工程造价管理培训课件.docx

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工程造价管理培训课件

工程造价管理

第一章工程造价概论

第二章工程造价构成

第三章工程造价计价依据

第四章工程造价计价模式

第五章决策阶段工程造价管理

第六章设计阶段工程造价管理

第七章招投标与合同价款的确定

第八章施工阶段工程造价管理

第九章竣工决算工程造价的确定

第一章工程造价概论

§1工程造价的基本概念

1、工程造价的两种含义

投资者——工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

承包商——工程造价即工程价格，尤指工程承发包价格。

固定资产

企业使用年限超过一年的建筑物、机械设备等，使用过程不改变其实物形态的资产。

工程造价的两种含义，其范围、管理性质与管理目标是不同的。

从范围看：

前者是建设整个工程要付出的价格，后者是特指范围的工程造价；

从管理性质看：

前者属于投资管理，后者属于价格管理；

从管理目标看：

前者关注工程质量、降低工程造价，后者追求高额利润。

2、工程造价的特点

大额性

个别性（差异性）

动态性

层次性

兼容性

3、工程造价的作用

是项目决策的工具；

是制定投资计划和控制投资的有效工具；

是筹集建设资金的依据；

是调节利益分配和产业结构的手段；

是评价投资效果的重要指标。

4工程计价

概念：

计算和确定建设工程项目的造价。

原理：

把建设工程先分解、后组合。

计价模式：

定额计价模式和工程量清单计价模式。

工程造价的计价特征：

单件性——产品的个体差别性决定每项工程都必须单独计算造价；

多次性——不同建设阶段多次性计价；

组合性——分部分项工程单价—单位工程造价—单项工程造价—建设项目总造价；

方法的多样性——不同阶段不同的计价方法；

依据的复杂性——7类计价依据。

计价依据：

（1）计算设备和工程量的依据。

包括设计文件、工程量清单、施工方案等。

（2）计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据。

包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。

（3）计算工程单价的价格依据。

包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。

（4）计算设备单价的依据。

包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。

（5）计算措施费、间接费、利润等的依据，主要是相关的费用定额和指标。

（6）政府规定的税、费。

（7）物价指数和工程造价指数。

§2工程造价管理

1、工程造价管理的两种涵义

建设工程投资费用管理

为实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变化的系统活动。

工程价格管理

（1）在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。

（2）在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

2、工程造价管理的目标

合理地确定工程造价，有效地控制工程造价，以提高投资效益。

4、工程造价管理的基本内容

●工程造价的合理确定

●工程造价的有效控制

投资估算设计概算施工图预算工程结算竣工决算

以决策、设计阶段为重点的全过程造价控制；

主动控制，事前算账；技术与经济相结合。

5、工程造价管理概念

工程造价管理是指在建设工程项目的过程中，全过程、全方位、多层次地运用技术、经济、法律等手段，通过对建设项目的工程造价进行预测、优化、控制、分析、监督等，以获得建设工程项目的最大投资效益。

§3工程造价咨询和造价工程师

一、工程造价咨询

1、工程造价咨询的内容

咨询内容：

可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底和投标报价的编制与审核、工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询、提供有关工程造价的信息资料。

2、工程造价咨询企业

甲级：

能够从事各类建设工程项目的工程造价咨询业务。

乙级：

工程造价5000万元以下的工程项目。

二、造价工程师

条件：

全国统一考试合格取得造价工程师执业资格证书，并经注册取得造价工程师注册证书，从事造价活动的人员。

素质：

职业道德、专业、身体。

执业范围

权利义务

第二章工程造价构成

§1概述

1、我国现行项目投资构成和工程造价构成

我国建设项目总投资构成：

①固定资产投资（工程造价）：

设备、工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其它费用、预备费、建设期代款利息、固定资产投资方向调节税

②流动资产投资（流动资金）

2、世界银行工程造价构成

v项目直接建设成本

直接用于工程建设的各项费用。

v项目间接建设成本

不直接用于该项目建设但与项目有关的费用。

v应急费

在项目建设中，用于无法明确的子项目或者可能出现无法预见事件而准备的费用。

v建设成本上升费

用于因工资、材料、设备等费用比估算的价格增高而增加的费用。

§2设备及工、器具购置费的构成

一、设备购置费的构成及计算

v设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。

v设备购置费=设备原价+设备运杂费

1、设备原价的构成

（1）国产设备原价

即订货合同价或出厂价。

（2）进口设备原价

是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或车站，且交完关税等税费后形成的价格。

进口设备原价=FOB价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+海关监管手续费+车辆购置附加费

vFOB价：

装运港船上交货价，也称离岸价格。

v国际运费：

从出口国港站到达进口国港站。

国际运费=FOB价×运费率或

国际运费=运量×单位运价

v运输保险费=（FOB价+国际运费）×保险费率/（1－保险费率）

v银行财务费=FOB价×银行财务费率

即中国银行规定的手续费

v外贸手续费=（FOB价+国际运费+运输保险费）×外贸手续费率

即对外经济贸易部门规定的手续费

FOB价+国际运费+运输保险费=到岸价格（CIF）

v关税=CIF价×进口关税费率

即海关部门规定的税费

v增值税：

对从事进口贸易的单位或个人，在进口商品报关进口后征收的费用。

增值税=（CIF价+关税+消费税）×增值税税率

v消费税=（CIF价+关税）×消费税税率/（1－消费税税率）

v海关监管手续费=CIF价×海关监管手续费率

指的是海关对减税、免税、保税的进口商品收取的手续费。

v车辆购置附加费=（CIF价+关税+消费税+增值税）×车辆购置附加费率

征收对象：

进口车辆

2、设备运杂费的构成

设备运杂费由运费、装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购保管费构成。

设备运杂费=设备原价×设备运杂费率

二、工、器具及生产家具购置费的构成及计算

v是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的，没有达到固定资产标准的设备、仪器、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。

v工具、器具及生产家具购置费=设备购置费X定额费率

§3建筑安装工程费用构成

v关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知（建标[2003]206号）

建筑安装工程费用组成表

建筑安装工程费用参考计算方法

一、直接费

（一）直接工程费

直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费

施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价）

台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班常修费+台班安拆费及场外运输费+台班人工费+台班燃料动力费+台班养路费及车船使用税

（二）措施费

1、对于文明施工费、安全施工费、环境保护费均由直接工程费乘以各自的费率。

2、混凝土模板及支架费

模板及支架费=模板摊销量×模板价格+支、拆、运输费

模板摊销量=一次使用量×（1+施工消耗）×｛〔1+（周转次数－1）〕/周转次数－（1－补损率）×回收折价系数/周转次数｝

3、脚手架费

脚手架费=脚手架摊销量×脚手架价格+搭、拆、运输费

脚手架摊销量=单位一次使用量×（1－残值率）×一次使用期/耐用期

二、间接费

v以费率形式计算，费率可由人工费为计算基础、直接费为计算基础、人工费和机械费合计为计算基础三种方法计算。

v其中规费为不可竞争费，企业管理费按工程类别实行差别费率。

三、利润

利润是指施工单位完成所承担的工程获得的盈利。

以利润率形式计算，按工程类别实行差别利润率。

利润=（直接工程费+措施费+间接费）×相应的利润率

四、税金

1、税金的构成

税金包括营业税、城市建设维护税及教育费附加。

营业税=营业额×3%

城乡维护建设税=营业税×适用税率

教育费附加税=营业税×3%

2、税金计算=（税前造价+利润）×税率

3、税率

纳税地点在市区的企业：

3.413%

纳税地点在县城、镇的企业：

3.348%

纳税地点不在市区、县城、镇的企业：

3.220%

§4工程建设其他费用构成

什么是工程建设其他费用

工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建安工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。

工程建设其他费用包括三大类：

土地使用费

与工程建设有关的其他费用

与未来企业生产经营有关的其他费用

1、土地使用费

土地使用权取得的方式:

土地征用及迁移补偿费（划拨方式）

是指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依照《中华人民共和国土地管理法》等规定所支付的费用。

土地征用及迁移补偿费的构成：

土地补偿费、土地附着物补偿费、安置补助费、土地使用税、征地动迁费、土地被淹没处理补偿费。

土地使用权出让金（出让方式）

是指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，支付的土地使用权出让金。

城市土地转让方式：

（1）协议方式

（2）招标方式

（3）公开拍卖方式

2、与项目建设有关的其他费用

v建设单位管理费

v勘察设计费

v研究试验费

v建设单位临时设施费

v工程监理费

v工程保险费

v引进技术和进口设备其他费用

v工程承包费（总承包项目）

3、与未来企业生产经营有关的其他费用

v联合试运转费

v生产准备费

v办公和生活家具购置费

§5预备费、建设期贷款利息、

固定资产投资方向调节税

一、预备费

1、基本预备费

是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用，费用内容包括：

（1）在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用。

（2）一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。

实行工程保险的工程项目费用应适当降低。

（3）竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的损耗和修复费用。

v基本预备费的计算

基本预备费=（设备及工器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其他费用）×基本预备费率

2、涨价预备费

工程项目在建设期间因价格变化引起工程造价变化的预测预留费用。

（1）涨价预备费包括：

工资、设备、原材料、施工机械的涨价，建筑安装工程费和工程建其它费用的调整，汇率、利息的增加。

2）涨价预备费的计（算式中：

PF——涨价预备费；

n——建设期年份数；

It——建设期中第t年的静态投资额；

f——年均投资价格上涨率。

二、建设期贷款利息

1、贷款一次性贷出且利率固定时，建设期贷款利息I按下式计算：

I=P（1+i）n－P

式中：

I——贷款利息；

P——一次性贷款数额；

i——年利率；

n——计息期。

2、当贷款是分年均额发放时，建设期利息的计算按当年贷款按半年计息，上年贷款按全年计息。

计算公式：

qj=（Pj-1+0.5Aj）×i

qj——建设期第j年应计利息；

Pj－1——建设期第（j—1）年末贷款累计金额与利息累计金额之和；

Aj——建设期第j年贷款金额；

i——年利率。

例题

某新建项目，建设期为3年，分年均衡进行贷款，第一年贷款300万元，第二年贷款600万元，第三年贷款400万元，年利率为12%，计算建设期贷款利息。

解：

q1=0.5A1×i=0.5×300×12%=18（万元）

q2=（P1+0.5A2）×i=（300+18+0.5×600）×12%=74.16（万元）

q3=（P2+0.5A3）×i=（318+600+74.16+0.5×400）×12%

=143.06（万元）

建设期贷款利息：

18+74.16+143.06=235.22（万元）

案例背景：

已知某土建单位工程人工费4530元，材料费24160元，机械费1510元，措施费5700元，间接费费率为5%，利润率为7%，税率为3.41%。

问题：

该土建单位工程造价为多少？

第三章工程造价的定额计价方法

§1定额概述

一、定额的产生及发展

所谓定额，是进行生产经营活动时，在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。

19世纪末20世纪初，在技术最发达的美国，形成了系统的经济管理理论。

定额的产生就是与管理科学的形成和发展紧密的联系在一起的，它的代表人物是管理科学的创世人美国工程师泰勒。

二、工程建设定额及其分类

工程定额：

工程建设中，在正常的施工条件和合理组织劳动、合理使用材料和机械的条件下，完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机械、资金等资源的规定额度。

1、按定额反映的物质消耗内容分类

劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额

1）劳动消耗定额，简称劳动定额或人工定额

是指完成一定的合格产品或工程实体规定活劳动消耗的数量标准。

有时间定额和产量定额。

时间定额是指完成单位合格产品所消耗工人的工作时间标准。

产量定额是指工人在单位时间里必须完成的合格产品的产量标准

2）机械消耗定额，也称为机械台班定额。

我国机械消耗定额是以一台机械一个工作班为计量单位，为完成一定合格产品或工程实体所规定的施工机械消耗的数量标准。

3）材料消耗定额，简称材料定额。

是指完成一定合格产品所需消耗材料的数量标准。

2、按定额的编制程序和用途分类

1）施工定额（企业定额）

施工定额本身由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成，主要直接用于工程的施工管理，作为编制工程施工设计、施工预算、施工作业计划、签发施工任务单、限额领料卡及结算计件工资或计量奖励工资等用。

它同时也是编制预算定额的基础。

2）预算定额

预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。

其内容包括劳动定额、机械台班定额、材料消耗定额三个基本部分，预算定额是编制概算定额的基础。

3）概算定额

概算定额是以扩大的分部分项工程为对象编制的，计算和确定该工程项目的劳动、机械台班、材料消耗量所使用的定额。

概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。

一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。

4）概算指标

概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。

5）投资估算指标

它是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需量时使用的一种定额。

它非常概略，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。

定额

项目

施工定额

预算定额

概算定额

概算指标

投资估算指标

定额性质

企业定额

计价定额

计价定额

计价定额

计价定额

定额水平

平均先进水平

社会平均水平

社会平均水平

社会平均水平

社会平均水平

项目划分粗细

最细

较细

预算定额扩大

更加综合扩大

很粗

编制基础

观测资料

施工定额

预算定额

概、预算定额

历史资料

作用

施工预算

施工图

预算

扩大初步设计概算

初步设计概算

投资估算

3、按照投资的费用性质分类

建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额。

4、按照专业性质划分

有全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种。

5、按主编单位和管理权限分类

全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。

四、工程建设定额的特点

1．科学性

2．系统性

3．统一性

4．权威性

5．稳定性与时效性

§2施工定额

施工定额是指在正常的施工条件下，完成单位合格产品所需消耗的劳动、材料和机械台班的数量标准。

工程建设中消耗的生产要素，可分为两类，一类是以工作时间计量的活劳动的消耗，一类是各种物质资料和资源的消耗。

一、工作时间分析

1、工人工作时间消耗

2、机械工作时间消耗

定额时间（必须消耗时间）：

工人在正常施工条件下，为完成一定数量的产品或符合要求的工作所必须消耗的工作时间。

非定额工作时间（损失时间）：

与施工任务无关的时间消耗

机器工作时间分析

3、确定时间消耗的基本方法

（1）经验估计法

（2）统计分析法

（3）比较类推法

（4）技术测定法

技术测定法：

也称为计时观察法，是指根据合理的施工条件，对施工过程中的的活劳动进行观察，详细记录施工人员和机械消耗的时间、完成产品的数量以及相关因素对工作时间消耗的影响，从而获取各个项目的时间消耗资料。

1）测时法

测时法主要适用测定那些定时重复的循环工作的工时消耗，主要用于施工机械。

2）写实记录法

写实记录法是一种研究各种性质的工作时间消耗的方法。

3）工作日写实法

工作日写实法是一种研究整个工作班内的各种工时消耗的方法，包括个人工作日写实、班组工作日写实和机械工作日写实。

4）简易测定法

通过测定基本工作时间，规范时间可查询“工时消耗规范”，然后利用公式确定定额时间。

计算公式：

定额时间=基本工作时间/（1－规范时间%）

其中：

规范时间=准备与结束工作时间+不可避免的中断时间+休息时间

二、施工定额的确定

1、劳动定额消耗量

（1）劳动定额的表现形式

1）时间定额，也称为工时定额，是指在一定的生产技术和生产组织下，相同工种和技术等级的工人小组或个人，完成单位合格产品所消耗的工作时间。

时间定额以“工日”为单位，一个“工日”是指一个工人工作一个工作日（8小时）。

时间定额计算公式：

单位产品的时间定额=完成一定数量的产品消耗的作业时间/合格产品的数量

个人完成单位产品的时间定额=1个工作日/每工产量

小组完成单位产品的时间定额=小组成员工日数/小组台班产量

2）产量定额

是指在一定的生产技术和生产组织下，相同工种和技术等级的工人小组或个人，在单位时间（一个工作日）内完成合格产品的数量。

单位是产品的计量单位。

如平方米/工日，千克/工日，件/工日等。

产量定额的计算公式：

单位时间产量定额=完成合格产品的数量/完成一定数量产品消耗的作业时间

每工产量=1/个人完成单位产品的时间定额

小组台办产量=小组成员工日数总和/小组完成单位产品的时间定额

三、材料消耗定额的确定

1、材料消耗定额的组成

施工材料消耗由必须的材料消耗和损失的材料。

（1）必须消耗的材料：

是指在合理用料的条件下完成单位合格产品所必需消耗的材料，属于正常消耗，是确定材料消耗定额的数据。

包括直接用于工程的材料（材料净耗量）、不可避免的材料损耗、不可避免的施工废料，后两者又称为合理损耗量。

材料消耗量=净耗量+损耗量或

材料消耗量=净耗量×（1+损耗率）

材料的损耗用损耗率表示：

材料损耗率=材料损耗量/材料净耗量×100%

（2）损失的材料

因组织不善、操作不当等原因造成的材料损失。

2、材料消耗定额的确定方法

（1）现场测定法

（2）实验室实验法（塑性、液体材料）

（3）统计法

（4）理论计算法

3、周转性材料消耗量的确定

周转性材料是指能参与多个施工过程多次使用的材料，如脚手架、模板等。

其消耗定额按多次使用、分次摊销的方法确定。

计算公式：

一次使用量=材料净耗量/（1－材料损耗率）

材料摊销量=一次使用量×摊销系数

或材料摊销量=一次使用量/周转次数

回收价值率=一次使用量×（1－损耗率）×100%

四、机械台班消耗定额的确定

1、机械台班消耗定额的表现形式

时间定额产量定额

2、拟定机械工作的条件

机械工作地点（平面、空间）

工人编制（操作、维修人数）

3、确定机械纯工作1h正常生产率

机械纯工作时间：

有效工作时间+不可避免的无负荷工作时间+不可避免的中断时间

计算公式：

（1）循环动作机械

机械纯工作1h正常生产率=机械纯工作1h的循环次数×一次循环生产的产品数量

（2）连续动作机械

机械纯工作1h正常生产率=工作时间内生产的产品数量/工作时间（h）

4、确定施工机械的正常利用系数

施工机械的正常利用系数是指机械在工作班内对工作时间的利用率。

计算公式：

机械正常利用系数=机械在一个班内纯工作时间/一个工作延续时间（8h）

计算施工机械台班产量定额

v施工机械台班产量定额=机械1h纯工作正常生产率×工作班延续时间×机械正常利用系数

v施工机械时间定额=1/机械产量定额

五、施工定额的应用

计算施工机械台班产量定额

v施工机械台班产量定额=机械1h纯工作正常生产率×工作班延续时间×机械正常利用系数

v施工机械时间定额=1/机械产量定额

五、施工定额的应用

2．预算定额的用途和作用

（1）预算定额是编制施工图预算，确定建筑安装工程造价的基础；

（2）预算定额是编制施工组织设计的依据；

（3）预算定额是工程结算的依据；

（4）预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据；

（5）预算定额是编制概算定额的基础；

（6）预算定额是合理编制招标标底、投标报价的基础。

（二）预算定额的种类

1．按专业性质分，预算定额有建筑工程定额和安装工作定额两大类。

v建筑工程预算定额可分为建筑工程预算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预算定额等。

v安装工程预算定额又分为电气设备安装工程预算定额、机械设备安装工程预算定额、通信设备安装工作定额、化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、热力设备安装工程预算定额等。

2．从管理权限和执行范围分，预算定额可分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。

3．预算定额按物资要素区分的劳动定额、机械定额和材料消耗定额，但它们相互依存形成一个整体，作为编制预算定额依据，各自不具有独立性。

二、预算定额的编制原则、依据、和步骤

（一）预算定额的编制原则

v1．按社会平均水平确定预算定额的原则。

v2．简明适用原则。

v3．坚持统一性和差别性相结合原则。

（二）预算定额编制依据

v

（1）现行劳动定额和施工定额；

v

（2）现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程；

v（3）具有代表性的典型工程施工图及有关标准图；

v（4）新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等；

v（5）有关科学实验、技术测定的统计、经验资料；

v（6）现行的预算定额、材料预算价格