21施工组织设计编制及管理办法.docx

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21施工组织设计编制及管理办法

施工组织设计编制及管理办法

第一章总则

第一条施工组织设计是科学、合理、有序地组织、指导、控制、协调工程施工的重要管理文件，对严格建设标准，保证安全质量，控制项目投资，合理安排工期具有十分重要的意义。

为提高施工组织设计编制质量，有效发挥施工组织设计在成绵乐铁路客运专线建设中的作用，规范施工组织设计的编制与管理，根据《铁路工程施工组织调查与设计办法》（铁建设【2000】95号）及《客运专线铁路指导性施工组织设指南》（工管工【2007】72号）的要求，结合成绵乐铁路客运专线有限责任公司（以下简称公司）建设管理的实际，特制定本办法。

第二条施工组织设计是以施工项目为对象进行编制，并用以指导其建设全过程施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。

施工组织设计包括指导性施工组织设计和实施性施工组织设计，实施性施工组织设计又分为标段施工组织设计、重点工程施工组织设计和重要单项工程施工组织设计。

第三条公司工程管理部是本项目施工组织设计的归口管理部门。

第四条施工组织设计必须在工程项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或施工完毕后补编。

第五条施工组织设计一经批准，就应作为指导施工准备和组织施工的纲领性技术经济文件。

第二章施工组织设计的编制和审批

第六条勘察设计单位应按《设计文件编制办法》要求的深度编制施工组织设计，按规定程序报批。

第七条公司根据初步设计批复意见编制指导性施工组织设计，并报铁道部工程管理中心审批。

第八条标段实施性施工组织设计由施工单位根据指导性施工组织设计和本标段的实际情况编制，经监理单位审核通过后报公司审批后实施。

第九条公司拟定的控制工程、重难点工程，由施工单位编制实施性施工组织设计，经监理单位审批通过后报公司备案。

第一十条其他工程实施性施工组织设计由施工单位按规定编制，报监理单位备案。

第一十一条施工组织设计应以正式文件的形式报批。

第三章施工组织设计的编制原则

第一十二条必须满足建设工期和工程质量目标，符合施工安全、环境保护、水土保持和地质灾害防治等要求。

第一十三条施工组织设计要及时编制，超前于施工，切实起到指导施工的作用。

第一十四条要在充分调查当地的自然环境、水文地质、气候气象、交通运输等条件的基础上，因地制宜地编制施工组织设计。

第一十五条积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，以解决施工难题，保证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本。

第一十六条施工组织设计要体现科学性、合理性，管理目标明确，指标量化、措施具体、针对性强。

第一十七条编制施工组织设计时，要注意站前、站后工程以及各相关专业的衔接。

第一十八条施工组织设计内容要重点突出、简繁得当、表述清楚、文字简练，保证措施部分不写空话、套话。

第一十九条施工组织设计一经制定，就要严格按其实施，不得随意更改，维护其严肃性，保证施工有序进行。

第二十条根据项目风险管理的要求，针对可能发生的对工程建设造成不良影响的各类自然灾害和突发事件建立预警机制并做出相应的预案。

第二十一条施工组织设计要有合法性和技术性，应有编制人、审核人、技术负责人、单位负责人的亲笔签名并加盖公章。

第四章施工组织设计的编制依据

第二十二条施工组织设计的编制依据

1.国家、铁道部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定。

2.国家和铁道部现行设计规范、施工指南、验收标准。

3.现行铁路施工、材料、机具设备等定额。

4.承发包合同、招投标文件。

5.设计文件。

6.工程项目现场调查的相关资料。

7.其它相关依据。

第五章施工组织设计的内容

第二十三条指导性施工组织设计的内容

1.编制依据及原则。

2.工程概述：

（1）项目简介；

（2）工程简介；（3）工程特点；（4）主要工程数量；（5）征地拆迁数量、类别，特殊拆迁项目简况；（6）设计标准；（7）重点工程。

3.总体施工组织安排：

（1）建设管理目标；

（2）管理模式和建设组织；（3）施工组织方案；

4.大临设施及过渡工程方案：

（1）施工道路；

（2）铁路便线设置；（3）临时渡口、码头、桥梁、地道等设置；（4）材料厂；（5）改良土及级配碎石拌合站；（6）混凝土拌合站；（7）简支箱梁预制；（8）铺轨基地；（9）轨道板、轨枕预制厂；（10）临时通信、电力、给水及其他大临设施；（11）主要过渡工程；

5.工程进度计划：

（1）本项目各节点工期；

（2）各专业工程施工进度安排；（3）控制工程施工进度安排；

6.主要施工技术方案：

（1）路基施工技术方案；

（2）桥梁施工技术方案；（3）隧道施工技术方案；（4）无砟轨道施工技术方案；（5）房建、给排水、暖通等工程施工技术方案；（6）站后四电等工程施工技术方案；（7）联合调试主要工作内容；

7.主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力及投资安排：

（1）主要工程材料设备采购供应方案；

（2）关键施工装备的数量及进场计划；（3）劳动力配置；（4）分标段分年度投资计划；

8.建设与施工管理措施：

（1）施工组织设计管理；

（2）质量管理措施；（3）安全管理措施；（4）工期控制措施；（5）投资控制措施；（6）环境保护措施；（7）冬期、夏期、雨季施工措施。

9.施工组织图表：

（1）附表；

（2）附图；

第二十四条实施性施工组织设计的内容

1.编制依据。

2.编制范围。

3.工程概况及主要工程数量。

4.施工总体方案：

（1）施工组织机构及施工队伍的分布；

（2）大临工程的分布及总体设计；

（3）过渡方案和过渡设计；

（4）施工用电；

（5）施工用水；

（6）施工测试；

（7）内业资料（收集、整理、归档、移交）；

（8）施工程序（征地拆迁—场地清理—测量放线—现场核对—开工报告—工程实施—施工自检—报检签证—试验检测—质量评定—工程验收—土地复耕—工程保修）。

5.标段内一般工程的施工方法（分专业）、关键技术、工艺要点、工艺要求。

6.标段内重点工程的施工方法（按单位工程）、关键技术、工艺要点、工艺要求。

7.施工中采用的新工艺和新技术及其工法整理安排。

8.总工期及进度计划安排、资金使用计划。

9.主要材料、工程设备的使用计划和供应方案及措施。

10.创优规划和质量保证措施。

1l.安全保证措施。

12.工期保证措施。

13.环保、水保、文物保护措施。

14.需附的图表：

（1）施工总平面布置图；

（2）过渡工程设计图；

（3）施工进度图（必须有网络图、横道图、形象进度图三种表示形式）；

（4）主要施工机械设备使用计划表；

（5）分年、季度的进度计划；

（6）分年、季度劳动力使用计划表；

（7）分年、季度主要材料、工程设备使用计划表；

（8）分年、季度完成工程数量计划表；

（9）分年、季度资金使用计划表。

第二十五条施工组织设计内容的表述方式应符合下列规定：

1.文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰。

2.依据的法律、法规、文件和标准应注明全称、文件号和发布单位。

3.图表设计合理、清晰、格式全文统一。

4.引用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时，应注明该内容在文件或标准中的具体位置（页码）。

第二十六条其它

1.已确定在本项目中采用的有关新标准、新规定内容要在施工组织设计中明确；

2.隧道工程的地质超前预测预报方案、突发性地质灾害的防治和应急措施要在施工组织设计中详细阐明；

3.在施工组织设计中应明确特殊路基施工的顺序、技术要求、相关参数和陡坡上的桥梁墩台的施工顺序和基坑回填方法等。

4.被列为动态设计的项目，要明确配合动态设计工作的组织机构、实施方案和保证措施等。

5.突发性地质灾害的防治、路基沉降控制及观测措施要在施工组织设计中详细阐明。

6.堆载预压地段施工周期与架梁通道的时间要求在施工组织设计中要详细阐明。

7.在施工组织设计中应明确特殊路基和过渡段（含线下和线上）施工的顺序、技术要求、相关试验和施工参数、施工方法、工艺等。

第六章施工组织设计的调整

第二十七条发生下列情况时，各类施工组织应及时做出调整：

1.国家和铁道部建设计划有较大调整时；

2.自然、地质状况发生变化时；

3.施工方案或计划做调整时；

4.铁道部颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明确在本项目中采用新的有关标准、规定时；

5.其它引起施工组织设计需做调整的情况。

第二十八条各类施工组织设计的调整由原编制单位负责，并报原审批单位审批，未经审批不得实施。

第二十九条施工组织设计的调整内容应及时更换、补充到原施工组织设计中。

第七章附则

第三十条本办法由成绵乐铁路客运专线有限公司工程管理部负责解释，自公布之日起实施。

附表：

1.施工组织设计（方案）报审表

2.施工组织设计变更报请审批单

附表1

施工组织设计（方案）报请审批单

施工单位

施工标段

施工组织设计名称

致监理单位：

由我单位负责编制的施工组织设计已完成，请给予审核。

报审单位：

报审人：

报审时间：

年月日

审核意见

审核单位：

审核人：

审核时间：

年月日

审批意见

审批单位：

审批人：

审批时间：

年月日

附表2

施工组织设计变更报请审批单

施工单位

施工标段

施工组织设计名称

致监理单位：

由我单位负责编制的施工组织设计因工程需要，需进行变更，请给予审核。

变更原因：

报审单位：

报审人：

报审时间：

年月日

审核意见

审核单位：

审核人：

审核时间：

年月日

审批意见

审批单位：

审批人：

审批时间：

年月日