安全生产责任制及责任追究考核制度.docx

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安全生产责任制及责任追究考核制度

耒中水电站20XX年安全生产责任制

及责任追究、检查、考核制度

第一章安全生产责任制

　　1、各级行政正职是安全第一责任人，对本单位安全工作和安全生产目标的落实负全面责任。

　　2、各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责。

分管生产的副总经理对全厂的安全技术管理工作负领导责任，向行政正职负责。

　　3、安委会办公室对全厂安全生产工作负监督和管理责任。

　　4、安委会办公室对全厂安全技术管理工作负全面责任。

　　5、工会对全厂规程制度执行、劳动保护等情况负监督责任。

第二章规章制度

　　1、必须严格执行国家、水利、电力行业与电力生产有关的法律、法规、规程、规定。

规范各单位的生产行为，使安全生产工作实现规范化、标准化。

执行的规程制度如下：

《运行规程》、《运行工作制度》、《检修规程》等。

2、“两票三制”（工作票、操作票；交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验转换制度）和设备缺陷管理制度等是保证安全生产的重要制度，在执行上必须严肃、认真，做到标准化、规范化执行。

第三章安全检查

1、安全检查机构

⑴厂设安全生产委员会，负责安全生产领导工作。

⑵安委会办公室代表厂行使安全检查职能。

⑶厂安全检查人员应经上级安监部门的资职审查，取得《安全员证》，做到持证上岗。

安全员的任免，由安委员决定。

⑷厂安全检查人员，分为厂、部门和班组组成厂三级安全网。

2、安委会办公室的职责

⑴监督厂各级人员安全生产责任制的落实，监督与安全生产有关的各项规章制度、反事故技术措施的贯彻执行。

对违章作业、违章指挥进行监察。

安检人员经常深入现场查阅有关生产记录，发现问题及时调查，按规程规定认真做出处理。

⑵监督涉及设备、设施安全的技术状况、人身安全的防护状况；监督安全工器具、起重机具、登高工具的定期试验工作。

⑶组织安全生产检查，并监督整改措施的落实。

⑷组织事故调查，坚持“四不放过”原则，做好事故分析、处理和统计报告工作。

⑸组织编制安全技术劳动保护措施计划，并监督执行。

⑹监督检查中发现的重大问题或隐患，应及时提出整改要求，并下达《安全检查通知书》，限期解决。

⑺监察现场培训计划的执行，配合有关部门组织《电业安全工作规程》学习、考试和反事故演习。

⑻对厂属各单位安全指标的完成情况进行考核。

⑼监督劳动保护用品、安全工器具的购置、发放与使用。

　　3、安委会办公室职权

⑴参加新建、改建、扩建、更改工程和技术革新项目的设计审查、施工和竣工验收。

⑵有权制止违章指挥、违章作业行为。

⑶发生事故后，有权要求保护事故现场，调查和了解事故有关情况，向有关单位和人员索取原始资料，并拍照（录）事故现场。

⑷对事故的认定、调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出并向上级直接反映。

对隐瞒事故或阻挠事故调查的行为有权越级反映。

⑸有权提出对安全生产做出贡献者给予表扬或奖励；有权对事故过失人员根据情节提出处理意见。

4、每年开展春、秋季安全大检查（春季安全大检查以防雷、防暑、防洪度汛为主；秋季安全大检查以防冻、防火为主）。

安全生产月期间，根据生产存在的问题组织开展有针对性的安全检查活动。

5、安全检查中发现的隐患要及时消除，责成专人限期解决。

　　6、安全简报：

厂安全简报，定期或不定期通报全厂安全生产情况，总结经验和事故教训，及时反馈事故信息和落实防范措施情况。

第四章安全责任追究制

1、按照“三不放过”的原则，对造成责任性事故或一类障碍的，要从设计、审核、选型、制造、采购、安装、运行和检修等全过程进行分析，并追究其单位的责任、领导的责任和人员的责任。

2、根据责任性事故或一类障碍的原因分析和责任分析，按照“谁主管，谁负责”的原则，追究其单位的责任、领导的责任、管理的责任和有关人员的责任，并给予考核。

3、根据责任事故或障碍的原因和责任分析，追究事故单位和责任人,并按规定进行考核。

4、对违反劳动纪律、值班纪律的，应按照办公室的有关规定予以考核。

5、事故或一类障碍的定性，依据国家电网公司《电业生产事故调查规程》执行。

责任单位、管理单位的责任人，根据国家电网公司和省公司《安全生产工作奖惩规定》参照执行。

第五章安全责任追究程序

1、安全责任追究,在厂安委会领导下，由安委会办公室监督执行。

2、在事故或障碍的调查分析上，由责任单位拿出处理意见，调查组必须提出对联责单位、联责部门和责任人的处理意见。

第六章安全责任追究和考核方式

1、对事故责任单位追究、考核：

（1）中断单位安全记录。

（2）扣发年终目标奖。

（3）在全厂安全生产大会上作书面检讨。

2、对事故责任管理部门追究、考核:

（1）扣发年终目标奖。

（2）在全厂安全生产大会上“说清楚”。

3、对负有责任事故的领导、管理人员和直接责任人（含主要、次要、扩大责任人）进行追究考核：

（1）行政处分（记过、警告处分）。

（2）扣发岗位工资（按本公司奖惩规定执行）。

（3）扣发年终目标奖。

4、对一般设备事故、无人员责任的,按一般事故考核；对责任性一类障碍，按照现行的一类障碍考核规定进行考核；人身重伤,要参照责任性事故进行考核，人身轻伤,按照责任性一类障碍考核规定进行考核,即按照现行的《年终综合奖》规定进行考核。

5、上级或司法机关对有关责任人给予处理时，不影响本规定考核。

第七章安全责任追究和考核方式

1、对连续发生责任性事故、连续发生同一类事故或连续发生责任性一类障碍的，要追究事故、一类障碍单位第一责任人、分管领导和有关管理人员的责任。

2、凡在责任事故或一类障碍的原因分析中,存在下列有关管理方面的问题，要追究领导的责任。

（1）企业安全生产责任制不落实。

（1）规章、《规程》制度不健全。

（2）职工教育、培训不力。

（3）现场安全防护装置、个人防护用品、安全工、器具不全、不合格。

（4）反事故措施不落实。

（5）同类事故重复发生。

（6）违章指挥。

3、凡在责任事故或一类障碍的原因分析中，存在以下问题者，要追究管理者的责任

（1）事故分析不及时、不坚持“三不放过”的原则。

（2）上级制定的反事故重点措施和要求贯彻落实不力。

（3）规定、制度修订不及时。

（4）不认真履行安全生产责任制、岗位责任制和到位标准、监督把关不力。

（5）部室上报缺陷、隐患落实整改不力。

（6）设计、审核、选型、制造、采购、安装和运行管理等环节存在问题。

（7）不吸取其它单位发生的事故教训，反事故措施不落实，重复发生。

（8）违章指挥。

韶能集团耒阳电力实业有限公司

耒中水电站

　　　　　　　　　　　　　　　　　　20XX年1月16日

耒中水电站20XX年安全生产责任制

及责任追究、检查、考核制度

第一章安全生产责任制

　　1、各级行政正职是安全第一责任人，对本单位安全工作和安全生产目标的落实负全面责任。

　　2、各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责。

分管生产的副总经理对全厂的安全技术管理工作负领导责任，向行政正职负责。

　　3、安全技术部对全厂安全生产工作负监督和管理责任。

　　4、安全技术部对全厂安全技术管理工作负全面责任。

　　5、工会对全厂规程制度执行、劳动保护等情况负监督责任。

第二章规章制度

　　1、必须严格执行国家、水利、电力行业与电力生产有关的法律、法规、规程、规定。

规范各单位的生产行为，使安全生产工作实现规范化、标准化。

执行的规程制度如下：

《运行规程》、《运行工作制度》、《检修规程》等。

2、“两票三制”（工作票、操作票；交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验转换制度）和设备缺陷管理制度等是保证安全生产的重要制度，在执行上必须严肃、认真，做到标准化、规范化执行。

第三章安全检查

1、安全检查机构

⑴厂设安全生产委员会，负责安全生产领导工作。

⑵安全技术部代表厂行使安全检查职能。

⑶厂安全检查人员应经上级安监部门的资职审查，取得《安全员证》，做到持证上岗。

安全员的任免，由安委员决定。

⑷厂安全检查人员，分为厂、部门和班组组成厂三级安全网。

2、安全技术部的职责

⑴监督厂各级人员安全生产责任制的落实，监督与安全生产有关的各项规章制度、反事故技术措施的贯彻执行。

对违章作业、违章指挥进行监察。

安检人员经常深入现场查阅有关生产记录，发现问题及时调查，按规程规定认真做出处理。

⑵监督涉及设备、设施安全的技术状况、人身安全的防护状况；监督安全工器具、起重机具、登高工具的定期试验工作。

⑶组织安全生产检查，并监督整改措施的落实。

⑷组织事故调查，坚持“四不放过”原则，做好事故分析、处理和统计报告工作。

⑸组织编制安全技术劳动保护措施计划，并监督执行。

⑹监督检查中发现的重大问题或隐患，应及时提出整改要求，并下达《安全检查通知书》，限期解决。

⑺监察现场培训计划的执行，配合有关部门组织《电业安全工作规程》学习、考试和反事故演习。

⑻对厂属各单位安全指标的完成情况进行考核。

⑼监督劳动保护用品、安全工器具的购置、发放与使用。

　　3、安全技术部职权

⑴参加新建、改建、扩建、更改工程和技术革新项目的设计审查、施工和竣工验收。

⑵有权制止违章指挥、违章作业行为。

⑶发生事故后，有权要求保护事故现场，调查和了解事故有关情况，向有关单位和人员索取原始资料，并拍照（录）事故现场。

⑷对事故的认定、调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出并向上级直接反映。

对隐瞒事故或阻挠事故调查的行为有权越级反映。

⑸有权提出对安全生产做出贡献者给予表扬或奖励；有权对事故过失人员根据情节提出处理意见。

4、每年开展春、秋季安全大检查（春季安全大检查以防雷、防暑、防洪度汛为主；秋季安全大检查以防冻、防火为主）。

安全生产月期间，根据生产存在的问题组织开展有针对性的安全检查活动。

5、安全检查中发现的隐患要及时消除，责成专人限期解决。

　　6、安全简报：

厂安全简报，定期或不定期通报全厂安全生产情况，总结经验和事故教训，及时反馈事故信息和落实防范措施情况。

第四章安全责任追究制

1、按照“三不放过”的原则，对造成责任性事故或一类障碍的，要从设计、审核、选型、制造、采购、安装、运行和检修等全过程进行分析，并追究其单位的责任、领导的责任和人员的责任。

2、根据责任性事故或一类障碍的原因分析和责任分析，按照“谁主管，谁负责”的原则，追究其单位的责任、领导的责任、管理的责任和有关人员的责任，并给予考核。

3、根据责任事故或障碍的原因和责任分析，追究事故单位和责任人,并按规定进行考核。

4、对违反劳动纪律、值班纪律的，应按照办公室的有关规定予以考核。

5、事故或一类障碍的定性，依据国家电网公司《电业生产事故调查规程》执行。

责任单位、管理单位的责任人，根据国家电网公司和省公司《安全生产工作奖惩规定》参照执行。

第五章安全责任追究程序

1、安全责任追究,在厂安委会领导下，由安全技术部监督执行。

2、在事故或障碍的调查分析上，由责任单位拿出处理意见，调查组必须提出对联责单位、联责部门和责任人的处理意见。

第六章安全责任追究和考核方式

1、对事故责任单位追究、考核：

（1）中断单位安全记录。

（2）扣发年终目标奖。

（3）在全厂安全生产大会上作书面检讨。

2、对事故责任管理部门追究、考核:

（1）扣发年终目标奖。

（2）在全厂安全生产大会上“说清楚”。

3、对负有责任事故的领导、管理人员和直接责任人（含主要、次要、扩大责任人）进行追究考核：

（1）行政处分（记过、警告处分）。

（2）扣发岗位工资（按本公司奖惩规定执行）。

（3）扣发年终目标奖。

4、对一般设备事故、无人员责任的,按一般事故考核；对责任性一类障碍，按照现行的一类障碍考核规定进行考核；人身重伤,要参照责任性事故进行考核，人身轻伤,按照责任性一类障碍考核规定进行考核,即按照现行的《年终综合奖》规定进行考核。

5、上级或司法机关对有关责任人给予处理时，不影响本规定考核。

第七章安全责任追究和考核方式

1、对连续发生责任性事故、连续发生同一类事故或连续发生责任性一类障碍的，要追究事故、一类障碍单位第一责任人、分管领导和有关管理人员的责任。

2、凡在责任事故或一类障碍的原因分析中,存在下列有关管理方面的问题，要追究领导的责任。

（1）企业安全生产责任制不落实。

（1）规章、《规程》制度不健全。

（2）职工教育、培训不力。

（3）现场安全防护装置、个人防护用品、安全工、器具不全、不合格。

（4）反事故措施不落实。

（5）同类事故重复发生。

（6）违章指挥。

3、凡在责任事故或一类障碍的原因分析中，存在以下问题者，要追究管理者的责任

（1）事故分析不及时、不坚持“三不放过”的原则。

（2）上级制定的反事故重点措施和要求贯彻落实不力。

（3）规定、制度修订不及时。

（4）不认真履行安全生产责任制、岗位责任制和到位标准、监督把关不力。

（5）部室上报缺陷、隐患落实整改不力。

（6）设计、审核、选型、制造、采购、安装和运行管理等环节存在问题。

（7）不吸取其它单位发生的事故教训，反事故措施不落实，重复发生。

（8）违章指挥。

韶能集团耒阳电力实业有限公司

耒中水电站

　　　　　　　　　　　　　　　　　　20XX年2月28日