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德的考核辅导讲座
认真学习和执行《关于加强对干部德的考核意见》（上）
刘春
中共中央党校研究生院副院长、教授、博士生导师
中国政治学会理事
大家好！
我们今天讲座的主题是认真学习和执行《关于加强对干部德的考核意见》。
近日，中央组织部印发了一个对领导干部进行考核的专门的文件——《关于加强对干部德的考核的意见》。
这个意见应该说是进一步贯彻落实党的选人用人坚持“德才兼备”，用人“以德为先”原则的具体体现，特别是《意见》对考察德的方面的标准、途径、方法以及在选人、用人的实践中如何应用、使用德的考察结果，与干部的考核、管理、提拔、使用结合起来，都有规定和表述。
我们可以这些说，这个文件，是我们在对领导干部做德的方面的考察、考核的基本准则和基本规范，因此可以说，中组部近日发的这个文件具有非常重要的意义。
我们知道，最近这些年，中央特别强调贯彻德才兼备，以德为先的用人标准，而且认为“德才兼备、以德为先”是树立正确用人导向的重要举措。
它的重要意义主要在于坚持用人以德为先、德才兼备，对于保持党的先进性，建设高素质队伍干部，特别是对提高选人用人的公信度有重要作用。
我们下面就准备分三个大的方面来对这个文件做表述。
一、加强对干部德的考核的重要性和必要性
一、加强对干部德的考核的重要性和必要性。
我们知道，加强对干部德的考核是我们党在选人用人方面由来已久的重要手段。
当然这个历史如果再往前延伸的话，本来我们中国历史上就强调对官员的德的修养、德性的考核。
我们知道中国古代政治文化核心是儒家的思想，而我们知道当年孔子在表述和论证儒家的理想、政治规则和对什么样才是好的政治生活进行描述的时候，他最核心的就是仁政。
可以这么说，关于仁政的思想是儒家政治学说的核心观点，好了什么是仁政呢，是什么来保障仁政的贯彻和落实呢？
围绕仁政的要求它就特别地对官员能力素质心理方面就提出了道德标准。
这就是我们大家都知道的儒家特别提倡和坚持“为政以德”，也就是说重视官员的德性、德的修养是我们中国传统政治文化固有的重要遗产。
我们很多同志都知道，儒家在强调官员发挥什么样的优良品质的时候，围绕“为政以德”就特别提出你做官要讲官德，做官你得有做官的德性，就是官德，从政要讲政德，所以这些学说它都会体现在相关一系列的标准、规范中。
而且在中国历史上，为政以德、讲究官德、政德这种主张，它也不同程度以多种形式反映在了选官、用官，对官员进行监督考核的那些规定中，使它不仅成为一个原则，而且成为选拔官员的操作规则。
对于这个历史应该说我们很多人是清楚的。
到了近代，我们坚持德才兼备，特别强调其中在德和才中间，又特别强调德，在中国共产党成来以后，就把这种优秀的遗产特别是政治生活的好传统继承下来，我们党在历史上选拔干部也好，对干部进行考察、考核也好，历来是突出对德的关注和重视。
这是我们的历史。
（一）加强对干部德德考核是我党一贯的选人用人准则
所以我们说加强对干部德的考核和道德的考核是我们党一贯的选人用人的准则。
从历史上看我们过去像毛主席说得很清楚，路线确定以后，干部就是决定性的因素。
那好了，选拔干部那就是选人用人，所以从一开始我们在选人用人上就强调德才兼备，我们要注意是德才兼备，而不是才德兼备，这什么意思呢？
德是第一的，德的地位是优先的，在德和才两个选拔要素、考核要素和测量人的标准方面，德的标准要优于才，这很清楚，所以德才兼备，我们不能小看这个顺序，它强调的是德的表现，一个人你的职业道德如何，你在你的政治品质如何，你在所有的公共生活中你遵循道德准则和规范的表现如何，这都是德的表现，这都是优先考察的，都是第一标准，这叫德才兼备。
早在1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上就指出，“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成历史任务的。
”他还指出“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准。
”这就是任人唯贤的路线。
1938年主席的这段话里边你看他特别突出什么，你是不是能够坚持党的路线，你作为一个领导干部能不能够符合党的纪律，能不能够和群众有密切联系呢？
你能不能不谋私利呢？
大家看这些内容都是德方面的内容，所谓任人唯贤首先讲的就在这些得的表现上，你是不是贤人，是不是优秀干部，这是1938年主席讲的非常强，就是突出德。
到1940年当时的中组部部长是陈云同志，我们知道组织部就是选拔考试干部的，他作为组织部部长他怎么说呢？
他就说德才兼备是选拔任用干部的基本标准，而其中他又强调德才并重，以德为主，你看八个大字那是1940年陈云同志讲的，叫德才兼备、以德为主，那这个德就是前面主席讲过的，你的立场如何，你和群众的关系如何，你是不是不谋私利，你能不能服从纪律，这都是道德的表现，那都是一个人的道德表现，这个时候在1940年当时的陈云同志。
到1943年，周恩来同志在关于选拔任用干部怎么以道德优先也有论述。
当时周恩来同志说挑选干部的标准：
“选拔干部的标准：
政治标准与工作能力，二者是缺一不可的，而政治上可以信任是先决问题。
”你看政治上可以信任，什么叫政治上可以信任呢？
当然是你的政治品质、政治道德，什么叫可以信任，就是你的品质或，政治道德过不过关，党才能信任你。
新中国成立以后，为了适应社会主义建设的需要，当时毛泽东同志又形象化地提出各级干部要又红又专，当然我们现在的理解所谓“又红”跟当时的政治形势是有关系的，但是从分类上说他这里讲的“又红”当然也包括组织纪律性，包括你是不是适应群众的观点，包括了你自身是不是自律呀，这都是道德的问题，这建国过还是在说。
进入改革开放时期，小平同志在围绕党的工作中心要进行战略性转移的时候他不可回避也讲到干部，选拔什么样的干部来推动和保障我们党的工作中心、战略转移呢？
当时改革开放初期小平同志提出干部队伍要实行四化，这个四化大家知道第一个就是革命化，这个革命化这个是在一个历史时期提出的标准，就类似于我们前面讲的建设时期“又红又软”的那个“红”，但是这里面当然就包括了我们现在讲的道德范畴的内容，什么叫革命？
你得有政治纪律，你得服从组织安排，你得有政治大局观，你政治品质得过硬，你得不谋私等等，这当然都是道德的内容，这个是第一，小平同志讲得很清楚，首要的一个标准。
党的第三领导集体江泽民同志，也特别提出选拔任用干部要德才兼备，而且他围绕我们整个改革开放国家改革开放推动我们社会转型，而曾经特别提出过以德治国，那我们知道什么叫以德治国呀？
那以德治国的根本是先以德的标准来建设和治理干部队伍，就这重点，你以德治国的保障首先是要以德治国，以德治吏，这还不是强调德的标准吗？
！
而且大家可以回想一下当年提出的讲学习、讲政治、讲正气，这都跟修养道德这都不是连着的吗？
！
就是要树立良好的道德榜样和规范，这是你当领导的义务。
进入新的世纪，我们根据历史发展的需要，特别是社会改革开放的需要，中央领导集体又在新的形势下进一步强调了德的标准，德的表现，在选拔任用领导干部中的突出作用。
比如说胡锦涛同志在2009年全国组织工作会议上，就强调选人用人要坚持德才兼备，以德为先，这是2009年总书记讲的非常好德才兼备、以德为先，这就相当于咱们刚才谈过的1940年陈云同志讲的德才兼备、以德为主，现在基本的意思是一样的，以德为先。
通过这样的标准，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民信得过的干部选拔到各级领导岗位和管理岗位上。
这当时讲得很清楚，就是在全国组织工作会议上。
我们看这是中央领导的从历史上到今天，在谈到选拔干部、选人用人标准的时候都一语贯之坚持了德才兼备、以德为先或者以德为主的任用标准。
从这个也能看出来，加强对德的考核，重视干部在道德方面的表现，是我们党选人用人有史以来一直贯彻的基本原则。
到了今天根据改革开放的需要，在新的形势下当然要丰富和不断扩展关于道德表现的内容，在这个大背景下中央组织部专门制定关于加强对干部德的考核意见，应该说这个文件的内容是和我们党的选拔干部特别是以德为先的实践经验、规律的总结。
通过这个意见更是对选拔干部怎么样实现以德为先，形成对领导干部强大的导向的一个规范和标准。
（二）加强对干部德的考核是加强领导班子和干部队伍建设的重要措施
那么谈到这，我们就特别强调说新世纪以来我们改革开放新形势。
那么改革开放新形势为什么要求我们要加强对领导班子和干部德的考核呢？
或者说我们怎么认识加强对干部德的考核是改革开放新时期对领导班子也好，对领导干部也好一个重要的建设措施呢？
我们从下面几个方面来认识，就新时期为什么强调这个？
1、世界上不同力量之间的政治经济和思想文化竞争日益激烈，要求党的干部要有更坚定的理想信念。
强调对干部道德表现的考核，是我们中国在新的世纪，特别是竞争日益激烈的国际环境下对干部队伍建设提出的重要要求。
这是第一个标准，也是说第一是新的世纪面对日益激烈的国际竞争要求，对我们的班子，对我们各级领导干部要强调突出、重视道德表现的考核。
我们知道，进入新世纪以后，国际竞争日趋激烈，那么这个方面这些竞争既有市场竞争、经济竞争，又有科技、管理方面的竞争，另外还有人才建设的竞争。
尤其是在思想文化道德领域，我们开放了，加入全球化，其中一个很现实的问题摆在我们面前，也就是说你怎么应对在开放的形势下，各种各样的思想，各种各样的道德学术，各种各样的包括叫作五光十色的观点，对你的领导干部队伍的影响和冲击呢？
你怎么应对这个信息？
你过去改革开放前，没有开放，也就不存在说什么在日益激烈的竞争下，怎么样防范外部环境或者外部的学说对你有什么渗透呀，什么刺激，当时也是关起门来搞建设。
现在全球化，改革开放的步伐已经迈入了全球化。
领导干部的建设、领导班子建设，它已经完全不在过去封闭的状态下，各种思想的交汇、各种思潮的激荡、各种各样学说对你的挑战和刺激，你怎么应对？
我们也必须承认，最近一些年在领导干部身上发生的什么道德滑坡、贪污、党风不正、受贿腐败这些事，如果追根溯源固然各种各样的什么体制上的漏洞，什么改革不配套，什么转轨期有空档，这似乎是一些诱因，但是有一点是可以肯定的，那就是所有这些人它在做这些事，比如说违纪甚至违法，他是不是他的行为指挥着他。
我们知道，人的行为都是大脑指挥下的产物，人的行为滑坡往往都是以道德滑坡为前提的，这是根本的。
大量案例告诉我们，它是思想认识上出了问题，立场发生了偏差，在道德认知上是非优略分不清了，于是就在活动行为上特别这些人又是有使用权力的，这才发生了混乱，这才出了事，这才有了什么腐败、堕落问题的发生，从这一点上来讲，现在外国的大环境也好，或者说我们对外开放的这种背景也好，是不是给我们领导班子队伍特别是道德建设、思想建设提出非常现实的挑战和冲击呢？
我们怎么样防范由于这种挑战和冲击给一些干部带来的认知，道德标准上的模糊和困惑呢？
这肯定是现实的问题。
你看很多干部或者我们说一线干部，过去在官场上搞建设的时候都是好干部，你也看不出道德上出现什么问题，可是后来开放了，这内外交流扩大了，他自己也开始受各种各样不同的观点、思潮的影响，在这种情况下他的立场动摇了，过去坚持的道德标准，道德认知动摇了，模糊了，久而久之他就难免在行为上开始违纪的事过去不敢干，现在敢干了；违法的事过去可能也没想过，但是道德认知上出现问题了，所以在道德活动中也就滑坡了，这是逻辑关系，而且这个问题它不是一个我们主观想象的，这是一个争论。
所以说从高的标准来说，在这种国际竞争日益激烈，对外开放大踏步推进的时候，要坚持发展中国特色社会主义事业，保证我们的中国特色社会主义事业有序快速发展，就必须保证干部不出事了，必须保证，干部不出事首先要让他行为上不出事，要让他的理想也好、信念也好、道德标准也好不动摇，这是一个现实问题，所以我们说为什么现在要出台这个指导意见，从这个大环境、外在挑战和冲击这是一个，需要我们认真对待的大背景。
这一点不能忽视的，这是第一点。
2、我国通过科学发展和谐发展走向现代化的艰巨任务，要求党的干部有更优良的政治素质。
加强领导干部、领导班子德的考察的重要性的必要性何在呢？
那就是我们现在贯彻落实科学发展观，而在实践中为了保证贯彻落实科学发展观，就必须领导干部有较高的能力和素质，而其中更重要的保障是它的政治品质和政治道德，因此，我们可以说是贯彻科学发展观提出了，加强领导干部道德建设，加强对领导干部道德表现进行考核的方面，这是两二方面的。
首先我们看，科学发展观它为什么提出要对领导干部加强道德表现考核呢？
这关系何在呢？
我们知道，科学发展观是进入新的世纪以来，党中央在中国特色社会主义理论的探索上的一个新的成果，它是根据中国的改革开放发展的需要提出来的，那么它的核心是什么？
科学发展观的核心是以人为本，这是科学发展关系。
它的基本要求是要求我们的发展模式叫全面协调可持续，我们知道像这些以人为本的，还是全面协调可持续，它当然对我们的干部的能力特别是素质提出了高要求、高标准。
比如说以人为本，它提出什么呢？
以人为本提出了干部在制定政策、执行政策的时候怎么样从群众的角度，你又如何从服务对象的切身的角度来思考问题来分析问题呢？
因为我们知道以人为本的这个“人”不是抽象的，它是具体的，实事求是地说，这个“人”就是我们中国人民，就是你所服务的群众。
首当其冲是不是考验你各级领导干部的群众立场和群众观点呢？
这本来群众立场，群众观点密切联系就是中国共产党的优良传统。
而现在我们又以人为本来概述，这新的历史时期来概述，是不是要考验一个干部或者说这支队伍，你是不是能够密切联系群众，你能不能够从你服务的对象切身的利益角度来思考问题？
你能不能设身处地地在构建和谐社会中真正把解决民生、保障民生的这个问题落实下来？
这正是真正的以人为本，而这所有的这些大家看，没有基本的群众立场、群众观点，特别是跟你的服务对象没有感情做得到吗？
而我们所知道的群众立场、群众观点这不就是一个人的政治品质吗？
你和人民建立密切联系、建立感情这不就是一个人的共产党员的基本道德吗？
所以科学发展观首当其冲给领导干部提出挑战，你能不能够站在一个正确的立场，以你的服务对象——人民群众的发展生存需要作为你分析问题、考虑问题的出发点，这不就是很现实的挑战和考验吗？
假设你做不到，你不能以群众立场去弄观点来实施领导，更不能进行决策，那又谈何你是政治道德过关呢？
谈不上吧，不可能吧。
我们再联系点实际，你按照科学发展观的要求，是不是要求领导干部比如说深入基层和群众打成一片，要么要求领导干部、要求群众做到自己得先做到？
你对大家有什么道德准则和标准你自己就得先遵守吧。
但是你看最近这些年，比如说我们现在社会上发生了一些什么大规模群体性事件了，重大的生产安全事故了，什么食品安全事故、环境污染等等，这一些事件背后或多或少我们都能发现一点点，或者都能发现一些，在立场、在道德准则上缺失的问题。
那么有些人、有些干部他没有为民意识更没有群众立场、群众观点，他自然就在他的决策中比如说重大安全事故，本来如果你站在群众利益角度想想，什么不具备生产条件的煤矿就应该坚决制止，但是就在他们眼皮子底下违规施工，你想过没有哪怕你站在生命财产安全的角度你都不应该这么做，怎么会事实上纵容甚至支持呢？
以至于酿成大祸，什么矿难呀，什么生产事故呀，或者是造成人命的损失，或者是造成人民健康的损失，当然也会造成国家集体、个人的财产损失，所以你就会发现哪怕有基本的群众观点，哪怕有基本的为民意识他都不会出这个事，这不是现实的问题吗？
另外食品安全事故，你看这些年出现的这个恶性问题，甚至造成严重的社会损害后果的那些事，它是突然爆发的呢？
它是人民不知情而发生的吗？
都不是，都是我们有关部门甚至是有关领导，要么就是视而不见，要么就是主动地去纵容，最后发生这个后果，食品安全事故，包括药品。
另外像环境污染，环境污染更不用说，大家知道环境污染了是对人民群众造成最大伤害的一种违规违法的事情。
那么这些年发生的这些环境污染事件都跟当地或者有关部门缺乏责任意识、缺乏为民的观点，它远远地脱离了群众立场和区别观点，有直接的关系。
我们看，如果脱离了群众观点，不能坚守自己的基本的政治道德，又谈何科学发展呢？
而且出了这些事以后，它能叫和谐吗？
它不仅不能叫和谐，它后面是破坏和谐、破坏民生、破坏稳定、破坏发展，所以我们说领导干部队伍，领导班子是不是具有过硬的政治道德准则，是不是严格地遵循了政治道德要求，直接关系到我们能不能保障科学发展，能不能构建科学社会，能不能保持和谐稳定，这是大事。
所以我们说，为了保障科学发展，推动民生保障和社会和谐，必然要求领导干部有良好的道德表现，具体说，包括严格依法办事的意识、群众立场和群众观点，能不能设身处地站在相关利益群体，人民群众的位置上去想事情去办事呢？
这是基本的政治道德。
如果不能，那科学发展观怎么落实？
而且作为领导和领导班子，如果不能坚持以人为本、发展为民、为了群众的话，出再大的政绩，GDP再增长多少，又有什么意义呢？
因为我们知道，道德的支柱垮了以后，别的所有的活动都没有意义，为什么？
因为人类的活动它都有一个道德标准问题，离开了道德标准，你才能再高，你贡献再大用什么框架，用什么标准来衡量你的贡献大还是小呢？
没有依据了，因此从这个意义上说，离开了政治道德一切都没有意义，这是第二，是贯彻落实科学发展观，要求我们坚持德才兼备、以德为先。
3、长期执政和发展市场经济的考验要求党的干部要有更严格的道德操守。
从党的长期执政和发展市场经济的角度看，我们的各级领导干部、党员领导干部经受着非常现实的、严峻的考验，特别是市场经济下大家经受考验，这样就要求在市场经济的环境中，特别在改革开放这个转型中，各级领导干部必须具备更严格的道德操守，这个是第三点，简单地讲就是在市场经济条件下，对领导干部提出了更过的道德准则，为什么？
因为这一点和市场经济的特色有关。
我们知道，我们中国改革开放三十多年，从90年代开始走上了社会主义市场经济建设的道路，而市场经济是一个什么样的经济呢？
它是以市场主体权力为本，通过交易、资源的市场优化整合而配置市场要素的经济模式。
它与过去实行的计划经济完全不同，有很大差异，那么它自然就会提出，特别是对领导干部，领导管理和服务新的经济模式，它会反过来对你有什么影响呢？
你能不能够战胜它对你消极的、负面的这种影响？
这就是现实的挑战。
比如说在市场经济条件下，很多部门的领导正面临着一个最大的挑战，这个挑战是什么，就是利益诱惑，你能不能战胜呢？
而战胜不了，不仅自己不能克服利益诱惑，甚至在这个利益诱惑下而滑坡了、违纪了、堕落了，那我们能说这种状况是道德操守过关吗？
不能吧，所以越是搞市场经济，对领导干部的道德标准越应该严，对领导干部能不能够坚守道德操守就越严峻、越突出，这是个现实问题。
我们从最近一些年、一些领导干部违法违纪、贪污受贿的案例中也能看出来，市场经济大潮一来，有些人的纪律意识滑坡了。
它的道德立场动摇了，它对是非好坏的判断标准模糊了，于是就出现什么呢？
禁不住各种各样的诱惑，因为市场经济大潮一来他确实是有诱惑，就导致他在主观上什么人生观、世界观、价值观必然产生冲击，这是必然的，过去坚守的东西把持不住了，过去认为是坏的，甚至是不应该接受的慢慢也是认为是正当的，而是好东西，而且还要照着做，这逐步逐步在道德表现上层层下滑。
你看好多干部是有一个下滑过程的，它没有说一个晚上就要由一个好干部变成一个坏干部的，是因为这种道德标准他松动了，动摇了，一点一点往下滑，到最后崩溃了，彻底瓦解了，于是他也是掉进了违法乱纪的泥坑中了。
你看这有多少个例子不都是这样吗？
这个大的背景不就是市场经济大潮没有经历住考验吗？
自己没有领导好市场经济，反而在市场经济大潮中禁不住诱惑倒下了，这个历史现实不现实呢？
这样的案例是不是非常突出的？
把要求领导干部一定要坚守住考验，坚守道德操守的标准，提上议事日程，当然是，所以在这个背景下我们现在中央强调特别在市场经济中要德才兼备，要领导好管理好市场经济，这一方面，但另一方面你还不能被市场经济带来的那些诱惑、那些刺激所打倒。
于是自然就产生了越是搞市场经济越是要强调对领导干部道德表现、道德操守的考核，这个自然就提出来了。
我们很多同志都知道，你看好多干部搞计划经济的时候都是好干部，怎么搞市场经济就倒来了？
这个就很现实的一个例子，搞计划经济的时候他没有外在诱惑，他也没有那么多机会，他是权力很大掌控了很多资源，但是当时他掌控的资源、他所控制的那些要素统统是非卖品，因此他也没有机会。
可是后来咱们的经济模式前我谈了，转轨了，转质了，计划经济变市场经济，那么大量部门手里控制的资源，控制的这些物质和资本要素它都变成流通了，可以交换了，这个时候很现实的就是你怎么样禁得住新的市场经济的冲击？
有些人禁得住，有些人禁不住，计划经济的时候是好汉，那时候真的是一条好汉，但是市场经济大潮一来，没有几天淹没了，打倒了，这不是很现实的吗？
所以我们说你怎么样从这个方面，市场经济这个角度来提出对领导干部道德考察是现实要求，现实问题，因为我们现在开始有些出事是这方面的事，这是第三。
4、当前广大人民群众对党员干部的品德有更高的要求和期待。
我们从哪个方面来认识重要性和必要性呢？
那就是进入改革开放的新时期，特别新世纪以来，广大群众、基层的党员群众也对党员领导干部的品德、道德表现提出了更高的要求和期待。
这也是一个现实的重要性，这个我们怎么理解，为什么要加强干部德的考核呢？
其中一个社会背景也是，群众对干部道德表现的关心、关注也加强了，他们也明白干部道德的能力，你的道德素质，它的标准还更高了，你要领导这批群众他对你的要求高，那这对我们不是一种挑战吗？
所以这一点这也是一个社会大背景，也是我们重视和强调对干部道德表现要严要求的一个社会动因。
那为什么？
那接下来这个问题很显示了，什么呢？
为什么现在群众对领导干部的道德表现提出更高的要求呢？
这怎么回事呀？
这我们看也是有时代性。
这我们就不得不说你看这些年这干部处事是在哪出的事，你就好理解这个问题。
你看现在干部就是前面咱们说的，什么党风不正也好，堕落了也好，还是贪污腐败被法办了，你看这些干部95%出事他是出在才能上吗？
不是，根本就不是出在才能上，他是出在道德品质上。
是德性上出了问题，而不是才能上出了问题。
你像我们可以说，你比如说过去的这些年我们处理的一些干部。
你比如说曾经做官做得很大的陈良宇，陈良宇的能力是非常强的，否则他也不会爬到这么高的位置上，你就现在他被法办他了你也不能否认这是一个有能力的人，非常有才，就现在他在大狱里也是有才的人，你能否认这一点吗？
没有人能够否认。
但是他到了这个田地是才能上不济吗，可不是，是德性上出了问题，道德品质出了问题，是在坚守道德规范上滑坡了，出了问题，就是咱们老百姓讲的叫是有才缺了德了，这难道不是大问题吗？
大家看，既然这么多干部出事都不是因为才能，是道德，那是不是应该关注道德表现呢？
是不是对干部的道德规范要严格要求呢？
是不是应该越是有权的人，位子越高的人，越处于关键地位的干部他的道德规范、道德标准是不是要越应该比别人高呢？
这就是大背景，这就是我们前面说的为什么人民群众提出更高的要求？
就是道德，是因为你现在出事都是道德上出了事了，都不是才能，都不是因为才能，而且你看有些人才气很高，但是你看才气越高，如果道德品质越差的话那更坏事，更麻烦，所以所有的问题，也就是说按照辩证法的观点得抓主要矛盾，在德和才这两个问题上，主要矛盾是什么？
是德的问题，才能差一点对党和国家，对改革开放的事业能造成多少损害呢？
它的损害远远不如道德上出了问题，才能上顶多就是素质不高、能力不够问题，所以抓主要矛盾要抓德。
而这个主要矛盾提出来首先是人民群众，是人民群众关心你的道德品质建设，关心领导干部的道德表现，既然这样就当然要加强对干部德方面的考察、考核，要严把道德观，就这么来的嘛，所以说第四点我们讲的就是整个社会提出了要严把领导干部道德观的要求。
真正在领导干部的选拔任用上德才兼备、以德为先，而且道德品质好的人他的官声、群众的拥护相对也高，这样的干部不用那我们用什么人呢？
所以说这也是人民群众的要求。
好，这上面就是第一个大问题，我们主要谈了重要性和必要性，以及社会的背景。
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