党务公开制度1.docx

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党务公开制度1

党务公开制度

党支部党内情况通报制度

党内情况通报制度，是（上级）党组织向（下级）党组织和党员通报党内情况的制度。

坚持党内情况通报制度，可以切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权，调动广大党员参与党内事务、加强党内监督的积极性。

1、通报主体及对象。

党内情况通报主体是党员大会和本级党支部委员会，当年情况的对象是全体党员。

2、通报内容

（1）   党务工作方面通报的主要内容：

贯彻执行上级有关工作指示情况、党风廉政和反腐败工作情况，党支部委员会议决事项，年度工作计划、重要党务、政治活动进展和完成情况，党员领导干部民主生活会情况和整改措施，干部的调整任免、党员干部的奖励和惩诫，党组织调整选举，入党积极分子培养、党员发展，民主评议党员及党费收缴、使用、管理情况等。

（2）   与党员密切相关的重大事项方面通报的主要内容：

改革和发展的重大部署，涉及群众切身利益的重大决策的执行，重大项目安排和大额资金使用情况，重大突发事件的处理结果，党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理等。

（3）   其它应通报的有关情况。

3、通报的形式及程序。

通报采取召开专门会议和发文、公示等形式进行。

党内情况一般每半年通报一次，也可以根据实际情况不定期进行通报。

党支部每半年向党员大会报告一次。

通报和报告的具体工作由党支部负责。

属于党内秘密，涉及个人隐私，不宜立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等免予通报。

党支部党内情况反映制度

1、强化党内情况反映意识。

加强对党员的责任意识教育，提高党员对推行党内民主，加强党内监督重要性的认识，引导党员正确行使权利和履行义务，调动党员向党组织认真负责反映情况的积极性和主动性。

2、明确党内情况反映的内容。

包括党员个人向党组织汇报思想，党内思想倾向的反映，各项工作落实情况的反映，党内工作作风的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党组织的意见建议和要求方面的情况反映，社情民意的反映等。

3、提高党内情况反映效率。

实行首问负责制，接受反映者要及时把群众反映的问题向领导和上级党组织报告，不得截流和报喜不报忧。

对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间上报。

4、畅通党内情况反映渠道。

通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式，建立社情民意的搜集机制，保证情况反映渠道的畅通。

5、规范党内情况反映程序。

坚持逐级反映的原则，对重大事项可以多级或越级反映。

6、坚持和完善党内重大决策征求意见制度。

上级党组织作出与下级党组织有关的重要决定，事先要征求下级党组织的意见。

重大事项的决策，要在党内公开，组织党员先讨论，保证党内重大决策的科学化、民主化。

党支部重大问题议事制度

为了更好地发挥党支部的政治核心作用，保证监督作用，市城镇集体联社重大问题的决策应遵循如下议事规则。

1、主要范围

（1）企业发展规划，年度工作计划。

（2）单位机构的设置、人员的分配。

（3）企业改制计划进展，机关工作制度执行。

（4）年度财务预算、决算报告、财务支出。

（5）招商引资及重大基建项目发展计划。

（6）其它重大问题

2、重大问题决策的主要形式

总支委是重大问题决策的主要形式。

会议成员为主任、书记、副主任及各总支委员等。

会议由主任主持，重大问题经集体讨论、决策。

3、重大问题决策的主要程序

党政酝酿，统一思想，提出初步设想→听取党内外群众意见→主任会讨论通过（如有认识不统一，意见严重分歧，待进一步沟通、磋商）→上会决策最后公布。

党支部领导干部个人重大问题报告制度

1、《党章》第二章明确规定“任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题”、“不允许任何领导人实行个人专断或把个人凌驾于组织之上”、“凡属重大问题都交给党和委员会集体讨论，作出决定。

2、凡涉及到本部门的重大问题或涉及到领导自身方面的重大问题，领导干部本人要在24小时内，用口头或者书面形式作出请示报告。

3、在工作和生活中，对意想不到的突发情况和问题，例如严重自然灾害、紧急事件、重大事故等，由于各种原因，组织还没有作出决定或者来不及作出决定，但又必须采取果断措施，提出解决方法，此时党组织负责人应该抱着对党和人民高度负责的精神，及时拿出主张和解决方法，但事后一定要迅速向党组织报告。

4、党组织针对出现的问题，要在调研基础上，由党委民主讨论，集体作出决定，给予有力的指导和帮助。

党支部议事制度

一、党支部议事的形式为支部大会和支委会，每月至少召开一次。

如遇特殊情况，可随时召开会议。

凡属党支部职权范围内的事项，支委会应提出初步意见，提交支部大会讨论决定。

二、支部大会由全体党员参加，支委会由支部成员参加。

在讨论和研究工作时，根据工作需要可邀请有关人员参加。

三、支部大会、支委会召开前，应将会议召开时间、地点、议事内容等通知与会人员。

四、参加会议人员都能发表意见，表明态度，对所议事因按照民主集中制原则，作出决定。

议定重要问题要广泛征求群众意见，进行表决，获得应到会正式党员半数以上通过，才能有效。

对于重要议题发生争执，经过讨论还不能统一认识的问题，应暂缓作出决议或决定，会后进一步酝酿，在取得基本一致后，再讨论表决，必要时，可报告上级党组织。

五、经集体讨论决定的事项，党员个人如有不同意见，可以保留，也可向上级党组织反映，在没有重新决定作出新的决议的情况下，必须无条件按照决议坚决执行。

六、每个党员都要积极支持和尊重支部书记的工作，接受支部书记的监督、检查和指导，支部书记和支委成员应按照集体领导下的个人分工负责制，积极主动地开展工作。

七、支部书记对决议实施过程中出现的问题并迅速采取相应措施。

八、支部大会，支委会由支部书记主持，会议均要有专人负责记录并注意保密。

党支部民主评议党员制度

（一）党员民主生活会每学期召开一次，以支部为单位召开。

（二）民主生活会主要对党内开展思想、工作、纪律、作风等方面交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一思想，增强党性，提高党员队伍的素质。

（三）民主生活会前，支部应提前向党员发出通知，让党员作好思想准备。

（四）民主生活中，要引导党员根据各自的工作职责，总结一段时间以来执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议的情况，总结检查自己的思想、工作、学习、纪律作风的情况，肯定成绩，找出差距，整顿思想和作风。

（五）在民主生活会上，批评同志要实事求是、摆事实、讲道理、以理服人，接受别人的批评要虚心，有不同意见的可以申辩，要本着团结—批评——团结的方针，解决党内存在的问题，以达到增强党的战斗力的目的。

（六）民主生活会后，对党内存在的普遍性、倾向性突出性的问题，要引导党员指定整改措施支部抓好检查和督促，切实帮助党员改正缺点。

对于党员支部提出的意见、建议，支委会要认真研究，指定整改方案。

认真抓好实施，并发动党员进行监督。

（七）坚持民主生活会制度的基本要求

1、每个党员，无论职务高低，都必须自觉地参加党的民主生活会，不允许有不参加民主生活会的特殊党员。

2、考核党员参加民主生活会每学期一次。

支部应建立党员参加民主生活会考勤制度，有事不能参加的应该先请假，批准后才离开。

支部应该每半年在党内公布一次党员参加民主生活会的出勤情况。

3、要加强对民主生活会计划的管理，做到每次民主生活会内容、时间、人员三落实。

4、要支持民主集中制的原则，在民主生活会中，党员要解放思想，实事求是，充分发表意见，党组织要充分保障党员的民主权利，不允许压制民主、打击报复。

5、支部及时对民主生活会情况进行一次小结，总结经验，及时发现问题，抓好整改。

党员领导干部勤政廉政的制度

（一）关于领导干部廉洁自律工作：

1、落实领导干部不准利用职权和职务上的影像为配偶、子女谋取非法利益的规定。

2、落实领导干部不准用公款旅游的规定。

3、提高领导干部民主生活会质量。

4、落实坚决制止领导干部在公务活动中收受现金和有价证券的规定。

（1）   落实中央关于领导干部一律不准接受其行使职权有关关系的单位和个人提供的各种奖励和赞助的规定。

（2）落实领导干部个人重大事项报告和收入申请的规定。

（二）关于查办违纪违法案件工作：

1、查办党员干部违纪违法重大案件的协商工作。

2、落实严格遵守财经纪律和推行财务公开厂务公开。

保持共产党员先进性成果的长效机制制度

1、建立党员学习教育制度

2、建立党员联系和服务群众的制度

3、建立领导干部选拔任用、监督管理、考核评价制度

4、建立扩大党内民主、严格党内组织生活的制度

5、建立工作定期评议制度

6、建立日常行为档案制度

三会一课制度

1、支部委员会，每月召开一次以上。

由党支部书记主持。

主要内容是：

学习党的路线、方针、政策；讨论决定重大事情；总结部署工作；研究党员发展、转正和自身建设问题。

2、党员大会，每季度召开一次。

由支部书记主持。

主要内容是：

学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；讨论通过党员 发展、转正。

3、党小组会，每季度召开一次。

由党小组长主持。

主要内容是：

学习上级组织有关文件；汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；酝酿党员发展、转正情况。

4、党课，每季度进行一次。

参加人员为全体党员和入党积极分子。

授课内容是：

传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意义的电视录相等课程。

学习日制度

1、明确领导职责。

学习日活动由党支部书记负责，支部宣传委员认真组织学习，办公室负责学习考勤。

2、制定学习计划。

根据上级部署，结合本校实际，制定年度学习计划和每季度学习时间安排表，明确学习任务、内容，提出学习要求。

3、规定学习时间。

原则上每星期五下午为政治学习日，无正当理由不准中断学习。

4、执行考勤登记。

建立党员干部职工学习考勤登记制度，及时对参加学习的人员、时间、内容、地点、因故缺席的人员及理由等实行学习登记建档。

5、交流学习体会。

党员干部职工要联系本人思想和工作实际，撰写学习体会和研讨论文，以党小组为单位组织学习心得交流，每季度不少于一次。

6、通报学习情况。

办公室要整理学习情况，发布政治学习简报，适时通报反馈学习收获，进一步巩固、提高学习成果。

组织生活会制度

一、党员组织生活会以党支部为单位召开，每两周召开一次。

每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部小组或其它特定组织，参加党的组织生活，接收党内外群众监督，不许有特殊不参加生活的党员。

二、党员组织生活会的主要内容　：

1、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，重要文献和上级有关党建工作的文章。

2、检查支部党员贯彻党的方针、路线、政策和上级党组织决议的情况。

3、检查支部党员在思想工作、教学工作、学习生活等方面发挥先锋模范作用情况。

4、检查支部党员坚持党性原则，廉洁自律情况。

5、检查支部党员对上次组织生活会提出的问题，改进意见的落实情况。

6、组织支部党员开展批评和自我批评，交换意见，沟通思想。

7、三会一课”是党员组织生活的一部分，是支部建立重要内容，所有党员积极分子都要认真对待，服从组织领导，克服困难完成任务。

三、党员组织生活会，要本着批评和自我批评的原则，达到纠正缺点，消除思想和工作分歧，增强团结，增强党组织的凝聚力，战斗力的目的。

激励表彰制度

为了进一步增强党员的光荣感和责任感，使党员能够真正地感受到党组织的温暖，从而增强党组织的向心力，努力营造弘扬先进、鞭策后进、革除落伍的良好氛围，特指定本制度。

一、权利激励

通过落实党章规定的党员八项权利来树立广大党员的自豪感和责任感。

二、荣誉激励

通过党员目标管理绩效考核，表彰发挥先锋作用突出的党员来号召广大党员学习先进，力争先进。

三、物质激励

对工作突出、成绩优异、贡献特别的党员除了着重从精神上予以奖励外，还给予一定的实物奖励。

四、政治激励

对优秀党员和先进党组织进行大力表彰和奖励的同时，把优秀党员作为优先选拔干部的一个重要条件。

党支部学习制度

1、制订明确的学习计划，党小组长定期检查每位党员的学习笔记，并认真做好评定意见。

2、每次集中学习，党员主动签到，支部书记认真作好考勤记录。

3、党组织为每位党员统一发放学习手册。

4、每次集中学习、讨论、交流或党员自学，都认真作好学习笔记。

5、每位党员干部职工要认真撰写学习心得体会。

6、党员因故不能参加集中学习必须事先请假，征得支部书记同意，但事后应及时补课。

7、保持党员先进性教育活动的长效机制，党员学习活动与支部核心组政治学习相结合；党员组织生活和民主评议党员活动相结合。

8、党支部安排学习活动，要合理安排各项工作，一切其他的活动让位于此，保证每个党员都能参加组织生活。

党员思想汇报制度

1、党员要认真学习马克思主义毛泽东思想邓小平理论“三个代表”重要思想及科学发展观，认真学习党的基本知识，加强党性教育，带头执行党和国家各项方针政策，认真履行义务，正确行使权力，充分发挥模范先锋作用，在岗位中积极进取争先创优。

2、在第一条基础上，党员根据个人的工作，定期向党组织汇报前一段时的思想和工作情况，必须认真对待，实事求是，不虚报。

3、根据要求党员可向党支部书记口头汇报思想情况，要敢于讲真话，有必要做好纪录。

4、党员领导干部要带头汇报，不当特殊党员，支部要认真听取党员汇报。

5、年期根据汇报情况和实际调查，群众反映，评出优秀党员和树立典型广泛宣传。

发展党员申请制度

1、入党积极分子经过一年以上的教育后，在听取党小组、培养联系人和党外群众意见基础上，经支委会讨论同意，可列为发展对象。

2、确定为发展对象的积极分子，要参加有党支部组织的短期集中培训，学习内容：

《党章》、《关于党内外政治生活的若干准则》、《党员行为规范》。

3、申请入党的要有两名正式党员做介绍人。

4、经上级党组织同意，填写《入党志愿书》内容实事求是，入党介绍人要认真填写自己的意见。

5、党委审批支部上报的接收预备党员的决议前，指派专人对入党志愿书进行审查，听取党外意见，并向党委如实汇报。

6、党委审批后，应将审批结果及时通知报批的党支部。

7、党支部召开支委会，党小组确定召开预备党员大会，参加人员、列席人员、时间、地点，发出通知。

8、召开接收预备党员的支部会。

预备党员的考察和转正制度

1、预备党员的预备期，从支部党员大会通过他为预备党员之日起，预备期为一年。

2、党支部要通过听取党员的汇报，个别谈心严格组织生活，定期讲评，分配一定的工作等方式，对于预备党员进行教育和考察。

3、预备党员日常考察由党小组长和培养联系人，认真填写登记表，定期向党支部汇报，每半年讨论分析一次。

4、预备期到期向上级党委申报，上级党委对审批结果应及时通知党支部，并及时与本人谈话，并在党员大会上宣布，对于不符合的可延长一次预备期（不少与半年，不超过半年），不符和党员标准的应及时取消其预备党员的资格。

5、预备期满本人提出书面申请交给支部，所在党小组及时讨论向党支部提出能否转正的建议，支部征求党内外群众的意见。

6、对本人提出的申请由支委会审查，提出意见提交党支部大会讨论。

7、召开支部大会讨论集体表决做出决定，并报上级党委审批。

党员教育制度

1、根据党的基本路线和党的中心任务以及党员目标和教育对象的思想实际确定。

2、教育内容包括两个方面：

一是思想理论教育包括马克思主义基本理论教育，党的基本理论教育，党的基本知识教育，社会主义特色理论教育，共产主义理想和道德教育，法制教育、形势政策教育等。

二是教育教学专业理论教育、科学技术教育。

3、党员教育的方法：

主要有轮训、上党课、讨论、个别谈话、文化活动、自学。

4、实施党员教育必须坚持原则，突出党性，注重实效，以正面教育，以自我修养为主，做到双管齐下。

5、党员教育要先调查分析，摸清情况然后制定计划，明确任务。

6、党支部的党员教育工作要有针对性，实效性，每年要总结一次对经验教训成绩问题都找出来，总结完成后作为党支部工作的一部分向党员大会报告。

党支部书记的职责

1、组织发动党员和群众结合本单位的具体情况，正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，认真完成上级党委和支部大会提出的各项任务。

2、负责召集支部委员和支部大会，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员和支部大会讨论，组合自检查支部工作计划，决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向党支部大会和上级党委报告工作。

3、了解掌握党员的思想、工作、学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想政治工作。

4、经常与支委和同行行政负责人保持密切联系，交流情况相互配合，支持他们的工作，协调各部门关系，充分调动各方面的积极性。

5、组织支部委员的学习，按时召开支部委员会的民主生活会，积极开展批评与自我批评，认真搞好支部委员会的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

宣传委员的职责

1、了解党内外的思想动态，提出宣传教育工作的意见、拟定学习计划，结合实际采取各种形式，组织党员学习马克思主义，毛泽东思想基本理论，党的基本路线和基本知识，学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论，学习现代科学技术和业务知识，学习国家的政策、法规，学习时事政治以及完成上级交给的学习任务。

2、组织宣传队伍，充分利用广播、板报等进行宣传，开展党的政策的宣传，大力表彰优秀党员的先进事迹。

3、指导、协调本单位工会、共青团积极开展群众性的文化体育活动，积极开展各种社会主义精神文明建设和科学技术，引导广大党员群众认真学习钻研业务，学习社会主义市场经济知识和现代管理知识，提高群众的科学文化水平和工作技能。

组织委员的职责

1、了解和掌握党支部的组织状况，根据实际情况提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组开好生活会，并按党章的规定，积极做好党支部换届选举的准备工作。

2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育，搜集和整理党员的模范事迹，向支部委员会提出表扬和奖励的建议。

3、正确掌握党的工作方法，负责对积极分子培养，教育和考察，制定切实可行的发展党员的工作，认真负责地做好预备党员的考察工作，按时办理预备党员的转正手续。

4、做好党员的管理工作，转接党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴的情况。

党员大会议事制度

党支部党员大会是支部的最高权力机构，由支部全体党员参加，讨论决定下述重大问题。

1、根据党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，结合本地本单位实际情况，制订贯彻执行的计划和措施。

2、听取、审议、通过支委会工作报告。

3、制订本地本单位经济建设和精神文明建设计划和实施方案。

4、讨论送训、培养建党积极分子，发展新党员、预备党员转正、表彰优秀党员、处置不合格党员和处分违纪党员。

5、选举支部委员会和出席上级党代会的代表。

6、讨论决定党支部委员会提交的其他重大问题。

党员密切联系群众制度

人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。

密切联系群众是党的优良作风。

我们要牢记党的事业是千百万人民群众的事业。

只有密切联系群众、相信群众、依靠群众、关心群众疾苦，遇事同群众商量，发挥群众的智慧，真心实意地为群众服务，才能使党的路线和政策，化为群众的自觉行动，从而团结群众战胜困难，完成党建给我们的各项任务。

特定制度如下：

1、每位共产党员在各自工作岗位上发挥先锋模范作用，带动周围群众完成好本职工作。

2、牢记全心全意为人民服务的宗旨，讲学习、讲政治、讲正气、关心群众疾苦，随时做好身边群众的思想工作。

3、发挥桥梁作用，对各级领导部门的要求、规定要带头执行，模范遵守，不发牢骚，对群众的意见要求做正面的解释或及时反馈到主管领导。

4、每位党员联系1—2名群众或入党积极。

经常交流思想，对要求入党积极分子每学期至少谈话两次，并做有记录掌握积极分子的思想状况及时向支部汇报情况。

5、充分发挥党小组作用，党小组要定期研究本组工作范围内群众的思想动态，遇有教职工在工作、生活中发生实际困难，尽力帮助解决或及时向领导报告。

6、党员同志要善于发现群众的优点和长处，虚心听取群众的意见，勇于改正自己的缺点与不足。

立足本岗、维护大局、保持稳定、促进工作。

7、积极配合支部做好青年教师的工作，在思想、生活、业务等诸方面给予关心指导。

发展党员制度

1、党支部要认真按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，做好发展党员工作。

要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作认真抓好。

2、党支部要认真抓好要求入党的积极分子的培养、教育，指定一至两名正式党员做他们的培养联系人，吸收他们听党课，参加党内有关活动，分配一定的社会工作，送他们参加培训。

经两年培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，方可列为发展对象。

未经政治审查的，不能发展入党。

未参加上级党组织培训和党委委员谈话的，也不能发展入党。

3、党支部应及时将上级党委批准的预备党员编入支部和党小组，并指定专人对他们进行继续教育和考察。

支部每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。

4、党支部发展党员，必须坚持发展党员工作方针，坚持标准、保证质量、改善结构慎重发展。

必须坚持入党自愿的原则，成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对关门主义。

党支部民主管理制度

1、重大事项征求群众意见制度

在事关企业发展、稳定和职工切身利益等方面的重大事项，在做决策之前，支部要通过座谈会、访谈等形式征求党员和群众的意见和建议，在此基础上作

出科学、正确的决策。

2、重大事项通报制度

事关企业发展、稳定和职工切身利益等方面的重大事项，做出决策后的落实过程中和结束后，要及时召开党员大会和教工代表会议进行通报，听取群众

意见，接受群众监督。

3、支部向党员报告工作制度

每年年底党支部向党员报告上一年支部的工作情况和新一年的工作计划及设想，听取大家对支部工作的意见和建议。

党费收缴管理制度

1、交纳党费是共产党员对党应尽的义务，是党员增强党性和组织纪律观念的具体表现。

每个共产党员必须按时按照标准交纳党费。

2、凡有固定工资收入的党员，应按上级党组织规定的比例交纳党费。

党支部长每年不少于两次对党员交纳党费标准进行审核。

党员在交纳党费时，必须严格执行规定，认真按照应交纳党费基本计算党费，做到准确无误。

3、所有党员应自觉地向党支部交纳党费。

4、党员因外出务工、生病或年老体弱行动不便等特殊情况，交纳党费有困难的，经支部批准，可以提前集中交纳党费，也可以请他人或家属转交。

党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限，不允许少交或不交。

对于不按规定交纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评教育。

5、预备党员应同正式党员一样按规定交纳党费，以支部大会通过为预备党员之日起开始交纳。

6、加强对党费的管理。

支部组织委员收缴党费，应建账管理，及时造册，统计清楚，按月上缴，并妥善保管好材料。

任何人不准借支和侵占党费，不准滥用党费。

7、党员无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

支部改选工作制度

一、做好改选的准备工作。

　　1、召开支部委员会研究关于改选的有关事项。

　　2、起草支部委员会的工作报告。

报告的内容应包括本届总支部委员会所做的工作、取得的成绩、存在的问题以及对下届委员会的建议等。

起草工作报告要广泛征求党内外群众的意见。

　　3、酝酿候选人。

支部委员会根据党章的规定，提出候选人的条件和下届委员会的组成名额，交党小组讨论，提出候选人。

支部委员会根据多数人的意见，确定候选人名单。