发挥资源优势创新工作思路.docx

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发挥资源优势创新工作思路

发挥资源优势　创新工作思路

大力发展特色旅游

中共广宁县委

广宁县人民政府

（2007年8月28日）

近年来，我县把发展旅游业作为推动县域经济加快发展的一项重要举措来抓，充分发挥资源优势，不断创新工作思路，以建设观光、休闲、度假目的地为目标，以开发竹文化游等特色旅游为重点，采取切实措施，加强引导扶持，大力推进竹主题公园等一批具有鲜明地方特色的景区景点开发，大力挖掘、整合、开发特色旅游工艺品和特产美食，大力加快旅游配套设施建设，我县旅游业呈现加快发展的良好态势。

一、加强领导，明确特色旅游发展思路

我县旅游业发展起步较晚，前几年开发了竹海大观、宝锭山等景区景点，旅游景区实现了从无到有，旅游业逐步走上正常发展的轨道。

面对各地旅游业蓬勃发展的形势，如何发展壮大我县旅游业，发挥旅游业对第三产业的辐射和带动作用，加快建设工业强县、生态竹乡、和谐广宁进程，这个问题摆上了新一届县委、县政府的重要议事日程。

县委、县政府把加快旅游业发展作为“一把手工程”，主要领导多次深入旅游部门和景区调研，共商旅游业发展良策。

去年以来，县委刘正南书记几次召集有关部门召开会议，专题研究如何推进旅游业发展。

县成立旅游发展专责工作组，由县人大常务副主任和分管副县长任正副组长，旅游、规划、国土资源、公安、工商等部门负责人为成员，协调解决旅游业发展过程中遇到的问题。

经过认真思考和调查分析，我们进一步统一了思想，加深了对发展旅游业重要性的认识，看到了加快发展旅游业的自身优势。

我们认为，广宁作为典型的山区县，要实现经济社会加快发展、跨越发展、协调发展，必须落实科学发展观，在坚定不移地坚持以工业为主导、建设工业强县的同时，充分发挥资源优势，大力发展旅游业，也是搞活山区经济，推动山区经济社会又好又快发展的重要途径。

首先，旅游业作为辐射面广、带动力强的产业，对带动城市经济、搞旺第三产业起着龙头作用。

同时，旅游搞得好，本身就成为地方的一张名片，对提高地方知名度，加强对外交往，促进招商引资也起着较强的推动作用。

其次，旅游业的发展与其他产业发展相比较，更有利于生态保护，能够在发展县域经济过程中促进生态竹乡建设。

再次，我县旅游景点大多分布在村镇，旅游景点的建设更有利于发展农村经济，改善农村环境，培养村民的现代文明意识，推动社会主义新农村建设，促进社会和谐发展。

我县旅游业资源独特，物产丰富，发展旅游优势明显，潜力巨大。

我县是全国竹子之乡，竹子面积大、品种多，百里绥江竹子走廊景色优美，竹文化历史悠久，竹制品美观别致；我县又是全国绿化模范县、广东省首批林业生态县，全县森林覆盖率达80%，山清水秀，生态环境优良。

我县还是革命老区，是大革命时期广东农民运动的策源地，彭湃、周其鉴等农运领袖在这里战斗过，中共广宁支部是广东最早的农村党支部，广宁苏维埃政府是全国较早成立的苏维埃政权，县内有多处保护完整的革命旧址，红色旅游资源丰富。

广宁人民发扬老区革命精神，开拓进取，艰苦创业，建设社会主义新农村，涌现出贾东亮这样的先进模范人物，成为创业致富的榜样。

近年来，省内外党员干部、退伍军人和社会各界慕名而来，到贾东亮创办的“八一”农场创业党支部学习取经。

要加快我县旅游发展，必须立足本地资源，变资源优势为经济优势，走发展特色旅游之路。

我们把发展特色旅游放在县域经济发展大局中统筹考虑，进一步明确了我县发展旅游的思路：

突出旅游业在第三产业中的龙头地位，以建设观光、休闲、度假目的地为目标，充分发挥资源优势，不断创新工作思路，加快景区景点和配套设施建设，着力打造特色旅游线路，大力开发特色旅游工艺品和特产美食，树立具有地方特色的旅游品牌，加快我县旅游经济发展。

二、擦亮品牌，积极开发特色旅游线路

思路确定后，我县落实措施，协调联动，真抓实干，发挥资源优势，擦亮三大品牌，打造三条特色之旅：

一是打造绿色之旅。

主要是擦亮中国竹子之乡品牌和全国绿化模范县品牌，发展竹文化游和森林度假游。

我县利用中国竹子之乡、竹海国家级森林公园等品牌效应，围绕“竹”字做文章，加大投入开发竹乡美景，挖掘竹子文化，加强旅游与文化的融合，增强旅游活力，提高旅游竞争力。

投资420多万元的广东第一亭──观竹亭和罗锅老街最近建成开放，竹海大观景区旅游线路延伸到万亩竹海；同时，增加歌舞演出、咏竹诗词长廊，增添了文化氛围。

投资250多万元，支持宝锭山景区建起了广东目前唯一的竹文化展览馆，展出全国最大的百竹图、天下第一竹筷等竹工艺品，提升了景区的文化品位；投资300多万元，初步策划开发了古水河画廊，建起了一些旅游基础设施，使之成为摄影和美术创作的好去处。

在发展森林度假游方面，重点抓好罗壳山开发。

市委覃卫东书记、市政府孙德副市长亲自到罗壳山考察，对加快罗壳山景区开发作了重要指示。

县委书记刘正南、县长张桂洪多次组织有关部门到罗壳山调研，积极谋划和推动罗壳山景区的开发建设。

在市旅游、林业等部门的大力支持下，我们认真做好规划，注重策划包装，加强宣传推介，加大招商引资力度，尽快把其建成集生态观光与猎奇探险于一体的森林旅游度假区。

二是打造红色之旅。

主要是擦亮革命老区品牌，发展红色乡村游。

我县修缮了彭湃旧居、周其鉴故居等革命旧址；投资50多万元修建了上林三十二烈士纪念馆；创建了具有山区示范意义的上林省级卫生村，成为备受省、市领导肯定的社会主义新农村建设的先进典型。

我们整合这些资源，串珠成链，使之成为省内知名的红色之旅。

三是打造创业之旅。

擦亮全国劳动模范贾东亮的创业品牌，发展创业之旅。

我们积极挖掘贾东亮这个先进典型的时代意义，大力扶持贾东亮创办的“八一”农场及其党支部发展，大力宣传其创业事迹，提出“东亮行，我也行”的口号，实施村官带头致富工程和全民创业工程，使贾东亮及“八一”农场成为新时期创业致富更具影响力的典型，吸引更多的社会各界人士前来参观学习，推动旅游业发展。

我县的特色之旅，成为肇庆千里旅游走廊的重要组成部分，吸引了大批游客。

三、落实措施，大力发展旅游工艺品和特产美食

我县竹制品、玉雕工艺品、土特产、美食等特色商品名声在外。

特色旅游的发展，促进了这些特色商品的销售，也对特色商品的开发经营提出了更高的要求。

我们把开发特色旅游商品作为发展特色旅游的重要方面，突出“购”、“食”两大要素，以游客需求为导向，以本地资源为依托，以增加旅游收入为目标，加强引导，整合优化，打造平台，搞活流通，做好宣传，大力开发旅游工艺品、土特产和美食，推动旅游业快速发展，提高广宁旅游业的知名度和美誉度。

（一）积极引导帮扶，做大做优特色竹制品。

竹制品是最具广宁特色的旅游商品。

为了提高竹制品的开发水平，做大做优竹子加工业，县委、县政府制订实施《关于加快竹业经济发展的意见》，对规模竹子加工企业在用地、融资、用电、用工等方面给予优惠，支持企业发展壮大。

县有关部门加强服务和指导，鼓励企业与科研机构、高等院校合作，开展技术创新，抓好产品开发，提高产品附加值。

长荣公司的竹木制品和亚达实业公司的竹炭系列产品，质量上乘、款式多样、环保实用，深受游客欢迎。

万众竹木制品公司生产的竹砧板获得国家专利，产品进入沃尔玛商场，出口香港和欧洲。

同时，我们多次组织企业参加全国竹文化节、竹产品博览会、竹乡联谊会，推介广宁竹制品，开阔企业经营者视野。

组织我县几家企业参加市考察团到浙江学习开发旅游工艺品的经验。

县旅游局、供销联社等部门组织了全县民间竹编织比赛，收集民间竹编织品，提高竹编织品档次。

目前，全县现有竹业企业300多家和一批竹子加工个体户，主要生产竹制生活用品、竹子工艺品和竹编织品，包括竹家具、竹地板、竹凉席、竹砧板、竹炭等10个系列300多个品种，年产值6.5亿元。

（二）重视挖掘整合，提升特色美食水平。

搞好特色美食既是发展特色旅游的一大卖点，也是推动旅游消费、增加旅游收入的有效途径。

我们在发展特色旅游中，注意深入挖掘整合，加强宣传推介，不断提高广宁美食水平。

一是搞好搜集评选。

由县旅游部门牵头组织了广宁美食、广宁美味小食、竹乡农家特色美食等评选活动，邀请省、市有关专家评选出竹乡特色美食。

县组织有关部门和人士对特色美食讨论命名，提高美食文化品位。

对制作美食的酒家、饭店，由县旅游局颁发牌匾。

二是开展推介活动。

近几年我们举办了多次美食推介活动。

在首届广宁竹子节暨招商推介会上，组织本县酒家在开幕式现场烹饪美食，让800多名来宾、游客和市民品尝，扩大竹乡美食的知名度。

在市旅游局的支持下，我县与广州健顺公司联合举办了首届广宁美食节。

三是抓好创新发展。

县旅游部门组织县内主要酒家、饭店总结烹饪技术，交流美食制作经验，提高广宁美食整体水平。

竹海大观、宝锭山景区和广海大酒店，推出别具竹乡风味、价廉物美的旅游团队餐，受到游客欢迎。

现在，广宁美食主要有三大类：

竹系列美食，包括竹笋、竹虫、竹花鸡、竹筒饭、竹炭酒、竹芯茶等，深受游客赞誉。

绿色环保美食，对清溪鱼、大芥菜、蕨菜等进行粗料精制，成为旅游餐的招牌菜。

乡村传统美食，坑口狗肉、古水烧肉和塘虱粥、赤坑石头猪以及本地猪杂粥、牛杂粥等尤为出名，珠三角地区不少游客慕名前来品尝。

（三）抓好市场建设，搞活特色旅游商品流通。

我们把市场建设作为开发特色旅游商品的重要抓手。

在规划建设上，把旅游商品市场建设纳入景区和城市建设规划，使旅游商品市场建设与景区、城区开发同步进行。

我们指导竹海大观和宝锭山景区规划了特色旅游商品经营区域，宝锭山景区服务中心和竹海大观土特产走廊成为游客购物点。

在县城两个大市场设有广宁土特产专卖区，批发、零售各种土特产。

县旅游和供销部门在省道连大线旁，总投资100多万元，办起了广宁旅游土特产总汇，占地面积500平方米，品种数百个，主要经营竹制品、玉雕工艺品和土特产。

今年，我们根据县城产业布局和旅游发展需要，在新城区规划建设玉器街和美食街。

玉器街占地50多亩，计划总投资3000多万元，建三层铺位100多个，现已完成了“三通一平”。

美食街已有一定规模，有关部门正在完善规划布局，着手加快建设，提高美食街档次。

在产品采购上，通过“公司+农户”模式，既建立起稳定的采购渠道，保证土特产质量，又带动了一大批农户发家致富。

在产品包装上，我们引导企业注重产品外观和包装，提高产品装潢水平，提升产品档次。

对土特产进行筛选、分类、包装，附加产品效用说明，使土特产质量达到有关要求。

（四）强化宣传推介，提高特色旅游商品知名度。

抓好宣传推介，是加快特色旅游商品开发的重要手段。

我们着力建立党政重视、部门支持、企业主导、社会参与的宣传机制，发挥各方面作用，扩大特色旅游商品宣传的覆盖面。

县委、县政府十分重视特色旅游商品的宣传，把这项工作作为全县宣传工作的重要部分，编印了特色旅游商品宣传画册，制作了宣传影碟。

每年举办的竹子节暨招商洽谈会都推介旅游开发项目、旅游工艺品和特产美食。

广宁政府网站以及县直部门网站均设有宣传旅游工艺品和特产美食的栏目。

宣传部门每年在省、市主流媒体刊登专版，专题介绍旅游工艺品和特产美食。

党政部门在公务接待中主动推介旅游工艺品和特产美食。

我们做好协调工作，促成省摄影协会组织650名摄影爱好者到我县开展摄影活动，加大了宣传力度。

景区和旅行社把旅游工艺品和特产美食编入导游词，向广大游客宣传推介。

企业认识到宣传推介的重要性，增加宣传投入，主动开展宣传促销活动。

今年香港翡翠台拍摄的《天赐良缘》以及正在本县拍摄的《爸爸不容易》二十集电视连续剧，都有宣传我县旅游工艺品和特产美食的内容。

我们还引导广大市民多渠道、多方式宣传旅游工艺品和特产美食，让外界更多了解广宁，了解本县特产。

我县在发展特色旅游，开发旅游工艺品和特产美食方面，取得一点成绩，但离市委、市政府的要求和与兄弟县（市、区）相比，都还有较大差距，还不适应旅游经济的发展。

下一步，我们要认真贯彻落实全市旅游工作会议精神，以这次全市旅游工艺品和特产美食现场会在我县召开为契机，进一步拓宽思路，突出重点，真抓实干，加快景区和配套设施建设，加快特色旅游商品开发，做大特色旅游，推动全县经济社会又好又快发展。