论积极老龄化对中国老龄化社会的现实意义.docx

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论积极老龄化对中国老龄化社会的现实意义

摘要

随着计划生育政策的不断推进，我国的人口得以控制，但是随着新生儿数量的不断减少，老龄化的趋势及弊端也在不断显现。

我国目前正处于经济发展的黄金时期，需要大量的劳动力资源推进我国的发展，但是伴随着老龄化的加剧，我国的经济面临着极为严峻的形势，未富先老、老年抚养比例的增大等问题，不仅不利于经济的发展，还可能使我国偏离这一快速轨道,甚至使我国陷入举步不前的困境。

我国目前正处于社会转型期，粗放型的经济增长依靠的丰富的劳动力资源和各种能源资源，但是老龄化的不断加重，会让我国发展造成严重的危害。

再者，我国的养老保险制制度发展还不完善，养老问题会给家庭和社会财政带来很大的负担。

由此可见,我国应在当前的人口红利时期尽快的实现经济转型,并重视老年人对社会经济发展的推动作用，实行积极老龄化政策。

本篇论文的写作目的是期望对这一困难而极具挑战性的课题进行系统而深入的阐释，希望能对国家的富强尽绵薄之力，也愿所有的老年人能够乐得其所，老有所为。

本文主要分为六个章节，其主要内容如下：

引言主要是将研究方法及国内外的文献进行综述梳理。

本文在对目前的研究背景、文献综述的前提下，运用文献资料法、数据分析法、案例分析法还有宏观与微观的分析研究法对积极老龄化进行了相关研究。

第二章则主要探讨我国目前面临的现状及本身特殊性。

紧随人口红利的人口老龄化和巨大人口基数下迅猛的人口老龄化是我国目前老龄化所面临的主要问题，同时，我国老龄化进程中面临的少子特征、未富先老、未备先老等特殊性是与其他发达国家有差异的，需要我们具体问题具体分析，有针对性的解决我国的老龄化问题。

第三章则对我国现行的老龄化人口政策进行深度的分析和研究。

庞大的基本养老保险金缺口及其原因、巨大的基本养老保险个人账户缺口及其原因、讨论目前试行政策的可行性等三个方面是本章论述的重点。

第四章则是对积极老龄化这一问题的研究。

积极老龄化是随着社会的不断发展而产生的一种新的养老构想，本章便主要积极老龄化概念演变由来、国外对积极老龄化的研究、国内对积极老龄化的认知等几个方面，对积极老龄化的相关理论和发展进行详细概述。

第五章则是探讨以积极老龄化思想优化目前养老体系。

我国目前的养老体系或多或少的存在着各种问题，而积极养老政策的提出，恰巧可以帮助我们解决这一问题，其具备现行养老政策所不具备的优势和特点，诸如积极老龄化满足退休老人自我价值实现需求、积极老龄化对于缓解养老金缺口的意义、积极老龄化促进实现“老年人口红利”等。

通过对比可以发现，积极老龄化的思想较之现行的养老体系更为先进和具有可实施性。

第六章是对自己论文研究状况的一个客观评价。

对自己的研究进行简要的总结和论述，进而总结文章在研究过程中存在的问题和缺陷，在以后的研究过程中，随着自身理论知识的不断完备和研究方法的不断完备，研究会更加的深入、全面。

关键字：

积极老龄化中国老龄化养老体系现实意义

Abstract

Withtheadvancementofthefamilyplanningpolicy,China'spopulationisundercontrol,butthedeclineinthenumberofnewbornbabies,thetrendofaginganddefectshavebeenrevealed.Iscurrentlyinthegoldenageofeconomicdevelopmentinourcountry,needsalotoflaborresourcestopromotethedevelopmentofourcountry,butwiththeagingofthepopulation,ourcountry'seconomyisfacingveryserioussituation,oldbeforerich,theproblemsuchastheincreaseoftheelderlydependencyratio,notonlyconducivetothedevelopmentofeconomy,isalsolikelytodeviatefromthisfasttrackinourcountry,andevenfallintothepredicamentofthelifebackinChina.Isintheperiodofsocialtransitionofourcountry,theextensiveeconomicgrowthdependsontheabundantlaborresourcesandallkindsofenergyresources,buttheagingofthepopulationrising,cancauseseriousharmtomakedevelopmentinourcountry.Moreover,indevelopingthesystemofendowmentinsurancesystemisnotperfect,pensionproblemswillbringsocialandfamilyfinancialburden.Therefore,ourcountryshouldassoonaspossibleinthecurrentdemographicdividendperiodofeconomictransition,andattachimportancetothepromotingfunctionoftheelderlytothesocialandeconomicdevelopment,adoptedapolicyofactiveaging.Expectationonthewritingpurposeofthispaperisadifficultandchallengingsubjectsystemandin-depthexplanation,hopingtocontributeonthecountryrichandstrong,Ihopealloftheelderlytoitselement,teaching.

Thisarticlemainlyisdividedintosixparts,themaincontentisasfollows:

Theintroductionmainlytocombtheresearchmethodsandliteraturereviewathomeandabroad.Basedonthecurrentoftheresearchbackground,literaturereviewusingthemethodofliterature、dataanalysis、caseanalysisandmacroandmicroanalysismethodofactiveagingrelatedresearch.

Thesecondchaptermainlydiscussesthecurrentsituationofourcountryisfacingandparticularityinitself.FollowingthedemographicdividendofanageingpopulationandtherapidpopulationagingunderthehugepopulationbaseisamajorproblemfacedbyChina'scurrentaging,atthesametime,ourcountryfacedintheprocessofageingShaoZicharacteristics,oldbeforerich,oldbeforehasnotpreparedisparticularityandotherdevelopedcountrieshavedifferences,weneedtospecificissuesspecificanalysis,targetedtosolvetheagingprobleminChina.

Thethirdpartofourcurrentin-depthanalysisandstudyoftheagingpopulationpolicy.Basicold-agepensiongapandthereasonsoflarge,largeaccountofindividualofprimaryendowmentinsurancegapandthereasons,discussthefeasibilityofthecurrenttrialpolicysuchasthefocusofthethreeaspectsarediscussedinthischapter.

Thefourthchapteristhestudyofactiveagingthisproblem.Activeagingisproducedwiththecontinuousdevelopmentofsocietyandanewconceptionofprovidefortheaged,thischapteristhemainactiveagingconceptevolvedorigin,domesticandoverseasforactiveagingresearchtoseveralaspects,suchastheagingofthepositivecognitiveontherelatedtheoriesanddevelopmentofactiveagingdetailedoverview.

Thefifthchapteristoexploretotheideaofactiveagingoptimizationofcurrentpensionsystem.Moreorlessthepensionsystemofourcountrythereareavarietyofproblems,andactivelypensionpolicyisputforward,justcanhelpustosolvethisproblem,thecurrentendowmentpolicieshavenotpossessedtheadvantagesandfeatures,suchasactiveagingmeetthedemandofretiree,selfvaluerealization,thesignificanceofactiveagingtoeasethepensiongap,activelypromoteageing"elderlypopulationbonus".Throughthecontrastcanbefound,theideaofactiveagingcomparedwiththeexistingpensionsystemmoreadvancedandpractical.

Thesixthchapterisabouttheirthesisresearchstatusofanobjectiveevaluation.Toownstudybrieflysummarizedanddiscussed,andthensummarizethearticleintheproblemsanddefectsexistingintheresearchprocess,inthelaterstudy,withcompletetheirtheoreticalknowledgeandresearchmethodsofcontinuouslyperfect,morein-depthresearchandcomprehensive.

Keywords:

activeaging,Chineseaging,pensionsystem,practicalsignificance

中文摘要1

英文摘要3

第一章引言1

第一节论文选题背景及意义1

第二节研究的目的2

第二节文献综述4

一、国外研究4

二、国内研究5

第三节研究方法和论文结构6

一、研究方法6

一、论文结构6

第二章中国老龄化现状分析8

第一节中国老龄化现状分析8

一、紧随人口红利的人口老龄化8

二、巨大人口基数下迅猛的人口老龄化9

第二节中国老龄化特殊性11

一、少子特征11

二、未富先老12

三、未备先老13

第三章深度剖析现行养老政策15

第一节庞大的基本养老保险金缺口及其原因15

第二节巨大的基本养老保险个人账户缺口及其原因16

第三节讨论目前试行政策的可行性17

第四章对积极老龄化的研究19

第一节积极老龄化概念演变由来19

第二节国外对积极老龄化的研究20

第三节国内对积极老龄化的认知22

第五章探讨以积极老龄化思想优化目前养老体系27

第一节积极老龄化满足退休老人自我价值实现需求27

第二节积极老龄化对于缓解养老金缺口的意义30

第三节积极老龄化促进实现“老年人口红利”31

第六章结论与展望34

参考文献35

致谢38

第一章引言

第一节论文研究的背景及意义

一、论文研究的背景

随着社会、经济的不断发展，进入21世纪后，发展中国家在享受人口红利带来巨大经济效益的同时，也面临着社会人口整体年龄比例老龄化日益加剧的问题。

根据世卫组织报告，“2006年，全球60岁以上人口为6.5亿。

预计到2025年，全球60岁以上人口将达12亿，到2050年，这一数字将达20亿，届时约占全球人口的22%”。

人口老龄化带来的退休老人的养老问题，已经成为社会亟待解决的问题。

清华大学教授杨燕绥就目前50岁-65岁企业退休职工退休金领取问题，提出“男的做园丁，女的洗衣裳”论调。

一石激起千层浪又一次将社会养老、退休金制度、退休老人问题推向了风口浪尖。

近期，国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中，试探性的提出了“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，即“以房养老”模式，也引发了社会各界舆论的广泛关注，各种意见与猜测对政策褒贬不一（备注：

按计划该政策于2014年上半年试行推广）。

对于老龄化工作者来说，应该认清当前中国老龄化事业发展形势，立足社会特点，深入剖析问题原因。

如何能让退休老人实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”，让退休老人能够在有保障的环境里健康养老、积极养老是目前老龄化工作的主要目标。

二、论文研究的意义

（一）积极老龄化可以充分满足老人对自我价值体现的需要

在医学科技飞速发展的今天，退休老人身体状况必将越来越好。

不断延长的预期寿命会使退休老人不再满足于安心养老。

通过各种社会实践、公共事业服务乃至志愿者服务工作能够帮助退休老人舒缓身心，促进人际之间交流，避免出现孤独养老现象，提高生活质量。

（二）积极老龄化能够缓解目前紧张的政府财政压力

积极老龄化可以让退休老人更多参与社会活动，增加社会收入，降低因年老收入微薄造成贫困的可能。

积极老龄化可以使越来越多的退休老人参与社会公共生活中，有助于其个人养老能力的加强，降低社会照料费用的支出。

同时，退休老人本身就是一个庞大的产业，人口老龄化带来挑战的同时还带来巨大的老年人服务市场需求。

据估计，我国未来养老市场潜力可能达到数万亿人民币。

（三）全社会推动的积极老龄化政策能够潜移默化的影响退休老人心理，促使其保持“年轻”的心

现任中国老年学学会特邀理事、湖北当代老龄科学研究院院长卫衍翔先生首度提出了“六十而立”思想，也正是积极老龄化的表现。

通过鼓励、平衡个人权利，使其能够在社会参与、社会保障等方面发挥作用，实现“老年人口红利”。

事实上很多退休老人仍然在为家庭、子女、社会发展做出着卓越的贡献。

近年来随着中国社会步入快速老龄化阶段，退休老人的养老保障、生活质量等问题逐渐进入人们的视野。

“积极老龄化”一说开始流行，不仅出现在有关老龄化问题的学术研究中，也见诸于国家政府有关退休人员问题的正式文件中，其最重要意义就在于指出老年群体不只是社会负担，也是社会财富，可以继续为社会做出有益贡献。

因此研究积极老龄化对于改善我国目前养老困局，提高退休老人生活质量，解决社会老龄化问题具有重要意义。

第二节论文研究目标

本文立足我国人口老龄化现行状况，以提高退休人员生活质量为出发点，总结了我国社会老龄化的突出特点，深入分析了现行养老政策困局，通过理清积极老龄化概念发展历史，探讨积极老龄化对于我国现行养老体系的巨大现实意义。

我国人口老龄化现状、特点都存在中国社会本身的特殊性，不同于其他发达国家。

同时现行养老政策已经进入困局，难以维系退休老人生活水平。

1、我国人口老龄化现状、特点

我国作为最大的发展中国家，自改革开放以来，借助前两次出生高潮（1950年至1957年之间，战后恢复性出生高潮；1962年至1971年，延续性出生高潮）带来的人口红利，为中国经济发展的总引擎注入了巨大新鲜动力，为社会主义市场经济实现跨越式发展提供了强大助力。

面对人口的过度增长，1972年我国开始施行强有力的计划生育政策，人口控制政策得到严格实施，人口总量急剧增长势头得到有效遏制，成为发展中国家控制人口增长的典范。

然而中国社会人口老龄化来得太过突然，经济发展这辆大车还没有在人口红利中获得足够动力时，人口老龄化问题就接踵而至。

人口老龄化既是我国改革开放的成就，也是21世纪中国不得不面对的严峻挑战。

中国人口老龄化问题既有发达国家的共性，又有发展中国家自身经济条件决定的特殊性。

与发达国家相比，发展中国家普遍社会经济产值总量相对较低，发展中国家社会经济的发展速度往往赶不上内部人口老龄化速度。

发达国家在进入老龄化社会时，其人均生产总值在5000-10000美元，而对于我国来说，1999年步入老龄化社会时人均国内总产值刚过1000美元。

整体退休养老保障制度建设缺乏坚实的经济基础，在“十二五”之前，我国政府用于社会保障相关工作的财政支出比例多年持续低于10%，与日本、加拿大这样发达国家相比，其同期社保支出超财政预算30%。

在经济总量不如对方，支出比例不如对方的情况下，却要和对方一样面临沉重的人口老龄化问题，其困难程度不言而喻。

同时我国相关养老设施建设仍处于初期阶段，根据2006年发布的《中国老龄事业的发展》白皮书，有据可查的全国城乡敬老院、养老院、社会福利院等养老服务机构为39546个，总床位仅仅149.7万张，远远无法满足老年人入住需要。

养老体系薄弱，措施不完善，使得退休人员养老问题愈发严重。

由于城市的迅速扩张，农村人口大量涌入城市，导致部分地区出现寡妇村、老人村，农村空巢老人比例达到38%，城市空巢老人比例达到50%；总体空巢老人数量不断上升，2012年达到0.99亿，2013年将突破1亿人口。

同时计划生育政策影响下，失独家庭每年以7.6万速度递增，假以时日，这些老人如何养老？

老龄化与少子化、失独父母等问题结合在一起，必然会导致一些老人老无所依、老无所养。

无人养老，子女兼顾不了双方父母这一尴尬局面也成为我国人口老龄化进程中一大特点。

2、我国退休老人现行养老政策困局

党的十八大提出了“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”的战略思想，各部门紧密协作提高了对老龄事业工作的重视。

同时城乡居民社会养老保险（城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险）也首次实现了制度上的城乡全面覆盖。

2012年底，全国共计有30379万人参加城镇职工基本养老保险，同比上年增加1988万人；全国城镇参保和新农保参保人数累计达到48370万人，同比上年增加了15187万人，已经有13075万城乡退休老人按月领取养老金。

然而我们要清醒的认识到，当今社会，退休老人的养老问题主要由社会承担。

随着退休人员的逐渐增多，也意味着将给国家财政预算带来压力。

养老金的负担会随着此次退休人员高峰期的到来面临巨大挑战。

目前随着中国人口红利期消退，退休人员的愈发增多，养老金缺口必然越来越大。

根据世界银行一项估计计算，2001年至2075年，中国社会的养老金缺口可能达到9万亿人民币规模，目前有关学者对中国养老金缺口估算中，最乐观的估计也将缺口提高到了3万亿人民币。

同时，全国社保基金理事会理事长戴相龙在2012年社会保障国际论坛会上说，当前我国养老资金储备规模太低，只占GDP总量2%。

与同等老龄化国家相比明显偏低。

养老资金储备占GDP的比例最高的是挪威，为83%左右，日本是25%，美国是15%。

第三节文献综述

说到“积极老龄化”，不得不提它的前身，“健康老龄化”。

理论发展的本身也有助于我们更好的理解如何将养老压力化为养老动力。

一、国外研究

国外研究：

1987年召开的世界卫生大会中最早提出了“健康老龄化”概念，当时大会将“健康老龄化决定因素”作为主要研究课题。

世界卫生组织在哥本哈根举行的世界老龄大会上，首次把“健康老龄化”作为应对社会老龄化问题的战略对策。

1993年北京举行的“健康老龄化”学术研讨会上，著名人口学家、老年人口学会会长邬沧萍教授诠释了健康老龄化的概念。

具体含义如下:

健康老龄化目标是从整体上提高退休老人的生命长度以及生活质量；关注平均预期寿命，更关注生活质量；主旨要保证绝大多数老年人按照自然衰老规律，保持身体健康、功能正常、生活自理；预防与治疗相结合，培养良好饮食习惯，健康的行为方式等；明确健康老龄化是全民族、全社会共同的责任。

进入90年代末期，国际社会基于社会权利理论，提出了更全面、更概括的“积极老龄化”概念。

1997年在丹佛会议上，西方七国首次提出了“积极老龄化”的概念。

1999年，作为人口老龄化最严重的地区——欧洲，欧盟召开了“积极老龄化”的国际会议，从理论上分析积极老龄化问题解决其现实可行性问题。

1999年国际老人年期间，世界卫生组织发起了“积极老龄化全球行动”。

2002年1月，世卫组织健康发展中心正式出版《积极老龄化：

从论证到行动》一书。

至2002年4月，联合国第二届世界老龄大会上，接纳了“积极老龄化”的书面建议书。

会后，世卫组织正式公布《积极老龄化：

政策框架》。

自此，积极老龄化逐渐成为21世纪人们在解决人口老龄化问题时的新理论、新思路、新战略。

二、国内研究

国内某些学者对提出新的看法：