市庆项目建设动员会领导讲话与市应急志愿者成立仪式讲话汇编.docx

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市庆项目建设动员会领导讲话与市应急志愿者成立仪式讲话汇编

市庆项目建设动员会领导讲话与市应急志愿者成立仪式讲话汇编

市庆项目建设动员会领导讲话

现在距建市周年庆祝活动还有一年多的时间，市庆各项筹备工作已经启动。

这次市庆项目建设动员大会，目的是动员全市上下统一思想，迅速行动，坚持高标准、严要求、大力度、快节奏，确保市庆重点项目建设如期完成，为打造“谷韵”城市品牌和成功举办市庆活动奠定坚实基础，使市庆成为宣传的窗口、招商引资的平台、群众欢庆的节日、凝心聚力的盛会。

刚才，王跃同志就市庆项目建设作了安排部署，讲得很好，我都赞同，请大家认真抓好落实。

下面，我再强调四点意见。

一、以迎接市庆为动力，进一步提振干部信心

举办建市周年庆祝活动，展示发展成果，展现发展能力，展望发展前景，有利于提振信心、凝聚人心、提升形象、促进发展。

全市上下一定要充分认识办好市庆的重要性和必要性，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，确保市庆活动取得圆满成功。

1.市庆是发展成果的展示。

年来，在历届市委、市政府的正确领导下，全市各族人民解放思想、同心同德、艰苦创业、开拓创新，探索出了一条符合实际、彰显特色的科学发展新路子，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，全市人民有目共睹。

XX年，全市生产总值是1982年的24倍，财政总收入是1982年的83倍，全社会固定资产投资是1982年的160倍，为新的发展赢得了新的机遇，构筑了新的平台，创造了新的业绩。

尤其是近十年来，“开发乾州新区、再造一个”的决策，揭开了我市第一轮新城市倍增工程的历史新篇，城市人口增加到20万，城市建成区面积增加到20平方公里，乾州新区经济承载总量增加到200亿元以上，成为拉动我市经济社会发展的最大“增长极”。

今天的，政通人和、百业兴旺、欣欣向荣、蒸蒸日上，正以跨越之势向武陵山区现代化中心城市迈进。

市庆是年来所形成的产业优势、城市形象、市民素质和人文精神的展示良机，全市上下应当再努力、再添彩，努力把建设得更具魅力、更显活力，更具影响力、更有竞争力。

2.市庆是发展能力的展现。

年来，特别是近年来，我市深入践行科学发展观，着力转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生，发展能力进一步增强。

发展思路不断优化，在继承历届工作成果基础上，确立了“三市”的方向、“四个中心”的定位、城市品牌的路径、“双十”产业的方式等；发展保障不断增强，坚持抓基层打基础，出台了规章制度、下放了职能权限、改善了基层条件、建立了工作规范、创新了工作机制；发展难题不断破解，城市这个中心正在做强、旅游这个先导正在做活、产业这个重点正在做优、稳定这个保障正在做实。

发展支撑不断加强，通过营造民主和谐氛围、构建科学管理机制、打造务实工作作风、树立正确用人导向，干部的干事创业热情空前高涨。

在距市庆的一年时间内，又是一次对我们发展能力的集中考验。

我们以什么样的速度、力度推进城市、产业等各方面建设，将成为检验我们干部能力、作风、素质的重要标准。

只有充分利用好市庆这个舞台，充分展示我们的公共服务能力、行政业务能力、学习创新能力、内部管理能力、破解难题能力，让州府在短期内有焕然一新的变化，才能赢得群众的认同和满意，才能为跨越发展增强更多的信心，凝聚更大的力量。

3.市庆是发展前景的展望。

市庆既是对过去成绩的总结，更是对美好未来的展望。

我们应当通过市庆让全市人民看到未来前景，增强发展信心。

要进一步彰显相对的区位优势。

已成为全国高速大通道的重点“高速节点”城市，是全国规划的18个高速公路枢纽和146个公路枢纽城市之一；要进一步彰显相对的平台优势。

是州府城市，要加快推进“双十”产业发展和“十大园区”建设，支撑起一个资源共享、功能互补的集约型产业发展平台；要进一步彰显相对的政策优势。

用好用活西部政策、中部政策、民族政策、扶贫政策、武陵山经济协作区政策、地区开发政策、州市共建共管政策等七大政策，使其发挥最大效应；要进一步彰显相对的资源优势。

旅游、矿产、山地、劳动力资源丰富，开发潜力巨大，发展前景广阔。

这100个市庆项目，更是对增强发展后劲具有重大意义。

这些优势能否借市庆契机进一步彰显，直接影响干部士气，影响群众信心。

发展止步不前，前途暗淡渺茫，干部群众就会变得丢热情、丧斗志、失干劲；发展乘势而上，前途一片光明，干部群众就会觉得有盼头、有干头、有劲头。

全市上下务必充分利用好市庆这一机遇，勇于挑战，敢于作为，扬长避短，趋利避害，才能够最大限度地调动干部群众干事创业的积极性和主动性，才能够创造更加美好、幸福的未来。

二、以打造品牌为目标，进一步突出建设重点

城市品牌是城市品质的集中体现，是城市发展的重要支撑。

实施城市品牌战略是城市发展的总体思路和根本方法。

目前，州府城市品牌设计已经完成，正在启动城市品牌的营销和建设工作。

要以打造城市品牌为目标，围绕品牌抓营销，围绕品牌抓建设，围绕品牌抓发展，使营销、建设、发展相同步、相协调，力争到今年底、确保到明年市庆前，州府城市有一个崭新的形象。

1、奋力推进第一期品牌化建设任务。

加快推进城市品牌营销和建设，以品牌来提升城市品质，增强城市功能，引领城市发展。

一要进一步突出建设重点。

不断完善品牌体系建设，加快推进城市形象设计，尽快完成市树、市花、市鸟、市徽、市歌、城市吉祥物的征集制定，全方位充实品牌内容。

按照“六个突出”加快城市品牌项目建设，按时保质完成出城口主题建设及湘泉大道、峒河文化艺术公园、黄永玉捐建四桥、城市标识系统、人民路建筑立面改造及美化亮化、“一江一河”景观带建设等重点工程，全立面展示形象。

二要进一步实化成果应用。

加强对“一谷三神”城市品牌形式内容的研究力度，切实将品牌理念融入总体城市规划，把品牌元素嵌入具体建筑设施，着力推出一批符合品牌要求、独具品牌内涵、体现品牌特质的城市建设项目，用品牌成果创建城市形象、美化城市环境。

三要进一步强化宣传营销。

综合运用理论、新闻、社会、文化、网络、活动等措施，充分利用报纸、电视、广播、网络等各种媒体，深度解读城市品牌内涵实质，大力宣传品牌建设进展成效，让品牌意识融入市民生活，让品牌元素充满城市角落，不断增强城市品牌的覆盖面和知晓度，全面提升城市品牌的对内凝聚力和对外吸引力。

2、大力实施第二轮新城市倍增工程。

城市是发展的浓缩，是产业的支撑，是形象的展现。

作为州府，城市建设更是十分重要。

上个十年里，我们全力推进了乾州新区开发，城市空间大幅拓展，城市面貌大为改观，基本完成了第一轮城市倍增工程。

随着发展的深入，城市规划面积小、可用土地少、开发后劲不足等问题越来越明显，必须大力推进第二轮新城市倍增工程，切实加快城市扩容提质，以崭新城市面貌迎接周年市庆。

要以大规划编制拓展城市空间。

按照“山区特点、民族特色、时代特征”的总体要求，全面贯彻“经营品牌、经营规划、经营项目、经营土地”的理念，高水平抓好城市总体规划修编，加快完善60平方公里城市核心建设区详规编制，尽快制定城市远景发展规划，探索性开展、凤凰、泸溪、古丈、花垣、保靖“1+5”城市群发展规划编制，科学确定功能定位，优化设施配置，拓展城市空间。

要以大项目建设充实城市内质。

加快推进以G209、G319绕城公路、大庭至张排公路及城区主干道连接线等为重点的“三环八射”大通道、“九纵十七横”城区路网建设，构建城市骨架，舒展城市脉络。

启动大兴寨水库、城北22万伏输变电站和城市天然气管道、城区路灯改造等城市能源基础设施建设，筑牢发展基础，提升发展后劲。

大力实施“一江一河”、七大森林公园、城区集中景点等城市形象工程建设，美化城市容貌，提升城市品质。

3、努力掀起第三次大旅游浪潮。

地处张家界、凤凰黄金旅游中心线上，人文历史厚重，自然风光秀美，民族风情独特，旅游资源丰富，旅游产业发展有能力、更有实力。

要按照州委、州政府“一一二三六”的旅游总体发展思路，坚定不移地加快“旅游兴市”步伐，努力掀起继张家界与凤凰之后的第三次大旅游浪潮。

一要让景点更精致。

按照“一心两翼三区多点”的旅游空间布局，构建不同能级的旅游集散和休闲旅游目的地体系，满足不同人群需求。

大力实施景区“创A升A”工程，全力推进德夯景区综合开发建设，尽早完成全国优秀旅游目的地、全国文明景区、5A级景区创建工作，打造世界级旅游精品；加快乾州古城旅游综合开发，推进“城、园、坊”三位一体开发建设，精炼打磨，精雕细刻，精益求精，尽快实现创建国家4A级景区目标。

二要让配套更完善。

以打造“武陵山区旅游中心城”为目标，全面完善“吃、住、行、游、购、娱”配套设施。

扎实推进景区道路、车队、标识等旅游交通项目建设，切实提升景区通达能力；大力推进旅游接待设施建设，加强星级宾馆、高档农家乐及民族特色餐饮的引进开发，满足各种消费群体需求；不断创新旅游商品研发机制，加快精品旅游商品开发力度；加强旅游市场监督管理，让游客在吃得放心、住得舒心、行得省心、游得赏心、购得安心、玩得开心。

三要让品牌更响亮。

充分利用矮寨特大悬索桥通车机遇，大手笔、高品质、全方位开展旅游宣传营销，大力打造德夯国际山地户外旅游节、矮寨大桥国际低空跳伞节和世界酒歌节等高品质大型节会活动，积极参与、举办各类旅游交易会议，全面打响“百年路桥奇观、千年苗寨风情、万年峡谷风光”的“中国绿色科罗拉多”峡谷休闲旅游品牌和“游、奔乾城”文化休闲旅游品牌，不断提高旅游的吸引力和影响力。

三、以项目为抓手，进一步加大工作力度

项目是推动经济发展的重要载体和抓手。

抓产业项目能扩大经济总量，抓城建项目能改变城市面貌，抓基础设施项目能改善发展条件，没有项目就没有发展。

这100个市庆项目，每一项都与我市发展息息相关。

全市上下必须克服一切困难，以超常的速度、超常的效率全力以赴抓项目，力争州府出现超常的变化、实现超常的发展。

1、创新思维，全方设计项目。

项目的策划包装和设计，既是招商引资和项目建设的关键环节，也是招商引资和项目建设的基础环节，直接关系到招商引资和项目建设的效果。

在项目包装设计上，不能单纯为包装设计项目而包装设计，要围绕城市品牌抓包装设计。

把握“四个中心”的发展定位，深度包装设计一批提升城市竞争力、提高城市承载力、扩大城市影响力的项目。

要围绕资源特色抓包装设计。

抓住我市生态特色、产品特色、矿产资源特色，突出旅游产业、生物科技、新型农业、商贸物流、山区机械等新型战略性产业和现代服务业等特色项目和优势产业，搞好深度包装设计。

要围绕政策优势抓包装设计。

充分利用国家、省、州等各项优惠政策，突出优惠项目搞好深度包装设计。

要围绕区域优势抓包装设计。

充分把握我市在地域、区位、交通等方面的优势，突出优势项目搞好深度包装设计。

2、挖掘潜力，全面铺开项目。

要确保州府短期内城市面貌有大的变化，城市形象有大的提升，必须挖潜力、借外力、聚合力，在强力快速推进项目建设上实现新突破，千方百计全面铺开项目建设盘子。

对意向性项目要督促跟踪落实，采取登门拜访、跟踪洽谈、通讯联络等多种途径，促进项目早日签约。

对在各类重大经贸活动上已签约项目，要落实专人，紧盯不放，加强跟踪服务，力争项目早到资、快到资、多到资。

对落地项目要促开工建设，提高前期工作水平，落实项目建设条件，尤其是要解决土地、环评等突出问题，力争更多项目按期开工，尽快把项目建设转化为现实生产力。

对开工项目要抓好进度，强化项目领导负责制，项目从引进到投产，市级领导要深入一线，靠前指挥，及时了解项目建设过程中的困难和问题，研究破解办法，落实有效措施，确保项目无障碍建设、企业无干扰运营。

3、多方筹措，全力保障项目。

资金是项目建设的核心要素。

要加大资金投入。

坚持“集中财力办大事、握紧拳头保重点”的原则，把有限的财力用在“刀刃”上，让点点财物在市庆项目建设上聚集。

要加强争资争项。

认真研究国家、省相关政策，拓宽视野，伸长触角，加强沟通，积极联络，加大汇报和衔接力度，及早判断上级政策走向，增强争资争项的敏锐性和主动性；加强招商引资力度，将民间资本、银企资金、国省项目引向市庆重点项目建设。

要创新融资模式。

加快组建城市资产经营公司，整合资源，盘活存量，扩大增量，积极培植建设财源；加大政府企业债券发行争取力度，积极沟通协调，全力开展工作，尽快实现首轮筹集城市建设资金10个亿目标；拓宽资金筹措渠道，积极运用BT等有效模式，借助大资本、大企业推动项目建设，促进城市跨越式发展。

四、以强化责任为保障，进一步抓好任务落实

推动市庆项目建设，时间紧、任务重、要求高，必须切实加强领导，明确责任，落实任务，强化措施，确保市庆项目建设如期完工，以优异的业绩向市庆周年献礼。

1、明责要有一份细账。

责任无处不在，知责才能思为。

明责是完成任务的必要保障，是履行职责的前提条件，是追究责任的绝对依据。

强化责任的关键在于具体化。

要准确定位，分解任务，量化指标，用明确的目标和数据来增强项目责任单位的紧迫感和压力感，用坚定的毅力和决心来推动重点项目建设。

对市庆项目建设的每一项工作、每一次任务、每一个项目，都要把人员、时间、任务、问题、责任等要素进行具体化，建立台账，细分任务，列出明细，量化考核，做到层层细化、层层分解、层层落实，确保责任到人、责任到岗、责任到段。

2、履责要有一股钻劲。

责任是压力，同时又是动力。

履行好工作职责，需要有一股锲而不舍、孜孜以求的钻劲，不达要求不放松，不达目的不罢休。

要强化时效意识。

晚做不如早做，被动做不如主动做。

要使每个工作部门、项目建设主体和具体工作人员都要有时不我待、只争朝夕的危机感、紧迫感，在完善机制中讲时效，在加快建设中讲时效，在强化管理中讲时效，推动项目建设优质高效开展。

要强化创新意识。

创新是解决疑难杂症问题的有效措施。

推进市庆项目建设不能采取机械、简单的工作方式，要深入思考、分析和调研，开拓工作思路，创新工作方法，注意运用“上下结合、左右开弓、交叉运行、整体推进”的方法来促进项目建设，用创新来提升工作效率，强化工作效果，创造工作经验。

要强化精品意识，在项目建设过程中都要力求精细化，用精细化的工作来打造精品项目。

3、追责要有一张铁腕。

推动市庆项目建设，必须建立严格的责任追究制度，以坚持原则、较真碰硬的责任追究确保市庆项目建设各项工作落到实处。

要用好组织部这个“杠杆”和纪委这把“利器”，用好干部业绩和干部作风这两本台账，严格要求，严格督查，严格考核。

在要求上要突出“严”字，不能有弹性。

拒绝“情有可原”，杜绝“下不为例”。

在督查上要突出“刚”字，不能讲情面。

要建立过硬追责队伍，这支队伍可以讲感情，但不能讲情面；可以有方法，但不能有余地；可以丢面子，但不能丢原则。

要树立督查工作权威。

要发挥“五查”平台功效。

在考核时要突出“实”字，不能有余地。

要做到依据实、过程实、结果实，坚决杜绝“平衡出来的结果”、“同情出来的结果”、“变通出来的结果”等不实现象，在全市上下营造实事求是的良好氛围。

同志们，当前我市正处在加快发展的关键时期，既面临重大发展机遇，又面临严峻考验。

各级各部门要进一步解放思想，提高认识，聚全民之心、集全体之智、举全市之力，上大项目、大上项目，奋力实现市庆项目建设新突破，为推动经济社会发展新跨越做出新的更大贡献。

市应急志愿者成立仪式讲话

一年前的今天，我们经历了罕见的汶川大地震，在党中央国务院的坚强领导下，全国人民万众一心，取得了抗震救灾的伟大胜利。

今天是国务院确定的我国首个“防灾减灾日”，在这样特殊的日子里我们在这里举行防灾减灾志愿服务周集中活动和*市应急志愿者总队成立仪式。

在此我代表共青团*市委、*市青年志愿者协会对广大市民的热情参与表示衷心的感谢！

对广大志愿者的无私奉献表示崇高的敬意！

我市是自然灾害比较严重的省市之一，灾害种类多、发生频率高、造成损失重。

近年来，随着全球气候变暖趋势加剧和经济社会快速发展，灾害形势愈加严峻。

开展“防灾减灾日”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设，最大限度地减轻自然灾害的损失。

组建应急志愿者队伍，大力推广志愿者这一群防群治新形式，有利于广泛动员社会各方面力量参与到“平安*”建设中来，使广大人民群众成为建设平安*的主体。

市政府“*”期间突发公共事件应急体系建设规划中明确指出，要实现“每万人中有100名应急志愿者”的目标，本次我们专门成立*市应急志愿者总队，围绕“防灾减灾日”开展防灾减灾志愿服务周主题活动，就是要突出“参与志愿服务，共享平安生活”这一主题，动员广大青少年和社会公众通过志愿服务的方式参与防灾减灾工作，增强全社会防灾减灾意识，服务周期间，各级团组织将组织防灾减灾志愿者，深入机关、学校、企事业单位、社区、家庭，集中开展宣传教育和技能普及志愿服务活动。

防灾减灾志愿服务是开辟我市志愿服务新领域、深入推进防灾减灾社会化的重要途径。

希望各级共青团、青年志愿者组织广泛发动、因地制宜,围绕防灾减灾知识、应急避险技能等重点内容，扎实开展志愿者注册，专门推出服务项目，着力加强队伍建设，把志愿者的精神、热情、专长和服务时间有机结合起来，加强防灾减灾志愿服务长效机制建设，使防灾减灾志愿服务工作形成规模、做响品牌。

希望广大志愿者朋友们，要提升技能，磨练意志，不断增强防灾减灾和应急志愿服务的能力；要积极行动，平战结合，切实保障人民群众生命财产安全；要树立形象，示范带动，广泛吸引更多的群众加入应急志愿服务队伍。

同志们，志愿者朋友们，灾难是一本教科书，磨难更是一种力量，灾难无情人有情，防灾减灾工作使命光荣，意义重大，志愿服务事业无上崇高，大有可为，让我们共同努力，积极行动起来，大力弘扬“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，广泛传播“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，不断推进防灾减灾志愿服务体系建设，为确保一方平安，建设“五个*”贡献智慧和力量！