建设工程安全环保管理计划.docx
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建设工程安全环保管理计划
中海阳东侧道路、青栏路、双黄路南延线
建设工程项目施工
安
全
施
工
及
环
境
保
护
管
理
计
划
书
四川瑞通工程建设有限公司
二O一三年四月
一、安全施工管理计划
1、安全管理目标
在本工程施工中，要实现“五无一杜绝”、“一创建”。
其中“五无”即：
无工伤死亡事故；无重大、大的交通事故和机械事故、无火灾、洪灾事故；无倒塌事故；无中毒事故。
“一杜绝”即：
杜绝重伤事故。
“一创建”即创建安全文明标准工地。
2、本工程主要风险源分析
为确保工程安全控制目标的实现，首先对本工程的主要风险源进行分析。
以明确安全风险的源头，从而制定有效、详细的预防措施。
3、安全控制体系的建立
施工现场要设立以项目经理为主要领导的安全管理体系。
各安全管理人具体职责见下表。
安全管理人具体职责
序号
名称
安全管理职责
1
项目部项目经理
对项目施工全过程的职业健康安全、安全生产工作负全面领导责任。
2
安全环境管理部
贯彻和宣传有关的职业健康安全、安全组织落实上级的各项职业健康安全、安全生产、文明施工和环境管理规章制度，并监督检查执行情况。
3
物质供应部
负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收，采购前将产品合格证及有关技术资料交安全与环境管理部审查，进行实物检验，严禁伪劣产品入现场。
4
总工程师
对工程项目的职业健康安全、安全生产负技术责任，贯彻落实国家职业健康安全、安全生产方针、政策。
5
各专业工程师
直接负责保证各专业安全施工。
6
各班组长
认真执行有关的安全和环保法规和总包单位制定的各项相关管理制度，接受总包单位对职业健康安全、安全生产、文明施工督促检查和统一管理，对承包范围的安全与文明施工负直接责任。
4、施工现场安全生产管理制度
本项目安全管理制度见下表
安全管理制度
序号
制度名称
主要内容
1
安全技术交底制
根据安全措施和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。
2
班前安全活动制
专业安全工程必须督促与检查施工方、班组对安全防护措施是否进行了检查。
3
大中型设备安全验收制
大中型设备安全实行验收制，凡不经验收的，一律不得投入使用。
需政府部门验收的，在自检合格后，由总包报验。
4
安全教育培训制度
经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。
5
安全检查制度
经理部每周要组织一次安全生产检查，对查处的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好安全隐患、整改消项记录。
6
安全生产责任制
本项目实行安全到人，每个分部分项管理人员直接对本项安全负责。
7
安全生产责任制考核制度
每月由企业统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。
8
危急情况停工制
一旦出现难以控制的安全隐患或险情，立即停止有关作业，立即报告有关部门，及时采取措施排除险情。
9
事故报告制
发生安全事故必须立即报告，及时抢救伤员并采取措施保护现场，按“四不放过”原则对事故进行处理。
10
安全生产责任目标考核制
对检查中位于前两名的部门或班组给予1200-3000元奖励，对最后两名给予1200-2000元罚款或整顿。
11
特种作业人员管理制
特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证操作。
12
安全值班制
对于施工危险性大、工序特殊的施工生产过程，必须有管理人员现场旁站指挥，必要时安排人员轮流值班，出现问题及时处理。
13
紧急预案制
若发生紧急情况，立即启动应急预案，项目经理是第一责任人，立即启动应急预案。
5、现场安全措施
5.1确立安全检查制度
安全员及作业队班组管理人员对在施工现场每班进行一次巡回检查，并填写《安全检查日志》。
技术负责人及安全技术人员对设备工艺，进行不定期的专项检查。
施工员在下达生产任务的同时，必须向施工作业队进行书面安全交底。
5.2加强安全教育、纪律教育
5.2.1.加强安全教育，提高参战员工的安全意识，自我防范意识树立安全第一的思想，培养安全生产所必须具备的操作技能。
5.2.2.做好职工的定期教育及新工人、变换工种工人、特种作业人员的安全教育，新进场工人未经三级安全教育，不得上岗。
新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度复杂的作业和危险较大的作业，要进行专门的安全教育，采取可靠的保证措施。
5.2.3.所有技术工种人员必须持证上岗。
5.3开展预测、预防工作
针对施工过程中可能发生的安全事故，开展预测、预防工作，找出工程施工安全风险点，防患于未然。
为确保地下管线、地面交通和工程的安全，杜绝有害事件的发生，施工时将采取以下预防措施：
5.3.1.开工前积极配合业主开展地下管线基本情况调查，详细掌握地下管线的种类、大小、埋深、位置，并对有关情况拍照、录像备案，施工前针对不同的管线采取不同的措施，编制可操作的施工组织设计。
5.3.2.采取机械开挖前首先探明结构范围内的管线情况，严禁在未探明管线的情况下采用机械开挖。
5.3.3.施工前积极与管线部门联系，掌握有关上下水管主控制阀的位置。
5.3.4.施工中在现场要备有足够的抢险材料，如方木、麻袋、木板、注浆料具及钢结构支撑物等，排水设备齐全，并有足够的富余能力。
5.4安全施工措施
5.4.1.安全用电措施
施工现场临时用电，严格按《施工现场临时用电安全技术规范》中的有关规定办理。
施工现场临时用电的安装、维护、拆除应由取得特殊工种上岗证的专职电工进行操作。
所有电路采用“三相五线制”，机电设备必须按“一机一闸一漏电”设保护装置。
场内禁止使用裸体导线，架设的电力线路符合有关规定要求。
变压器设置围栏，设门加锁，专人管理，悬挂“高压线危险，切勿靠近”的警示牌，变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4欧姆。
室内配电柜、配电箱前设绝缘垫，设门加锁，并安装漏电保护装置。
各类电器开关箱和电器设备，按规定设接地或接零保护装置。
检修电器设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂有“有人操作，严禁合闸”的警示牌或派人看管，严禁带电作业。
施工现场的手持照明灯使用24v以下的安全电压，在潮湿的基坑，洞室掘进用的照明灯必须使用12v以下的安全电压。
生活照明用电，严禁个人私自拉接线路，私自安装插座和大功率电器。
露天照明，采用防水灯头，残缺的灯头、灯泡及时更换，防止发生电击事故，严禁用金属丝代替保险丝。
5.4.2.施工机械安全控制措施
车辆驾驶员和各类机械操作员，必须持证上岗，严禁无证操作，对驾驶员、机械操作员定期进行安全管理规定的教育。
严禁酒后驾驶车辆和操作机械，车辆严禁超载、超高、超速驾驶，严禁使用带病的车辆、机械和超负荷运转。
机械设备在施工现场集中停放，严禁对运转中的机械设备机械检修、保养。
指挥机械作业的指挥人员，指挥信号必须准确，操作人员必须听从指挥，严禁违章作业。
使用钢丝绳的机械，必须定期进行保养，发现问题及时更换，在运行中禁止工作人员跨越钢丝绳，用钢丝绳起吊、拖拉重物时，现场人员远离钢丝绳。
设专人对机械设备、各种车辆定期检查、维修和保养、对查出隐患要及时进行处理，并制定防范措施，防止发生机械伤害事故。
5.4.3.土方吊装安全措施
提、放吊斗，由专人负责指挥。
起吊时，坑内作业人员要躲避在安全处，停止施工，若吊斗上粘有泥土，需要铲除时，必须将吊斗放在地面上铲除，严禁将吊斗悬空铲泥。
起吊作业前，对司机进行安全技术培训和技术交底，起吊时，司机要认真操作，精力集中。
夜间施工必须有充足的照明设施，若遇有暴雨，大风等情况时,应停止施工。
5.4.4.围护结构施工安全保护措施
钢支撑安装前必须经过计算，要满足支撑维护结构的强度和刚度要求，并报监理工程师批准。
钢支撑的安装应符合《建筑安装工人安全技术规程》的有关规定。
在挖土或吊装下一道支撑时，严禁撞击已经安装好的支撑。
钢支撑拆除时应经技术人员同意并报监理工程师批准，由专人组织拆除由安全员监督执行。
对支护结构的变形、位移进行精密观测、严格监控，以便采取切实有效的措施确保结构和人员的安全。
钢支撑与围檩的连接必须牢固。
对钢支撑加预应力时必须使用专用设备，所加预应力值符合技术交底的要求。
二、环境保护管理计划
为了切实保护好自然环境、生活环境，我们将结合本标段的地理特征和施工特点，依据环境管理体系标准，制定周密、可行、完善的环境保护及文明施工保证体系和管理措施，树立文明施工、环境保护样板工地形象。
1、文明施工、环境保护保证方针及目标
1.1文明施工、环境保护方针
文明施工、环境保护方针是：
优化城市环境，重视环境保护，控制环境污染，满足环境要求。
1.2文明施工、环境保护目标
（1）噪声、粉尘、有毒有害气体、污水排放达标，无严重污染扰民（无投诉、媒体曝光和受罚）。
（2）固体废弃物处置符合环保规定要求。
2、文明施工、环境保护组织机构及职责
2.1文明施工、环境保护组织机构
结合本标段工程实际情况，成立以项目经理为组长的文明施工、环境保护领导小组，安全保卫部进行具体工作安排部署并参与实际工作，主要内容是：
明确职责，制定相关规章制度，确保环境管理、文明施工有章可循。
组织机构保证见图14-1。
2.2文明施工、环境保护保证职责
2.2.1.项目经理
（1）贯彻执行国家及我市有关文明施工、环境保护的法规、标准。
（2）组织建立项目文明施工、环境保护管理体系，明确分工落实责任。
（3）组织制定文明施工、环境保护的规章制度、措施及预案。
（4）负责组织监督、检查文明施工、环境保护工作，对文明施工、环境保护工作有贡献者给予表扬和奖励，对造成事故责任者给予惩处。
2.2.2.项目总工程师
（1）在组织编制施工组织设计和施工方案时制定文明施工、环境保护措施，并负责组织环保交底。
（2）推广新材料、新工艺、新技术时要有成熟的环保措施。
2.2.3.安全环保部
（1）文明施工、环境保护工作的监督管理部门。
（2）做好文明施工、环境保护宣传工作，制定文明施工、环境保护方面的规章制度，全面掌握施工过程中的文明施工、环境保护情况。
（3）监督各部门文明施工、环境保护工作的落实情况，对不符文明施工、环境保护要求的施工生产有权责令停工整改。
（4）行使文明施工、环境保护奖惩职能，保证生产有效进行。
2.2.4.质量技术部
认真执行文明施工、环境保护各项规章制度。
2.2.5.工程管理部
（1）在编制施工组织设计和施工方案的同时，制定文明施工、环境保护措施，并履行环保交底职责。
（2）在施工生产过程中，落实文明施工、环境保护措施。
（3）在项目总工的领导下，进行环保技术攻关。
2.2.6.综合办公室
（1）及时传达相关指示、精神和要求。
（2）收集相关信息资料，做好文明施工、环境保护的宣传工作。
（3）负责项目驻地的文明施工、环境保护工作。
（4）负责文明施工、环境保护方面的内外协调，接受上级及地方环保部门的监督指导。
2.2.7.物资设备部
确保各物资设备使用运行过程中符合文明施工、环境保护要求。
2.2.8.专业施工作业队负责人
负责所施工区域的文明施工、环境保护工作，确保施工场所的各项环境指标符合相关规定的要求。
3、辨识重大环境因素
序号
工序/工作活动
环境因素
环境影响
评价方法
1
混凝土拌和及浇筑
粉尘排放
污染大气
定性
噪声排放
影响居民
定量
2
土方工程
粉尘排放
污染大气
定性
噪声排放
影响居民
定量
3
模板加工
建筑垃圾
污染环境
定性
4
生活区
生活垃圾
污染环境
定性
5
办公区
办公垃圾
环境污染
定性
6
生活区
生活污水
环境污染
定性
7
生活区
雨水
环境污染
定性
8
施工现场
生产污水
环境污染
定性
9
施工现场
雨水
环境污染
定性
4、环境保护资源配置计划
序号
环境保护用资源名称
数量
使用特征
保管人
1
高压水枪
3个
洗车
门卫
2
覆盖膜
根据情况确定
防尘
安环部
3
垃圾桶
10个
垃圾集中
/
5、环境管理规章制度
序号
制度名称
主要内容
1
现场卫生管理制度
施工管理部门负责安排专人每天对现场卫生清扫
2
现场化学危险品管理制度
设置专门机构对现场化学危险品进行统一管理
3
现场消防管理制度
划分消防管理区域，设立消防责任人
4
现场用水管理制度
本项目现场用水由水暖人员专门负责，保障现场用水供应及环境保护
5
现场用电管理制度
现场用电由机电部负责管理，保障临电供应以及现场临电安全以及用电环境
6、文明施工、环境保护措施
6.1文明施工措施
本标段施工场地周围以居民小区为主，人口密度大，且施工工期紧，施工场地狭窄。
因此，对文明施工的要求很高，难度很大。
而文明施工的好坏将直接对北京市的文明、卫生、整洁、繁荣的城市形象产生重要的影响。
为此我们制定了以下措施：
6.1.1.建立健全组织机构，明确职责分工，落实责任
结合本工程的实际情况，成立以项目经理为组长的文明环境施工领导小组，明确职责分工，落实责任，对施工现场安全防护、临时用电、机械安全、消防保卫、现场管理、料具管理、环境保护和环卫卫生八个方面实施现场管理。
6.1.2.加强宣传教育，增强文明意识
文明施工，全员有责。
在进场前和工程实施过程中，我们将定期对包括管理人员和外施人员进行文明施工的教育、培训，使施工人员认识到文明施工是企业的形象，是队伍素质的反映，增强全体员工文明施工的自觉性。
6.1.3.建立健全文明施工规章制度
建立健全各项文明施工的管理制度、措施、预案，包括：
⑴文明施工管理制度；
⑵文明施工奖惩制度；
⑶文明施工、成品保护、文物保护措施；
⑷各类潜在突发事件的应急预案。
6.1.4.施工围挡管理
为了方便施工现场的场地管理，为文明施工创造良好的外部条件，减少现场粉尘、弃渣、噪声和生活垃圾对周围环境造成的影响以及过往行人、车辆对工程施工造成的干扰，根据对建设文明工地的要求，我们将对所有规划的施工区域用连续、整齐、美观、牢固的彩钢板进行围挡。
同时在施工及生活主要出入口设置规整、可封闭的大门，门高大于2.2米，由专人管理，实行门卫制度。
围挡表面的颜色、图案执行我公司标准，经监理工程师和当地城管部门审批、审查合格后，方可支设。
围挡和大门由专人定期进行维护，保持清洁、牢固。
6.1.5.现场管理
⑴施工现场环境保护主要工作：
施工道路要定期清扫、洒水，以减少尘土飞扬。
水泥等易飞扬的细颗散体材料要库内或罐装存放，露天堆放时应下垫上盖，防止飞扬和流失污染。
运输散体土石方、砂石料、砼、建筑废弃物等无法包装物品，装车不宜过量，以免逸出沿路散落并在指定部位堆放。
禁止随意焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革等会产生有毒烟尘和恶臭气体的物质。
工地厕所要有化粪池，并防止渗漏，定期用水冲洗、打扫，及时进行消毒、灭蚊蝇。
化学药品、外加剂要妥善保管，库内存放。
油料的保管和使用，要防止跑、冒、滴、漏，污染道路、场所、水源。
施工、生活废水的排放要通过沉淀池后再按规定排入污水管或河流。
禁止将有毒有害废弃物作土石方回填。
拆除旧建筑物时，要喷洒水，减少尘土飞扬。
洞内施工必须加强通风、消烟、排尘。
严禁干式钻孔作；运输装卸机械要严格控制尾气排放标准。
严格控制噪声源。
选用低噪音设备和工艺，安装消声器等，在传播途径上采取吸声，隔声、阻声等。
进行强躁声作业时，应严格控制作业时间。
施工现场环境气体、噪声的跟踪监测，实行专人监测、专人管理
对规划的施工用地进行统筹安排，严格区分生产区域和办公生活区域，现场设置做到布局合理，符合安全、消防、卫生防疫、环境保护、防汛等要求。
施工场地四周设排水沟，经市政管理部门同意后排入市政排水系统，设专人随时进行清通。
保持场地上无淤泥和积水。
施工道路和临时道路要硬化处理，保持平整、清洁、畅通，无杂物。
在现场出入口设立冲洗池，驶出施工场地的各种车辆专人冲洗轮胎。
运渣土车辆完全密闭，保证车辆不带泥沙出现场。
施工现场设立固定的垃圾临时存放点并在各施工区域设立足够的垃圾箱。
所有垃圾必须在当天清理出现场，运送到指定的垃圾消纳场。
对离场垃圾和所有车辆进行防遗洒和防污染公共道路的处理坚持工完料清，垃圾杂物集中堆放，加盖遮挡，及时处理。
对闲置场地进行绿化，每天及时喷水湿润，控制粉尘。
⑵施工机具管理：
施工机具（设备）按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置,不得任意侵占场内道路。
施工机具进场必须经过安全检查，经检查合格的方能使用。
施工机械操作人员必须建立机组责任制并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作和未经批准擅自动用他人操作的设备。
材料管理：
材料进退场根据施工进度计划安排,结合现场可提供的场所与质量检验所需的时间统筹安排,及时到位。
材料在施工区域或使用现场堆放应在指定的区域进行,不能随意到处乱放、混放，更不能影响道路的正常使用和施工机械的作业。
材料堆放按物资存放保管要求和发放使用方便相结合进行。
施工中及时将剩余物资或废弃物资清除出工作面并回收集中存放与处理。
⑶现场施工用电：
施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计与平面布置进行架设（现场总线路必须架空布置）。
严禁任意拉线接电。
施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险、潮湿场所和洞内、井下施工所用的照明，以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。
施工现场用电必须使用触漏电保护装置,主线路必须架空。
变压器及分配电箱必须有明显标志和相应的安全防护。
接线开关盒、配电箱力求统一购买或制作，内部必须加装与使用条件相匹配和漏电保护器。
用电机具电源线应避免随意乱放乱拖，谨防触漏电事故发生，各配电箱、接线盒应悬挂，并有防雨措施，不应随地设置。
非持证电工不得进行接线和用电装置、机具的修理
6.1.6.现场标识
工程简介板、安全生产制度板、消防保卫制度板、文明施工制度板、环境保护制度板和平面布置图要设置齐全，规格统一，内容完善，位置醒目，特别要注明工程名称、施工单位、工期、工程主要负责人和监督电话，以便接受社会的监督。
模板、脚手架、进场材料、成品、半成品以及构件等分门别类地堆放整齐，分类插标挂牌，标牌内容完整，表面清洁。
工地出入口和交通导改路口设置交通指令标志和警示灯，保证车辆和行人的安全。
施工用电有用电规划设计，明确电源、配电箱及线路位置，各种标识齐全、醒目，不得随意架设线路。
施工区域和现场，应设置文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏（橱窗）；在车辆、行人通行的地方施工、上下层交叉立体施工时，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。
夜间施工要保证作业场所和相关通道有足够的照明。
施工现场相关部位的安全警示标志必须醒目，临边、孔洞、人员进出口等部位安全防护设施必须完善。
6.1.7.勤查勤检，及时纠正
加强文明施工的检查与监督，从严要求、持之以恒，使现场文明施工管理真正抓出成效。
项目经理对现场文明施工实行定期和不定期检查，对照评分，严格奖惩，交流经验，纠查不足。
同时经常征求建设单位和监理单位对文明施工的批评意见，及时采取整改措施，切实搞好文明施工。
工程竣工后，拆除工地的所有安全防护设施和其它临时设施，清理现场恢复原貌。
6.1.8.文物保护
加强全员文物保护意识的教育，做到不损坏文物，对施工中发现的地下文物，必须停工并及时上报，积极配合其做好文物保护工作，待完全处理后方可恢复施工。
6.2环境保护措施
6.2.1.自然环境保护
⑴对施工场地进行详细测量，编制出详细的场地布置图，合理地把施工场地生产、办公设施布置在征地红线以内，尽量不破坏原有的植被，保护自然环境，并且按图布置的施工场地围挡及临时设施要考虑到与周围环境相协调。
⑵对施工中可能遇到的各种公用设施，制定可靠的防止损坏和位移的实施措施，向全体施工人员交底。
⑶对施工中要迁移的树木须报请园林部门确认后及时向业主报告，不得私自移除或破坏。
⑷弃渣运至指定的弃渣场，严禁任意弃渣。
6.2.2.环境卫生保持
⑴施工区的材料堆放、材料加工、出渣及出料口等场地均设置围挡封闭。
施工现场以外的公用场地禁止堆放材料、工具、建筑垃圾等。
建筑垃圾应及时清理，运至指定场地。
⑵场地出口设洗车槽，并设专人对所有驶出场地的车辆进行冲洗；运渣车辆的渣土应低于槽帮10cm，并完全密闭，严防遗洒污染道路影响环境。
⑶落实“门前三包”责任制，保持施工区和生活区的环境卫生，及时清理垃圾，运至指定地点处理。
施工现场设置足够数量的移动卫生间，及时进行清空、消毒，不为蚊、蝇提供孳生条件。
⑷工程车辆的行驶路线和时间要严格遵守交管部门的要求，禁止超载、超高、超速行驶，对工地周围的道路派专人清扫，保持周边环境的整洁。
⑸燃料、油料必须采用专用车辆运输，并要有专人负责保护。
6.2.3.施工噪音控制
⑴选用环保机械。
空压机房外墙加铺吸音材料，邻近空压机房处的围挡设立隔音墙；电动葫芦设置隔音罩等消音措施。
⑵合理安排施工作业、重型运输车辆的运输时间，避开噪声敏感时段；较高噪音、较高振动的施工作业尽量安排在环境噪音值较高的白天施工；禁止施工人员在居民区附近和夜间施工时高声喧哗，避免人为噪音扰民。
⑶工程施工期间，严格按照国家和我市有关法规要求，控制噪音、振动对周围建筑和居民的影响。
6.2.4.空气污染控制
⑴优先选用电动机械，使用优质燃料，尽量减少机械的废气污染。
⑵职工宿舍满足通风要求。
6.2.5.污水控制
⑴在施工场地内设置沉淀池，对施工废水进行沉淀净化，并用于场地内运输道路的洒水降尘。
对施工中产生的废泥浆，在排入市政管网前先进行沉淀过滤，废泥浆和淤泥使用专门的车辆运输，做好防遗洒措施。
⑵生活污水经隔油池、沉淀池处理后排入市政污水管道，并定期进行检测。
6.2.6.施工扬尘控制
⑴施工场地及道路进行硬化，在闲置场地进行绿化，适时洒水，减轻扬尘污染。
⑵采用封闭式运输车辆对土、砂石、水泥等材料进行运输，现场堆放的土、砂石进行遮盖，减少污染。
6.2.7.地貌恢复
工程竣工后搞好地面恢复，恢复原有植被，防止水土流失，保持城市原有环境风貌的完整和美观。
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