为突出一点，这是2007年，发生在我们中国引起公众的关注度，相当高的两个事件，被这个法律界被评为中国宪法十大事件之一和之二，那么这里面这两个事件我们先看的是一个画面，我相信这个画面是我们在2007年我们都关注过的，什么画面呢？
是一个“钉子户”的画面，那么一个“钉子户”在一个开发的楼盘里面形成的一个孤岛，形成的一个孤岛
那么在这个孤岛上根据这个楼盘所在的区域，在重庆市九龙坡区，根据九龙坡区的这个法院的审理的结果，那这个楼应该是被强拍的，也就是它强拆令要执行的前一天，2007年的3月21日，这个楼的主人采取了行动，男主人冲上了小楼，拿了两个东西，一个是一面旗帜，一个是一部手机，而这是他非常重要的一个举动，那么旗帜是什么旗帜？
是中华人民共和国的国旗。
那么男主人在小楼上面高舞着国旗，象征什么？
象征我是中华人民共和国的公民，受中华人民共和国宪法的保护，这个是他象征的意义，手机在不停地拨打电话，拨打电话的内容主要是两个，一个是我要见市委书记，另外一个是我要见市长，那么见市委书记、见市长给谁打电话呢？
给记者打电话，这就是男主人一个表现。
所以这个重庆在2007年出现的“钉子户”，对于我们来说是应当非常关注的一个事情，因为他给予我们很多的启示，可以来去分析我们工作当中应当有哪些具体改革的东西，那么为什么说这个法院已经判决，在这个小楼周边290多户的居民都已经搬空，为什么这个小楼不搬，按照情理，按照法律这个小楼都应当是被强拆掉的，那么为什么不能够没有拆呢？
就因为他有的特殊的地方，特殊在哪？
我们说特殊在他两个称号，两个什么称号？
一个叫做最牛“钉子户”，另外一个称号叫史上最牛“钉子户”。
史上、最牛就是他的两个标志性的意义。
那么我们说随着改革开放全国各地的建设都大步伐的，大面积的，“钉子户”的事情，各位，至于叫“钉子户”，本身准确不准确我们是另外的先搁下不说，我们约定俗成，一说到“钉子户”我们就知道是什么样性质的问题，至于“钉子户”的问题恐怕在全国各地并不新鲜，但是这个“钉子户”他新鲜。
新鲜在首先这两个称号，“史上最牛”值得我们寻味。
各位何为“史上”呢？
那我们知道是从来没有见过，这样的“钉子户”没有见过，舞动五星红旗，还不断地给记者打电话，表达自己的诉求，表达自己的主张，“钉子户”没见过。
那么，更重要的什么是最牛呢？
他牛在什么地方？
他牛在哪里？
牛在按照情、按照理，按情按理我们说要拆他没商量，但是不能够拆，特别是在这样情况下就更不能够拆，谁都不能够动它，为什么不能够动它，因为这个问题，这个“钉子户”他有着极大的特殊性，特殊在哪？
我们往下分析，特殊在这个“钉子户”在他周围的人群当中有一支特别的人群，那就是记者。
那100多位记者把这个小楼是团团围住，各位，这100多位记者分属于60多家媒体，这60多家媒体分布在全世界，那么也就是说，全世界60多家媒体的100多个记者把小楼团团围住，长枪短炮都驾在这个地方，你拆吧，你不拆，拆不拆政府相关部门在考量，但是记者每天都有收获，一旦是在记者的镜头下把这个小楼强拆了，那么60多家媒体如何来报告这个强拆的问题我们政府就不得不考量。
所以当时重庆市的主要领导指示处理这件事情相应的干部，说我们在处理这件事情不仅要代表我们重庆市政府的形象，从某种意义来说，它还代表着我们中国政府的形象，可见一个小楼的问题跟我们政府的形象高度地关联在一起了，那我们不能够轻易的动他了。
好了，我们不能轻易地动他，记者每天都在报告这件事情，那么“钉子户”主人他们又频频地出招。
我们说男主人在小楼上摇棋呐喊，那女主人呢？
我们看看女主人，女主人是在小楼下面，每天在高度聚焦的日子里边，拆迁户的女主人吴萍每天下午都在“钉子户”工地的现场，召开新闻发布会，这个小板凳一坐，拿着宪法，拿这重庆市相关部门的拆迁管理的规定，面对各路的记者侃侃而谈，那么在这个时候我们的政府的相应的发言人又在什么地方呢？
我们不是已经建立了好的发言人制度了吗？
那么为什么我们政府官员没有在这个现场来面对记者来去谈论我们政府的主张呢？
那这就是我们面对的挑战。
这种挑战对于我们来说是太深刻了，当时处理这个事情的九龙坡区的主要领导，感觉到这个局面是非常的棘手，如何有效地去处理，那确实是对我们政府的治理能力，对于我们政府的形象的管理，是一个非常大的挑战，虽然说这个小楼从“钉子户”的主人冲上小楼摇旗呐喊，到小楼被平息，也就是13天的时间，这13天的时间里边我们处理这个问题的一线的干部寝食难眠，感觉到处在风口浪尖上。
怎么样有效处理，当时没有一个很系统地这个成熟的办法，那当然事情还是要处理，那最后处理之后这个主管的干部总结经验，他认为主要的经验在两个。
第一个就是我们现在的政府部门，我们现在的政府领导者面对网络民意的反映，我们还没有一套很好的办法。
尽管这个九龙坡区处理这个事件主要的领导干部他自己还说我是一个网民，我还经常上网，但是他也认为我们的官员在网络上有效地了解民意是非常缺乏的，特别是在我们政府的体制和机制上还没有一个很好的建设，他说这是一个。
第二个就是面对这样的情况，我们政府的领导人，我们的领导者，我们的官员，我们的主要负责人，那么面对媒体我们没有一套很完整的面对媒体的这样的制度安排，面对这样的激烈的事情，我们的官员恰恰相反，不能够主动地见记者，甚至还担心见到了记者，担心在记者面前哪一句话说不好会带来很大工作上的被动，乃至对个人评价上的麻烦，所以那么我们政府官员又越担心越不敢见，那么你看“钉子户”，我们的利益当事人他们就越能够利用这样的机会来表达他们的诉求。
这就是一个非常冲突的一个具体的事实，一个现象。
解铃仍须系铃人，面对这样的事情，说13天以后平息解决了，怎么解决呢？
回过头来，还是要召开新闻发布会，所以在重庆市委市政府的批准下，九龙坡区相应的部门分别召开新闻发布会，政府把政府的主张说出去，法院把法院的主张说出去，相应的拆迁部门把拆迁部门在这件事情的考量做出去，把相应部门的信息都披露之后，舆论很快地就放大了，那在我们没有有效地表达之前，
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