弘扬老区精神 建设教育强镇.docx

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弘扬老区精神建设教育强镇

弘扬老区精神建设教育强镇

——高要市活道镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告

百年大计，教育为本。

创建省教育强镇，是推进教育均衡发展的重要手段，是增强教育综合实力的迫切需要，也是加快我镇发展，实现富民强镇的重要举措。

在上级党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下，我镇坚持“一手抓经济，一手抓教育”工作方针，不断加大对教育的投入。

特别是2010年全面启动创建省教育强镇工作以来，办学条件显著改善，办学水平不断提高，活道的教育事业迈上了一个新的台阶。

一、基本情况

活道镇位于高要市南部，距市城区23公里，东与蛟塘镇相邻，南与高明区、新兴县接壤，西与云浮市相接，北与莲塘、新桥、白诸镇相邻。

全镇总面积228平方公里，下辖1个居委会和33个村委会（126条自然村），全镇常住人口3.8万人。

活道资源丰富，交通、通讯设施完备，近年来确立“工业立镇、工业强镇、农业稳镇”的指导思想，大力发展“三高”农业，着力打造活道米的名牌产品，逐渐形成大米、粉葛、柑桔等农业生产基地。

活道镇人杰地灵，英雄辈出。

在抗日战争和解放战争时期，刘田夫、罗范群、郑锦波、李法等同志曾在活道开展革命活动，为中国人民的解放事业做出积极贡献。

在外求学的共产党员伍子高、伍真、伍新等在鳌头成立党小组和抗日自卫队，开展抗击日寇、保卫家乡等革命活动。

高要县第一届人民政府在活道镇鳌头村成立，1992年我镇被省人民政府确认为革命老区。

活道文化底蕴丰厚，孕育活道人民，出生于教师家庭的吕志澄到延安参加革命活动，从事创作50多年，被国家授予“人民作家”的称号。

为进一步适应城乡发展需要，实现教育均衡发展，近年合理规划了学校布局。

目前，全镇有初级中学1所，完小1所，教学点6个，幼儿园2所，成人文化技术学校1所。

义务教育阶段在校学生3851人，其中初中1896人，小学1955人。

中小学教师237人，其中初中教师128人，小学教师109人。

学前三年在园（班）人数665人，从事学前教育教职工68人。

成人文化技术学校教职工12人。

二、主要做法与成效

随着改革开放的不断深入和发展，镇党委、政府深刻地认识到社会要发展，教育要先行。

近年，镇委、镇政府加大教育投入，着力加强规范化学校建设，把“办人民满意的教育”作为工作目标。

（一）党政高度重视，责任落实到位。

1、落实政府责任，优先发展教育。

镇历届党委、政府重视发展教育事业，把教育摆在优先发展的战略地位。

近年来，镇委、镇政府更是教育工作纳入镇班子、驻村干部、村委干部岗位责任考核内容，镇政府每年均召开3次教育工作会议，全面贯彻《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等政策法规，研究和部署教育工作，及时研究，做到五个优先：

一是对教育资金优先安排，二是对教育发展优先规划，三是对教育问题优先解决，四是对教育提供优先优质服务，五是对教师待遇优先落实。

近三年就布局调整、校舍建设及校舍安全、校园安保、贫困生入学等问题现场办公，优先解决，努力为教育解决实际困难。

2、分工明确，精心谋划，营造良好氛围。

一是成立“活道镇创建广东省教育强镇领导小组”，由镇委书记梁富强同志任组长，镇长梁智光任副组长，确保“创强”各项工作按时按质完成。

书记、镇长分别挂钩活道初级中学、活道中心小学，其他班子成员分别挂点镇成人文化技术学校、镇中心幼儿园及六所教学点；二是制订《活道镇创建广东省教育强镇工作方案》，对创建教育强镇工作作全面的、具体的部署。

在制定方案过程中，做了大量的调查研究工作，广泛吸收专家、各部门、各村委、群众代表、教师代表的意见；三是加强宣传力度，创设“创强”氛围。

2010年5月28日镇召开创建省教育强镇动员大会，镇主要领导及市教育局领导分别作重要讲话，并带头为建设教育强镇捐款；2010年12月，以“创建省教育强镇，造福子孙后代”为题发出致全镇人民一封信，要求全镇群众积极配合，尽全力做好创强工作。

另外，充分利用镇有线电视、大型广告牌等形式，宣传“创强”工作意义，使“创强”工作家喻户晓，形成全民关心、人人参与，共同为创建工作出力的局面。

（二）保障经费，全面改善办学条件。

1、加大投入，确保教育经费“三个增长”。

在我镇经济快速发展的同时，不断加大对教育的投入，保证教育经费的“三个增长”。

2008年-2010年，高要市财政拨款逐年增长，分别为973.62万元、1257.98万元、1586万元，中小学生均教育经费逐年增长分别为3068.32元、3726.14元、4877.12元，中小学生均公用经费逐步增长分别为691.35元、783.93元、871.85元。

多年来，我镇能依法管理义务教育经费，确保义务教育经费正常使用，没有出现任何组织和个人侵占、挪用义务教育经费的现象。

2、多渠道集资，改善办学条件，不断完善教育基础设施。

活道人民一直以来具有崇文重教、博爱兴学的优良传统，从九十年代的教学楼房化到教师安居工程，群众集资热情都非常高涨。

1996年至2007年镇委、镇政府通过“几个一点”多渠道筹集、“省市老区学校建设资金”、“省布局调整专项资金”等，逐年投入用于“教学用室楼房化”、“安居工程”、学生“宿舍楼”、“C、D级危房改造”等建设，学校设施逐年完善，为创强工作打下坚实基础。

随着活道社会经济的发展，镇委、镇政府更加重视教育投入。

近三年，特别是自“创强”工作启动以来，镇政府克服种种困难，多方筹集资金，完善学校各项设施。

一是投入资金156万元，对中心校及横石等六所教学点楼房进行改造、整饰工程；二是投入163万元对活道中学运动场、学校校容校貌及校园文化建设；三是投入建设资金477万元在活道初级中学兴建一幢四层综合楼，投入建设资金259万元在活道中心小学新建一幢五层学生宿舍楼；四是投入323万元，完善中小学校的教学设备。

目前，所有学校面貌焕然一新。

为解决“创强”资金缺口问题，镇委决定2011年2月8日在活道中学隆重举行“活道中学建校52周年暨活道同乡联谊会”活动，集企事业单位、社会各界、校友之力共谋教育发展大计。

活动筹得资金150多万元，全部用于中小学校舍建设。

为搞好这次活动，从2010年11月开始，镇委镇政府主要负责人分别带领镇干部到深圳、广州等地，邀请在外工作、经商等活道籍同乡、校友，并发出邀请函3000多份。

特别是镇委书记梁富强，亲自召集历届校长、校友、热心人士等召开多次座谈会，邀请他们回来为活道教育献计献策，慷慨解囊。

正是由于全镇上下一心，活道镇的“创强”工作得以顺利推进。

（三）整合资源，打造优质学校。

1、循序渐进做好学校布局调整工作。

活道镇地域广阔，村落多且分散，中小学布局调整工作艰难。

镇委、镇政府根据教育发展实际，克服种种困难、压力，做好中小学布局调整工作。

主要做法是：

一是加强宣传力度，利用广播电视、村公开栏把有关中小学布局调整精神宣传到群众中去；二是镇主要领导分别挂钩相关村委会，做干部、群众思想工作;三是根据各学校及村落实际情况，通过先易后难，循序渐进原则，条件成熟一所就调整一所。

几年来共撤并初中2所，完小18所，教学点4间。

其中，2003—2007年撤并了洚上等6所完小，以及禾塘等4间教学点；2005年分别撤销横江、姚村中学，合并到活道中学，使全镇中学调整为一所；2008年9月,撤并了法洞等6所完小，并把横石、禾地咀、水口、大端、姚村、真理小学6所完小学校撤并为分教点。

调整后，全镇有中学1所，完全小学1所,小学教学点6间。

2、建设规范化学校，增强教育实力

我镇活道初级中学、活道中心小学办学历史悠久，文化底蕴深厚，具有鲜明的办学特色。

近年来，两所学校按照广东省规范化学校的要求进行打造，全镇“创强”共投入1440万元，用于新建校舍，增添各类教育教学设施，全面改善办学条件。

目前电脑室3间，配置学生电脑149台，教师电脑81台，电子白板29个，理化生实验室7间，语音室2间，小学科学实验室1间。

各校电脑室、多媒体室、教师办公室电脑全部接通网络系统。

校园占地面积、建筑面积、体育运动场地、教育教学设备设施等均达到广东省义务教育规范化学校标准。

目前，活道初级中学、活道中心小学已评为广东省义务教育规范化学校。

（四）统筹兼顾，各类教育协调发展。

1、建设中心幼儿园，大力发展学前教育。

我镇现有幼儿园2所。

活道镇中心幼儿园是去年7月筹资130多万元兴建，该园现有活动室6个，办公室、保健室、音体活动室、图书阅览室、美工室、科学启蒙室各1个，安全、消防、卫生等设施均符合相关部门的标准。

目前，镇中心幼儿园已评为肇庆市一级幼儿园，开心乐园幼儿园也评为高要市一级幼儿园。

另外，根据我镇村落分散的实际，充分利用中小学布局调整富余的校舍，在各教学点开设幼儿班，有效解决农村幼儿入园难问题。

目前，全镇学前三年幼儿入园率达86.8％，学前一年幼儿入园达100％。

2、巩固和提高普九成果

活道镇自1992年普及九年义务教育后，多年来狠抓巩固和提高普九成果工作。

一是强化政府行为，把普九工作纳入镇班子成员、驻村干部、村委干部岗位责任考核内容；二是加强领导，落实岗位责任。

由主管教育的镇领导担任组长，落实岗位责任制；三是落实防流控辍责任，镇与学校校长、校长与班主任分别签订控辍责任书，做到逐级管理、层层落实责任；四是加强学校内部管理，因材施教，创造良好的学习、生活环境，使学生“进得来，留得住”；五是做好义务教育阶段学生免费工作，贯彻执行省市扶贫助学精神，把扶贫助学作为巩固我镇“普九”成果的重要工作来抓。

近三年，我镇小学适龄儿童入学率达100％、小学辍学率为0，十五周岁人口初等教育完成率达100％；初中适龄儿童入学率达99.3％以上，初中辍学率为0.5％以下，初中毕业率100％，十七周岁人口中等教育完成率达98.4％以上，“三残”儿童入学率达100%。

近几年，我们还抓好高中阶段入学送生工作。

由镇长任组长主抓该项工作，制定奖励措施，落实层级责任制，认真做好初中毕业生的思想动员工作，2010年高中阶段入学率达93.1%。

3、抓好成人教育，全面提高我镇劳动人口素质

一直以来，镇党委、政府把成教工作纳入了重要议事日程，由主管教育副镇长任成校的校长。

去年，为了适应镇农村经济发展的需要，发挥镇成人文化技术学校为农村经济服务，一是把镇成人文化技术学校搬迁镇文化大楼，并按肇庆市要求配置课室及功能用室，添置电脑30台，图书2008册，教学仪器购置了288套（件）等；二是配备思想好、业务素质高教师队伍。

镇成人文化技术学校现有教职工12人，教师均具有大专以上学历及中级职称；三是多渠道、多形式，分门别类举办培训班。

近三年，组织各类成年教育、农民工技能培训共36期，受训人员达15366人，受训面达到35.5％。

全镇青壮年非文盲率达100%。

尤其突出的有仙洞粉葛种植技术培训班、柑桔种植培训班等。

通过培训，全镇形成一乡一品，最为出名的有活道大米、仙洞粉葛等，增强了农民就业机会和能力，帮助农民脱贫致富。

目前，已通过肇庆市级示范性乡镇成人文化技术学校的验收。

4、建设社区文化，促进社区和谐发展。

镇委、镇政府对文化、艺术、体育及社团活动十分重视。

一是抓好“农家书屋”建设。

33个村委会均设立“农家书屋”，配备刊物读本千万余册，设置阅览台、图书藏书柜，让农村群众在空闲时间能在书本中学习，提高文化水平；二是开展社区文化教育活动。

近年建立村级广播站（室）33个，文化室33个，醒狮队84个，武术队69个，篮球队41个，乒乓球队34个，在镇广播、文化站、妇联、农业等部门的指导下，各村组织村民开展喜闻乐见、形式多样的文娱节目，以及在假期组织青少年参加德育、劳动、社会实践活动。

目前全镇生态文明村47条、卫生村25条。

2008年，活道镇获肇庆市生态文明村建设奖，2010年被肇庆市爱卫办评为“肇庆市创建生态文明村工作先进集体”及“肇庆市创建省卫生村镇工作先进集体”。

（五）打造高素质教师队伍，为教育的发展提供有力保障。

1、加强教师队伍建设，打造思想、业务过硬的教师队伍。

一是抓教师职业道德建设。

将师德建设放在教师队伍建设的首位，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，深入开展职业责任、职业纪律、职业道德教育和法制教育,大力倡导敬业爱生、勤学乐教、廉洁奉献的道德规范;二是培养思想素质好、管理能力强、年龄结构优的管理队伍。

我镇认真抓好中小学校长的考核和培训，从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核;三是重视名教师培养工程。

近三年，通过创造学习、交流、研讨的机会，选送20位教师参加市级骨干教师培训,其中骨干班主任培训9人，学科骨干教师培训11人。

目前，有高要市名校长2人，名教师7人;四是鼓励教师通过脱产进修、函授，电大或网络教育等形式提高学历。

目前，我镇中小学专任教师学历全部达标，其中初中教师本科学历占45%，小学教师大专学历占58.7%。

幼儿教育教师大专学历占47%;五是抓好教师现代教育技术培训。

以校本培训为主阵地，开设计算机技术培训,使45岁以下教师全部会使用计算机和多媒体进行辅助教学，确保全镇小学四年级以上信息技术课开设率达100%；85.7%的学科均运用多媒体教学，课时覆盖率达36%；六是与高校挂钩开展校本研究活动。

活道初级中学与肇庆学院签订合作协议，由肇庆学院专家定期到校，指导学校开展教学教研工作。

2、尊师重教，提高教师待遇。

镇委、镇政府认真落实教师的工资福利待遇，落实教师工资福利待遇“两相当”，使教师的年收入逐年提高。

近三年，我镇教师年均收入分别为:

25880元、39200元、52942元，教师工资福利待遇实现了“两相当”。

镇委、镇政府坚持每年召开教师节表彰大会、奖教奖学大会。

坚持每年拿出近10万元表彰奖励优秀教师及学生。

近三年镇表彰先进单位15个、优秀教师167人次。

为了解决教师后顾之忧，镇政府积极动员本镇各企业事业单位聘用人员时要优先安排教师家属。

通过感情留人，待遇留人，让教师情有所系，教有所乐，从教为荣。

活道镇2008年、2010年分别被评为“高要市尊师重教先进镇”、2009年被评为“肇庆市尊师重教先进镇”。

（六）大力推进教育教学改革，全面实施素质教育。

1、以人为本抓好学校德育工作，促进学生全面发展。

全镇学校坚持把德育工作放在为首位，努力构建学校、家庭、社会齐抓共管的局面，为青少年的成长创造一个健康的环境。

近年主要做了以下几项工作：

一是进一步加强未成年人思想道德建设。

坚持“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，在全镇中小学开展“孝敬父母，感谢养恩”等主题活动。

增强中小学生的爱国爱乡情感和树立正确的世界观、人生观和价值观。

近三年师生思想素质有明显提高，中小学生思想品德考核优良率达100%，中小学后进生转化率达95%以上。

二是以鳌头抗日自卫队成立旧址和高要县人民政府成立旧址为德育基地，开展爱国主义、社会主义、集体主义教育和公民道德教育。

2009年以来，加大德育基地建设，共投入160多万元，对“鳌头抗日自卫队成立旧址”、“首届高要县人民政府成立大会旧址”进行了修葺。

我镇中小学能通过基地的图文、实物等展示，了解活道人民开展武装斗争等情景，对我镇中小学生加强爱国主义教育、社会主义教育、革命传统教育、素质教育起到重要的作用。

三是加强法制、心理健康教育。

落实聘任法制副校长制度，加强校园周边治安的综合治理，开展法制教育讲座，聘任法制副校长率达100%，中小学生法制知识普及率达100%;加强心理健康教育教师培训工作，开设心理健康教育课，心理健康教育普及率达100%，学生的心理素质和社会适应能力明显提高，问题学生明显减少，中小学生违法率、犯罪率连续多年保持为零。

四是建立健全安全工作责任管理和安全保障体系。

坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，落实安全责任，强化学校、幼儿园教职工的安全意识和事故责任意识，落实各项安全防范措施。

加强安全知识教育，2009年学生参加广东省“防灾减灾知识竞赛”活动，获省一等奖1名、省二等奖3名、省三等奖5名；肇庆市安全用电征文比赛小学组一等奖1名。

几年来对学校（幼儿园）存在不安全因素整改率达100%，中小学（幼儿园）没有出现安全责任事故。

2、扎实推进新课程改革，全面提高教育教学质量。

镇中小学校扎实推进新课程改革，成立以校长为组长的新课程课改领导小组，将一批工作责任心强、业务素质高的中青年教师推到课改第一线。

一是建立完善学习、培训制度。

坚持发挥校本培训的主阵地作用，规定每两周进行一次业务学习，主要学习《课程标准》、《广东教育》、《肇庆教研》等。

每学期组织教师参加岗前培训和在岗培训，领会新课标的教学理念，掌握新教材的教学方法。

二是经常有针对性开展新教材教学研究活动。

坚持以研促教、以研促学、以研促改，形成“镇、校、科组”的三级教研网络，每学期开展二次以上公开课教学活动或研讨课教学活动，学校的教研氛围逐渐浓厚，镇承担国家级立项课题1个、省级1个、市级1个、（县）市级1个。

全镇教师在省级以上刊物发表论文11篇，肇庆市级刊物发表30篇，高要市级以上发表184篇。

三是减轻学生课业负担。

规定幼儿教育一律不准布置作业，一二年级的语文数学书面作业在课堂完成；每科作业份量以中等生20分钟能完成为宜，不同基础层次的学生作业深浅和份量有所不同，使学生有更多的自主学习的时间；不准以任何形式体罚或者变相体罚学生；运用科学的评价方式，引导和激励学生进步。

四是提高教育教学质量。

经过深入实践，广大教师自觉地用新理念、新思路和新方法进行教育教学，教育教学成绩全面提高，近三年小学毕业考试合格率均达96.6%以上、初中毕业考试全科合格率均达90.4%以上；中考成绩位于高要镇级中学前列，为高中输送3名高考状元；中小学生参加学科知识竞赛，近三年获国家级奖励46人次，省级奖励17人次，肇庆市级127人次，高要市级146人次；2009年活道初级中学被市政府评为高要市教书育人先进单位，2009-2010学年度综合考评中活道镇被市教育局评为“教育教学质量先进单位”。

3、加强体卫艺教育教学工作，提高学生综合素质。

我镇中小学能认真贯彻《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《国家学生体质健康标准》等条例，主要抓以下几项工作：

一是开齐课程、开足课时，抓好体育、美术、音乐、劳动课的开设，坚持开展每天“阳光一小时”活动。

二是做好常见病的防控工作，坚持每天晨检、每周全面消毒制度，常见病的发病率明显降低；三是加强校园卫生检查，严格把好食品进出关，确保师生的饮食卫生安全；四是开展形式多样的文体活动，培养学生的创新精神和实践能力，活跃校园的文体气氛。

2008、2009年活道中心小学被肇庆市青少年科技协会评为开展“七巧科技”活动先进单位；2010年活道中心小学学生作品在“第26届广东省科技创新大赛”被肇庆市选送广东省参加评选。

近三年，全镇小学生体育考核合格率均在97.9%以上，体质健康标准合格率均在98.8%以上，优秀率均在32.9%以上；初中学生体育考核合格率均在97%以上，体质健康标准合格率均在97%以上，优秀率均在32%以上。

小学生近视新发病率控制在0.9%以下，初中学生近视新发病率控制在2.4%以下。

三、存在问题和努力方向

创建教育强镇，我镇教育综合实力虽然得到大幅度提升，全镇教育呈现出蓬勃发展的大好局面。

但我们也清醒地认识到，我镇总体教育发展水平还存在一定的差距。

一是教学设施设备有待进一步完善，教育教学质量有待进一步提高；二是教育教学科研有待进一步加强，教师队伍整体素质还需进一步提升。

今后，我们将重点做好以下工作：

1、加大对教育投入，不断优化办学条件，进一步推进素质教育，创造良好的质量效益和办学特色，不断提高我镇教育科研水平。

2、进一步加强教师队伍建设，提高教师的福利待遇，加大教师培训力度，实施“名师工程”，坚持走科研促教、科研兴校的道路，提高教师的整体素质。

四、自评结果

对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》各项指标要求，我镇进行了认真的自查评分，自评分为494，其中，政府责任150分，支持教育128分，发展水平216分。

奖励得2分，合计得分为496，占总分值99.2％。

我镇已基本具备了申报广东省教育强镇的条件，必达条件已达标，特向广东省人民政府教育督导室申报广东省教育强镇，请予以督导验收。