区政协六届三次会议材料之二.docx
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区政协六届三次会议材料之二
区政协六届三次会议材料之二
区政协六届四次会议材料之二
中国人民政治协商会议惠州市惠城区
第六届委员会第四次会议大会发言材料
区政协六届四次会议发言材料之一
谢宝琴委员（代表农工党惠城区总支）的发言
──加强校外午托整治规范校外午托管理
近年来，我区部分重点学校应社会需求开设了小学生午托班。
目前每个午托班都供不应求，仅十一小就有1/3的在校学生有中午托管的需求，而校内午间托管一“床”难求，十一小虽然尽了最大的努力，安排300多名小学生在学校午餐午睡，也只能勉强满足一半的家长需求，还有近400名学生无法安排。
而这部分学生大多中午只能托管在校外私人午托班。
这些校外午托班大多数租用民宅作为经营场所，大多没有经过相关部门批准，基本上处于无证经营状态。
我区也没有相关条例或规定对这些校外午托班进行规范管理。
一旦发生纠纷，投诉无门；况且，没有营业执照就没有税务登记，存在偷、漏税现象。
据我们调查的4所校外午托园（午间乐园），规模大的有180人，小的有20多人，均存在不同程度的安全隐患，有的楼梯通道狭窄，有的一个套房住几十个小学生。
这4所校外午托园，只有1所有消防和卫生合格证，其他三所均没有办理消防合格证。
有一家午间乐园是一栋三层楼的民房，有近100名孩子入托，只在一楼配了4个灭火器，其它的3所都没有配置消防设施，小学生的自救能力较差，一旦发生事故，后果不堪设想。
加上学生睡室拥挤，所有午间乐园室内都没有配置紫外线灯管等消毒设施，空气流通差，一旦发生呼吸道传染病，很容易交叉传染。
对此，我们建议：
一、清理整顿校外午托班。
以街道办事处为主要责任单位，牵头会同工商、卫生、消防等有关部门，依据各自职责对校外午托班进行全面检查。
符合要求的，须按规定办理工商注册登记手续，增加税源；经整改后可以达到要求的，限期整改；安全隐患较大、条件较差、不具备整改条件的，责令停业。
二、规范校外午托管理。
校外午托班作为一个新兴的行业，应该被接受、认可，关键在于规范管理。
校外午托班的安全隐患，特别是卫生、食品安全隐患，不是一朝一夕就可以发现，而对孩子可能造成的身心影响却是长远的，如配备的午餐不均衡，造成孩子营养不良；从业人员的素质不高或没有健康证（慢性传染病等）可能会伤害孩子，等等。
政府对这个行业要进行规范和引导，尽快出台一个管理办法。
规范从业人员必须有资格认证；经营场所必须固定；通风采光的条件要达标准等等。
建议由辖区街道办事处会同工商、卫生、消防、教育等部门研究制订《校外午托管理办法》。
明确课外托管服务机构的服务范围、设置标准、审批程序、管理部门及相关职责等问题。
三、充分利用现有社会资源，开办公益性校外午托服务。
充分利用街道办事处的社区网络优势，由街道办事处牵头协调学校辖区内的社区居委会开展校外午托服务，使其管理更好，更规范。
在街道办事处的具体指导下，社区居委会可以组织一些退休干部和下岗人员为小区业主服务，既贴近居民，让居民放心，也解决了部分人员的再就业问题。
对生源不足的幼儿园，如惠城区妇联属下的区直属机关幼儿园，距离十一小来回仅十分钟路程，该园硬件条件好，有独立合格场所，独立合格的食堂，并有专职的有资格的从业人员管理和保健医生，管理专业规范，除现有150多名幼儿外，还可以容纳250名学生。
兼办午托园，既可以利用现有资源，又可以让家长放心，并弥补幼儿园资金不足问题，实现国有资产的保值、增值。
四、制定服务标准，提升服务质量。
统一服务范围：
1、负责小学生的上午放学和下午上学的接送；2、负责小学生的午餐，为其制定专门的营养菜谱，保证午餐的质量和卫生安全；3、安排好学生的午休，确保学生午休质量。
提升服务质量：
街道办事处定期组织社区居委会对辖区内的午间乐园检查、评比，对规范管理、质量和信誉好的午间乐园授予相应的牌匾，并通过适当方式向社会公布，使这一新兴的行业在不断规范中发展，为构建和谐社会、幸福家庭发挥其应有的作用。
（发言人系农工惠城区总支委员、惠城区教育局幼教股股长）
区政协六届四次会议发言材料之二
罗伟琴委员（代表民进惠城区总支）的发言
──完善城市社区卫生服务体系缓解群众“看病贵”的建议
2006年2月，国务院颁发《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，根据文件精神，惠州市人民政府出台了《关于发展城市社区卫生服务实施意见》〔2007〕125号，明确了“到2008年底前社区服务机构设置合理，功能完善，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务”的社区卫生服务发展思路。
目前我区中心区已建设10个社区卫生服务中心，下辖37个社区卫生服务站也基本建成，覆盖率达100%。
按照社区卫生服务的工作目标，全区社区居民步行15-20分钟既能享受到便捷、优质的基本医疗服务，居民看病不再困难。
然而“看病贵”在我区依然是一个非常严重的现实问题。
据我区统计局综合股资料显示，自上世纪80年代以来，我区城镇居民可支配收入年平均未剔除CPI影响增长15.5%。
而医药费用涨幅已超过100%。
另据抽样调查，目前，全区城镇居民47.9%的人小病不就医，28.3%的人大病不住院，甚至有不少病人因医疗费用过重而终止治疗。
因此，进一步完善城市社区卫生服务体系，缓解群众“看病贵”的问题已刻不容缓。
就目前情况而言，我区的卫生服务仍然存在较多的问题，如：
经验丰富的全科医生匮乏、药品价格与大医院没有区别等。
另外由于财政投入不足，一些基本设施无法配套；部分社区卫生站实行个人承包制，社区卫生服务机构所承担的“小病治疗、大病预防”作用难以发挥；绝大部分社区医疗机构只停留在方便配药的水平，群众对社区医疗机构的信任度不高，社区卫生服务的作用难以充分发挥。
因此，希望政府加大力度推进城市卫生服务的发展步伐，不断完善城市社区卫生服务体系。
我们建议，当前要着重做好以下几方面工作：
一、加大对社区卫生服务机构的扶持力度。
对按标准配备必要设备和开展“六位一体”社区服务功能的机构，政府应按科学合理的成本测算拨付经费，并创造条件逐步实行收支两条线管理。
附属于大医院的社区卫生服务机构，应逐步脱钩，理顺关系。
在同等准入条件下鼓励民营资本进入城市社区卫生服务领域，开展合理有序的竞争，促进社区卫生服务机构的健康发展。
二、逐步建立双向转诊制度。
“双向转诊”即社区卫生服务机构与城市二等乙级以上综合医院、专科医院签订协议，让一般常见病、多发病在社区就近治疗；大病转送上述大医院；治疗后的慢性病和手术后的康复，再返回社区服务机构。
政府要在完善医保政策、构建信息网络、转诊标准确定、检查结果互认、服务质量评价、医疗事故处理、医疗费用减免、优先就诊等方面出台配套政策，促使病人合理分流和分级管理，实现医疗资源配置平衡，从而降低医疗费用的支出。
三、调整医保统筹基金支付政策。
医保报销政策向社区卫生服务机构倾斜，医保人员在社区看病降低自负比例。
如：
我区规定参保人员在社区卫生服务机构就医时发生的门诊医疗费用，在职职工个人自负比例三级医院由原来22%下调为现在21%，二级医院由原来18%下调为17%，一级医院由原来14%下调为13%，退休人员个人自负比例三级医院由原来的19%下调为18%，二级由原来15%下调为14%，一级医院由原来11%下调为10%，通过正常的调控，可以把一部分小病、轻病、慢性病和常见病患者引导到社区卫生服务机构就诊，减少患者的医药费用。
四、推行社区门诊报销制度。
我区大病医疗保险政策规定，企业大病统筹和城镇居民大病医疗保险的参保对象，住院费用扣除自负项目外三级医院报750元-700元，二级医院报550元-500元，一级医院报350元-300元，居民最高可包8万元，而门诊费用却不能报销。
低收入者往往为了节省开支，小病不治，延误成大病，医疗费用反而更高。
推行社区门诊报销制度，制度不仅可以促使参保人员的小病得到及时治疗，而且还可以提高全民参保的积极性，避免城镇居民大病医疗参保率低和参保对象多为老弱病残的“逆向选择”风险。
五、尽快推行社区卫生服务基本药物制度。
按照安全、有效、必须、廉价的原则，制定“社区基本药物目录”，实行政府采购、集中配送、零差价销售管理。
切断医药之间的利益联系，规范医生的诊疗行为，从根本上遏制社区卫生服务机构“以药养医”问题，有效控制医药费用。
六、加快社区医疗机构的医保定点工作。
有关部门要及时对社区医疗卫生机构进行医保定点审核，尽快核准符合条件的社区医疗机构纳入医疗保险定点范围，方便并吸引享受医保的群众在社区就医，消除参保人员“小病进社区”的制度障碍。
七、提高社区医务人员的医疗技术水平。
卫生行政部门要建立社区医务人员的培养机制，切实采取措施，通过培训、进修等方式，培养一批适合城市社区服务的全科医生。
大医院的医生每年要有一定时间到社区医疗机构进行工作或业务指导，鼓励退休人员到社区继续服务。
对新近分配在社区医疗机构工作的大专院校毕业生，应保障待遇，提高社区医务人员的医疗技术水平，让居民产生信任感，才会有更多的社区居民被吸引到社区看病。
（发言人系民进惠城区总支委员会委员、市人民医院医生）
区政协六届四次会议发言材料之三
邓榕华委员（代表民盟惠城区总支）的发言
──抓住“创建教育强区”契机全面推进我区教育均衡发展
一、创教育强区是促进我区教育发展的难得机遇
目前，广东省已有深圳、珠海、中山、东莞、佛山五个市获评通过省教育强市，另有广州、肇庆、江门等市在积极申报中。
市委黄业斌书记已在2008年9月庆祝教师节大会上正式宣布，力争于2011年9月前成功创建教育强市，并承诺对创建成功的教育强镇给予100万元奖励，惠阳区经过5年努力已于2008年率先成为惠州市乃至粤东第一个教育强区；黄干强区长2008年11月表示，积极促进教育公平发展，加大对教育基础设施的投入力度，全面提升教育软硬件水平，努力争创广东省教育强区，并将时间初定于09年底，对我区创建成功的教育强镇给予相应奖励。
可见，各级党政已将创建教育强区作为提升区域形象、促进地区经济和社会发展、构建文明和谐社会、为百姓谋福祉的重要工程和必达目标。
从已成功通过验收的教育强市、强县（区）、强镇（办）来看，无一不是借创强统一思想、集中力量、跨越式发展，实现了从教育理念、到办学条件、到教育教学管理、到教育教学质量的巨大提升。
二、我区教育发展存在的主要问题
2008年，我区教育实现了较快发展，取得了显著的成绩：
城乡义务教育阶段免费教育顺利实施，惠及十几万中小学生；学校危房改造项目基本完成；城乡教育联动发展计划正大力推进并进一步完善；东江学府实验学校、芦洲、汝湖片区学校等一批学校的建设正按计划进行；惠城职教园已于去年九月投入使用；陈江、小金口、惠环、河南岸四个镇办顺利通过广东省教育强镇评估验收；城乡教师生活补贴提高，有力促进了教师队伍的稳定；代课教师转为正式在编教师的申请报名工作已经完成，等等。
这些工作和成绩都为我区教育的均衡发展，起到了积极的促进作用。
但应该看到，我区教育整体还较弱，特别是城乡、区域发展不均衡，与省内教育较为发达的地区差距还较大，也与我区经济发展水平不相适应。
主要表现在：
1、中心区和中心镇、办学位严重不足，入学难仍是突出问题。
2、由于规划布局不合理，前瞻性不足，加上教育资源配置不均衡，致使部分学校大班额现象依然严重，有的七八十人一个班。
教师超负荷工作，严重影响素质教育的落实和教育教学质量。
3、教师结构性缺编。
一是中心区和中心镇、办教师缺编，加之大班额现象，缺编更大；二是偏远镇、村学校教师人数不缺编甚至超编，但一些学科缺编，形成师资配备结构性不足。
主要缺英语和历史、地理、生物等小学科以及小学英语、信息技术、科学、体育、音乐、美术等学科，有的学校甚至没有一个专业英语教师。
缺编直接导致课程设置不足和教学质量受影响。
4、师资培训工作滞后。
由于经费不足，师资培训计划不能完全落实，甚至有的学校教师参加区内教研活动都很难。
教师教学资源不足、观念陈旧、教学方法和手段单一，达不到素质教育的要求，跟不上课程改革的步伐，教学水平较低。
5、教学设施设备落后、不足。
城市、农村均存在这一情况，农村边远地区更加严重，造成实验、体育、信息技术、综合实践、健康教育等课程不能按教育部颁布的课程标准落实，学校教育不完整。
三、加快创建教育强区，推动教育均衡发展的几点意见和建议
1.大力推进规范化学校的建设和达标。
06年颁布的《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》，（以下简称《标准》），对义务教育阶段公办普通中小学的办学条件、学校管理、教育教学作了具体明确的规定，而且规定2007年要80%的学校达标、2010年要100%达标。
我们建议。
第一，进行达标验收，对未能达标的学校给予政策和资金扶持，力促达标。
第二，新建学校要严格执行规范化学校标准，并尽可能提高标准，避免短期内落伍。
第三、对照标准，分清责权。
《标准》的第二章办学条件，应由各级政府负责规划、建设、设置、改造、和管理，其中包括校园面积、布局选址、设计建设、安全保障、办学规模、班额、校舍、设施、设备、图书、教师编制、学历、职称等，达不到标准应由各级政府承担责任。
《标准》的第三章教学管理、第四章教育教学，应由学校在校长负责制下组织实施，其中包括依法办学、管理机构、教师聘任考核培训、经费使用、课程规划实施、教学教研、教学评价、学生管理等，达不到管理规范和评价标准应由学校法人代表和教职工按责权分工承担责任。
2.加大对麻雀学校的撤并整合力度。
我区经过第一轮农村学校撤并及学校布局调整，全区共撤并了学校（小学）21所和3个教学点。
目前，全区有农村公办小学166所，教学点11个，学生人数在300人一下的学校有115所，占全区公办小学总数的69.27％。
这些学校普遍存在校舍面积小、教学室场不足、设备简陋、教师队伍素质低、教学质量差、办学效益低等问题。
调查中了解到，有的村竟有两间学校，还有的村小学只有十来个学生。
我们建议，继续加大对规模小、条件差、效益低的“麻雀学校”的撤并力度，按照“因地制宜、立足长远、统筹规划、分步实施”的原则，加大布局调整资源整合力度，尽量实现教育资源的有效、高效利用，尽快完成“改薄”达标的任务。
3.重视并切实解决大班额问题。
大班额严重阻碍教育教学的有效实施，影响教学质量和教育效能，也不符合国家的教育法规和《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》有关要求。
虽经过各级政府和教育行政部门多年的艰苦努力，见效甚微。
我们建议，第一，加快完中的调整整合、资源配置工作，增加中心区小学初中学位。
第二，人口密集区和城市重点发展区新建学校的规划布局应有预见性和前瞻性，避免重新出现学位紧张问题。
4.加强师资队伍建设。
学以生为本，教以师为重。
让教师爱教、善教、乐教办好教育的先决条件。
我们建议，第一，认真执行教育部新修订的《中小学教师职业道德规范》，以师德建设为核心，树立爱岗敬业、为人师表、以人为本、依法执教的教师新形象。
第二，以新课程实施为重点，落实师资培训目标，加大师资培训力度，提高教师专业素质。
第三，通过相应的制度保障，鼓励教师在职进修、转岗培训，以满足部分学科专业教师短缺问题。
第四，贯彻落实广东省解决中小学教师工资福利待遇问题工作会议精神，切实强化地方政府解决“两相当”（我省县域内教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当、县域内农村教师平均工资水平与城镇教师平均工资水平大体相当）的主体责任，把中小学教师工资福利待遇问题解决好。
5.确保政府对教育的投入足额及时到位并不断提高，确保创强资金合理、到位。
我区教育底子薄、历史欠账多，实施义务教育免费以后，学校经费普遍紧张；“创建教育强区”是一项大工程，资金投入很大。
深圳市“创建教育强区”的后三年，教育经费翻了一番，达到90多亿元，惠阳区“创强”投入到完善教育教学设备设施的资金达到2.1亿元。
我们建议，第一，严格执行国务院、省关于义务教育阶段生均教育事业费的标准，县（区）财政安排的农村学校公用经费占教育事业费的比例不低于10％的规定，足额按时拨付。
第二、百年大计，不可误于一时。
区政府应多方筹措资金，确保创强经费，不增加学校负担，不让学校举债。
第三，加大奖励力度，激励基层政府创强积极性。
（发言人系民盟惠城区总支副主委、区教育局教研室教研员）
区政协六届四次会议发言材料之四
许盛发委员（代表区政协经济科技委员会）的发言
──将国际金融危机转化成高新技术产业结构调整的契机
美国的次贷危机已经演变成为全球性的金融危机，国际金融危机快速扩散和蔓延趋势目前尚未得到有效地抑制。
据国家统计局2008年12月15日公布的数据显示，全国规模以上工业企业增加值同比增长5.4%，增速环比和同比分别回落2.8和11.9个百分点,同比增速创下自1994年公布月度数据以来的新低。
国际金融危机对中国经济发展造成的影响还会进一步凸显。
在国际金融危机的强烈冲击下，我们面临的经济环境十分严峻，产能过剩和发展方式粗放等问题是直接导致经济增速回落的主因。
而含金量低的外向型与劳动密集型企业成为倒在国际金融危机脚下的“先锋”。
据有关报道，截止2008年11月份我省关闭企业数量较多的地市分别是：
东莞市、中山市、珠海市、深圳市、汕尾市、佛山市以及潮州市。
从行业分布看，这些关闭的企业主要集中在纺织服装、五金塑料、电子产品、陶瓷建材等传统型、低技术、高耗能的行业。
这部分企业关闭的因素很多，有的是因为自主创新能力不强、管理水平不高，被竞争对手“吃掉”了；有的是产业层次低、附加值不高，被市场“灭掉”了；有的是高耗能、不符合环保与产业升级要求的企业，被政策“削掉”了。
据2008年12月中旬城区统计局统计分析资料显示，1-11月，我区经济主要指标增幅呈下滑回落态势。
全区上规模工业增加值同比2007年增长11.5%，比2008年最高点16.2%（8月）回落了5个百分点，比2007年同期回落了2.9个百分点。
全区上规模工业累计出口898.02亿元，同比2007年增长18.8%，增幅比2008年最高水平28.8%回落了10个百分点。
虽然我区的经济仍然保持平稳健康的发展态势，但出口增幅的回落对我区工业企业的生产、销售产生了较大影响。
1-11月，全区有出口实绩的336家企业中，有156家企业出口同比减少，较大幅度下滑的行业主要集中在玩具、服装、家具、工艺品、五金、塑胶等传统产业。
在国际金融危机越演越烈的状态下，还有多少传统型、低端型企业能顶得住、站得稳。
据了解，受大环境的影响，大部分企业2008年的订单量减少得很厉害，以往年末的时候是订单的高峰期，春节期间企业都要忙着加班加点赶工、赶货，而2008年的订单比往年足足少了一半，目前有些企业采取提前放假的方式来节省开支，提早让员工踏上回乡的路，而老板们也在为寻找新的发展出路而苦恼。
相反，那些拥有技术含金量和自主创新型的企业，却能在“风暴”中前进，如三星手机、星科、东方电讯、南旋等企业，不但定单不减，反而增加，抵御风险能力比较强。
这就说明了产业的优劣是胜败的关键，能抵御风险的秘诀是产品创新和企业技术升级，企业能否在市场上生存，能否抵御更多的“风暴”，科技含量是企业的顶梁柱。
因此，提前做好优化产业结构的调整，是夯实今后经济强势持续发展的坚实基础。
我区属于外向型经济形式，出口贸易占GDP比重较大，主要出口产品有服装类、家具类、照明灯具与汽配、机电、通信类，通过近几年的结构调整，目前机电通信类出口额比重和增幅高于服装和家具等类型，说明产业结构调整是抵御风险的有效手段。
然而我区出口型企业多以劳动密集型和附加值低型的企业为主，高新科技型等龙头企业或上规模企业较少，产品也未足以在国际市场上占有优势，许多出口型中小企业以贴牌生产为主，缺乏自主品牌，国际市场核心竞争力不强、后劲不足，整体应对风险能力还处在中等水平。
所以要增强抗击和应对各种“风暴”能力，提高国际竞争能力，在国际市场上占有优势，必须继续从调整产业结构入手，并且向高新科技产业方向发展。
对此，我们建议：
1、在优化产业结构上，定位高新技术产业区。
以发展高端、高效、高辐射力的产业为我区的经济主流。
把劳动密集型企业向机械化生产企业发展，把加工型企业向自主研发企业发展，把生产低端产品企业向生产技术含量高产品企业发展。
以现代服务、房地产、商贸物流、文化旅游等服务业为扩大内需消费的支柱，以现代农业为重要补充的产业发展格局。
2、打造高新科技产业群，提高国际竞争能力。
大力发展电子信息产品、软件工程、生物工程、医药、新能源、新材料、环境保护等科技含量高、附加值高、发展强劲、带动能力强的科技项目，逐步形成高新科技产业群，以高端的科技产品占领国际市场，巩固和提高国际竞争能力。
3、出台加大高新技术投资优惠政策，鼓励高新技术企业投资。
对高新技术类投资项目在规划、税收、用地等方面优先予以保证和优惠，有针对性的继续采用“请进来”的方式开拓投资引进，进一步促进区域经济可持续发展。
4、加快减轻企业负担，为企业实现产品创新和产业升级积累资本。
在目前的经济形势下，优化产业结构调整还必须依靠政府发挥主导作用，以政府的力量扶持和帮助企业，通过减轻企业负担的方式，为企业创新和技术升级积累资本，因此，建议政府减免企业缴纳堤围费等类税费，降低企业生产经营成本，缓解企业资金短缺压力，促进和推动企业实现产品创新和产业升级，从而达到产业结构优化目的。
5、加大金融扶持力度，帮助企业实现产品创新和产业升级。
要加快企业转型和升级，必须要有资金的投入，而我区企业特别是中小企业面临的最大困难是资金不足，中小企业融资难的问题卡住了企业转型和升级，因此，要求政府要积极引导银行加大对中小企业的放贷力度，鼓励银行对中小企业贷款，帮助企业转型和升级。
同时，要求政府应尽快成立信贷担保公司，为资信良好的中小企业融资提供担保服务，解决中小企业贷款难、担保难的问题，使那些“望贷兴叹”的中小企业能通过政府的途径和扶持获得资金，有了资金企业才能获得新技术或通过合并和并购来扩大企业规模，有了资金企业才能通过转型和升级提高企业的竞争实力。
中小企业的健康发展能稳定和提高就业率，对我区建设成为创新型的经济实体和强势型发展城区将起到积极的推动作用。
（发言人系区政协经济科技委员会副主任，市锦源实业有限公司董事长）
区政协六届四次会议发言材料之五
田敏慧委员（代表区政协学习专委会）的发言
──关于把东坡小学建成省级名校的建议
一、充分发挥历史名人效应，提升我区教育水平
（一）东坡小学不仅是一所全国少有的以北宋大文豪苏东坡命名的学校，还是弘扬东坡文化，继承传统文化、培养民族精神的一个重要场所。
东坡小学原为嘉佑寺旧址。
嘉佑寺建于北宋嘉佑年间（1056-1063）。
绍圣元年（1094）苏东坡助筑东新桥、西新桥，筹建白鹤峰新居，葬王朝云于孤山等事，均发生寓居嘉佑寺年间，苏东坡在此写下了脍炙人口的《食荔枝》、《悼朝云》等60篇诗文。
现存的配殿重建于清代乾隆年间，该建筑是我市保存的唯一有绝对年代的清代建筑，且此处又是苏东坡寓惠的主要居址，具有重要的历史及科研价值，1994年7月被定为惠州市文物保护单位。
几年来，该校确立了以“东坡文化”为特色的办学方向。
组织编写了校本教材《东坡诗词乐园》,并于今年获全国统一书号；制定专题《东坡文化的研发与实验》的方案，通过市级立项，阶段性成果获市三等奖。
开展特色教育活动即“五个一”教学活动：
即每周开设一节特色教育课；每学期出版一次东坡书画作品；每学期评选一次“东坡之星”，及时地把学生的先进事迹张贴在橱窗，号召全校学生学习；在寒暑假期间，学生以个人或小组制作一幅有关东坡文化的手抄报，开学后挑选优秀作品出版；每一学年举行一次特色教育成果汇演等。
东坡小学的特色教育得到家长及各级领导的好评,惠州电视台作了题为《东坡小学特色教育喜结艺苑小葩》的专题报道，该校的特色教育成绩斐然。
为营造浓厚的东坡文化氛围，校园内修建了松风亭；“品东坡诗词，读无字之书”镀金字镶嵌在东坡塑像旁；操场的一边设置为东坡文化长廊，东坡与学校的渊源关系、精选的东坡诗词、东坡书画作品以石刻
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