中学学生食堂建设项目可行性研究报告.docx
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中学学生食堂建设项目可行性研究报告
中学学生食堂建设项目可行性研究报告
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第一章总论
1.1概述
1.1.1项目概况
（1）项目名称:
某某中学学生食堂建设项目
（2）建设性质:
新建
（3）项目主管单位:
某某教育局
（4）项目实施单位:
某某中学
（5）项目法人代表:
（6）项目建设地点:
某某中学校园内。
（7）项目建设标准:
按某某省一级农村寄宿制义务教育初级中学及《饮食建筑设计规范》“二级食堂”标准。
（8）项目建设规模：
新建学生食堂X平方米，X个教学班可容纳X名学生就餐。
项目总用地X平方米（1.66亩），其中房屋占地X平方米（1.01亩）。
（9）项目估算总投资：
总投资X万元，其中含工程费用X万元，工程建设其它费X万元，预备费X万元，土地费为学校原有不计。
（10）资金来源：
申请中央补助投资。
1.1.2项目实施区域经济社会发展概述
某某地处某某省东部，居某某市与某某市某某区之间，位于东经X′～X′、北纬X之间，东及东北与某某市某某区、某某县接壤，南与某某县山水相连、西南与宜良县毗邻、西及西北与嵩明、寻甸两县交界。
东西跨距X公里，南北跨度X公里。
县城驻地某某，海拔X米，距省会某某沿国道X线X公里，距某某市府30公里。
沿昆曲高速公路距某某X公里，距某某市府X公里。
全县辖X镇X乡（某某、某某镇、某某、某某镇、某某镇、某某乡、某某乡、某某乡），共3个居民委会，64个村民委员会（其中有3个民族村委会）及X个自然村、X个村民小组。
2010年全县总人口X人，其中农业人口X人。
全年完成生产总值X万元，固定资产投资X万元（其中城镇范围X万元），城镇居民可支配收入X元。
某某2010年财政总收入完成X万元，比上年收入X万元增收X万元，增长X；全县地方财政一般预算收入完成X万元，占年初预算X万元的X，比上年收入X万元增收X万元，增长18.56%。
某某气候属低纬高原季风型气候，冬春干旱，夏秋湿润，季节干湿分明，雨量充沛，夏无酷暑，冬无严寒，适应种植各种农作物和经济作物。
据实测数据记载，年平均日照1985小时以上，年平均降雨量1032毫米，县城年均气温13.4℃，年无霜期241天。
风向多西南风，年均风速4.3米/秒。
根据国家地震局最新烈度区划资料，某某城被划为8度区。
自然灾害主要是气候性灾害、地震等。
某某位于某某西北部，距某某市X公里，某某市X公里，距某某城X公里，全镇国土总面积某某平方公里，东经某某，全镇国土总面积250平方公里，集镇面积约X平方公里，北纬某某X度，全镇地势自东北到西南呈狭长，地势东高西底，为典型丘陵山区。
最高海拔（老熊山）XX米，最低海拔（滑石板）XX米，平均海拔XX米，镇政府驻地海拔某某米。
东西跨度XX公里，南北跨度某某公里。
气候冷凉，春季干旱，夏秋多雨，干湿季分明，年最大降雨量1060毫米，年最小降雨量900毫米，年降雨量1000毫米左右；夏季气温高，冬季气温低，最高气温30.8℃，最低气温-6.7℃，年平均气温13.5℃，年积温4949.4℃；年最高日照2450时，年最低日照1650时，年均日照约2100时左右；霜期集中在冬季，年最长霜日185天，年最少霜日45天，年均霜期约85天；降雪集中在深冬，最大降雪量1200毫米，一年2-3次降雪；冰雹集中在夏秋季，无固定冰雹源头和冰雹带，最大冰雹直径2.5厘米；流行季风，全年盛行西北风，最大风速6米/秒，平均风速4.2米/秒。
2008年全镇有某某户、某某万人，人口密度为X人/平方公里。
全镇耕地面积某某亩，其中：
常用耕地X亩，水田X亩，旱地X亩，临时性X亩。
农民人均占有耕地X亩。
到2008年底，全镇推广优质蔬菜X万亩，完成粮食总产量X吨。
2007年全镇完成国民经济总收入X万元，其中农、林、牧、渔业总产值X万元，农民人均纯收入X元。
2008年全镇生产总值达到X亿元，比1978年增长X倍，财政收入X万元，比1978年增长X倍。
某某中学概况始建于某某年，学校占地XX亩，是某某仅有的的一所农村初级中学，至今已有XX多年的办学历史，负责辖区XX个村民委员会，XX个自然村XX个村民小组范围的农村初级中学招生教育任务。
现有教学班XX个，在校学生某某人，其中住校生某某人。
学校现有教职工X人，专任教师X人，平均年龄X岁。
高级教师X人，中级教师X人，初级教师X人，工勤人员X人，覆盖人口XX万人。
学校2002年晋升为省一级二等学校。
学校原有食堂建筑面积Xm2，建于1975年，房屋结构为砖混结构，破损严重，已鉴定为D级危房拆除后，于2009年5月投资X万元新建学生食堂一幢，两层框架结构，建筑面积1296.4㎡。
1.1.3编制依据
本项目根据某某校舍安全工程建设工作的切实需要,受某某中学的委托,承担项目的可行性研究报告编制工作。
主要依据如下:
（1）《中华人民共和国义务教育法》；《国家教育发展纲要》；《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》（国办发〔2005〕44号）；
（2）某某省普通初中办学水平达标晋级综合评价方案（试行）；
（3）《某某省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》；
（4）《全国中小学校舍安全工程实施方案》；《农村普通中小学校建设标准》》（建标109-2008）；
（5）《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》财教[2004]3号；
（6）《饮食建筑设计规范》，某某教育局提供的《某某中学新建食堂初步规划方案》；
（7）中共某某委、某某人民政府《关于深化教育改革与加快教育发展的决定》，《某某城市总体规划》；
（8）国家现行的专业法规、规范；
（9）《建设项目经济评价与参数（第三版）》；
（10）某某国土局某某年XX月同意项目建设的土地证明。
1.1.4研究范围
本可研报告通过对某某中学食堂的现状及综合其发展需要进行认真分析,提出项目建设的必要性,从需要分析确定建设规模,项目的选址,建筑方案的选择,项目实施管理措施、分析项目对环境的影响提出保护措施,分析项目的主要能耗提出节约能源的措施,通过建筑方案对投资进行了估算,分析社会效益,研究消防、劳动安全与卫生等。
1.1.5项目预期目标
通过项目建设,改善边远艰苦地区农村学校学生就餐环境，促进提高学生身心健康，推进义务教育均衡发展。
具体目标：
改善某某中学1400名学生就餐条件，基本满足某某中学学生就餐需求，保障基本农村初级中学就餐要求。
1.2主要技术经济指标
主要技术经济指标简表
序号
项目名称
单位
数量
备注
一、
总建筑面积
m2
1348
含厨房、餐厅建筑
二、
规划用地面积
亩
1.66
含公共用地
房屋占地
亩
1.01
综合容积率
1.21
总建筑密度
60.72%
三
项目规模
m2
1348
二层框架结构
学生普通食堂
m2
1348
730名学生就餐
四、
项目总投资
万元
161.76
1.3研究结论
（1）项目建设有利于改善边远艰苦地区农村学校学生就餐环境，促进提高学生身心健康，推进义务教育均衡发展，符合国家有关要求，符合《某某城市总体规划》和项目单位的实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。
功能布局科学合理，建设指导思想明确，项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。
项目估算总投资161.76万元，资金来源为申请国家补助，资金保障程度高，项目在财务上是可行的。
（2）项目建成使用期每年有144万元的国民经济效益流量，具有较好的国民经济开发价值和良好的社会效益价值。
项目的经济现值为14.53万元大于0，其静态投资回收期为5.03年。
说明项目资金主要投入产出的是项目的社会国民经济效益，受益者是广大社会公众。
说明项目对国民经济发展，具有一定效果，项目国民经济评价是可行的。
（3）工程建设方案本着实事求是、因地制宜、功能实用、建筑美观、装修简朴的原则，建设规模适度，建设标准选取合适，建设区无不良地质水文条件，建筑材料供应充分，建设工程技术可行。
（4）业主单位已向相关管理部门办理相关政府证明文件、规划选址意见、环境影响登记表、土地预审证明等建设程序手续，建设程序手续条件基本齐全。
本项目符合国家的方针政策。
从项目实施的技术性和建设条件分析，本项目属公益性义务教育初级中学的基本项目，有上级政府、主管部门和当地政府、各相关部门的支持，按国家基本建设程序进行实施，项目的建设是可行的。
第二章项目建设的必要性和可行性
2.1项目建设背景
2.1.1项目党和国家方针政策背景
2001年以来，国务院统。
部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。
但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。
在全国范围实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。
对此党中央、国务院高度重视解决校舍安全，把校舍安全问题列为重要的民生问题，作为推进义务教育均衡发展，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力的重要举措。
国家决定从2009年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。
其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。
2.1.2项目宏观经济背景
当前席卷全球的金融危机的经济复苏存在巨大不确定性，全球经济复苏存在很多不稳定性，我国经济增速同样在降低，而物价通胀预期明显增强，大中型银行金融机构存款准备金率已达21.5%的历史高位，中央提出千方百计保增长促发展控物价的同时仍把校舍安全工程建设纳入当地经济社会发展总体规划，给项目建设带来良好机遇。
2.1.3项目实施的某某政策环境
当地党委、政府明确提出在面临新的机遇和挑战中，要认真贯彻国家关于校舍安全工程建设精神，紧紧围绕县委、政府工作思路和要求，认真分析研究目前面临的困难，结合实际，强化和提高思想认识，开拓思路，抓住机遇，发挥优势。
特别是在积极争取项目和资金问题上下功夫，把项目建设和管理列入工作的重点。
要在项目争取上多做努力，并做到领导分工明确，有专人开展项目建设管理。
积极争取上级各部门的支持，同时加强部门之间的沟通和协调，认真抓好各项工作。
2.1.4项目实施的技术层面要求
某某教育局有多年投资管理建设项目的成熟经验和严格的管理制度，当地建筑技术水平较高，地方建材供应充分，外购建材运输方便快捷，加之该项目建设技术难度不算很大，项目实施单位且有一批项目管理人员，具有一定项目实施的优势，本项目方案符合国家投融资体制改革方针，符合某某政府财政资金非常有限的实际，符合国家关于校舍安全工程建设的方针和投资导向，且从技术方面而言，现有的技术完全能够满足项目实施的技术层面要求。
2．2项目建设的必要性
2.2.1项目提出的理由
某某中学概况始建于1974年，学校占地46.52亩，是某某仅有的的一所农村初级中学，至今已有40多年的办学历史，负责辖区12个村民委员会，83个自然村91个村民小组范围的农村初级中学招生教育任务。
现有教学班21个，在校学生1473人，其中住校生1400人。
学校现有教职工84人，专任教师76人，平均年龄35岁。
高级教师6人，中级教师40人，初级教师30人，工勤人员10人，覆盖人口3.37万人，其中农业
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