北湖区石盖塘污水处理工程项目可行性研究报告书.docx
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北湖区石盖塘污水处理工程项目可行性研究报告书
郴州市北湖区石盖塘污水处理工程
可行性研究报告
可行性研究结论
本报告对郴州市北湖区石盖塘污水处理工程进行了认真的分析和研究，得出如下结论：
1．为了落实国家和地方政策法规，保护区域水体水质和生态环境，提高居民生活质量，发展城市经济，为可持续发展创造条件，建设郴州市北湖区石盖塘污水处理工程是非常必要的。
2．结合城市规划、发展，按照统一规划，分期建设，近远期结合，以近期建设为主，考虑远期的发展，本可研最终确定郴州市北湖区石盖塘污水处理工程近期（2015年）建设规模为10000m3/d；远期（2030年）建设总规模为30000m3/d。
3．本可研最终确定郴州市北湖区石盖塘污水处理厂设计进水水质如下：
郴州市北湖区石盖塘污水处理厂设计污水进水水质（单位mg/L）
项目
CODcr
BOD5
SS
NH3-N
TP
进水水质
300
130
220
30
3.0
郴州市北湖区石盖塘污水处理厂出水水质指标要求达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的B标准。
4．经过厂址方案比较，本可研推荐方案一，即万寿桥村厂址作为郴州市北湖区石盖塘污水处理厂的建设厂址。
5．通过对微动力生物膜法工艺和改良型氧化沟工艺两个工艺方案的比较。
本可行性研究报告推荐微动力生物膜法工艺作为郴州市北湖区石盖塘污水处理厂工程建设方案。
6．郴州市北湖区石盖塘污水处理厂推荐方案（微动力生物膜法工艺）工程厂区总用地面积41958.81m2，合62.94亩。
7．本可研推荐采用完全分流制排水制度作为本工程管网建设的排水制度。
8．郴州市北湖区石盖塘污水收集系统工程近期污水干管总长31950m，其中主干管长度为10520m，次干管长度为21430m。
9．根据近期工程推荐方案（微动力生物膜法工艺）设计编制的该污水处理工程估算总投资为6283.40万元。
其中，污水处理厂工程估算总投资为2926.67万元，污水收集系统工程估算总投资为3356.72元。
10．本可研对郴州市北湖区石盖塘污水处理近期工程建设方案总投资进行了技术经济评价。
污水处理厂工程主要技术经济指标：
⑴项目投资的内部收益率（税后）：
6.00％；
⑵项目投资的财务净现值（I＝4％，税后）：
527.93万元；
⑶项目投资的投资回收期（含建设期，税后）：
12.62年；
⑷总投资收益率：
4.95％；
⑸项目资本金净利润率：
3.87％；
⑹平均盈亏平衡点：
73.61％；
⑺工程总投资：
2926.68万元；
⑻流动资金：
32.57万元；
⑼单位生产成本：
1.06元/m3；
⑽单位经营成本：
0.57元/m3。
污水处理工程（含管网）主要技术经济指标：
⑴项目投资的内部收益率（税后）：
6.00％；
⑵项目投资的财务净现值（I＝4％，税后）：
1124.85万元；
⑶项目投资的投资回收期（含建设期，税后）：
12.57年；
⑷总投资收益率：
4.92％；
⑸项目资本金净利润率：
3.83％；
⑹平均盈亏平衡点：
73.04％；
⑺工程总投资：
6283.40万元；
⑻流动资金：
54.93万元；
⑼单位生产成本：
1.93元/m3；
⑽单位经营成本：
0.86元/m3。
11．本工程技术先进，经济合理，环境效益显著，建议批准实施。
1概述
1.1项目背景
1.1.1项目名称
郴州市北湖区石盖塘污水处理工程
1.1.2项目地点
湖南省郴州市北湖区
1.1.3委托单位
郴州市北湖区发改局
1.1.4编制单位
湖南省建筑设计院
湖南省建筑设计院为国家建设部颁发甲级勘察设计证书，国家发改委颁发甲级工程咨询资格证书，全国市政设计协会理事会员单位，并具有市政公用工程、给水工程和排水工程、建筑工程、风景园林和城市规划甲级设计资质，以及工程监理、工程咨询、总承包的甲级资质的综合性设计单位。
1.2编制依据
（1）中华人民共和国环境保护法；
（2）中华人民共和国水污染防治法；
（3）中华人民共和国固体废弃物环境污染防治法；
（4）建设部于2004年3月颁发的《市政公用工程设计文件编制深度规定》；
（5）建设部国家环境保持总局科技部建城[2000]24号文件《城市污水处理及污染防治技术政策》；
（6）《城市污水处理及污染防治技术政策》（建设部、国家环境保护总局、科技部联合颁发）；
（7）《湖南省人民政府办公厅关于加强城市污水处理设施规划建设与运行管理工作的通知》；
（8）《郴州市总体规划》（2009-2030年）；
（9）《郴州市城市给水排水专项规划》（2010-2030年）；
（10）《郴州市北湖区石盖塘镇总体规划》（2009-2030年）；
（11）郴州市北湖区石盖塘镇现状排水管网；
（12）郴州市北湖区石盖塘污水处理厂1：
1000地形图；
（13）《郴州市北湖区石盖塘污水处理厂地质灾害危险性评估报告》；
（14）《建设项目选址意见书》（郴州市规划局北湖分局）；
（15）《建设用地规划条件通知书》（郴州市规划局北湖分局）；
（16）《污水处理厂拟占用土地的权属证明》（郴州市北湖区人民政府）；
（17）《土地勘测定界技术报告书》（郴州市国土资源局北湖分局）；
1.3编制原则
（1）遵守国家对环境保护及环境治理的有关规范、标准和规定。
（2）污水治理工程必须符合保护水体水质和生态环境的总体目标。
（3）服从城市总体规划的原则和要求，并与城市道路、给水、防洪、环保、电力、电信、移民迁建，近期建设等工程规划相协调。
（4）认真贯彻国家关于环境保护工作的方针政策，精心编制，做到技术先进、经济合理、安全适用。
（5）根据统一规划，分期、分阶段建设的原则，统筹兼顾近、远期工程内容，以近期为主，考虑远期的发展。
（6）因地制宜的根据客观实际，在保证处理效果的前提下，尽量节省工程投资，节省用地、节省能源，并降低运行成本。
（7）积极稳妥地引进、采用先进技术、先进设备、新材料，提高运转的可靠性，适当提高自动化程度，尽可能减轻工人的劳动强度，减少日常维护检修工作量。
（8）尽可能减少污染物在收集、输送、处理过程中对环境造成的不良影响，防止二次污染。
（9）污水处理厂建设必须与污水管网的建设相配合。
1.4编制范围及内容
根据郴州市北湖区发改局的委托，此次《郴州市北湖区石盖塘污水处理工程可行性研究报告》的编制范围为《郴州市北湖区石盖塘镇总体规划》（2010-2030年）范围内城市居民生活污水和部分由工业企业处理达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）的工业废水。
主要内容包括：
（1）确定污水处理厂近、远期建设规模。
（2）选择污水处理厂厂址。
（3）选择污水处理厂工艺方案。
（4）确定城市污水收集系统主要污水干管的规模与走向。
（5）对整个污水处理工程作投资估算。
（6）对整个污水处理工程进行项目经济评价。
1.5采用的主要规范及标准
采用的主要规范及标准如下：
（1）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
（2）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
（4）《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）
（5）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
（6）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）
（7）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）
（8）《造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）
（9）《烧碱、聚氯乙稀工业水污染物排放标准》（GB15581-1995）
（10）《城市污水处理工程项目建设标准》（修订本）
（11）《城镇污水处理厂附属建筑和设备设计标准》（CJJ31-89）
（12）《建筑给水排水设计规范》（2009年版）（GB50015-2003）
（13）《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）
（14）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）
（15）《洁净厂房设计规范》（GB50073-2001）
（16）《建筑地面设计规范》（GB50037—96）
（17）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（2006年版）
（18）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）
（19）《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）
（20）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）
（21）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）
（22）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002J220-2002）
（23）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）
（24）《给水排水工程混凝土构筑物变形缝设计规程》（CECS117：
2000）
（25）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）
（26）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
（27）《10kV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）
（28）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）
（29）《低压配电设计规范》（GB50054-95）
（30）《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）
（31）《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）
（32）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-93）
（33）《并联电容器装置设计规范》（GB50227-95）
（34）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）
（35）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）（2000年版）
（36）《电气装置安装工程施工及验收规范》（GB50254～50259-96）
（37）《工业自动化仪表工程施工及验收规范》（GB50093-2002）
（38）《自动化仪表安装工程质量检验评定标准》（GB50131-2007）
（39）《工业计算机监控系统抗干扰技术规范》（CECS81-1996）
（40）《分散型控制系统工程设计规定》（HG/T20573-1995）
（41）《工业控制计算机系统验收大纲》（JB/T5234-1991）
（42）《过程检测和控制流程图用图形符号和文字代号》（GB2625-1981）
（43）《工业电视系统工程设计规范》（GB50115-2009）
（44）《控制室设计规定》（HG/T20508-2000）
（45）《仪表供电设计规定》（HG/T20509-2000）
（46）《建筑物电子信息系统》（GB50343-2004）
（47）《信号报警、联锁系统设计规定》（HG/T20511-2000）
2区域概况
2.1城市概况
2.1.1地理位置
郴州市位于湖南省东南部，罗霄山脉以西，南岭山脉北麓，介于东经112°13′-114°14′、北纬24°53′-26°50′之间，全市南北长217公里，东西宽194公里，辖区总面积为19317平方公里。
东界江西赣州，南连广东韶关，西接永州，北临衡阳、株洲两市。
京广铁路铁路、公路107国道、106国道、京珠高速公路和武广铁路客运专线、厦蓉高速公路、京珠复线高速公路等国家重大交通设施均从郴州通过，郴州是湖南的“南大门”，是内陆地区通往粤、港、澳的交通要冲。
郴州市下辖2区1市8县，即：
北湖区、苏仙区、资兴市、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县，县以下设164个乡（其中11个瑶族乡）、86个镇、7个街道办事处。
全市总面积19317平方公里，市区面积2246平方公里。
石盖塘镇隶属于郴州市北湖区，位于郴州市区南部，丘岗地貌为主，气候适宜。
东临苏仙区坳上镇，南邻苏仙区良田镇，西邻万华岩镇，北邻市郊乡。
北湖区石盖塘镇交通和区位优势明显，京广铁路、新老107国道、武广高速客运专线贯穿南北，现已开工建设的夏蓉高速公路在镇区南部通过，并在石盖塘镇与万华岩镇交界处的秀风圩以及石盖塘万寿桥各有一处立交互通口，交通十分便捷。
2.1.2国民经济和社会发展
石盖塘省级工业小区是1996年7月经省乡镇领导小组批准设立的郴州市唯一的省级乡镇工业小区。
工业小区自成立以来，紧紧依托得天独厚的区位优势、交通优势和资源优势，坚持高起点规划、高标准建设、高水平发展。
现已入住的企业主要有宇腾化工、金贵有色、裕湘面业和高斯贝尔等企业，发展势头良好。
在城镇建设上，城镇规划面积近期（2015年）3.22平方公里，远期（2030年）9.14平方千米；规划人口近期（2015年）2.68万人，远期（2030年）8.31万人，将建成郴州中心城区的工业卫星镇，郴州市南部重要的交通枢纽，郴州市唯一的省级乡镇工业小区，石盖塘镇的政治经济文化中心。
根据石盖塘镇区总体规划与近几年的统计年鉴发现，镇区社会经济发展迅速，特别是酿造与第三产业快速增长，由此给镇区财政和人民群众带来了丰厚的收入。
近期（到2015年），经济继续以高于全区平均速度增长，GDP年均增长率为12%，全镇区域生产总值达到50.0亿元，人均GDP达到200000元左右，财政总收入达到5.0亿元，全社会固定资产投资15.0亿元，三次产业比例调整为12：
65：
23。
远期（到2030年），对接全面建设小康社会的目标要求，GDP年均增长率10%以上，全镇区域生产总值达到89.8亿元，人均GDP达到400000元左右，财政总收入达到8.0亿元，全社会固定资产投资25.0亿元，三次产业比例调整为10：
60：
30。
图2.2郴州市北湖区石盖塘镇卫星图
2.1.3自然条件
（1）地形地貌
北湖区石盖塘镇境内地貌以丘陵山地为主，地势东低西高。
属骑田岭山系，又是郴江河的主要发源地之一。
（2）气象
北湖区石盖塘镇镇域属亚热带季风湿润气候，雨水充沛，阳光充足，全年最高36度，最低气温-5度，全年主导风向北风，农业主要以水稻、蔬菜、黄豆、烤烟、水果以及林业为主。
（3）水文
北湖区石盖塘镇镇域地表径流丰富，镇域北面的仙岭水库集雨面积13平方千米，外引9平方千米，最大坝高28米，水库总库容1340万立方米，有效库容1156万立方米。
南有江源水库，该水库原设计是以城市防洪和城区河道生态供水为主要功能，中型水库，在洪水丰水期，拦截上游洪水，使郴江城区防洪标准由50年一遇提高到100年一遇。
场地内地下水主要为潜水，主要埋藏于填土、粉质粘土的孔隙和灰岩的裂隙中，主要接受大气降水及旁边同心河入渗补给，除以蒸发的形式排泄外，部分补给深部含水层。
钻探期间，实测各孔地下水稳定水位在1.40～4.70m。
水位埋藏较浅。
（4）地质
根据国家地震局编制的《中国地震烈度区划图》，郴州市地震基本为6度，应按6度抗震设防，根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2001），场地区域地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s。
拟建场地地基岩土层填土为软土，粉质粘土为中软土，微风化灰岩为较硬岩。
场地类别为Ⅱ类。
按《建筑抗震设计规范》有关标准判定，整个场地可划分为建筑抗震一般～不利地段。
各岩土层工程特性评价：
杂填土：
土体结构较紧密，但分布不稳定，且压实程度不一，承载力大小不均匀，不能做为地基基础持力层。
粉质粘土：
承载力较高，且分布稳定，可作为一般建筑物的地基基础持力层。
微风化灰岩：
承载力高，分布稳定，是理想的建筑物地基基础持力层。
根据钻探揭露以及现场踏勘，本场地未发现崩塌、采空区等对场地有影响的不良地质作用，局部见岩溶但规模不大且有充填物。
因此，场地稳定性好，根据区域地质资料表明，该场地内无大的活动性构造带分布，属相对稳定区域，根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2001），本场地为相对稳定地块，只要当选择适宜的基础后，适宜拟建建筑物的建设。
2.2总体规划
由郴州市城市规划设计院编制的《郴州市北湖区石盖塘镇总体规划》（2009-2030年），主要内容简述如下：
（1）、规划期限
近期：
2009-2015年；
远期：
2016-2030年。
远景为2031年以后，展望到2050年。
（2）、规划范围
镇域范围：
包括石盖塘镇区和石盖塘、小溪、大溪、光明、五星、板田脚、万寿桥、白石岭8个行政村，总面积52.2平方公里。
镇规划区范围：
为石盖塘村、五星村、光明村、小溪村和万寿桥村的行政范围，面积约33.6平方公里。
（3）、城镇发展总体目标
郴州市中心城区“南延”融城扩城的重点乡镇；
郴州市中心城区的工业卫星镇和重要工业基地；
郴州市的重要对外交通枢纽；
郴州市的重要休闲度假基地。
（4）、镇区发展总目标
在规划期内，将石盖塘镇区建设成为工业特别突出，农副产品加工业和休闲度假为辅，商贸、物流配套发展，功能完善、环境优美、特色突出、宜居宜业的和美镇区。
（5）、镇区性质
以工业为主导，以农副产品生产加工和休闲度假为辅的工贸型小城镇。
（6）、镇区职能
城市中心城区以工业为主导的卫星镇；
以农副产品生产加工和休闲度假为辅；
郴州市中心城区南延融城扩城的重要对象；
城市南部重要的交通枢纽；
郴州市唯一的省级乡镇工业小区；
石盖塘镇的政治、经济、文化中心。
（7）、镇区人口规模
近期（2015年）：
2.68万人；
远期（2030年）：
8.31万人。
（8）、镇区用地规模
近期（2015年）：
3.22km2；
远期（2030年）：
9.14km2。
2.3给水现状及规划
2.3.1给水现状
郴州市北湖区石盖塘镇现有水厂一座，石盖塘水厂建设供水规模为20000m3/d，供水水源为仙岭水库。
由于部分企业、特别是大企业采用自己打井供水，部分居民则自己打压水井自给自足，因此实际水厂供水规模不足10000m3/d。
2.3.2给水规划
规划至2030年，人均综合用水500L/日，镇区总用水量为4.36万m3/d。
规划镇区近期利用石盖塘水厂供水，规模达4.5万m3/d，水源由城市水厂供水；远期考虑郴资桂一体化由城市管网统一供水。
对管网进行改造更新，远期形成环网配水。
2.4排水现状及规划
2.4.1排水现状
石盖塘镇一直以来无污水处理设施，现有污水量已达约7000m3/d，生活污水和工业废水直接通过道路边沟、排水管道或暗渠直接排放，街区污水横溢，大大影响市容环境，已经严重干扰到城区人民正常的工作生活，制约了镇区经济的发展。
污水未经任何处理最终排入郴江或用于农溉，其结果为危害农作物、污染地表水，随着排入污水量的增加，位于郴州市区的郴江也将受到重度污染。
目前镇区的排水制度为雨污合流制，还未形成完善的排水系统，现状只有部分路段已埋设了排水管道共计5.326km，管径均为800mm，污水最终排入郴江。
表2.1郴州市北湖区石盖塘镇现状排水管道统计表
序号
路名
管径（mm）
长度（m）
1
商业大道
d800、暗渠1.0米×1.0米
2600
2
裕湘东路
d800
1072
3
裕湘西路
d800
440
4
裕湘南路
d800
961
5
富民大道
d800
253
合计
5326
随着郴州市北湖区石盖塘镇社会经济的不断发展，镇区生活污水和工业废水量不断增长，未经任何处理最终排放，水体存在污染隐患的情况应当引起政府和有关部门的足够重视。
郴州市北湖区石盖塘镇排水存在以下几个问题急需解决：
（1）排水系统不健全，现有城区的排水系统缺乏合理的组织性，另外还有很多地方尚处于无组织排水状况。
城区现状排水制度为雨污合流制，管网大体上为明渠与暗管、暗渠相结合的形式，而且污水、雨水往往直接通过自然地形排放，或者经沟渠、管道收集后，就近排入水体。
在日常生活中，城镇居民一般将生活污水倾倒于路面，依靠污水的自然蒸发或渗入地下进行处理。
由于城区的排水系统不能构成一个完善的系统，导致城市卫生条件相对较差，对环境造成了一定程度上的污染。
（2）污水集中处理率为零，致使水体污染，卫生状况不佳，直接损害了城市形象和投资环境，成为制约经济发展和人民生活水平提高的瓶颈。
郴州市北湖区石盖塘镇主要排水设施极少，污水的排放量较大，在缺乏污水处理厂的情况下，城镇生活污水只能未经处理直接外排，同时工厂内污水管道较少，污水管道收集设施不完善，污水处理设施设备也相对简单，规模小，利用率低，二者的直接排放使河流受到污染，水质下降，进而对下游的河流水体造成影响。
（3）生活污水、工业废水直接排入郴江，使区内地表和地下水水体受到污染，影响区域水环境。
目前，郴江河已经受到了污染，如果在不加以控制，美丽的郴江河将只能在郴州市北湖区石盖塘镇人民的脑海中珍藏。
2.4.2排水规划
（1）污水
逐步建成独立的污水收集、输送系统和污水处理厂，提高污水处理率，保证镇区内的水系及其周围相关水系的水质达到国家规定的水质标准。
规划污水量为给水量的80%计，则污水量为3.5万m3/d。
规划在互通口以北建设污水处理厂，日处理能力为3.5万m3/d，用地4.2ha，主要用于镇区污水处理。
污水排水管线布置在道路中心线以西、以北，并敷设在快车道下。
（2）雨水
雨水排放基本以分片收集，就近排入附近水体为主；雨水排水管线布置在道路中心线下方，或敷设在道路中心线以东、以南的快车道下。
3项目建设的必要性
3.1落实国家和地方政策法规的需要
目前，我国环保压力持续加大，已签署和批准了30多项国际环境公约，履约任务十分繁重。
我国已将国内生产总值（GDP）增长成为预期性指标，而将人口资源环境和公共服务人民生活中的8项指标作为具有法律效力的约束性指标，在这8项备受关注的强制性指标中，其中主要污染物减排指标被作为重点列入其中。
减排指标成为当前时期经济社会发展的约束性指标，不仅显示出党中央、国务院对环境保护的重视和保护环境的坚定信心，还折射出环境保护正在成为优化经济发展、调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段；而在推进政府职能转变中，体现公众利益的环境保护更是当仁不让地成为各级政府不容推卸的职责所在。
通过预期性指标和约束性指标的区分，划清了政府“为”与“不为”的界限。
继政府职能的转变，随之而来的是政府责任的转变，是政绩考核内容的转变。
环境指标成为约束性指标，也就意味着环境指标的实现与否，是政府作为与否、作为得好与不好的表现，环境指标将构成政府政绩的重要组成部分。
为确保完成郴州市北湖区石盖塘镇“十二五”主要污染物总量削减任务，遏制和治理环境污染，保护生态环境，促进区域经济的可持续性发展，郴州市北湖区石盖塘污水处理工程的建设已成为一项相当紧迫的任务。
3.2保护人居环境构建和谐社会的需要
近年来，郴州市北湖区石盖塘城区的建设发展迅速，区内道路、交通工程等基础设施建设有了历史性的改变，但环境基础设施建设仍然滞后。
生活污水、工业废水直接排入郴江河，使区内地表和地下水水体遭受严重污染。
排水渠道及出口附近，卫生环境差，蚊虫滋生，导致周围居民的生活质量大幅下降。
多年来，由于没有污水处理设施，污水直接排入水体，给城市附近的鱼塘、农田以及下游的农田灌溉用水和农民饮用水都带来了非常不利的影响。
本项目作为环境公共服务产品，民生工程，有利于城市形象和竞争能力，有利于生态文明及和谐社会的建立。
尽快建设郴州市北湖区石盖塘污水处理工程已成为摆在郴州市北湖区石
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