省政府批准甘肃省高速公路网规划.docx

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省政府批准甘肃省高速公路网规划

2007041909

省政府批准《甘肃省高速公路网规划》

规划高速公路总里程达四千七百五十公里

本报讯(记者司应科王世琦)近日,省政府办公厅下发《关于印发〈甘肃省高速公路网规划〉的通知》,要求全省各市州政府、省政府有关部门和有关单位认真按照《规划》组织实施。

《甘肃省高速公路网规划》结合全国、全省区域经济发展实际和国家高速公路网规划,按照“把握全局、突出重点,立足现实、着眼未来,布局合理、注重效率”的原则,对我省高速公路规划建设的指导思想、规划范围、路网布局、实施方案等作了详细阐述,共8章17小节。

按照《规划》,我省高速公路网由国家高速公路系统和甘肃省地方高速公路系统两部分构成,规划高速公路总里程为4750公里,其中国家高速公路3858公里,地方高速公路892公里,共需建设资金约1463亿元,到2030年建成。

《规划》的总体目标是:

以国家高速公路网为基础,实现国家高速公路网的畅通,充分发挥省会兰州的辐射功能。

到规划期末,构筑一个外通周边省(区)、省会直达市(州)、市(州)彼此通达、连接重要县(市)的省域高速公路网络。

《规划》将按“联通、成网、完善”三个阶段实施,即近期联通、中期成网、远期完善。

近期(至2010年)以联通为主,主要任务是连接市(州)、打通“瓶颈”和重要出口路;中期(2011年至2020年)实现高速公路基本“成网”;远期(2021年至2030年)实施“完善”工程,全面建成省域高速公路网,实现我省高速公路网规划总体目标。

我省高速公路网建成后,将覆盖占全省人口总数85%的地区,联通全省14个市(州)政府所在地和全省74.4%的县;省际间、省内大中城市间将形成现代化的快速公路运输网络,全省公路网的运营效率和效益将有很大的提高;车辆行驶速度将比现在国省道的平均车速提高1倍以上,公路运距在400公里至500公里的可以当日往返,800公里至1000公里的可以当日到达,全省90%的县政府所在地半小时内可上高速公路;直接联通省内的敦煌、嘉峪关、天水、兰州、张掖、武威等6个“国家优秀旅游城市”、16个“国家AAAA级著名景区”,为改善和优化公路网结构、方便群众出行、促进全省经济社会发展起到重要作用。

 

2007041909

根据季节重点养突出干线精心养区别病害科学养

省公路局要求努力提高公路养管水平

本报讯(记者张宾通讯员仇金选郭朝阳)在4月18日召开的全省公路养护管理工作座谈会上,省公路局针对当前公路养护管理工作存在的一些问题,就如何加强高等级公路养护、抓好普通干线养护、实施好危旧桥梁加固改造工程等进行了部署。

省交通厅厅长杨咏中、副厅长辛平参加了会议。

最近,省公路局派出督察组分片区对公路养护、收费管理等工作进行了全面检查。

从督察情况看,我省大部分公路总段加强了高等级公路养护工作,加大了日常巡查力度,对发现的公路翻浆、沉陷等病害,积极组织人员、机械进行处治,但也有个别单位对公路养护管理工作抓得不紧,养护效率低下,部分路段的翻浆等病害处治不够及时。

针对这些问题,省公路局要求各养护单位紧紧围绕省交通厅党组的工作部署和总体要求,坚持“根据季节重点养、突出干线精心养、区别病害科学养”的思路,不等不靠,迅速行动,确保我省公路安全畅通。

要将高等级公路养护作为重点,做到路面清洁畅通、病害随坏随修、标志设施完好;要切实抓好各项养护管理措施的落实,进一步转变管理方式,由公路总段的专业施工队伍承担高等级公路养护、危旧桥梁加固改造等技术难度大、专业化要求高的养护工程,实现养护工程施工的专业化;要认真落实“桥梁养护质量年”活动各项措施,加强桥梁养护工作,实施好危旧桥梁加固改造工程;要由专职部门和人员对安保设施进行管理维护,加大路政巡查和执法力度,及时修复被损坏的安保设施。

各养护单位在养护作业时要严格执行安全操作规程,坚持“三统一、四规范”的原则,即统一服装、统一机械设备标示、统一作业防护措施,规范职工作业行为、规范机械作业行为、规范交通安全员行为、规范安全设施,保证养护设施、过往车辆、人员安全。

辛平在讲话中指出,今年我省公路养护管理工作任务繁重,各单位要继续坚持“建养并重、协调发展”的原则,更加突出养护管理的基础性地位,加大全面养护和预防性养护力度,进一步组织全省公路系统广大干部职工突出重点、真抓实干,确保我省公路养护管理工作再上新的台阶。

各公路总段要充分发挥在高等级公路养护工作中的人员、设备和管理优势,逐步建立起专业化养护队伍,改变以往的“一把扫帚、一张铁锨”的“作坊式”养护模式,全面推进养护生产专业化、精细化和规范化进程,为实现我省高等级公路养护“一年打基础、两年变新样、三年上台阶”的奋斗目标打下坚实基础。

要积极制定岗位培训计划,有针对性地对桥梁养护、路面维修和路基防护等技术人员进行培训,重点培养养护技工和复合型养护管理人员,使一线养护技术人员掌握应知应会的专业化养护技术,逐步培养一支技术硬、业务精、机械化程度高的专业化养护队伍。

最后,杨咏中对我省高等级公路养护管理工作提出了三点具体要求。

一是把“三个服务”作为公路养护的出发点和落脚点,作为考核公路系统各级领导干部和检验养护职工队伍整体素质的一项硬指标,切实将“三个服务”贯穿于公路养护管理的全过程。

二是真抓实干,把公路养护工作抓实抓细、抓出成效。

三是把养护管理责任落实到每个人、落实到每项工作、落实到每个细节,并建立起一套完整的监督评价体系,严格检查,定期评比。

 

2007041909

省交通厅厅长杨咏中在省路政总队调研时强调

抓重点带队伍强管理作表率

本报讯(通讯员李树峰)4月11日,省交通厅党组书记、厅长杨咏中和副厅长杨映祥带领厅机关有关处室负责人到省公路路政管理总队调研工作。

杨咏中强调,省路政总队要认真落实“三个服务”,集中精力抓好重点工作,带好执法队伍,强化各项管理,作好示范表率。

杨咏中在听取了省路政总队负责人对全省公路路政管理工作情况的汇报后指出,要继续做好治超工作,并把计重收费与治理超限运输紧密结合起来;要加强对事故多发路段和重点路段的日常巡查,保护好路产、维护好路权;要加强机关作风建设,大力开展“带队伍、强管理、作表率”主题实践活动,唱响行业主旋律,发掘路政行业的先进典型,通过典型引路带动作风建设;要加强省路政总队党委班子和各级路政部门的党组织建设,发挥好党支部的战斗堡垒作用;要加强制度建设,建立举报制度和协查制度,抓好廉政建设和对路政人员的监督工作,提高路政人员遵纪守法的能力,实现靠作风带人、靠素质强人、靠纪律约束人、靠培训教育人的目标。

 

2007041909

全省运政管理工作座谈会提出

解决五个方面问题加快管理体制改革

本报讯(通讯员胡兴华)4月8日在天水市召开的全省运政管理工作座谈会提出,我省道路运输行业要解决好五个方面的问题,进一步加快运政管理体制改革。

会议指出,全省道路运输行业要作好思想准备,对道路运输的社会贡献率进行全面调查,对货运业发展状况进行普查,加快道路运输向现代物流业转型;要作好政策准备,对涉及道路运输发展目标、政策、措施的问题进行深入研究,制定关于加快道路运输发展若干政策的意见,报请省政府批准;要作好项目准备,做好“十一五”规划项目的前期工作,为加快道路运输发展储备好项目。

会议强调,全省道路运输行业要处理好管理和服务的关系,通过落实“三个服务”,进一步由管理向服务转变;要处理好改革力度和发展速度的关系,在确保稳定的基础上推进改革、加快发展;要处理好结构调整中站场和企业的关系,在企业民营化和产权多元化后,保全站场国有资产,确保站场的公益性;要处理好涉及行业稳定和形象的重大问题,妥善处理运输纠纷,确保运输安全和出租汽车行业稳定。

会议还指出,要重点解决好五个方面的问题,加快运政管理体制改革。

一是在运政管理定位上,将管理部门定位为行政性质的国家事业单位;二是在运政管理机构设置上,明确与法规授权相适应的运政管理层级,明确与现代市场相适应的隶属关系,明确与运政执法相适应的公务员管理;三是在人员编制上,按照新的管理机构定位层级进行全省人员编制审定;四是在经费供给上,明确运管费征收范围和标准,完善客运附加费征收办法;五是在运政执法上,将运政管理和执法监督相对分离、执法稽查和违规处理相对分离、执法处罚和缴纳罚款相对分离。

 

2007041909

全省交通质监工作会议强调

加强质监工作提高工程质量

本报讯(记者张宾)记者从4月14日召开的全省交通质监工作会议上了解到,2007年,省交通基建工程质量监督站将继续以提高质量监督工作水平、服务和谐交通建设为目标,扎实做好工程质量监督、监理市场管理、试验检测管理和安全生产监督等工作,切实加强农村公路质量监督,抓好行业管理与专业技能培训,加强现场监督检查,全面提高我省公路工程建设质量。

省交通厅厅长杨咏中、总工程师李睿参加了会议。

2007年,省交通质监站将组织开展3次质量安全综合大检查,重点对路基压实度、隧道施工、高标号混凝土强度、台背填土等进行专项检查;加强对农村公路工程质量的监督,做到“重点突出、点面结合、不留死角”;利用现代信息技术手段,尽快完善相关基础数据库;加强监理市场动态监管,坚持执行公路水运工程监理岗位登记制度,防止监理人员无序流动;加强工程建设安全监督管理,组织开展安全生产专项检查,把安全生产措施落到实处。

杨咏中在会上讲话时指出,交通质监工作是工程建设质量的重要保证,是安全生产的重要保证,也是我省交通事业又好又快发展的重要保证。

在工程建设中,政府监督的作用是不可替代的。

作为交通主管部门授权实施政府监督的管理机构,省交通质监站和各市(州)交通质监分站要提高质量安全意识,切实履行好质量安全监督职责。

省交通质监站要以确保工程质量为中心,加强工程质量监督管理。

要抓好行业管理与专业技能培训,加强现场监督检查,抓关键、查重点,全面提高工程质量水平。

在谈到农村公路建设时,杨咏中强调,针对农村公路建设项目分散、涉及面广的特点,我省各级交通质监部门要把质量安全监督管理工作贯穿于农村公路建设的始终,将科学规范的公路建设管理方法、手段和程序引入农村公路建设中,坚持高标准、严要求,切实把好农村公路质量关。

同时,要做好安全生产的监督工作,在每一条农村公路的建设中,都要制定相应的对策,切实把安全生产工作落到实处。

 

2007041909

增强六种意识推进工会工作创新发展

省交通工会对工会干部提出要求

本报讯(记者曹海平)4月18日上午,省交通工会召开厅属在兰单位工会主席会议,安排部署了2007年的工会工作,签订了省交通工会重点工作目标责任书,要求工会干部要增强六种意识,推进工会工作创新发展。

省交通工会确定,2007年,厅属在兰单位各级工会组织要按照省总工会和省交通工会的安排部署,全力抓好“一二三四”几项重点工作。

“一”是指办好一次职工笔会;“二”是指举办两期工会干部培训班,包括一期工会主席培训班和一期收费处所工会干部培训班;“三”是指组织好三项技能大赛,包括基层班站炊事员烹饪技能比赛、交通征稽员业务技能比赛、交通职工办公自动化技能比赛;“四”是指开展好四项活动,包括慰问活动(慰问施工一线困难职工)、调研活动(调研高速公路收费职工的工作生活状况)、建家活动(召开一次建设职工之家的现场会)、讨论活动(主题是如何做一名合格的工会干部)。

为了确保各项工作任务的圆满完成,省交通工会要求,各级工会干部要增强六种意识,推进工会工作创新发展。

一是要增强学习意识,学政治、学业务、学规章制度;二是要增强大局意识,围绕中心任务,做好本职工作;三是要增强服从意识,处理好自觉服从党的领导与独立自主开展工会工作的关系;四是要增强调研意识,对一些难点工作要亲自抓、亲自做;五是要增强服务意识,积极主动地配合党组织和行政开展工作;六是要增强创新意识,创造性地开展工会工作,使工作有亮点、有特色。

与此同时,省交通工会还全面系统地总结了2006年的工会工作,通报了2006年工会工作目标任务完成情况,传达了省总工会关于开展基层工会组织建设和“创建学习型组织、争当知识型职工”等活动的要求。

 

2007041909

省公路学会公路养护管理专业委员会成立

本报讯(记者张磊)经过近3年的积极筹备,4月18日,甘肃省公路学会公路养护管理专业委员会在兰州成立。

省交通厅副厅长、省公路学会理事长辛平出席成立大会并讲话。

省公路学会公路养护管理专业委员会成立后,将围绕我省公路养护管理这一中心工作,联系实际,准确把握新时期公路养护管理的特点和规律,研究和推广应用符合我省区域自然环境和经济社会发展水平的公路养护新技术,创新管理制度,充分调动和发挥公路行业人才优势,努力促进公路养护管理新理念、新技术的普及和应用,从根本上提高公路养护工作的科技含量和管理水平。

辛平在成立大会上指出,成立公路养护管理专业委员会,是实现全省公路养护管理科学化、规范化和标准化的具体要求,是实现公路养护管理“发展要有新思路、改革要有新突破、各项工作要有新举措”的客观需要,也是进一步学习交流养护管理实践经验、研究成果,推广先进技术和管理方法,丰富我省公路养护管理理论体系的需要。

辛平要求,省公路学会公路养护管理专业委员会要统筹兼顾,突出重点,科学确定工作任务。

要动员团结各方力量,发挥好桥梁纽带作用,加强先进技术的推广和应用,加强学术交流,服务养护生产。

要积极抓好重要课题的研究工作。

要加强自身建设,为我省公路养护管理工作提供技术指导和智力保障,为推动我省公路交通事业又好又快发展作出贡献。

 

2007041909

甘肃路桥建设集团加强安全生产工作

本报讯(通讯员马骁)近年来,甘肃路桥建设集团有限责任公司坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针,把“人的生命只有一次”作为企业的安全观写入《企业文化手册》,保证了安全生产形势的稳定,使企业安全生产工作迈上了新台阶。

甘肃路桥建设集团着眼于构建长效监管机制和提高监管水平,狠抓安全责任制的落实,成立了质量安全监督工作领导小组,对安全生产工作进行跟踪检查,并把安全工作与年终评比挂钩;大力开展文明工地创建活动;积极推行从业人员人身意外伤害保险制度;一手抓先进典型示范,一手抓“脏、乱、差”工地治理;加大对安全生产的动态管理,不断完善安全检查制度和重大事故责任追究处理机制,建立安全生产重大事故应急预案;对所属施工单位实行安全生产一票否决制,逐步建立起了企业的质量安全保证体系。

 

2007041909

创新理念规范管理全面提高路政工作执法水平

甘肃省公路路政管理总队总队长张敬旗

2007年,全省公路路政管理部门将以“三个服务”要求和全省交通工作会议精神为指导,以依法保护路产、维护路权为中心,以全面规范路政管理为目标,创新管理理念,加强作风建设,落实工作措施,推动全省公路路政管理工作又好又快发展。

一、立足“三个服务”,创新管理理念,构建全省公路路政管理工作的科学体系

“三个服务”是对交通发展理念的新探索,反映了实现“又好又快”发展的根本内涵。

路政管理部门必须坚持“建设是发展、管理也是发展”的新理念和“以人为本、以车为本”的新服务观,从“三个服务”的新高度审视路政管理工作,努力构建一个科学完善的公路管理法律法规体系,建设一个高效运转的路政管理体制,塑造一支能打硬仗的路政执法队伍,搭建一个便捷实用的综合信息平台,探索出一条符合我省实际情况的路政管理新路子。

新形势下,在路政管理工作的定位上,要打破路政管理工作只是单纯的保护路产、维护路权的概念,从提高公路综合服务水平和公路安全保障能力的高度把握其内涵和外延;在工作思路上,要跳出过去简单的行政许可和路政执法的环节,兼顾行政执法的事前、事中、事后管理,变被动执法为主动执法,变管理型执法为服务型执法,变易引发矛盾冲突的执法为和谐的人性化执法,寓服务于执法之中,寓服务于管理之中;在工作内容上,要彻底打破狭隘的计划经济范畴,从“大路政”、公共服务的理念出发,坚持把高速公路、农村公路的路政管理自觉纳入工作范畴,探索建立专业路政队伍管理与群众管理互动机制,实现对省内国省干线公路、县乡道路的全面覆盖,实现“有路必管、管必到位”;在工作主体和客体的关系上,要注重人的因素和作用,坚持以人为本,把提高执法队伍的综合素质作为加强路政管理工作的根本途径,把切实维护人民群众的合法利益作为根本目标;在工作评判标准上,要注重用发展的眼光来衡量工作,注重把握客观规律,真正做到路政工作体现时代性、把握规律性、富于创新性;在工作部署上,要变过去单一作战的模式为联动的协同作战模式,切实解决好我省路政管理工作尤其是农村公路路政管理工作因人员不足、资金匮乏、装备落后等原因造成的路政管理力度不够等问题;在工作手段上,要注重科技创新和投入,充分应用现代科技手段,不断提高行业运行效率和管理水平;在工作效能上,要注重路政管理工作长效机制的建设,切实加强源头管理,并把宣传公路法律法规贯穿于路政巡查和执法行动全过程;在工作意识上,要牢固树立“以人为本、以车为本”的新服务观,强化窗口意识,加强基层路政管理部门的规范化、标准化建设,进一步深化便民服务。

路政管理部门衡量是否做好“三个服务”,主要看是否彰显“两个提高”:

一是看公路的公共服务能力是否提高;二是看路政管理部门文明程度是否提高。

路政管理部门要在服务中实施管理,在管理中体现服务,强化社会管理和公共服务职能,树立诚信、文明、和谐的形象。

二、着眼又好又快,规范行业管理,提升全省公路路政管理工作的执法水平

省路政总队确定,今年为全省路政管理部门的工作“规范年”,省路政总队将着力规范两项工作(内业标准、执法水平)、突出三个重点(高速公路路政管理、超限运输治理、农村公路路政管理)。

为此,将着手做好以下工作:

一是规范内业管理标准。

通过编制《甘肃省公路路政规范化管理手册》和《内务管理办法》,制定统一的内业标准和法律文书,建立路政管理工作制度、工作程序、工作标准、工作考核一体化运行机制。

二是规范执法程序,从源头上防止执法工作的随意性和不规范性,制定规范路政许可权、处罚权、强制措施权、监督检查权等四权的制度,修订路政执法人员行为规范和行业禁令。

进一步完善行政执法责任制、行政执法评议考核制、行政执法过错责任追究制等各项制度,严格约束和规范执法行为。

对公路沿线非公路标志和道口进行重新审核登记,并建立档案。

选择两个市州开展规范化建设试点工作,切实规范支队内业、治超站点和高速公路路政大队建设,并在适当时机组织召开现场会,以此为样板,上下联动,规范其他支队、治超站点和高速公路路政大队的软硬件建设。

三是进一步加强高速公路路政管理工作。

按照省交通厅关于高速公路管养分离的要求,认真履行高速公路路政管理职责,遵循“统一管理、分级负责、依法行政”的原则,打破属地管辖和“一路一大队”的模式,合理划分管辖路段、理顺业务、经费及人员关系,落实24小时巡查制度,实现高速公路路政管理“行为规范、运转协调、高度集中、反应快速”的目标,确保全省高速公路安全畅通。

四是以建立长效机制为重点,在配合做好计重收费试点的基础上,分步完善全省治超网络,坚持依法治超、科学治超,确保将超限超载率控制在6%。

五是以服务社会主义新农村建设为前提,积极开展调研工作,采取聘请路政信息员、委托管理等方式,充分调动乡政府、村民委员会和沿线村民保护公路的积极性,探索农村公路路政管理的新模式,更好地为社会主义新农村建设服务。

三、强化作风建设,带好执法队伍,树立全省公路路政管理部门的良好形象

路政管理工作是一项行政执法工作,又是一项系统的管理工程。

加强路政执法队伍自身建设,提高路政执法队伍综合素质,是搞好路政管理工作、做好“三个服务”的基础和前提。

随着我省公路里程的逐渐增加,路政执法队伍也在不断壮大,执法人员的政治、业务素质对执法机关的权威性和执法效果有着决定性的影响,培养和建立一支纪律严明、作风严谨、执法规范、服务到位、形象良好的路政执法队伍是当务之急。

为此,将从以下几个方面加强路政执法队伍建设:

一是开展“作风建设”专项整顿活动,规范队伍管理,加强队伍思想作风建设。

要从总队机关、支队机关抓起,培养良好作风,为全省路政执法人员作表率、当样板。

要从统一着装、持证上岗、亮证执法、文明用语、热情服务等具体行为抓起。

各级路政部门要组织路政人员学法、用法,树立执法就是管理、管理就是服务的观念,努力做到严格执法与文明服务相结合、内强素质与外树形象相统一,在社会上树立路政队伍讲文明、讲奉献、讲服务、讲纪律的良好形象。

二是进一步严把路政人员准入关,实施路政执法人员素质审查制度。

注意吸收一批具有法律、公路工程和经济管理知识的专业人才,逐步改善路政执法队伍结构。

新增的路政人员必须经过执法培训,对培训后仍达不到要求的,要调离执法岗位。

三是注重文明和文化建设,培育新型路政价值观。

制定出台《全省路政行业文明建设发展规划》和《全省路政行业文明建设工作管理办法》,大力开展以“带队伍、强管理、作表率”为主题的实践活动,挖掘、表彰、树立、宣传、学习一批我省路政管理工作中涌现出的先进集体和个人,充分发挥典型引路和示范激励作用,不断提升队伍的凝聚力和战斗力。

每年开展3至5个专题研究,通过课题研究,培养一批懂业务、会管理、肯思考、能研究、敢创新的路政管理干部;通过加大教育培训,培养一批会法律、会业务、会协调、会电脑、会驾驶的“五会”路政执法人员。

按照交通系统“学、树、创”活动的要求,有计划、有组织地开展文艺汇演、体育运动会、书画摄影展、先进事迹巡回报告会、演讲比赛、岗位技能比武、知识竞赛等一系列富有行业特色、展示行业风采的文化活动,积极配合和参与有关方面组织的文明单位、职业道德建设、双“十佳”、青年文明号、巾帼建功等各种创建活动,逐步形成人心凝聚、素质优良、风正劲足、和谐创业的良好氛围,不断扩大路政管理的覆盖面和影响力。

 

2007041909

我省超额完成一季度征费任务

本报讯(通讯员岳巍巍)今年,全省交通征稽系统广大干部职工坚持科学发展,认真落实“三个服务”,大力构建和谐征稽,狠抓职工队伍建设,使交通规费征收保持了良好的增长势头。

截至3月25日,全省交通征稽系统征收养路费、客货运附加费占全年考核计划的45.83%,占全年争创计划的43.81%,同比增长7.84%。

 

2007041909

我省公路通行费征收开局良好

本报讯(通讯员梁仲强)今年,我省高等级公路运营管理部门紧紧围绕公路通行费收缴这一中心,大力开展“落实‘三个服务’、争先创优文明收费无差错”竞赛活动,极大地调动了职工的积极性。

截至3月底,全省高等级公路车辆通行费征收比去年同期增长0.91亿元,通行费征收工作开局良好。

 

2007041909

上半年我省将新增36条客运班线

本报讯(通讯员朱海曦李文恺)4月3日,省运管局在对全省道路客运市场班线需求情况经过认真调研的基础上,公布了2007年上半年我省新增的27条省际和9条市际客运班线。

各市州具备经营资质的经营者可在45日内到省运管局按照相关规定申请办理班线许可业务。

 

2007041909

我省确定15户道路客运重点联系企业

本报讯(记者安福学通讯员王成俊)近日,省运管局下发了《关于调整甘肃省道路运输重点联系企业的通知》,对全省道路运输重点联系企业进行了调整,并确定了5户一类、10户二类道路客运重点联系企业,原道路客运重点联系企业名单同时废止。

道路运输重点联系企业由各企业自愿申报,经各市(州)运管局(处)初审、推荐上报,省运管局依据《甘肃省道路运输重点联系企业制度》及重点联系企业审核要求研究确定。

 

2007041909

甜木项目办开展大干60天劳动竞赛

本报讯(通讯员李铖)近日,甜木公路项目办针对工程建设时间紧、任务重的情况,抓住当前施工的黄金季节,开展了大干60天劳动竞赛活动。

此次劳动竞赛活动以“比质量、比进度、比安全、比管理、比作风,促生产”为

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