测绘资质分级参考标准.docx

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测绘资质分级参考标准

测绘资质分级原则

前言

一、本原则划分为通用原则、专业原则两某些。

通用原则是指对各专业范畴统一合用原则。

专业原则涉及大地测量、测绘航空照相、照相测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

本原则中各专业范畴划分为若干专业子项。

二、凡申请测绘资质单位,应当同步达到通用原则和相应专业原则规定。

三、本原则中作业限额是指承担测绘项目最高限量。

四、本原则中定量考核原则是指最低限量。

五、省级测绘地理信息行政主管部门可以依照本地实际状况,恰当调节各专业原则中乙、丙、丁级人员规模、仪器设备数量规定。

调节后地方原则,不得高于本原则高一级别考核条件,也不得低于本原则低一级别考核条件,不得修改专业范畴及专业子项、考核指标和作业限额,不得突破通用原则规定。

调节后原则应当报送国家测绘地理信息局备案。

六、本原则自8月1日起施行。

3月12日发布《测绘资质分级原则》同步废止。

通用标准

一、主体资格

具备公司或者事业单位法人资格。

二、专业技术人员

1．本原则所称专业技术人员,涉及测绘专业技术人员和测绘有关专业技术人员。

测绘专业技术人员,是指测绘工程、地理信息、地图制图、照相测量、遥感、大地测量、工程测量、地籍测绘、土地管理、矿山测量、导航工程、地理国情监测等专业技术人员。

测绘有关专业技术人员,是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、记录、生态、印刷等专业技术人员。

申请大地测量、测绘航空照相、照相测量与遥感、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作单位,测绘有关专业技术人员不得超过本原则对专业技术人员规定数量60%;申请地理信息系统工程单位,测绘有关专业技术人员不得超过本原则对专业技术人员规定数量80%;申请互联网地图服务单位,专业技术人员比例不作规定。

2．符合下列条件之一专业技术人员,可以计入相应类别人员数量:

（1）高档专业技术人员:

获得测绘及有关专业高档专业技术任职资格;获得测绘及有关专业博士学位并在测绘及有关专业技术岗位工作3年以上;获得测绘及有关专业研究生学位并在测绘及有关专业技术岗位工作8年以上;测绘及有关专业大学本科毕业并在测绘及有关专业技术岗位工作以上。

（2）中级专业技术人员:

获得测绘及有关专业中级专业技术任职资格;获得测绘及有关专业博士学位并在测绘及有关专业技术岗位工作1年以上;获得测绘及有关专业研究生学位并在测绘及有关专业技术岗位工作3年以上;测绘及有关专业大学本科毕业并在测绘及有关专业技术岗位工作5年以上;测绘及有关专业大学专科毕业并在测绘及有关专业技术岗位工作7年以上;获得测绘地理信息行业技师职业资格（但不得超过2人）。

（3）初级专业技术人员:

获得测绘及有关专业初级专业技术任职资格;测绘及有关专业大学本科毕业;测绘及有关专业大学专科毕业并在测绘及有关专业技术岗位工作2年以上;测绘及有关专业中专毕业并在测绘及有关专业技术岗位工作4年以上。

（4）注册测绘师,是指通过考核认定和注册测绘师资格考试获得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》,并依法进行注册人员。

注册测绘师可以计入中级专业技术人员数量。

3．同一单位申请两个以上专业范畴,对人员数量规定不累加计算。

4．年龄超过65周岁人员和兼职人员,不得计入专业技术人员数量。

5．自本原则施行之日起满3年后,甲、乙级测绘资质单位注册测绘师数量应当达到本原则考核规定。

自本原则施行之日起满5年后,丙、丁级测绘资质单位也应当具备相应数量注册测绘师,详细规定另行规定。

6．未获得专业技术职务任职资格其她测绘从业人员,应当通过测绘地理信息行业职业技能鉴定获得国家职业资格证书。

三、仪器设备

按各专业原则核算仪器设备数量时,所有权非本单位、报废、检定有效期已过仪器设备等,均不能计入。

随着科学技术发展,性能指标更优越仪器设备可以代替某一专业原则所规定相应仪器设备。

四、办公场合

各级别测绘资质单位办公场合:

甲级不少于600m2,乙级不少于150m2,丙级不少于40m2,丁级不少于20m2。

五、质量管理

甲级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证;乙级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过省级测绘地理信息行政主管部门考核;丙级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者设区市级以上测绘地理信息行政主管部门考核;丁级测绘资质单位应当通过县级以上测绘地理信息行政主管部门考核。

申请互联网地图服务专业范畴,不受前款规定限制。

六、档案和保密管理

测绘资质单位应当有健全测绘成果及资料档案管理制度和保密制度;设立保密工作机构,配备保密管理人员;拟定保密要害部门、部位,明保证密岗位责任,与涉密人员订立保密责任书;测绘成果核心涉密人员应当持有省级以上测绘地理信息行政主管部门颁发涉密人员岗位培训证书;建立测绘成果核准、登记、注销、检查、延期使用等管理制度;生产、存储、解决涉密测绘成果档案设备设施与条件,应当符合国家保密、消防及档案管理关于规定和规定。

七、测绘业绩

1．申请晋升甲级测绘资质,应当符合如下条件:

近2年内完毕测绘服务总值不少于1600万元,且有3个以上测绘工程项目获得省级以上测绘地理信息行政主管部门承认质检机构出具质量检查合格证明。

2．申请晋升乙级测绘资质,应当符合如下条件:

近2年内完毕测绘服务总值不少于400万元,且有2个以上测绘工程项目获得设区市级以上测绘地理信息行政主管部门承认质检机构出具质量检查合格证明。

3．申请晋升丙级测绘资质,应当符合如下条件:

近2年内完毕测绘服务总值不少于50万元,且有1个以上测绘工程项目获得县级以上测绘地理信息行政主管部门承认质检机构出具质量检查合格证明。

4．申请导航电子地图制作或者互联网地图服务专业范畴,不作测绘业绩考核规定。

八、测绘监理

从事测绘监理应当获得相应专业范畴及专业子项测绘资质。

本原则在照相测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘等5个市场化限度较高专业范畴下设立相应甲、乙级测绘监理专业子项。

申请甲级测绘监理专业子项,应当符合如下条件:

获得相应专业范畴甲级测绘资质;近2年内,在每个相应专业范畴内有2个以上测绘工程项目获得省级以上测绘地理信息行政主管部门承认质检机构出具质量检查合格证明。

申请乙级测绘监理专业子项,应当符合如下条件:

获得相应专业范畴甲级或者乙级测绘资质;近2年内,在每个相应专业范畴内有1个以上测绘工程项目获得省级以上测绘地理信息行政主管部门承认质检机构出具质量检查合格证明。

测绘监理资质单位不得超过其测绘监理专业范畴和作业限额从事测绘监理活动。

乙级测绘监理资质单位不得监理甲级测绘资质单位施测测绘工程项目。

大地测量专业原则

专业子项

考核指标

考核内容

考核原则

甲级

乙级

1．卫星定位测量

2．全球导航卫星系统持续运营基准站网位置数据服务

3．水准测量

4．三角测量

5．天文测量

6．重力测量

7．基线测量

8．大地测量数据解决

人员规模

测绘及有关专业技术人员

60人（含注册测绘师5人）,其中高档8人、中级17人

25人（含注册测绘师2人）,其中高档2人、中级8人

仪器设备

1．卫星定位测量

全球导航卫星系统接受机（5mm+1×10-6D精度以上）

10台

6台

扼流圈天线

10台

-

2．全球导航卫星系统持续运营基准站网位置数据服务

服务器

6台

3台

数据存储设备

50TB

10TB

3．水准测量

水准仪（S1级精度以上）

10台

5台

4．三角测量

全站仪

10台（2"级精度以上,其中0.5"级精度以上2台）

5台（2"级精度以上,其中1"级精度以上2台）

5．天文测量

天文测量设备

2台

1台

6．重力测量

重力仪（0.02mgal精度以上）

4台

2台

7．基线测量

基线测量设备（1×10-6精度以上）

1套

-

作业限额

无限额限制。

1:

C级如下。

不得承担全球导航卫星系统持续运营基准站建设。

2:

设区市级行政区域如下。

不得提供国家和区域坐标参照框架服务。

不得提供优于0.1m精度位置数据服务。

3~5:

三等如下。

6:

专业重力测量。

7:

不得承担。

8:

相应于上述限额。

测绘航空照相专业原则

专业子项

考核指标

考核内容

考核原则

甲级

乙级

1．普通航摄

2．无人飞行器航摄

3．倾斜航摄

人员规模

测绘及有关专业技术人员

30人（含注册测绘师2人）,其中高档4人、中级10人

15人（含注册测绘师1人）,其中高档2人、中级5人

2．无人飞行器航摄

设备供应商培训合格飞行操控技术人员

6人

2人

仪器设备

1．普通航摄

航摄仪及其她传感器

4套（其中2套有IMU/DGPS系统）

2套（其中1套有IMU/DGPS系统）

2．无人飞行器航摄

无人飞行器系统

3套

1套

3．倾斜航摄

多镜头多角度倾斜照相测量系统

1套

-

多角度倾斜照相真三维解决系统

1套

-

技术能力

3．倾斜航摄

具备专业子项1满2年以上。

-

保密管理

3．倾斜航摄

设有专门数据解决区域,配备必要保密设备与设施,采用保密技术防护办法,计算机和网络使用符合国家保密规定。

-

作业限额

无限额限制。

1:

影像地面辨别率优于0.2m,200km2如下;0.2m,400km2如下;0.2m~1m,5000km2如下。

2:

影像地面辨别率优于0.2m,50km2如下;0.2m,400km2如下;0.2m~1m,500km2如下。

3:

不得承担。

照相测量与遥感专业原则

专业子项

考核指标

考核内容

考核原则

甲级

乙级

丙级

1．照相测量与遥感外业

2．照相测量与遥感内业

3．照相测量与遥感监理

人员规模

测绘及有关专业技术人员

60人（含注册测绘师2人）,其中高档8人、中级17人

25人（含注册测绘师1人）,其中高档2人、中级8人

8人,其中中级3人

仪器设备

1．照相测量与遥感外业

全球导航卫星系统接受机（5mm+1×10-6D精度以上）

6台

3台

1台

全站仪（2"级精度以上）

6台

4台

2台

水准仪（S3级精度以上）

6台

3台

2台

2．照相测量与遥感内业

全数字照相测量系统或者遥感图像解决系统

15套

8套

4套

作业限额

无限额限制。

无限额限制。

1~2:

1:

500比例尺,20km2如下;1:

1000比例尺,30km2如下;1:

比例尺,50km2如下;1:

5000比例尺,100km2如下;不大于或者等于1:

1万比例尺不得承担。

3:

不得承担。

地理信息系统工程专业原则

专业子项

考核指标

考核内容

考核原则

甲级

乙级

丙级

1．地理信息数据采集

2．地理信息数据解决

3．地理信息系统及数据库建设

4．地面移动测量

5．地理信息软件开发

6．地理信息系统工程监理

人员规模

测绘及有关专业技术人员

60人（含注册测绘师2人）,其中高档8人、中级17人

25人（含注册测绘师1人）,其中高档2人、中级8人

8人,其中中级3人

仪器设备

1．地理信息数据采集

全球导航卫星系统接受机

6台（其中5mm+1×10-6D精度以上不少于3台）

3台（其中5mm+1×10-6D精度以上不少于2台）

2台

2．地理信息数据解决

地理信息解决软件

10套

5套

1套

3．地理信息系统及数据库建设

地理信息系统平台软件

10套

5套

1套

4．地面移动测量

地面移动测量系统

2套GNSS+INS+LiDAR或者6套（GNSS+INS+影像获取设备）,绝对精度优于0.5m

1套（GNSS+INS+LiDAR,绝对精度优于0.5m）或者3套（GNSS+INS+影像获取设备,绝对精度优于10m,其中至少1套绝对精度优于0.5m）

1套（GNSS+影像获取设备）,绝对精度优于20m

系统标定场

1个

1个

-

作业限额

无限额限制。

1~3:

设区市级行政区域如下。

4~5:

无限额限制。

6:

相应于上述限额。

1~3:

县级行政区域如下。

4:

精度优于1m,不得承担;1m（不含）至10m,100km2如下;劣于10m,无限额限制。

用于带状地形测量时:

精度优于1m,不得承担;1m（不含）至10m,400km如下;劣于10m,无限额限制。

5:

无限额限制。

6:

不得承担。

工程测量专业原则

专业子项

考核指标

考核

内容

考核原则

甲级

乙级

丙级

丁级

1．控制测量

2．地形测量

3．规划测量

4．建筑工程测量

5．变形形变与精密测量

6．市政工程测量

7．水利工程测量

8．线路与桥隧测量

9．地下管线测量

10．矿山测量

11．工程测量监理

人员

规模

测绘及有关专业技术人员

60人（含注册测绘师5人）,其中高档8人、中级17人

25人（含注册测绘师2人）,其中高档2人、中级8人

8人,其中中级3人

4人,其中中级1人

仪器设备

专业子项1~10

全球导航卫星系统接受机（5mm+1×10-6D精度以上）

6台

4台

2台

-

全站仪

10台（其中2"级精度以上5台）

5台（其中2"级精度以上3台）

3台（其中2"级精度以上1台）

2台（5"级精度以上）

水准仪（S3级精度以上）

6台

3台

2台

1台

5．变形形变与精密测量

全站仪（0.5"级精度以上）

2台

1台

-

-

水准仪（S05级精度以上）

2台

1台

-

-

7．水利工程测量

测深仪

3台

2台

1台

1台

9．地下管线测量

地下管线探测仪

3台

2台

1台

1台

作业限额

无限额限制。

1:

三等如下。

2:

1:

500比例尺,30km2如下;1:

1000比例尺,50km2如下;1:

比例尺,80km2如下;1:

5000比例尺,100km2如下;1:

1万比例尺,200km2如下。

3:

总建筑面积50万m2如下;国家重点建设工程不得承担。

4:

建筑范畴1km2如下,单个建筑物10万m2如下。

5:

普通精密设备安装。

建筑面积在10万m2如下且高度在100m如下建筑。

6:

特大都市普通道路、大中档都市主干道路、普通立交桥。

7:

不得承担特大型水利水电工程。

8:

300km如下线路,多孔跨径总长在100m如下桥梁,4km如下隧道。

9:

管线长度300km如下。

10:

矿区控制面积200km2如下。

11:

相应于上述限额。

1:

四等如下。

2:

1:

500比例尺,15km2如下;1:

1000比例尺,20km2如下;1:

比例尺,30km2如下;不大于1:

5000比例尺,60km2如下。

3:

总建筑面积30万m2如下;国家重点建设工程不得承担。

4:

30层如下住宅、高度70m如下非住宅性质民用建筑。

5:

不得承担精密工程测量。

建筑面积在2万m2如下且高度在50m如下建筑。

不得承担铁路、高速公路桥隧及都市轨道交通项目。

6:

大中档都市普通道路、小都市道路。

7:

中型、小型水利水电工程。

8:

200km如下线路,多孔跨径总长在30m如下桥梁,3km如下隧道。

不得承担铁路、高速公路桥隧及都市轨道交通项目。

9:

管线长度200km如下。

10:

矿区控制面积100km2如下。

11:

不得承担。

1:

级别以外。

2:

1:

500比例尺,10km2如下;1:

1000比例尺,15km2如下;1:

比例尺,20km2如下。

3:

总建筑面积20万m2如下;国家重点建设工程不得承担。

4:

7层如下住宅、高度24m如下非住宅性质民用建筑。

5:

不得承担。

6:

局部市政工程。

7:

小型水利水电工程。

8:

100km如下线路。

不得承担桥隧测量。

不得承担都市轨道交通项目。

9:

管线长度100km如下。

10:

局部矿山测量、巷道测量。

11:

不得承担。

不动产测绘专业原则

专业子项

考核指标

考核内容

考核原则

甲级

乙级

丙级

丁级

1．地籍测绘

2．房产测绘

3．行政区域界线测绘

4．不动产测绘监理

人员规模

测绘及有关专业技术人员

60人（含注册测绘师5人）,其中高档8人、中级17人

25人（含注册测绘师2人）,其中高档2人、中级8人

8人,其中中级3人

4人,其中中级1人

仪器设备

专业子项1~3

全球导航卫星系统接受机（5mm+1×10-6D精度以上）

6台

3台

2台

-

全站仪

5台

3台

2台

1台

2．房产测绘

手持测距仪

20台

12台

6台

3台

作业限额

无限额限制。

1:

寻常地籍调查及设区市级如下地籍总调查中地籍测绘。

2:

规划允许证载单栋建筑面积10万m²如下;单个合同标不超过建筑面积200万m²。

3:

无限额限制。

4:

相应于上述限额。

1:

寻常地籍调查及县级如下地籍总调查中地籍测绘。

2:

规划允许证载单栋建筑面积5万m²如下;单个合同标不超过建筑面积100万m²。

3~4:

不得承担。

1:

寻常地籍调查及乡镇级如下地籍总调查中地籍测绘。

2:

规划允许证载单栋建筑面积2万m²如下;单个合同标不超过建筑面积50万m²。

3~4:

不得承担。

海洋测绘专业原则

专业子项

考核指标

考核内容

考核原则

甲级

乙级

丙级

丁级

1．海域权属测绘

2．海岸地形测量

3．水深测量

4．水文观测

5．海洋工程测量

6．扫海测量

7．深度基准测量

8．海图编制

9．海洋测绘监理

人员规模

测绘及有关专业技术人员

60人（含注册测绘师5人）,其中高档8人、中级17人

25人（含注册测绘师2人）,其中高档2人、中级8人

8人,其中中级3人

4人,其中中级1人

仪器设备

专业子项1~7

全球导航卫星系统接受机

8台（其中5mm+1×10-6D精度以上不少于4台）

3台（其中5mm+1×10-6D精度以上不少于2台）

-

-

全站仪（2"级精度以上）

2台

1台

1台

1台

水准仪（S3级精度以上）

6台

3台

2台

1台

测深仪

8台

4台

2台

-

声速仪

3台

2台

1台

-

水位计

10台

5台

2台

-

验流计

2台

1台

-

-

5．海洋工程测量

浅地层剖面仪

1台

1台

-

-

多波束测深系统

2套

1套

-

-

6．扫海测量

侧扫声呐

2台

1台

-

-

海洋磁力仪

1台

1台

-

-

多波束测深系统

2套

1套

-

-

8．海图编制

图形扫描仪（A0幅面）

1台

-

-

-

作业限额

无限额限制。

1:

无限额限制。

2~6:

100km2如下。

7~8:

不得承担。

9:

相应于上述限额。

1:

无限额限制。

2~4:

50km2如下。

5~9:

不得承担。

1:

无限额限制。

2~9:

不得承担。

地图编制专业原则

专业子项

考核指标

考核内容

考核原则

甲级

乙级

1．地形图

2．教学地图

3．世界政区地图

4．及地方政区地图

5．电子地图

6．真三维地图

7．其她专用地图

人员规模

测绘及有关专业技术人员

60人（含注册测绘师2人）,其中高档8人、中级17人

25人（含注册测绘师1人）,其中高档2人、中级8人

仪器设备

高性能图形编辑计算机

50台

20台

图形扫描仪（A0幅面）

1台

-

高性能数据服务器

2台

-

技术能力

3．世界政区地图

具备相对固定且权威国际间资料互换机制,具备自主知识产权全球地图数据库和独立完毕分国、分洲、世界地图集（册）设计、编制能力。

-

4．及地方政区地图

具备独立完毕相应区域范畴地图集（册）设计、编制能力;具备自主知识产权相应区域范畴地图数据库。

-

生产业绩

2．教学地图

具备专业子项4,且近2年独立完毕80种以上相应区域范畴教学地图集（册）。

-

3．世界政区地图

4．及地方政区地图

近2年完毕40种以上县级以上行政区域范畴内地图集（册）编制项目。

-

作业限额

无限额限制。

1~2,4~7:

省级及如下行政区域范畴内。

3:

不得承担。

导航电子地图制作专业原则

专业子项

考核指标

考核内容

考核原则

甲级

导航电子地图制作

人员规模

测绘及有关专业技术人员

100人（含注册测绘师5人）,其中高档10人、中级20人

仪器设备

外业数据采集设备

50台（定位精度≤10m）

导航地图编辑系统

具备如下功能:

1．对道路和交通信息、POI、背景、注记空间信息和属性信息编辑制作;

2．支持数据更新机制导航地图数据库管理;

3．通用互换格式数据输出。

在线存储设备

60TB（有效存储容量）

保密管理

保密制度

保密管理条件经国家测绘地理信息局考核合格,符合如下规定:

1．保密机构健全,人员、职责明确贯彻;

2．保密制度完善,使所属人员知悉与其工作关于保密范畴和各项保密制度;

3．保密要害部门制定严格保密防范办法,并组织实行。

配备必要保密设备和设施;

4．涉密设备和网络必要与互联网物理隔离;

5．经常进行测绘保密检查,发现问题及时解决;

6．在数据制作区域,禁止使用无线网络,并可以自动辨认外来设备入网;生产办公设备禁止在互联网上使用,作业用计算机USB端口、串口、并口必要封闭;

7．数据生产环节中数据必要使用经加密解决自有格式。

作业原则

导航电子地图数据模型和规格

数据模型和规格应当符合《车载导航电子地图产品规范》GB/T20267-基本规定。

作业规范

涉及内外业作业组织、人员配备、环境配备、操作规范。

产品编译规范

规定场合设立、人员限制、保密办法、环境和流程。

质量检查规范

执行《导航电子地图检测规范》CH/T1019-规定。

数据生产工艺流程阐明

规定外业采集、内业编辑制作、数据编译、质量检查各作业环节内部流程工艺和作业环节之间流程。

互联网地图服务专业原则

专业子项

考核指标

考核内容

考核原则

甲级

乙级

1．地理位置定位

2．地理信息上传标注

3．地图数据库开发

人员规模

地图制图或者计算机类专业技术人员

20人,其中中级5人

12人,其中中级2人

地图安全审校人员

5人

2人

仪器设备

专用软件

有独立地图引擎

-

保密管理

存储地图数据服务器设在中华人民共和国境内。

建立地图数据安全管理制度,配备安全保障技术设施。

质量管理

建立质量管理规定和互联网地图服务质量责任制,成立质量管理机构并配备通过培训质检人员。

作业限额

无限额限制。

1~2:

无限额限制。

3:

不得承担。

备注

一、专业范畴及专业子项

1．大地测量

全球导航卫星系统持续运营基准站网位置数据服务是指通过若干全球导航卫星系统持续运营基准站、数据中心及数据通信网络等构成系统提供位置数据服务活动。

全