市政监理技术标.docx

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市政监理技术标

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第三章监理规划的基本工程概况

一、项目简况

工程名称：

开发区东区经六路倒虹吸工程、经六路（东四大道-赤铸山路）东侧B绿化工程、赤铸山路（芜马高速-经六路）绿化和人行道工程监理

建设单位：

芜湖经济技术开发区东区建设工作领导小组工程预算：

工程预算为2600万元

工程概况：

本工程为开发区东区经六路倒虹吸工程、经六路（东四大道-赤铸山路）东侧B绿化工程、赤铸山路（芜马高速-经六路）绿化和人行道工程三项工程。

二、项目结构图

1、技术难点；

2、道路工程；

3、排水工程；

三、项目组成目录表

1、技术难点

（1）工程材料质量控制（关键工序）；

（2）工程测量放线控制（关键工序）。

2、道路工程

（1）软基处理工程质量控制（关键工序）；

（2）路基土石方工程质量控制（关键工序）；

（3）水泥稳定层施工质量控制<关键工序）；

（4）沥青混凝土路面平整度控制（关键工序）；

（5）沥青混凝土路面质量控制（一般监控措施）；

（6）中央分隔带工程质量控制（一般监控措施）；

（7）侧石、缘石、人行道质量控制措施（一般监控措施）。

3、排水工程

（1）排水管材质量控制（关键工序）；

（2）管沟支护工程监控（关键工序）；

（3）排水管道安装质量控制（关键工序）；

（4）检查井等构筑物施工质量控制（一般监控措施）；

（5）雨水、污水管沟回填质量控制（关键工序）。

第二节项目总目标

由于招标文件未明确三大控制的目标，现我公司初步拟定监理总目标如下，最终以经业主确定的控制目标和施工合同执行。

一、造价控制目标

本工程造价控制目标：

不超过本工程预算。

项目总造价额根据招标文件为2600万元，总造价组成按此金额进行分解，控制在经业主审定的预算为准。

二、进度控制目标

本工程进度控制目标：

不超过施工合同工期，确保于项目动用时间前完成。

最终以经业主确定的控制目标执行。

三、质量控制目标

本工程质量控制目标：

合格，最终以经业主确定的控制目标执行。

第二节造价控制的任务与方法

一、造价控制的任务

依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。

从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

按施工合同约定的工程量计算规划利支付条款进行了工程量计算和工程款支付。

建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。

收集、整理有关的施工利监理资料，为处理费用索赔提供证据。

按施工合同的有关规定进行竣工结算，对

竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。

二、造价控制目标

我公司将招标文件和以往类似项目的监理经验估算，分项目、分阶段的把造价目标层层分解，使各项目、各阶段目标相互制约，相互补充，共同组成项目造价控制目标的系统。

工程造价控制目标为：

不超过本工程预算。

项目总造价额根据招标文件为2600万元，总造价组成按此金额进行分解，控制在经业主审定的预算为准。

最终以经业主确定的控制目标执行。

本工程招标文件提供的工程预算为2600万元，暂按此作为造价控制额度，通过严格的造价控制，使各合同工程施工费用符合施工合同相关条款，以施工合同价为基础，工程造价不超出招标人控制目标。

我公司依据签定的合同、施工图预算，制定各分部工程的分解造价控制目标。

三、造价控制的依据

1、国家及本地区颁发的工程概预算定额及本工程施工招投标文件；

2、设计施工图纸及工程变更（洽商）单，建设工程监理合同及施工合同等；

3、国家及本地区有关建设工程的法律、法规、政策。

四、造价控制的方法（事前、事中、事后控制）

1、事前控制

（1）首先，现场监理部主动协助招标人签订施工承包合同，做好施工承包合同管理。

对合同条款的合法性、合理性进行审查，审查合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。

（2）参与主要的材料选型工作，重点评审所选用的材料是否符合要求、费用是否合理，严格控制工程造价。

施工阶段设计变更较多，容易引起造价增加。

因此要认真审核设计变更，分析变更

可能引起的造价增加，经常从造价的角度来分析设计变更，协助招标人作好经济技术效果分析，协调和配合设计单位力求使设计合理化。

（3）在未施工前，监理部对承包方的施工组织设计、施工技术方案和施工造价计划要进行审定，尤其是施工技术措施费用要严格审定。

对工程质量、工期、施工工艺、施工技术力量、机械设备、技术措施费用进行比较，提出改进意见，努力促使人力、物力、机械设备、材料、技术、资金等生产要素的优化组合，充分发挥各生产要素的作用，提高综合经济效益。

（4）为控制工程项目造价，监理部编制资金使用计划，资金支付控制程序及措施，对工程项目分解划分，合理地确定工程项目造价控制目标值，确定设计图纸、材料、设备及有关文件，按质、按量、按时间提供，以免延误影响工程进度。

2、事中控制

（1）造价控制中的事中控制非常关键

1）严格按招标文件中规定的国家或地方相关的工程量计算规则来计算图纸数量和损耗。

一般情况下，应对图纸全部工程量做出复核，如果结算工程量巨大，可根据结算单位的工程量计算底稿，用重点抽查法，刘影响结算值较大的项目工程量做重点抽检。

2）严格按照招标文件和合同规定的定额或计费原则或相关计价、结算条款计取费用。

3）必须有专业的工程造价人员进行工程的计量审核工作，并设置二级审核制度。

4）施工单位提交的计量资料依据必须充分，必须有招标人、监理单位、设计院、施工单位等相关部门的认可和盖章。

5）签证时做到必须在隐蔽前进行，工程量的确定要经过实测实量，保证所有的签证经得起推敲。

6）部门必须设立各类审核台帐，对造价、预算、结算的审核

分类编号登记整理，设专人专项对计量进行审核，避免重复计量。

7）在施工过程中，主动进行跟踪控制，配合工程造价做好计量工作，定期进行造价实际值与计划值的比较，审核承包方的造价计划。

发现偏差及造价拖延，立即采取纠正措施，使工程费用及工程造价始终处于受控状态。

审核承包方的工作量及报表，提出支付工程款意见，避免超额支付和提前支付。

8）在工程项月实施过程中，由于多方面的情况引起的设计变更、造价变更、施工条件变更，经常出现工程量的变化、施工造价变化。

这些变化，都有可能使项目造价超出原来的预算额度，对各种设计变更和签证，监理工程师都将严格子以控制、密切注意对末完工程造价支出的影响以及对工期的影响，并认真进行审核和评估，再会同招标人等各方会签，会签通过才进行施工。

监理工程师在对工程造价控制进行评价、分析时，将预决算报表和相关资料与批准的概预算指标标进行对比，以反映出竣工项目总造价和单方造价是节约还是超支。

3、事后控制

（1）事后控制主要是受招标人授权对承包方提出的结（决）算的审查，其次是工程保修期对保修金的使用控制。

（2）工程竣工后，监理部对承包方提出的工程结（决）算进行审查。

在审查时要按照国家及地方的法规、政策和有关规定，结合工程项目的招投标文件、合同条款及工程项目实施过程具体情况的记录，对工程项目的新增量、取费内容、定额子目进行审查，使结算能真实反映工程项目实际的消耗费用。

（3）工程项目竣工验收后，虽然通过了交工前的各种检验，但仍可能存在质量问题或隐患，直到使用过程中才能逐步暴露出来。

而工程项目情况往往比较复杂，有些问题是由多种原因造成的。

监理工程师调查了解原因所在，正确地做出责任界定，根据造成问题的原因以及具体的返修内容，控制好费用支付。

若给招标人

造成其它损失，监理工程师向承包方提出反索赔。

五、造价控制的措施（组织、经济、技术、合同措施）

1、组织措施

（1）建立造价控制组织，落实项目造价控制负责人和具体工作人员。

（2）明确造价控制人员的职能和分工。

负责造价检查跟踪，核实工程量及工程付款单，签发工程付款单。

（3）编制工程计量、设计（洽商）变更、工程款支付及施工索赔处理的程序，并控制其执行。

（4）做好计划工程量与已完合格工程量的比较，定期向总监理工程师提供造价控制管理报表，并报招标人确认。

（5）及时发出各种指令，并答复施工个位提出的问题及配合要求，协调好各单位、各部门之间的相互关系。

2、经济措施

（1）协助招标人审查初步设计造价概算经济指标，使初步设计案的质量指标、工期指数、劳动指标、主要材料和能源消耗、机械使用量、工程成本等从经济角度分析其可行性。

（7）审核工程概（预）算，发生设计变更及现场签证时竣工结算，控制总造价。

绘制造价跟踪与动态控制图，通过对工程款支

付与实际完成的工程量比较，分析工程款的支付是否合理，定期向项目法人填报造价分析报表。

（8）定期、不定期地进行工程费用超支分析。

根据已完分部分项工程费用偏差的情况，仔细分析和研究引起费用偏差的主要原因，提出控制工程费用突破的方案和措施，必要时以书面形式向招标人报告。

3、技术措施

（1）对设计变更和工程变更（洽商）进行技术经济分析、比较，严格控制设计变更。

（2）继续寻找通过设计挖潜节约造价的可能性。

（3）支持新技术、新材料的应用。

（4）审核施工单位年、季、月度资金使用计划，并对其计划的实施进行检查、分析、落实。

（5）组织施工难点的技术措施沦证会，从技术、经济角度优选最佳方案，寻找施工方法挖潜，降低造价。

4、合同措施

（1）加强施工合同文件管理，把握住合同中合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款。

（2）做好原始资料的记录、收集、整理，保存各种文件、图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。

（3）定期或不定期对合同执行情况分析，认真做好合同修改、补充工作。

（4）积极协助招标人防止承包商提出索赔，找出正当的理由和证据对承包商的索赔报告进行反击，使招标人不受或少受损失；同时及时发现承包商违反合同的情况，积极收集证据资料，协助招标人做好对承建商的索赔工作，尽最大可能减少工程造价的损失。

第四节进度控制的任务与方法

一、进度控制任务

1、编制施工总工期计划，并控制其执行。

2、编制单位工程施工进度计划，并控制其执行。

3、编制工程年、季、月实施计划，并控制其执行。

4、为了有效的控制建设工程进度，我公司将协助建设单位确定工期总目标，审查施工单位提交的进度计划，以确保进度控制目标的实现。

二、进度控制目标

本项目进度控制目标为：

不超过施工合同工期，确保于项目使用时间前完成。

最终以经业主确定的控制目标执行。

三、进度控制的依据

1、进度控制的依据

（1）建设工程施工合同及有关文件对进度、工期的约定和要求，如合同工期、开工日期和竣工日期等。

（2）招标文件中对工期的要求，本工程现场的特殊环境和气候条件。

（3）投标文件中承诺的工期进度计划及施工方案。

（4）主要材料和设备的采购合同及供应计划。

（5）经审批的施工组织设计（施工方案）。

（6）经审批的施工进度计划，该计划是以投标文件中承诺的工期为依据。

2、进度控制的原则

（1）总体协调原则

1）分项目进度日标与总体进度日标发生冲突时，服从总体进度目标要求，严格控制总体进度。

2）根据关键线路的进度目标，调整非关键线路的目标，合理穿插安排非关键线路工期。

（2）坚持“质量第一，安全第一”的原则

提高施工质量，防止返工现象；加强安全管理，杜绝安全事故，这是实现进度目标的前提条件。

（3）采用动态控制的原则

本工程包含的工序繁多，现场施工时变化因素也多，必须不断将计划与实际进度进行比较，一方面根据实际进度与计划的差距采取措施调整进度情况，另一方面要求及时调整计划，以实现计划对实际进度的实际指导。

（4）根据业主和施工单位正式签定的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。

（5）施工单位依据“合同”工期总目标编制的工程施