浙江省水路交通行政处罚裁量基准运政.docx
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浙江省水路交通行政处罚裁量基准运政
浙江省交通运输行政处罚裁量基准
(沿海水路运政)
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚裁量基准
责令整改
内容
610001
无有效水路运输许可证、船舶营业运输证从事经营活动
《浙江省水路运输管理条例》第四十条违反本条例规定,无有效水路运输许可证、船舶营业运输证从事经营活动的,由港航管理机构责令停止营运,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得无法查清的,按船舶额定载重吨位处每吨二十元罚款,船舶未额定载重吨位的,按主机功率处每千瓦四十元罚款,但罚款数额最高不得超过二十万元。
一般
无证经营90天以下且有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍罚款。
没有违法所得或违法所得无法查清的,按船舶载重吨每吨罚20元;船舶未额定载重吨位的,按船舶主机功率,每千瓦罚40元;罚款数额最高不得超过20万元。
责令停止营运
严重
无证经营90天及以上且有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上3倍以下罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610002
无有效水路运输服务许可证从事经营活动
《浙江省水路运输管理条例》第四十一条违反本条例规定,无有效水路运输服务许可证从事经营活动的,由港航管理机构责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得无法查清的,对个人处五千元以上三万元以下罚款,对单位处三万元以上二十万元以下罚款。
一般
无证经营90天以下且有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍罚款,经营船舶管理业的最高不得超过3万元。
无证经营90天以下且无违法所得或违法所得无法查清:
单位处3万元以上5万元以下罚款,个人处5000元以上1万元以下罚款;经营船舶管理业的,单位处1000元以上3000元以下罚款,个人处500元以上1500元以下罚款。
责令停止经营
严重
无证经营90天及以上且有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上3倍以下罚款,经营船舶管理业的最高不得超过3万元。
无证经营90天及以上且无违法所得或违法所得无法查清的:
单位处6万元以上20万元以下罚款,个人处2万元以上3万元以下的罚款;经营船舶管理业的,单位处5000元以上1万元以下罚款,个人处2000元以上5000元以下的罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610003
超越经营范围从事经营活动
《浙江省水路运输管理条例》第四十二条违反本条例规定,超越经营范围从事经营活动的,由港航管理机构没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得无法查清的,对个人处二千元以上二万元以下罚款,对单位处二万元以上十五万元以下罚款。
一般
超越范围经营90天以下且有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍罚款;水路运输服务经营无违法所得或违法所得无法查清:
单位处2万元以上4万元以下罚款,个人处2000元以上5000元以下罚款。
水路运输经营无违法所得或违法所得无法查清的:
按船舶载重吨每吨处20元罚款;船舶未额定载重吨的,按船舶主机功率每千瓦处40元罚款。
其中,个人最高处不超过2万元的罚款,单位处不超过15万元的罚款。
严重
超越范围经营90天及以上且有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上3倍以下罚款。
水路运输服务经营无违法所得或违法所得无法查清:
单位处5万元以上15万元以下罚款,个人处1万元以上2万元以下罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610004
伪造、涂改、出借、出租、转让水路运输许可证、水路运输服务许可证、船舶营业运输证
《浙江省水路运输管理条例》第四十三条违反本条例规定,伪造、涂改、出借、出租或者转让水路运输许可证、水路运输服务许可证、船舶营业运输证的,由港航管理机构责令改正,收缴伪造、涂改证件,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款。
轻微
涂改的:
没收违法所得,处2000元罚款。
责令改正,收缴伪造、涂改证件
一般
出借、出租或者转让的:
没收违法所得,处4000元罚款。
严重
伪造的:
没收违法所得,处1万元以上2万元以下罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610005
垄断货源强行提供服务
《浙江省水路运输管理条例》第四十四条违反本条例规定,垄断货源,强行提供服务的,由港航管理机构责令改正,处一万元以上十万元以下罚款,并可处暂扣许可证五日以下处罚;情节严重的,吊销许可证。
一般
处1万元以上5万元以下罚款,并可处暂扣许可证5日以下处罚。
责令改正
严重
垄断货源严重的:
吊销许可证。
/
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610006
未按规定执行政府下达的紧急运输任务或指令性计划
《浙江省水路运输管理条例》第四十五条违反本条例规定,未按规定执行县级以上人民政府下达的抢险、救灾、军事等紧急运输任务或者国家、省人民政府下达的指令性运输计划的,由港航管理机构责令改正;拒不改正的,处二千元以上二万元以下罚款。
严重
未按规定执行紧急运输任务拒不改正的,处5000元以上2万元以下罚款;未按规定执行指令性运输计划拒不改正的,处2000元以上1万元以下罚款。
责令改正
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610007
未按规定办理登记备案手续
《浙江省水路运输管理条例》第四十六条第
(一)项违反本条例规定,有下列行为之一的,由港航管理机构责令改正,予以警告,并可处三千元以下罚款:
(一)外省(市)水路运输经营者未按规定办理登记备案手续的;
一般
在我省从事运输连续半年以上1年以下未备案的:
予以警告,并处1000元罚款。
责令改正
严重
在我省从事运输连续1年及以上未备案的:
予以警告,并处2000元以上3000元以下罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610008
未按规定落实岗位安全责任制
《浙江省水路运输管理条例》第四十六条第
(二)项违反本条例规定,有下列行为之一的,由港航管理机构责令改正,予以警告,并可处三千元以下罚款:
……
(二)未按规定落实岗位安全责任制的;
轻微
及时改正且未造成安全事故的,予以警告。
责令改正
一般
经责令仍不改正的:
予以警告,并处1000元罚款。
严重
未落实岗位安全责任制导致安全事故的:
予以警告,并处3000元罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610009
超载运输
《浙江省水路运输管理条例》第四十六条第(三)项违反本条例规定,有下列行为之一的,由港航管理机构责令改正,予以警告,并可处三千元以下罚款:
……
(三)超载运输,或者违反国家规定运输禁运、限运货物的;
轻微
1.客船超载10%以下的;2.航行沿海的1000吨及以下货船超载的;3.航行内河的货船船长<40米且干弦小于15厘米的:
予以警告,并处1000元罚款。
责令改正
一般
1.客船超载10%及以上20%以下的;2.航行沿海的1000吨以上3000吨级以下货船超载的;3.航行内河的货船船长≥40米且干弦小于20厘米的;4.航行钱塘江的货船干弦小于30厘米的:
予以警告,并处2000元罚款。
严重
1.客船超载20%及以上的;2.航行沿海的3000吨级及以上货船超载的:
予以警告,并处3000元罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610010
违反国家规定运输禁运、限运货物
《浙江省水路运输管理条例》第四十六条第(三)项违反本条例规定,有下列行为之一的,由港航管理机构责令改正,予以警告,并可处三千元以下罚款:
……
(三)超载运输,或者违反国家规定运输禁运、限运货物的;
严重
予以警告,并处3000元罚款。
责令改正
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610011
未按国家规定的客运技术和服务基准配置安全、服务人员和设施
《浙江省水路运输管理条例》第四十六条第(四)项违反本条例规定,有下列行为之一的,由港航管理机构责令改正,予以警告,并可处三千元以下罚款:
……
(四)未按国家规定的客运技术和服务基准配置安全、服务人员和设施的;
严重
予以警告,并处3000元罚款。
责令改正
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610012
未如实填写运输单证
《浙江省水路运输管理条例》第四十六条第(五)项违反本条例规定,有下列行为之一的,由港航管理机构责令改正,予以警告,并可处三千元以下罚款:
……
(五)未如实填写运输单证的;
一般
不如实填写运输单证货物名称、数量、委托人、运价、起止港等关键要素的:
予以警告,个体并处50元罚款,单位并处200元罚款。
责令改正
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610013
未经批准擅自改变客运航线或者增减客运航次、增减停靠站点
《浙江省水路运输管理条例》第四十六条第(六)项违反本条例规定,有下列行为之一的,由港航管理机构责令改正,予以警告,并可处三千元以下罚款:
……
(六)未经批准擅自改变客运航线或者增减客运航次、增减停靠站点的;
轻微
擅自增加或减少客运航次的:
予以警告,并处1000元罚款。
责令改正
一般
擅自增加或减少停靠站点的:
予以警告,并处2000元罚款。
严重
擅自改变客运航线的:
予以警告,并处3000元罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610014
未按规定实施危险品和其他禁运物品检查制度
《浙江省水路运输管理条例》第四十六条第(七)项违反本条例规定,有下列行为之一的,由港航管理机构责令改正,予以警告,并可处三千元以下罚款:
……
(七)未按规定实施危险品和其他禁运物品检查制度的。
一般
水路运输经营者:
予以警告,并处1000元罚款。
责令改正
严重
客运站:
予以警告,并处3000元罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610015
未按规定交验运输单证
《浙江省水路运输管理条例》第四十七条违反本条例规定,未随船携带船舶营业运输证,或者未按规定交验运输单证的,由港航管理机构责令改正,并予以警告。
一般
予以警告。
责令改正
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610016
未随船携带船舶营业运输证
《浙江省水路运输管理条例》第四十七条违反本条例规定,未随船携带船舶营业运输证,或者未按规定交验运输单证的,由港航管理机构责令改正,并予以警告。
一般
予以警告。
责令改正
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610017
未使用规定的运输票据进行营业性运输
1.《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第(四)项违反本条例有下列行为之一的,由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定给予处罚:
……
(四) 未使用规定的运输票据进行营业性运输的,视情节轻重给予警告或者处1万元以下的罚款;
2.《中华人民共和国水路运输服务业管理规定》
第三十一条违反本规定第二十八条规定的,由县级以上交通主管部门视情节轻重给予警告或者处1万元以下的罚款。
一般
未使用规定的运输票据进行营业性运输的,个体处50元罚款,单位处200元罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610018
未按照规定缴纳规费
《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第(五)项违反本条例有下列行为之一的,由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定给予处罚:
……
(五) 未按照规定缴纳国家规定的规费的,责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,除责令补缴所欠费款外,处欠缴费款1倍以上3倍以下的罚款;情节严重的,并可以暂扣许可证;
一般
在规定缴费期限届满4天及以上15天以下不补缴应交费款的,处欠缴费款1倍罚款。
在规定缴费期限届满次日起责令未缴单位、个人在3天内补缴
严重
在规定缴费期限届满15天及以上补缴应交费款的,处欠缴费款2倍罚款,并可暂扣许可证。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610019
未配足满足要求的经营、海务、机务专职管理人员
《国内水路运输经营资质管理规定》第三十条国内水路运输经营企业违反本规定第九条规定,由其所在地人民政府交通主管部门责令改正,并且可以对其处以5000元以上1万元以下罚款。
轻微
经营、海务、机务专职管理人员中有一类未满足配备要求的:
处5000元罚款。
责令改正
一般
经营、海务、机务专职管理人员中有2类未满足配备要求的:
处7000元罚款。
严重
经营、海务、机务专职管理人员全部未满足配备要求的:
处1万元罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610020
在接受运输经营资质监督检查中未如实提供有关资料
《国内水路运输经营资质管理规定》第三十一条国内水路运输经营者违反本规定第二十五条、第二十六条规定,由其所在地人民政府交通主管部门责令改正,并且可以对其处以500元以上2000元以下罚款。
一般
个体经营者:
处500元以上1000元以下罚款;企业:
处1000元以上2000元以下罚款。
责令改正
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610021
变更经营信息未按规定报备
《国内水路运输经营资质管理规定》第三十一条国内水路运输经营者违反本规定第二十五条、第二十六条规定,由其所在地人民政府交通主管部门责令改正,并且可以对其处以500元以上2000元以下罚款。
轻微
有1项情况发生变化后未按规定报备的:
处500元罚款。
一般
2.有2项情况发生变化后未按规定报备的:
处1000元罚款。
较重
有3项情况发生变化后未按规定报备的:
处1500元罚款。
严重
有4项及以上情况发生变化后未按规定报备的:
处2000元罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610022
经营的船舶发生安全责任事故未按规定报备
《国内水路运输经营资质管理规定》第三十一条国内水路运输经营者违反本规定第二十五条、第二十六条规定,由其所在地人民政府交通主管部门责令改正,并且可以对其处以500元以上2000元以下罚款。
严重
处1000元以上2000元以下罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610023
不报送国内船舶管理有关业务资料
《国内船舶管理业规定》第二十四条第
(二)项违反本规定,有下列行为之一的,给予警告,处五千元以下的罚款:
(二)不报送有关业务资料。
一般
予以警告,处1000元以上3000元以下罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610024
超越经营范围经营船舶管理业
《国内船舶管理业规定》第二十三条第
(二)项违反本规定,有下列行为之一,有违法所得的,处违法所得三倍以下的罚款,但最高不得超过三万元;没有违法所得的,处一万元以下的罚款:
(二)超越经营范围经营船舶管理业;
一般
无证经营90天以下且有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍罚款,但最高不得超过3万元;无证经营90天以下且无违法所得或违法所得无法查清:
单位处1000元以上2000元以下罚款,个人处500元以上1000元以下罚款。
严重
无证经营90天及以上且有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍及以上3倍以下罚款,但最高不得超过3万元;
无证经营90天及以上且无违法所得或违法所得无法查清的:
单位处5000元以上1万元以下罚款,个人处2000元以上5000元以下的罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610025
强行限制他人选择其他船舶管理经营人提供船舶管理服务
《国内船舶管理业规定》第二十三条第(三)项违反本规定,有下列行为之一,有违法所得的,处违法所得三倍以下的罚款,但最高不得超过三万元;没有违法所得的,处一万元以下的罚款:
(三)强行限制他人选择其他船舶管理经营人提供船舶管理服务。
严重
有违法所得的,处违法所得3倍以下的罚款,但最高不得超过3万元;没有违法所得的,处1万元以下罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610026
(从事国内船舶管理业务的企业)未配备满足要求的海务、机务专职管理人员
《国内船舶管理业规定》第二十五条违反本规定第六条规定,责令改正,并处以五千元以上一万元以下罚款。
一般
海务或机务专职管理人员未满足配备要求的:
处5000元罚款。
责令改正
严重
海务、机务专职管理人员都未满足配备要求的:
处1万元罚款。
原610021、610022、610024~610031予以删除。
浙江省水路交通行政处罚裁量基准
内河运政
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610001
无有效水路运输许可证、船舶营业运输证从事经营活动
《浙江省水路运输管理条例》第四十条违反本条例规定,无有效水路运输许可证、船舶营业运输证从事经营活动的,由港航管理机构责令停止营运,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得无法查清的,按船舶额定载重吨位处每吨二十元罚款,船舶未额定载重吨位的,按主机功率处每千瓦四十元罚款,但罚款数额最高不得超过二十万元。
一般
无证经营90天以下且有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍罚款。
没有违法所得或违法所得无法查清的,按船舶载重吨每吨罚20元;船舶未额定载重吨位的,按船舶主机功率,每千瓦罚40元;罚款数额最高不得超过20万元。
责令停止营运
严重
无证经营90天及以上且有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上3倍以下罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610002
无有效水路运输服务许可证从事经营活动
《浙江省水路运输管理条例》第四十一条违反本条例规定,无有效水路运输服务许可证从事经营活动的,由港航管理机构责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得无法查清的,对个人处五千元以上三万元以下罚款,对单位处三万元以上二十万元以下罚款。
一般
无证经营90天以下且有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍罚款,经营船舶管理业的最高不得超过3万元。
无证经营90天以下且无违法所得或违法所得无法查清:
单位处3万元以上3.5万元以下罚款,个人处5000元以上8000元以下罚款;经营船舶管理业的,单位处500元以上1000元以下罚款,个人处250元以上500元以下罚款。
责令停止经营
严重
无证经营90天及以上且有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍及以上3倍以下罚款,经营船舶管理业的最高不得超过3万元。
无证经营90天及以上且无违法所得或违法所得无法查清的:
单位处4万元以上10万元以下罚款,个人处1万元以上3万元以下的罚款;经营船舶管理业的,单位处2000元以上5000元以下罚款,个人处1000元以上2500元以下的罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610003
超越经营范围从事经营活动
《浙江省水路运输管理条例》第四十二条违反本条例规定,超越经营范围从事经营活动的,由港航管理机构没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得无法查清的,对个人处二千元以上二万元以下罚款,对单位处二万元以上十五万元以下罚款。
一般
超越范围经营90天以下且有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍罚款;水路运输服务经营无违法所得或违法所得无法查清:
单位处2万元以上2.5万元以下罚款,个人处2000元以上3000元以下罚款。
无违法所得或违法所得无法查清的:
按船舶载重吨每吨处20元罚款;船舶未额定载重吨的,按船舶主机功率每千瓦处40元罚款。
其中,个人最高处不超过2万元的罚款,单位处不超过15万元的罚款。
严重
超越范围经营90天及以上且有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上3倍以下罚款。
水路运输服务经营无违法所得或违法所得无法查清:
单位处3万元以上10万元以下罚款,个人处5000元以上1万元以下罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610004
伪造、涂改、出借、出租、转让水路运输许可证、水路运输服务许可证、船舶营业运输证
《浙江省水路运输管理条例》第四十三条违反本条例规定,伪造、涂改、出借、出租或者转让水路运输许可证、水路运输服务许可证、船舶营业运输证的,由港航管理机构责令改正,收缴伪造、涂改证件,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款。
轻微
涂改的:
没收违法所得,处2000元罚款。
责令改正,收缴伪造、涂改证件
一般
出借、出租或者转让的:
没收违法所得,处4000元罚款。
严重
伪造的:
没收违法所得,处1万元以上2万元以下罚款。
序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610005
垄断货源强行提供服务
《浙江省水路运输管理条例》第四十四条违反本条例规定,垄断货源,强行提供服务的,由港航管理机构责令改正,处一万元以上十万元以下罚款,并可处暂扣许可证五日以下处罚;情节严重的,吊销许可证。
一般
处1万元以上5万元以下罚款,并可处暂扣许可证5日以下处罚。
责令改正
严重
垄断货源严重的:
吊销许可证。
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序号
违法行为(种类)
法律依据
违法
程度
处罚的裁量基准
责令整
改内容
610006
未按规定执行政府下达的紧急运输任务或指令性计划
《浙江省水路运输管理条例》第四十五条违反本条例规定,未按规定执行县级以上人民政府下达的抢险、救灾、军事等紧急运输任务或者国家、省人民政府下达的指令性运输计划的,由港航管理机构责令改正;拒不改正的,处二千元以上二万元以下罚款。
严重
未按规定执行紧急运输任务拒不改正的,处5000元以上2万元以下罚款;未按规定执行指令性运输计划拒不