安全监理方案修改.docx
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安全监理方案修改
上海海事局长江口监管基地陆域工程----综合办公业务用房项目
安全监理方案
编制：
审核：
上海银同工程建设监理咨询有限公司
安全监理方案目录
1、工程概况
2、安全监理目标
3、监理依据
4、安保体系组织模式
5、安全监理范围和内容
A.范围：
B.内容：
●安全监理准备阶段
●安全监理实施阶段
●安全监理总结阶段
6、安全监理工作程序
7、安全监理岗位设置和各级人员职责
A.设置：
B.职责：
总监理工程师安全监理工作职责
专业监理工程师工作职责
专业安全监理人员职责
监理员职责
8、安全监理制度和措施
A.制度：
1、建立健全施工组织设计安全内容及专项安全方案的审查制度；
2、建立现场安全生产检查、整改制度；
3、建立工地例会制度；
4、建立安全监理汇报制度；
5、建立法律、规程的学习培训制度；
6、安全监理资料的归档整理制度；
7、定期、不定期巡查检查
B.措施
（1）基坑施工监控要点：
（2）支撑系统监控要点：
（3）施工用电监控要点：
（4）“三宝、四口”防护监控要点：
（5）脚手架搭设监控要点：
（6）施工机具监控要点：
a.打桩机施工控制：
b.井架与龙门架搭设控制：
c.塔吊的安装使用控制：
d.小型机具使用控制
（7）落地式操作平台监控要点：
（8）个人防护监控要点：
（9）特殊工种监控要点：
（10）、安全监理检查和方法：
a.桩基工程沉桩阶段安全检查：
b.主体结构支模、搭设脚手架检查：
c.井架的搭设使用检查：
d.施工现场机械设备的检查：
e.施工现场电气设备的检查：
f.施工现场配电箱使用检查：
g.施工现场防火安全检查：
h.施工现场危险源的检查:
i.施工单位安全资料检查：
九、较大危险源一览表和安全监理专项细则编写计划：
a．较大危险源一览表：
b．安全监理专项细则编写计划：
十、需办理验收手续的大型起重机械和自升式架设设施一览表
十一、附表：
1、安全监理巡视检查记录表：
2、危险性较大工程巡视检查记录表：
3、大型起重机械和自升式架设设施检查记录表：
4、施工现场安全质量标准化达标工地考核评分核准记录表：
5、安全监理工作检查评分表：
一、工程概况：
工程名称：
上海海事局长江口监管基地陆域工程----综合办公业务用房
建设地点:
上海市外高桥五好沟
建设单位：
上海海事局
设计单位：
中交水行规划设计院有限公司
施工单位:
上海国泰汇商建设股份有限公司
监理单位:
上海银同工程建设监理咨询有限公司
监督单位:
上海市建设工程质量安全监督站一科
工程规模：
总用地面积约为1262.2m2。
质量目标:
争创优质工程
本工程为五层框架结构，基础的安全等级为二级，建筑结构的安全等级为二级，砌体结构施工质量控制等级为B级，地基基础设计等级为乙级，本项目建筑高度、跨度、结构形式都无特殊难度节点。
针对该工程的特点，在施工实施前，编制专项监理实施细则。
（临时用电等专项实施监理细则）指导现场监理人员的实施。
二、安全监理目标：
贯彻“安全第一，以防为主”的方针，做好安全生产和文明生产施工监控，确保本工程：
1.年负伤事故频率：
1.0‰以下；
2.杜绝重伤、死亡、火灾、设备、交通管线、食物中毒等重大事故；
3.达到JGJ59-99《建设施工安全检查标准》、DG/TJ08-2035-2008《建设工程施工安全监理规程》-（安全监理工作检查评分）合格以上。
三、监理依据：
1.《建设工程安全生产管理条例》；
2.DBJ08—903—2003《施工现场安全生产保证体系》；
3.JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》；
4.DG/TJ08-2035-2008《建筑工程施工安全监理规程》；
5.危险性较大分部分项工程认定标准及管理意见（沪建建管2004第113号）；
6.安全监理委托合同；
7.施工安全协议文件；
8.国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规；
9.行业安全生产规范文件、安全技术规范等；
10.其他有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准等。
四.安保体系组织模式
安全监理总负责人
米保昌
安全监理现场负责人
王玉忠
五、安全监理范围和
A范围：
据建设工程监理委托合同、安全监理合同的要求，本项目是施工阶段监理，主要是对施工单位在实施阶段的安全、质量监督管理，监督工程队严格按施工合同、安全协议规定和有关法律、法规、规程组织施工；协助建设单位在计划的目标内将本工程项目安全地、保质保量地建成投入使用。
B内容：
·安全监理准备阶段：
1.调查了解施工现场及周边环境情况；
2.告知建设单位《建设工程安全生产管理条例》中建设单位的安全责任，并协助办理工程项目安全监督手续等相关事宜；
3.编制监理规划、安全监理方案、安全监理实施细则。
·安全监理实施阶段：
1.审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的资质证书和安全生产许可证其合法有效性，以及相互间的安全协议；
2.审查施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员的数量与资格其合法有效性；
3.检查施工单位施工现场安全生产保证体系、安全生产规章制度建立情况；
4.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案其应符合工程建设强制性标准要求；
5.审核工程队安全防务、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案措施合理性；
6.的工程队上报的危险性较大工程清单进行审查，并定期巡视检查工程队对危险性较大工程的监管和作业情况；
7.审查大型起重机械和自升式架设设施请单，核查其主要设备、安全设施验收手续合法有效性；
8.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施符合强制性标准否，并对照安全防护措施费用计划检查其使用情况；
9.审查并核准施工单位施工现场安全质量标准工地的考核评分；
10.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，采用监理手段及时制止违规施工作业；
11.督促施工单位进行安全自查工作，对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
·安全监理总结阶段：
1.项目竣工后，项目监理机构编写安全监理工作总结；
2.将安全监理工作中的有关文件资料按规定立卷归档。
六、安全监理工作程序：
未通过
通过
未批准
批准
符合开工条件
发现问题
发现问题
发现问题
发现问题
七、安全监理岗位设置和各级人员职责：
A设置：
根据监理委托合同要求，结合现场情况本项目部设置如：
各阶段监理人员进驻项目安排：
施工阶段
岗位名称
桩基工程
基础施工
上部
结构
水电
安装
装修工程
配套工程
总监工程师
米保昌
（1）
（1）
（1）
（1）
（1）
（1）
总监代表
管佰超
1
1
1
1
1
（1）
土建监理
黄士平
1
1
1
1
1
1
电气监理
管佰超
1
1
1
1
1
1
给排水监理
管佰超
1
1
1
1
1
装修监理
杜学忠
1
1
测量监理
朱国成
（1）
（1）
（1）
安全监理
王玉忠
1
1
1
1
1
1
见证资料员
周志宗
1
1
1
1
1
备注：
（）内数据是短期驻工地现场监理人员。
B．职责：
总监理工程师安全监理工作职责
1、全面负责项目监理机构的安全监理工作；
2、确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；
3、检查项目建立机构安全监理工作制度落实情况；
4、主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；
5、主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；
6、主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；
7、主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
8、组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
9、组织核查大型起重机械和主要设备、架手架设施验收手续；
10、组织核准施工单位安全质量标准达标工地考核评分；
11、签发工程工地暂停令，并同时报告建设单位；
12、负责向本单位负责人报告施工现场安全事故。
专业监理工程师工作职责
1、在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；
2、负责编制安全实施细则，参与编制安全监理方案；
3、负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工分案和应急救援预案；
4、负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；
5、提供与本职责有关的安全监理资料。
专业安全监理人员工作职责
1、在总监监理工程师的领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施；
2、参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；
3、负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
4、负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的主要大型起重机械设备、脚手架设施的验收手续；
5、审查核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；
6、协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
7、负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；
8、巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患时报告总监理工程师并常用处里；
9、填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；
10、管理安全资料、台账；
11、协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。
监理员职责
1、根据项目经理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业监理工程师或安全监理人员；
2、做好检查记录。
八、安全监理工作制度和措施：
A制度：
1.建立健全施工组织设计安全内容及专项安全方案的审查制度：
明确需编制的内容即:
基坑围护,降水；土方开挖；模板工程的支模方案逐一审查,或以最不利的层高为重点,其中危险性较大部分要有专项的支撑体系的设计；起重设备的安装专项方案,包括塔吊物料提升机；脚手架工程；设备、脚手架工程的拆除方案；临时用电施工专项方案；钢管柱的吊装；没有编制方案的施工内容应书面令施工单位编制,若没有及时编制则应书面令其停止该分项工程的施工并通知建设单位和安全主管部门,所有通知,指令应留档备案,所发的指令应采用《上海市建筑施工安全管理资料统一用表》的格式。
2.建立现场安全生产检查、整改制度：
项目监理部除督促施工单位进行制度性检查外,每月由项目监理部组织建设、施工单位对现场的安全生产、文明施工进行检查,实体检查应按DG/TJ08-2032008J11166-2008《建设工程施工安全监理规程》标准进行打分,予以客观评价,将检查的结果向施工单位通报,并留有书面记录,对存在的隐患应下发工程隐患整改通知责令其整改。
日常监理工作开展过程中应经常对现场的安全管理状况进行巡视、检查,对发现的问题应记载在监理日记中,对存在的隐患应下发整改通知,并对整改结果予以跟踪,若施工单位拒不整改或整改不力应书面向建设单位汇报,对于需要停工整改的应下发停工令,下发停工令时应征得建设单位同意,并将此记载在监理日记中,若施工单位对存在的安全隐患拒不整改,对于下发的停工指令拒不执行则应及时书面向安全监督站汇报,汇报的事项应记载在监理日记中,对于突发事件来不及书面汇报的,应以电话的形式汇报,但应将汇报的内容完整记载在监理日记中,必须包括时间、事项、通话人姓名、听到电话汇报时的其它人员姓名等。
3.建立工地例会制度：
监理项目部组织建设单位、施工单位每周定期召开工程例会，让在一周中的工程施工进度、质量、安全存在问题暴露在桌面，分析、查找存在问题的原因，排除、解决存在问题的根源，把存在安全、质量的隐患消灭在萌芽状态，杜绝事故发生。
对专项方案要进行召开专题会议，必要时邀请专家到会进行论证（如：
深基施工方案、悬挑架、超重量大型设备吊装等），项目监理部对每次会议做好会议记录，并整理后发送到各参加会议单位。
工程竣工时按照上海市有关规定把每次会议纪要整理归档。
4.建立安全监理汇报制度：
每月底项目监理部必须将现场的安全生产状况填写"安全监理报告"书面向安全监督站汇报,送达的报告要有签收,要在监理日记中记载清楚并附送给建设单位一份。
"安全监理报告"中有关现场安全管理架构的组成、现场的安全状况、存在的问题、隐患必须如实填写,同时要求附有当月监理下发的整改通知等文件。
对于出现重大的安全隐患应及时填写"安全监理快报"报送安全监督站。
当出现安全事故时应于24小时内分别以书面形式向总公司、建设单位、安全监督站汇报。
对于安全监督站来工地检查下发的整改通知、监理部应跟踪整改落实的情况,并于整改时限期满时第一时间将整改的实际结果向安监站汇报。
5.建立法律、规程的学习培训制度
由项目总监组织每月至少一次集中学习,以提高安全监理的工作水平与业务技能,强化安全管理意识。
学习的内容除相关法律、法规等内容外，还应及时传达市有关的安全管理文件并给合现场的安全状况及时掌握现场安全生产信息,对于存在的安全隐患第一时间发出整改指令。
学习、培训的内容要记载在监理日记中。
6.安全监理资料的归档整理制度
项目监理部应按"上海市在建工程监理工作质量检查表"安全监理工作的内容要求建立健全安全监理资料的日常管理工作。
项目总监每月要检查资料的完整性及真实性,对于下发的有关安全内容的监理工程师通知、安监站的整改通知书、安全报告、快报、安全专题会议纪要等文件均应归档管理,不得散失。
安全管理资料的归档应按《上海市建筑施工安全管理资料统一用表》要求建立。
7.定期、不定期巡查制度
公司将按制度要求不定期巡检,如发现不按制度要求监理的将按企业管理制度规定进行处罚。
B．措施：
（一）基坑施工监控要点：
1、基坑施工应按施工组织设计或专项施工方案要求进行；
2、深度超过2米的基坑临边设置防护；
3、坑壁支护应按方案实施，并按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；
4、基坑施工应设置有效排水系统；
5、坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；
6、上、下基坑必须设置登高措施；
7、进场施工机械需经验收，司机持证上岗，作业区设警戒线。
（二）支撑系统监控要点：
1、钢管支撑材质符合规定，外径不得小于Φ48*3.5mm，无裂缝；
2、立柱稳定，包括支撑高度，立柱间水平支撑，纵横向剪力撑间距，立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求；
3、作业环境2米以上高处支模，作业人员要有可靠立足点，防护设施完善；
（三）施工用电监控要点：
1、临时用电现场布置应符合施工组织设计的用电平面图；
2、高压线防护架按方案搭设；
3、支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米,架空线高度大于4米；
4、现场照明架设高度大于2.4米，危险场所应使用安全电压；
5、电箱应统一编号，放置高度下口高于600mm；
6、动力开关电箱做到一机、一闸、一漏、一箱；
7、用电设备、机械设备应有可靠的接地装置；
8、变配电装置符合规范要求，供电采用三相五线；配电间设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套；
（四）“三宝、四口”防护监控要点：
1、施工人员进入现场必须正确佩带安全帽；
2、在建工程应采用合格安全网封闭；
3、2米以上高处作业必须系安全带；
4、楼梯口应设临边扶手，电梯井设防护门，电梯井内应每二层不超过10米设一道安全平网；
5、预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；
6、通道口设置防护棚，施工层超过24米高度设置双层防护棚；
7、阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。
（五）脚手架搭设监控要点：
1、立杆基础应有排水系统；
2、架体与建筑物的拉结点、水平方向每二个立杆间距小于3.6米，垂直方向每3.6米设拉撑点；
3、防护栏杆及安全网应在第二步以上设置；
4、剪刀撑应每隔9米设一道，夹角为45~60度；
5、立杆间距（24米高脚手架）不大于1.8米，水平高度不大于2米；
6、每四步设置一层隔篱笆；
7、脚手架应设置登高斜道，出入口设置通道防护棚；
8、钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。
（六）施工机具监控要点：
a、桩机施工控制：
1、打（压）桩机械证件齐全、有效；
2、打（压）桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米内无高压线；
3、起吊钢缆绳润滑良好，无断丝超标现象；
4、桩机走车轨道铺设符合出厂说明书规定；
5、电动机械电源接线及控制系统接触可靠，连接电缆无破损；
b、井架与龙门搭设控制；
1、吊盘超高限位，停靠装置灵敏可靠；
2、卷扬机应固定可靠，绳筒保险装置有效；
3、缆风绳应20米设一组，每增10米增设一组；
4、钢丝绳断丝不超标，不拖地，过路应设保护；
5、楼层卸料平台防护可靠，铺板严密；
6、吊盘设安全门，二侧挡板牢固。
架体垂直，连结牢固，包小眼安全网；
7、传动系统绳筒上的钢丝绳不小于三圈；
8、吊篮高度超过30米应搭设双层防护棚；
9、楼层设置层数标记，上、下联络有信号装置；
10、附墙装置首道不超过7米，把杆高度不超井架顶部。
C．塔吊的安装使用控制：
塔式起重机是建筑工程施工中最重要的施工机械之一，由于其高耸直立、结构复杂、安装困难、施工任务特殊等特点，塔机的安全尤为重要，稍有不慎，极易造成群死群伤的恶性事故。
近几年来已连续几起发生过倒塔事故。
特别因塔机本身的质量而引起的安全问题令人堪忧，而违章作业、盲目蛮干进行安装、顶升加节、使用、拆除的现象还时有发生。
因此加强塔机的安装与验收管理，防范塔机安全事故的发生，是我们日常安全管理工作的一项重要内容。
塔机的安装与验收，必须以《建筑塔式起重机安全规程》（GB5144－94）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）及塔机自身的使用说明书为依据，结合施工单位本身实际情况，严格、周密、有序地进行。
1.严格执行塔机的登记备案制度。
施工单位已拥有的或新购置的塔机等垂直运输设备应尽早报请安全监督部门进行登记备案。
严禁无生产许可证、无产品合格证、粗制滥造、质量低劣的塔机进入施工现场安装使用，未经登记备案的塔机不得在施工现场使用。
2.严格履行塔机的年度技术检测、检验制度。
塔机等垂直运输设备每个年度及每次新安装后必须进行检测检验，由具有相应资质的单位进行。
检测不合格的塔机，必须停机整改，重新检测合格后，方可重新使用，禁止塔机带故障、带隐患运转。
对工作十年以上、大修理出厂、钢结构损坏修复后的塔机，必须经有关部门技术鉴定合格后方才准予使用。
3.塔机的装拆作业必须由具有资质的队伍进行，必须有相对固定的管理机构和拆装作业人员，从事拆装作业和设备操作的特种作业人员必须持有操作证和安全上岗证，禁止无拆装备案的队伍和无证人员从事塔机的拆装和设备操作。
安装作业时应先对相关人员进行安全技术交底，统一指挥。
协同作业，禁止违章指挥，违章操作，冒险蛮干。
4.塔机安装（包括顶升加节）、拆卸前均应根据塔机自身特点、现场作业条件制订科学、详细、可行的施工方案，内容包括：
编制依据、人员配备、起重机械及索具配备、基础及附墙设计（有平面图和立面图）、地锚和预埋件设置、安装步骤、顶升加节程序、安全防护措施等，必要时增加顶升过程中的起重臂和平衡臂保持平衡的具体要求，禁止回转作业的可靠措施。
施工方案经有关部门审批后方可严格执行实施。
5.塔机安装后必须经现场调试、验收合格后方可投入使用。
塔机验收由施工单位设备部门、安全部门、装拆队伍、工程项目共同执行，严格按照验收单内容逐项检查验收。
同时要进行技术检查、空载试验、载荷试验，保证塔机的安全使用。
每次的附墙、顶升加节后也必须进行严格验收，保证附墙连接的可靠和塔身垂直度的要求。
6.建立完善的设备管理制度、设备维修保养制度、运转维修的登记统计制度、设备报废制度。
对投入施工作业的塔机，要严格进行塔机的班前检查、安全运行、定期和不定期的维修保养、安全专项检查等，做好塔机安装前的检修工作，特别时对钢结构、起升、变幅、回转三大机构及液压顶升系统、力矩、重量限制器、钢丝绳、滑轮、吊索等关键、要害部位重点检查，保证塔机性能良好，不带故障、不留安全隐患进行施工作业。
7.落实以机长负责制为中心的“定人、定机、定岗”的岗位责任制，相关岗位人员的姓名要在塔机标牌上注明。
司机、指挥均应经过专门培训取得操作证和安全上岗证，以保证塔机运转时信号准确、指挥到位。
严格执行塔机的安全技术操作规程和“十不吊”原则，严禁违章指挥，违章操作。
8.塔机基础及附墙必须严格按照使用说明书及安装方案的要求进行制作。
塔机基础应满足塔机本身的地基承载力和抗倾翻力矩的要求，并设可靠的排水措施。
塔机超过一定高度后必须安装附墙装置，装置做到牢固可靠、安装准确，并满足塔身垂直度的要求。
如由于工程特殊、场地限制等原因，基础面积或厚度不能满足要求时，应有加强技术措施，如增设桩基础或与建筑物大面积承台连通的做法等，并有基础的地基承载力和抗倾翻力矩的验算；安装附墙装置时，附墙角度不应过小或过大，杆件超过规定长度时，应有附墙的设计计算书。
9.塔机的力矩限制器、重量限制器以及超高、变幅、回转、行走限位器是塔机安全使用的最关键的装置，各限制器和限位器必须齐全且灵敏可靠。
塔机验收时必须严格根据塔机使用说明书对以上安全装置逐一进行调试合格，要求有具体量化验收内容。
如力矩限制器标明幅度（m）和吊重量（t）；重量限制器标明重、中、轻档各限制重量（t）；超高限位器的限位距离（m）等，一经验收，任何个人不得随意改动，如需要改动时，仍必须按照验收程序进行，且还必须保证在塔机的技术性能范围之内。
有的单位验收时往往只调试力矩限制器，甚至任何限制器限位器都不做，在验收结果上也只笼统填写“灵敏可靠”或“合格”等，这都是不符合要求的，必要时验收过程中要拍照留档。
10.塔机吊钩保险装置、吊钩滑轮防脱绳装置、卷扬机滚保险装置、上人爬梯及护圈等必须齐全且符合要求。
吊钩保险装置不可缺少，如损坏必须购买原厂产品，不得用其他配件或自制零件代替。
上人爬梯及护圈必须完好、牢固、严密，对发生少圈、变形、锈蚀、开焊、固定不牢靠的应坚决予以整改修复。
11.塔机配备专用电箱，合理配置隔离开关、漏电保护器，做可靠的防雷接地。
接地电阻、绝缘电阻必须符合有关要求，电缆线完好并固定牢靠。
塔机的任何部位或被吊物的边缘与15kV以下的架空线路边线的最小水平距离不得小于1.5m，当小于此距离时，应按要求搭设防护架，当塔机作业半径在架空线路上方经过时，线路上方应有防护措施。
12.施工现场或相邻工地有两台或两台以上的塔机作业，且塔机作业半径有重叠现象时，必须有可靠的防碰撞安全技术措施。
D、小型机具使用控制：
1、搅拌机与砂浆机必须设置专用开关箱，搭设操作防护棚，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；
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