河南省公路水运建设工程安全生产费用暂行规定.docx
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河南省公路水运建设工程安全生产费用暂行规定
河南省公路水运建设工程
安全生产费用管理暂行规定
第一章总则
第一条为加强公路水运建设工程安全生产费用管理，
保证安全生产费用足额到位，建立安全生产投入长效机制，
改善施工作业安全条件，减少施工伤亡事故，切实保障公路
水运建设人员人身安全，根据国务院《建设工程安全生产管
理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》
、财政部和国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全
生产费用财务管理暂行办法》等有关规定，制定本规定。
第二条本规定所称公路水运工程，是指列入国家和地
方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建以
及拆除、加固等建设项目。
第三条本规定所称公路水运建设工程安全生产费用
（以下简称“安全生产费用”）是指公路水运施工单位按照有关
规定和施工安全标准，用于施工安全防护用具及设施的采购
和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、加强
安全生产监督管理等所需的费用。
第四条安全生产费用管理坚持“项目计取、政府监管、
确保需要、规范使用”的原则。
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第二章安全生产费用的计取
第五条编制工程概（预）算时，应当依据公路、水运工
程基本建设项目概算预算编制办法规定费率，计列安全及文
明施工措施费。
第六条建设单位在编制工程招标文件时，应当确定项
目所需的安全生产费用，单列安全生产费用项目清单。
建设
单位对工程项目的安全防护、安全施工有特殊要求需增加安
全生产费用的，应当在招标文件中予以明确，并在安全生产
费用项目清单中增列相应项目及费用。
第七条施工单位应当按照招标文件计列的安全生产
费用项目清单报价，安全生产费用总额一般不得低于投标价
的 1.0%，且不得作为竞争性报价。
第八条建设单位列支安全生产费用清单时，应将安全
生产费用总额的 10%作为奖励基金单独计列，该项费用专项
用于安全生产检查、目标考核、奖励等活动，由项目建设单
位统一使用。
第三章安全生产费用的支付
第九条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安
全生产费用的数额、项目清单、支付计划、使用要求、调整方
式等条款。
第十条施工单位应当根据招投标文件的要求，编报当
月投入使用的安全生产费用使用报表（按附件项目清单编制，
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附相关凭证）及下个月的安全生产费用使用计划，经项目负
责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工
程师审核。
第十一条监理工程师收到安全生产费用使用报表后，
应当在 7 日内对施工单位的安全生产费用使用报表进行审
核，核实无误后予以签字确认。
第十二条安全生产费用的支付实行“总量控制、计量
支付”。
建设单位对经监理工程师签字确认的安全生产费用
使用报表进行审核确认后，与当月工程款同时计量支付给施
工单位。
安全生产费用实际投入使用低于合同中规定数额的，
建设单位不得支付余额部分的安全生产费用。
第十三条实行工程总承包的，总承包单位依法将工程
分包给其他单位的，总承包单位应当与分包单位在分包合同
中明确由分包单位实施的安全措施、分包工程安全生产费用
及支付等条款。
第四章安全生产费用的使用
第十四条安全生产费用应当在以下范围内使用：
（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施
支出费用。
“
1、涵洞、通道口、与其它道路交叉口、五临边”（未安装
栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、高空扶梯及升降
口临边、基坑临边、陡坡便道两侧临边）等防护、防滑设施的
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费用；
2、防止物体、人员坠落设置的安全网、棚及用于地面安
全隔离设施等费用；
3、安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制
作、安装及维护的费用；
4、特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架
等检测、检验费用；
5、其他用于安全防护的检测设施、设备的费用。
（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安
全防护物品支出费用。
1、各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材
等费用；
2、安全帽、保险带等现场作业人员安全防护用品费用；
3、其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、
工具的费用。
（三）安全生产检查与评价支出费用。
1、日常安全生产检查、评估费用；
2、聘请专家参与安全检查和评价费用；
3．上级交通运输行政主管部门组织的各项安全生产检
查和评估费用。
（四）重大危险源、复杂构造物、重大事故隐患的评估、
监控支出费用。
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1、对重大危险源、复杂构造物、重大事故隐患进行辨识、
评估、监控、监管费用；
2、爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用；
3、对有重大危险、复杂构造物因素的分部、分项工程安
全专项施工方案进行论证、咨询的费用。
“
（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出费用。
1、安全生产三类管理人员”（即施工单位的主要负责人、
项目负责人和专项安全生产管理人员）和特种作业人员的安
全教育培训费用；
2、内部组织的安全技术、知识培训教育费用；
3、组织应急预案演练费用。
（六）其他与安全生产直接相关的支出费用。
1、召开安全生产专题会议等相关活动费用；
2、举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用；
3、安全经验交流、现场观摩费用；
4、购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用；
5、配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；
6、安全生产奖励费用支出：
各级安全生产监管部门依据
相关规定组织相应的检查、考核活动，并根据检查、考核结
果，对相关从业单位安全生产工作先进个人、集体进行表彰
奖励。
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建设单位、施工单位、监理单位根据安全生产任务及目
标完成情况，对安全生产工作先进个人、集体进行表彰奖励。
7、建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费用。
第十五条施工单位在以下范围内发生与安全生产相
关的费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列
支。
（一）施工单位应当为施工人员办理团体人身意外伤害
险或个人意外伤害险费用；
（二）施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医
疗保险费用；
（三）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为
达到安全要求所需费用；
（四）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施
工现场进行防护、隔离等设施费用；
（五）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、
支架、安全用电等设备费用。
第十六条安全生产费用实行专款专用。
建设单位应当
建立健全工程项目安全生产费用管理、计取和使用制度，明
确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限。
施
工单位应当在规定范围安排使用安全生产费用，不得挪用或
挤占。
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第十七条监理单位应当对施工单位在施工现场投入
的安全生产费用使用情况进行监理。
监理单位发现施工单位未按照其上报的支出情况落实
安全生产费用的，应当要求其改正，施工单位拒不改正的，
监理单位可暂时停止工程款的计量支付，并及时向建设单位
报告。
第十八条建设单位应当按照合同及本办法规定的内
容保证及时支付施工单位计量的安全费用（奖励基金除外）
并定期对施工单位的安全生产费用使用情况进行检查。
对拒
不执行本规定者，交通运输行政主管部门依据相关规定对其
进行指正、批评或建议上级交通运输行政主管部门进行处罚。
第五章安全生产费用的监督管理
第十九条各级交通运输行政主管部门对公路水运建
设工程安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理，确保
资金“专款专用”。
第二十条各级交通运输行政主管部门在工程项目招
投标阶段，应当认真审查招标文件中安全生产费用项目清单
单列情况、投标报价按本规定确定安全生产费用情况。
第二十一条各级交通运输行政主管部门应当及时受
理对公路水运建设工程安全生产费用不按规定计取、支付以
及挪用挤占安全生产费用的举报和投诉,并及时进行调查及
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处理。
第六章附则
第二十二条本规定由河南省交通运输厅负责解释。
第二十三条本规定自发布之日起施行。
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序号
费用大类
使用细目
费用（元）
1
完善、改造和维
护安全防护、检
测、探测设备、设
施支出费用
①涵洞、通道口、交叉口、“五临边”等防护、防滑设施
②防止物体、人员坠落设置的安全网、棚及地面隔离
设施等
③安全警示、警告标示、标牌及安全宣传栏等购买、
制作、安装及维修、维护
④特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支
架等检测检验，设备费用
⑤其他安全防护设施、检测设施、设备
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配备必要的应急
救援器材、设备
和现场作业人员
安全防护物品支
出
①各种应急救援设备及器材，救生衣、圈，急救药箱
及器材
②安全帽、保险带等现场作业人员安全防护用品
③其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备
、工具
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安全生产检查与
评价支出
①日常安全生产检查、评估
②聘请专家参与安全检查和评价。
③上级交通运输行政主管部门组织的各项安全生产
检查和评估
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重大危险源、重
大事故隐患的评
估、整改、监控支
出
①对重大危险源、复杂构造物、重大事故隐患进行辨
别、评估、整改、监控、监管
②爆破物、放射性物品储存、使用、防护
③对有重大危险、复杂构造物因素的分部、分项工程
安全专项施工方案进行论证、咨询
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安全技能培训及
进行应急救援演
练支出
①“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训
②内部组织的安全技术、知识培训教育
③组织应急救援演练
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安全生产奖励基金
①安全生产监管部门依据相关规定组织相应的检查、考核活动，
并根据检查、考核结果，对相关从业单位安全生产工作先进个人、
集体进行表彰奖励。
②建设单位、施工单位、监理单位根据安全生产任务及目标完成
情况，对安全生产工作先进个人、集体进行表彰奖励
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其他与安全生产
直接相关的支出
①召开安全生产专题会议等相关活动
②举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛等活动
③安全经验交流、现场观摩
④购置、编印安全生产书籍、刊物、影象资料
⑤配备给专职安全员使用的相机、电脑等物品
安全生产费用总额
合同投标价
附件
安全生产费用使用清单表
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