思南县10000亩白术基地建设项目.docx

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思南县10000亩白术基地建设项目

思南县10000亩茱萸基地建设项目

项

目

建

议

书

编制单位：

思南县人大办公室

二〇一四年四月

目录

第一章项目概述-1-

第二章项目背景及必要性-2-

一、项目提出背景-2-

二、项目建设的必要性-3-

第三章建设条件-4-

一、地理位置-4-

二、地质地貌-4-

三、自然资源-4-

四、土地资源-5-

五、社会经济发展现状-5-

第四章建设方案-6-

一、建设的指导思想-6-

二、建设原则-6-

三、建设规模-7-

第五章投资估算与资金筹措-8-

一、投资估算-8-

二、资金筹措-8-

第六章效益分析-9-

一、经济效益-9-

二、社会效益-9-

三、生态效益-9-

第七章结论-10-

第一章项目概述

项目名称：

思南县10000亩茱萸基地建设项目

项目建设性质：

新建

项目建设地点：

张家寨、许家坝、大河坝、东华、塘头5个乡镇。

建设内容与规模：

一是新建茱萸基地10000亩；二是1000亩“术栽”繁育基地1个；三是建设茱萸半成品加工厂1座（切片、烘干生产线1条）；四是配套建设药园机耕道、生产便道、人行便道、蓄水池和太阳能杀虫灯等。

项目建设年限：

2年

投资规模：

项目总投资5000万元.

资金筹措：

项目拟申请国家投资3000万元，银行贷款1500万元，自筹资金500万元。

第二章项目背景及必要性

一、项目提出背景

中药材是我国具有悠久历史的传统医疗药品现代中成药制药原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要的作用。

在现代生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替代的一面，特别是针对疑难杂症、传染性病毒疫病有独特、明显的预防和治疗作用，其医疗效应是西医药无法可比的。

中药材产业是我国医药经济中独具特色的重要组成部分，也是国际医药，特别是植物药、天然药等的有机组成部分。

近年来，中药材产业呈现出强劲的发展趋势。

但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资源，很多宝贵的药种由于人口不断增长、生态受到破坏，加之多年来不断的采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处境，市场资源药品供应已远远不能满足人类的需要。

由于受地方经济困难的制约，良种及肥料的生产投入严重不足，加之中药材科技措施还处于摸索阶段，良种、科技推广力度不够，加上生长周期长，致使我县中药材产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不来，供不应求的现象，形成了自给自足的封闭型生产格局。

加之科技经费不足，生产种植不规范、产前投入不足，导致种植药材产量不高或不能增收，严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困难重重，土地利用率极低，生产难以实现优化配置，严重阻碍了中药材产业化进程。

因此，实施中药材产业发展生产基地建设，作为调整县农业产业结构，实现农业资源优化配置意义重大，非常必要。

二、项目建设的必要性

一是实施农业结构调整升级的战略取向。

思南是农业大县，特色农产品资源丰富，由于农业起步晚，技术落后，中药材没有形成产业。

本项目实施，必将推进特色农产品基地建设的快速发展，由此将形成以市场为导向、从而促进农产品区域优化布局和优势农产品生产基地建设，加快结构调整。

二是提升科学含量，增强辐射带动能力。

发展中药材产业是县委、县政府“六产四带”发展战略的重要部署，是发展农村经济的重点之一。

中药材是具有重要生态与社会经济价值的特色资源，开发前景广阔，通过项目示范建设，可大大促进其开发。

因此，通过项目实施，可充分把思南县自然生态优势转化为经济优势，必将有利于提高农业科技含量提高，培育壮大特色产业，增强区域辐射带动能力。

三是增加农民收入的需要。

项目区农业基础薄弱，效益低，农民收入低，还有较多农民没有脱贫致富。

中药材市场潜力巨大，通过本项目建设，可极大增加山区土地的产出效益，有效组织利用农村劳动力，调整农业种植结构，增加种植农户收入。

第三章建设条件

一、地理位置

思南县位于贵州省东北部，铜仁地区西部，地理坐标为东经107°52′-108°28′，北纬27°32′-28°10′，县境东西长57.6km，南北宽69.3km，地处武陵山腹地，乌江流域的中心地带，东邻国家级自然保护区梵净山，西倚历史文化名城遵义，南靠泉都石阡，北顺乌江达重庆涪陵入长江。

铜遵公路干线横穿县境东西，黄金水道乌江纵贯南北，是黔东北联系湘、渝、川的水陆交通要塞。

二、地质地貌

县境地处贵州高原向湘西丘陵过渡的大斜坡地带的北部边缘，位于武陵山脉与大娄山山脉之间。

受构造、岩性以及乌江水系控制，呈现出峰丛山地，缓丘谷地、河谷、石林等多种地貌形态。

境内最高点为南东边缘的樟子岩，高程1434m，最低点北面乌江出县境处，高程343m，最大相对高差1091m。

三、自然资源

思南属中亚热带季风湿润气候区，具有春夏较长、秋冬较短、冬暖夏热、冰雪偏少的特点，热量充足，无霜期长，降雨丰富，四季分明，光、热、水同步。

多年平均太阳辐射总量为3534.2兆焦耳/m2，日照时数为1248.4小时，且振幅较大，光能资源主要集中在每年的4-9月，太阳辐射量达2436.7兆焦耳/m2，占全年总辐射量的68.9%，日照时数达885.2小时，占全年日照时数的20%。

多年平均气温17.3℃。

10℃以上气温初日为3月中旬，终日为11月下旬，持续254天左右，年总积温为6314.5℃左右，无霜期290天。

年平均降水量为1154.3mm，多集中在热量较高的4-10月，占全年降水量的80%以上。

四、土地资源

思南县总土地面积2230.5平方公里，其中：

耕地101.53万亩，园地9.7万亩，林地127.54万亩，草地28.73万亩，交通、居民点及工矿等建设用地11.31万亩，水域地4.45万亩，未利用地51.315万亩。

全县共划分为5个土类，15个亚类，34个土属，81个土种。

五、社会经济发展现状

2012年，全县期末人口67.41万人，全年完成生产总值60.47亿元，财政总收入5.52亿元，固定资产投资完成110亿元，农民人均纯收入达到4342元，社会消费品零售总额15.98亿元，实现农业总产值31.8亿元。

第四章建设方案

一、建设的指导思想

1、根据市场需要，按照集约化、企业化、市场化、商品化的经营模式，定向建设基地。

2、加工厂要以现有条件为出发点，注意节约，因地制宜。

3、生产工艺的制定，不仅要注意先进性和实用性，并且还要同时企业考虑将来的发展，要求在功能和总平面布置上力求简捷流畅。

4、扶持龙头企业，创造名牌产品，把中药材产业建设成为有数量、有质量、有效益的新型产业。

5、将项目建设与增加农民收人紧密结合。

6、将项目与示范推广，并辐射、带动丽江市中药材产业发展紧密结合。

7、社会效益，经济效益和环境效益的统一，使之具有可持续性发展的潜力。

二、建设原则

1、基地建设原则：

①基地要建设在立地条件好，适宜中药材生长的林下阴湿处。

②尽量集中连片建设，便于实现规模化、产业化经营与管理。

③基地要建在无公害的立地环境中。

④交通、供电、供水条件良好。

2、“术栽”繁育基地建设原则

主要抓好土壤及种子消毒、播种、肥水管理、病虫防治等。

3、加工厂建设原则：

①设计中要广泛采用与生产规模相适应的工艺技术。

②按照质量管理体系和国家执行标准进行设计。

③主要设备的选型以围绕质量目标和经济目标进行的原则。

④坚持“少投入，多产出”的原则，

⑤环保、消防、安全卫生设施，要贯彻“三同时”原则。

三、建设规模

1、建成茱萸规范化种植基地10000亩。

项目建设地点位于我县张家寨、许家坝、大河坝和东华等4个乡镇，海拔范围600—1000m的高半山区的栽培适宜区。

2、建设1000亩“术栽”繁育基地。

3、建设加工茱萸饮片的初级加工厂1座，厂址选择：

思南县塘头镇。

占地面积：

20亩。

4、配套建设药园机耕道5km，1.5m宽药园生产便道10km，0.5m宽药园人行便道20km，50m3蓄水池25口，太阳能杀虫灯100盏。

第五章投资估算与资金筹措

一、投资估算

项目总投资5000万元，其中：

中药材基地建设2000万元，育苗基地建设500万元，中药材加工厂建设1500万元，配套基础设施建设1000万元。

二、资金筹措

项目拟申请国家投资3000万元，银行贷款1500万元，自筹资金500万元。

第六章效益分析

一、经济效益

经测算，10000亩茱萸基地建成达成后，按亩产200kg茱萸干品、单价30元/kg计，亩产值6000元，可实现年产值6000万元。

二、社会效益

通过项目的实施对加快农业和农村经济战略性结构调整，优化资源配置，把资源优势转化为经济优势作用显著，对农民增收、农村稳定和农业发展等方面意义重大。

三、生态效益

通过项目建设，恢复或增加了人工林生态系统的群落，从而增加了涵养水分和保持水土的能力，生态效益明显。

第七章结论

积极发展有特色的中药材产业，是国家实施西部大开发战略的重要内容，该项目建设符合国家开发战略，符合国家农业产业政策。

项目以中药材标准化基地及良种苗木繁育基地为建设内容，以中药材GPA建设标准为出发点和归宿，具有较强的辐射性和示范带动性。

项目建设可切实调整农村种植和生产结构及农村经济结构，使脱贫致富落到实处，成为项目区农村经济发展新的增长点。

实施该项目符合国家农业产业政策，符合当地经济发展方向。

项目投资少、见效快、回报高、风险小，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益，对增加农民收入和调整农业产业结构有着十分重要的意义。

经对本项目全面调查、分析和论证表明：

该项目已具备建设条件，同时项目生态与经济效益兼备，社会效益显著，项目可行。