学年高中历史 第三单元 第8课 英国的制度创新学案 岳麓版必修1.docx
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学年高中历史第三单元第8课英国的制度创新学案岳麓版必修1
第8课 英国的制度创新
[课标要求] 了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
一、从《大宪章》到《权利法案》
1．《大宪章》
（1）背景：
中世纪后期，英国国王不断削弱封建割据、加强中央集权。
（2）概况：
13世纪初，大贵族迫使英王签署限制王权的《大宪章》。
（3）影响：
逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。
2．《权利法案》
（1）背景
①17世纪，英国资产阶级和新贵族领导的革命推翻了斯图亚特王朝。
②1688年，议会发动“光荣革命”，赶走复辟国王詹姆士二世。
（2）内容：
确立了议会主权，限制了国王的权力。
（3）意义
①标志着英国建立了君主立宪制政体。
②英国统治方式从人治转向法治。
③英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。
[易混易错] 不能把“光荣革命”作为英国君主立宪制确立的标志。
“光荣革命”是英国资产阶级革命结束的标志。
英国君主立宪制确立的标志是《权利法案》的颁布，因为通过《权利法案》，英国才确立了议会主权，限制了王权，君主立宪制才得以确立。
二、责任内阁制的形成
1．过程
（1）“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的国家元首。
（2）1721年，罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。
（3）内阁承担实际的行政职责，全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。
（4）19世纪中期，随着两党制发展，大选中获胜的多数党上台组阁。
2．特点
（1）核心：
责任内阁制。
（2）国王：
国家元首，扮演仪式性的角色。
（3）首相：
最高行政首长，有行政权和立法创议权。
（4）内阁：
对议会负责。
（5）基础：
以代议制为基础。
[易混易错] 英王成为“虚君”并不是始于《权利法案》的颁布，因为《权利法案》颁布后，英王还掌握着行政权，国王可以依法行政，英王失去行政权是责任内阁制形成以后的事情。
3．发展
（1）背景：
工业革命的深入发展，新兴工业资产阶级力量壮大。
（2）内容：
1832年议会改革法案使工业资产阶级获得更多席位。
（3）意义：
确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。
主题一 英国君主立宪制的确立
英国的统治方式从人治转向法治
（1）17世纪初，随着资本主义经济的发展，资产阶级和新贵族逐渐形成并壮大。
英国议会中的资产阶级和新贵族的代表，在议会中形成了反对派，他们支持《大宪章》，积极要求限制王权。
（2）1688年的“光荣革命”标志着英国资产阶级革命的完成。
此后，王权来源已不是上帝而是议会，并制定《权利法案》作为国王登基的条件。
（3）《权利法案》确立了议会主权，国王的权力受到议会的明确限制，运用法律的方式限制国王的权力。
材料 1688年“光荣革命”后产生的封建等级代表会议，与内阁制相结合而正式确立，进而形成了凌驾于国王之上的最高立法机关。
这种议会制被其他资产阶级国家认可且迅速传播和效仿。
英国为何能够确立代议制呢？
答案
（1）英国有着悠久的宪政发展史。
（英国议会的前身，是起源于13世纪的“大会议”，它是按1215年的《大宪章》建立的。
英国早就形成了一种限制王权和注重议会政治的民主传统，并且从贵族民主向资产阶级民主演变。
资产阶级革命前后，议会成为资产阶级和新贵族同代表封建势力的斯图亚特王朝斗争的政治中心。
）
（2）英国君主立宪制的建立是资产阶级和新贵族同封建君主专制制度斗争的必然结果。
（由于资产阶级和从事资本主义经营的新贵族在经济上日益壮大，他们对君主专制统治日益不满，要求限制王权，扩大自己的政治权利。
）
（3）英国资产阶级革命的成功是君主立宪制确立的政治前提。
（1688年的“光荣革命”，建立起资产阶级和新贵族的联合专政。
革命后新的国王是由议会缔造的，议会和国王的关系不再是议会屈从于国王，而是国王从属于议会。
“光荣革命”后，英国资产阶级和新贵族利用他们所控制的议会，通过一系列法案来限制王权，而把实际权力逐渐转移到议会手中，逐步形成了议会权力超过王权，国王“统而不治”的君主立宪制。
）
图示英国资产阶级革命的过程
主题二 英国责任内阁制的形成
责任内阁制是如何确立的？
（1）《权利法案》限制了王权，加强了议会的权力，但其没有解决国家的行政的决策和执行问题。
为了解决这个问题，内阁逐渐独立出来，英王逐渐成为一个“统而不治”的君主。
（2）革命后内阁作为国王的私人会议的成分减少，从议会多数党领袖中来遴选内阁成员渐成惯例。
乔治一世让内阁自行处理国事，沃波尔就成了实际上的首相，全面主持政府工作。
内阁的全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。
随着议会在光荣革命中的胜利，辉格党和托利党的地位更突出了。
首相和内阁必须从多数党选出，两党制逐渐形成。
材料 君主立宪制度从确立到完善经历了很长一段时间，在此期间，君主的权力不断衰落，议会的权力不断上升，产生于议会的责任制政府也逐步确立起来。
“光荣革命”为不断的变革打开了通道，这是英国最终能够引领世界潮流的最主要的因素。
——《大国崛起》
依据材料概括指出英国政治制度创新的表现，这些创新有什么作用？
答案 内阁制度的形成。
确保了资产阶级民主政体稳定和资本主义经济的迅速发展。
图示责任内阁的产生
1．有学者认为：
“（光荣革命）不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立‘平衡宪法’为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。
”这里“转折点”指的是（ ）
A．《权利法案》剥夺了国王的权力
B．国家权力的重心由国王转移至议会
C．议会与国王在国家权力上实现了平衡
D．英国君主立宪制确立
答案 B
解析 光荣革命后，英国颁布了《权利法案》，《权利法案》限制了王权，确立了议会主权，使国家权力重心由国王转移到了议会，故B正确。
2．1689年英国议会通过《权利法案》，其主要意义在于（ ）
A．使议会获得选举国王的权力
B．为限制王权提供法律保障
C．宣告封建专制统治的终结
D．规定国王处于“统而不治”的地位
答案 B
解析 1689年英国议会通过《权利法案》，规定议会主权，限制国王权力，从而为限制王权提供了法律保障。
3．有学者认为，“在其他民族还苦于找不到一个对付王权或皇权的独裁和专制的时候，英国就已经利用了弹劾这个工具……保护着贵族进而也保护了千千万万普通人的权利和自由”。
在英国，拥有弹劾权的机构是（ ）
A．国王B．首相C．议会D．内阁
答案 C
解析 在英国君主立宪制下，国王统而不治，首相与内阁必须在大政方针上保持一致，与首相共进退，对其具有弹劾之权的应属掌握立法权的议会，所以选C项。
4．历史学家在评论1832年英国议会选举制度改革时说：
“英国比欧洲任何国家也许更接近于革命。
”这是因为（ ）
A．工业资产阶级取得更多席位
B．工人阶级和下层群众获得了选举权
C．推翻了斯图亚特王朝的专制统治
D．避免了社会动荡，保持了政局长期稳定
答案 A
解析 1832年，英国工业革命即将完成，工业资产阶级力量壮大，在议会选举中取得更多的席位，确保了英国民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展。
要明确A项是D项的前提，故应选A项。
5．前不久，英国进行了一次主题为“你是否赞成保留英王”的民意调查，结果70%民众投票赞成保留国王。
英国的国庆节就是英王的生日，英王生日不一样，国庆节也就不一样。
对上述现象的理解，不正确的是（ ）
A．英国人重视历史传统
B．英国国王是国家的象征
C．政治传统影响社会生活
D．英王是英国国家政治权力的中心
答案 D
解析 本题考查英国国王在现代生活中的作用和地位。
D项说法有误，英王是英国象征性的国家元首，没有实权，所以不是国家政治权力的中心。
6．阅读下列材料：
材料一 国王是法律的创造者，而非法律创造国王……假如臣民认为国王滥用权力，他们只能祈求上帝开导国王，把他引到正确的道路上去……正像争论上帝能做什
么是无神论和渎神一样，作为一个臣民去争论国王能做什么，或者国王不能做这做那，也是僭越和高度的侮辱。
——摘自[英]詹姆士·斯图亚特《神权》（1603年）
材料二 国会两院经依法集会于西敏寺宫，为确保英国人民传统之权利与自由而制定本法律。
……第二条：
近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权利，为非法权利……第四条：
凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。
——摘自英国《权利法案》
材料三 英国为君主立宪制政体。
根据英国宪法性文件，英王是国家元首。
首相是政府首脑，负责内阁，行使行政权。
内阁由议会中的下议院的多数党组成，首相是多数党的代表，由英王任命。
——摘自《中国人权网各国人权立法》
请回答：
（1）三个材料集中阐述了一个什么问题？
（2）材料一与材料二的思想倾向有何不同？
产生了什么影响？
（3）从材料三中可知，英国首相在议会机构中处于什么样的地位？
答案
（1）集中阐述了英国国王的权力问题。
（2）材料一的思想是力图维护君主的专制权力，结果导致资产阶级、人民群众与封建统治者的矛盾激化，是引起革命的原因之一。
材料二为资产阶级和人民群众反对君主专制和建立资产阶级的政治法律制度提供了理论依据。
（3）首相是政府首脑，负责内阁，行使行政权。
内阁由议会中的下议院的多数党组成，首相是多数党的代表，是最高的决策者、领导者，是国家实际的控权者。
解析 第
（1）问，首先综合三则材料共同阐释的对象，前两则材料均涉及“国王”、第三则材料明确提到“英王”，进一步看阐述的是其权力问题。
第
（2）问，从两材料对君主专制态度的不同上思考。
第（3）问，要通过所拥有的权力和其产生方式上思考。
基础巩固
1．1688年，英国发生了“女婿接替岳父王位”的历史事件。
该事件的意义是（ ）
A．推翻了英国的君主统治
B．确立了内阁对议会负责的原则
C．改变了国王权力的来源
D．结束了克伦威尔军事独裁统治
答案 C
解析 材料表明的是1688年的光荣革命，其推翻了复辟的封建王朝统治，议会在国家政治生活中的地位大大提高。
A发生在资产阶级革命过程中；B表述错误；D克伦威尔于1658年去世。
故选C。
2．有人说17世纪末的英国国王开始被套上“紧箍咒”。
这里的“紧箍咒”主要指（ ）
A．“光荣革命”的胜利B．《权利法案》的颁布
C．责任内阁制的形成D．进行议会改革
答案 B
解析 1689年颁布的《权利法案》从诸多方面对王权进行限制，使国王处于“统而不治”的地位，即套上了“紧箍咒”。
3．“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王。
”与此相关的政体是（ ）
A．议会制君主立宪制B．总统制共和制
C．封建君主专制D．议会制共和制
答案 A
解析 题干信息反映了议会对君主权力的限制，“议会至上”，与此相适应的政体类型是议会制君主立宪制。
4．1832年议会改革使英国的选民数从48.8万增加到80.8万，从人口总数的大约2%增加到3.3%。
这些新获得选举权的人大多数应该是（ ）
A．贵族阶层B．工业资产阶级
C．城市工人D．农业工人
答案 B
解析 1832年议会改革，旧的贵族阶层政治权利被削弱，工业资产阶级获得了更多的选举权，而工人阶级选举权并未有大的变化，正因为此，之后英国爆发旨在提高工人阶级政治地位的宪章运动。
5．有人说19世纪初的英国，“万锭纱爵爷已经和万亩田爵爷”平起平坐了，导致这种变化的原因是（ ）
A．《权利法案》颁布B．责任内阁制的确立
C．1832年议会改革D．工业革命的进行
答案 C
解析 “万锭纱爵爷”是指工业资产阶级，“万亩田爵爷”是指封建贵族，他们“平起平坐”的情况应出现在1832年议会改革以后。
能力提升
6．英国人普遍认为沃波尔是一个大恶棍，但是，他却成了内阁大臣，还常常主持内阁会议，这一历史现象最能说明英国政治发展的哪一特点（ ）
A．英国君主立宪制下的政治十分腐败
B．实际上是国王指定他为枢密大臣
C．国王不再参加内阁会议成为惯例
D．多数党领袖担任首相并组建内阁
答案 D
解析 按英国惯例，只有内阁首相才有权主持会议，而内阁首相是由多数党领袖担任并组建内阁。
7．有人形容英国议会时这样说：
“除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。
”这句话反映的实质是（ ）
①议会拥有至高无上的权力 ②内阁开始凌驾于议会之上 ③议会独裁趋势出现 ④资产阶级对权力的要求
A．①②B．①④
C．①②④D．①②③④
答案 B
解析 材料主要体现了英国“议会至上”的原则。
英国议会的议员是选民选举产生的，不会导致独裁趋势的出现，③表述错误；内阁需对议会负责，②表述错误；选B项。
8．杨小凯《中国政治随想录》中写道：
英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。
它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。
作者所说的“控制‘控制者’的办法”是指（ ）
A．分权制衡B．虚位元首
C．议会权力至上D．责任内阁制
答案 C
解析 英国“光荣革命”后，继位的威廉接受了由议会拟定好的《权利法案》，《权利法案》确立了议会主权，限制了国王的权力。
英国建立了君主立宪政体，实现了材料所说的控制“控制者”的办法。
9．阅读下列材料：
材料一 在素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。
……光荣革命吸取了40年代
革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1681年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。
——程汉大《英国政治制度史》（中国社会
科学出版社）
材料二 1746年，乔治二世听取了卡特赖特勋爵和威廉·普特尼的意见，否决了由配兰（时任内阁首相）提出的任命威廉·皮特为国防大臣的建议。
配兰等人毫不退让，于2月10日带领全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职。
乔治二世恼羞成怒，当时就任命巴思伯爵为财政大臣，受命组阁。
巴思伯爵不是下院议员，又缺少一位能帮助他控制下院多数的得力助手，很难得到下院的必要支持。
……他总共只当了两天“首相”，在英国近代政治史上创下了一个新记录。
……乔治二世面临政治危机，只好再请配兰等人复职。
——阎照祥《英国政治制度史》（人民出版社）
材料三 其主要内容有：
一是重新分配议席，下议院议席分配将郡议员人数由188席增加至253席，市代表由465席减至399席，取消“衰败选区”（人口减少、经济落后地区），减少一些选区的议席，人口增加的选区议席增多，新兴工业城市取得较多议席。
其具体规定是：
人口不足2000人的56个城镇被取消了下院议席，人口在2000～4000人之间的31个城市只能保留一个议席……
——陈敏昭《英国议会制度及其改革》
请回答：
（1）材料一中“根本改变了英国政治制度发展方向”指的是什么？
根据材料一分析英国政治制度发生根本改变的原因。
（2）根据材料二归纳英国责任内阁制的基本原则，说明英国政坛出现危机的政治根源。
（3）根据材料三概括1832年英国议会改革的主要内容，这一改革内容有何积极影响？
答案
（1）君主立宪制的确立。
原因：
英国具有议会政治的民主传统；英吉利民族崇尚中庸；“光荣革命”吸取了以往的教训并取得成功。
（2）基本原则：
内阁成员集体负责，与首相共进退；内阁首相要得到议会（下院）的多数支持。
政治根源：
乔治二世试图突破《权利法案》和责任内阁制对国王权力的限制。
（3）主要内容：
取消或减少原有选区议席，增加新兴工业城市议席。
影响：
扩大了工业资产阶级的政治权利，推动了资本主义政治制度的发展；保证了英国资本主义的迅速发展。
解析 本题考查英国资产阶级代议制的建立和发展完善。
第
（1）问中的第一小问只需把握“根本改变了英国政治制度发展方向”即可解答，原因从材料中的“中庸”、“吸取教训”结合英国的议会传统即可。
第
（2）问是把握英国责任内阁制的特点，其根源在于责任内阁制对国王权力的制约。
第（3）问的内容就是“重新分配议席”，从材料中找出一些具体措施即可，影响自然要把握当时时代背景，有利于资本主义发展。
一、课中思考题
1．请思考：
《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？
（教材P35）
提示 教师可指导学生阅读教材中有关这两个文件的引文，进行比较和概括。
《权利法案》吸取了《大宪章》中用法律限制王权、征税必须经过议会批准、保证议会各项“自由”权利等思想。
2．请思考：
在责任内阁制下，议会与政府的关系是如何体现的？
（教材P37）
提示 教师可指导学生对教材中的相关内容进行归纳、整理和概括。
责任内阁制下，在议会选举中获胜的多数党上台组阁，内阁首相由议会多数党的领袖担任。
内阁对议会负责，内阁全体成员对政府事务集体负责。
如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台，或宣布解散议会，重新进行选举。
二、阅读与思考（教材P37）
想一想，这段唱词反映了英国19世纪下半叶政治生活的什么状况？
提示 教师可指导学生分析唱词中所包含的信息，“降临到人世间的每个活生生的男孩和女孩”，指所有的有选举权的英国民众；“要么是一个小自由党人，要么是一名'小托利”，反映了两党制已经在英国政治生活中发挥了决定性的作用。
在分析唱词中的信息后，教师可继续指导学生阅读教材“知识链接”中的相关内容，并介绍1832年议会改革后选举权逐步扩大的情况，引导学生进行概括。
这段唱词反映了英国19世纪下半叶政治生活中民主化趋势的发展，人民取得普选权，两党制逐渐完善，在政治生活中日益发挥决定性作用的状况。
三、解析与探究（教材P37～P38）
1．请结合第4课所学知识思考：
18世纪英国的内阁制与中国明朝时期的内阁制有什么区别？
提示 18世纪英国的内阁承担行政职责，内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责，内阁首相事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者，内阁制建立在代议制民主的基础上。
中国明朝时期的内阁对皇帝负责，品秩较低，仅备皇帝顾问和帮助皇帝起草对奏章的批复，负责处理日常事务，对军国大事没有决策权。
2．结合自《权利法案》颁布以后英国的各种制度，谈一谈你对维多利亚女王作为立宪君主的认识。
提示 教师可指导学生结合《权利法案》对君主权力的限制，君主立宪制下国王的地位、首相的权力和地位及与国王和议会的关系等方面的规定对材料中所反映的现象进行思考，组织学生进行讨论。
学生得出的结论可以是开放性的。
四、自我测评（教材P38）
结合《权利法案》和责任内阁制，简析英国资产阶级君主立宪制的特点。
提示 《权利法案》明确规定限制国王的权力，约束国王的行为。
它以法律的形式把资产阶级革命的成果固定下来，议会的权力开始超过国王，君主立宪制在英国逐渐形成和发展起来。
英国的统治方式从人治到法治，英国社会从此进入了长期稳定发展的时期，英国的君主立宪制是以责任内阁制为核心的。
英国国王是国家元首，但平常仅扮演仪式性的角色，实际最高行政首长是首相。
英国的责任内阁制名义上是对国王负责，实际上是对议会负责。
首相由议会多数党的领袖担任，手中握有行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。
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