尾矿库工程监理规划样本.docx
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尾矿库工程监理规划样本
湖南有色新田岭钨业有限公司西岭沟尾矿库工程
监
理
规
划
编写：
批准：
湖南和天工程项目管理有限公司
二0一一年七月
3.1施工准备阶段监理内容…………………………………………………………………5
3.2施工阶段质量控制…………………………………………………………………5
3.3施工阶段工程造价控制.................................................6
3.4施工阶段进度控制...................................................7
3.5施工阶段工程合同管理……………………………………………………………7
3.6施工阶段安全管理………………………………………………………………….8
3.7施工阶段信息管理…………………………………………………………………8
3.8施工阶段工作协调…………………………………………………………………9
17安全监理制度..............................................................43
17.6安全专项施工方案审查基本程序……………………………………………………48
17.7安全技术办法审查基本程序…………………………………………………………49
17.8安全隐患解决基本程序………………………………………………………………50
17.9严重安全隐患解决及报告基本程序…………………………………………………51
17.10安全监理办法……………………………………………………………………….52
17.11安全监理组织机构及人员配备计…………………………………………………..52
18工程建设原则强制性条文控制…………………………………………………………52
18.1模板工程质量控制……………………………………………………………………52
18.2钢筋工程质量控制……………………………………………………………………53
18.3砼工程质量控制………………………………………………………………………53
19重要监理资料和监理用表……………………………………………………………………54
1、工程项目概况
湖南有色新田岭钨业有限公司西岭沟尾矿库位于湖南省郴州市北湖区石盖塘镇境内，矿山地理坐标为东径112°55′45″～112°56′02″，北纬25°39′47″～25°40′08″，北东方向距郴州市约17公里。
矿区有简易公路与乡镇公路相连，通过乡镇公路与107国道相接，可通往各地，交通十分便利。
西岭沟尾矿库按选厂t/d规模设计。
西岭沟尾矿库沟底平均坡降为J=0.112，汇水面积为F=1.286km2，流域长度L=2145m，m=0.562。
尾矿库等别为三等，防洪原则：
初期洪水重现期为2，中期洪水重现期为5，后期洪水重现期为10。
西岭沟尾矿库初期坝坝底标高为346.0m，坝顶标高为380.0m，初期坝高34.0m，尾矿库初期库容为33.54×104m3，可以提供选厂0.86年服务年限。
尾矿库最后堆积标高440.0m，尾矿堆高60.0m，总坝高为94.0m，尾矿库总库容为591.55×104m3，有效库容为532.39×104m3，可提供选厂13.58年服务年限。
湖南有色新田岭钨业有限公司西岭沟尾矿库第二标段重要涉及上游挡水坝、引水系统和排洪隧道三大某些。
全隧有2.5%坡率，隧洞连接段及出口段为土质覆盖层，F4断层为南北走向与隧洞走向基本一致，竖井基本座落在它上面，并从连接段穿过，然后改为西东走向，对隧洞、竖井施工较不利，需要采用锚杆喷护等边坡支护办法。
挡水坝既要拦住清水不流入尾沙库中，也要挡截住尾沙中污水渗入挡水坝中，污染清水。
引水管是将挡水坝内清水引出，供应村民生产、生活用水。
排洪系统要将挡水坝内多余清水排出。
山区地表径流和雨季汇水与连接段相交，明挖处需采用围堰、引排水管道和防冲办法防止外来水进入基坑和隧道。
隧洞主洞共计973.01m，排水支洞134.29m，竖井开挖2250.41m3，岩石系数6~8，砼衬砌为4995.76m3。
挡水坝为混凝土重力坝，混凝土方量2351.29m3。
引水管1311m。
2、监理工作范畴
本项目监理服务范畴为工程施工阶段全过程（含变更项目和增补项目）进行监理，对质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、安全管理、信息管理和工作协调实行全面动态管理。
3、监理工作内容
依照“建设工程监理规范”规定，施工阶段监理工作内容，有施工准备阶段监理和施工过程中工程质量控制，工程造价控制，工程进度控制，合同管理，安全监理，信息管理，工作协调及竣工验收几项内容。
结合本工程状况，监理工作内容分述如下：
3.1、施工准备阶段监理内容
3.1.1、审查施工承包单位报送施工组织设计并提出审查意见,报建设单位。
3.1.2、审查施工单位现场项目管理机构质量管理体系和技术管理体系。
3.1.3、复核施工单位报送施工测量成果。
3.1.4、审查施工单位报送工程开工报审表及有关资料。
3.2、施工阶段质量控制
3.2.1、审查施工单位选取重要材料及构件生产厂家。
3.2.2、检查进场材料、购件，检查其关于质量证明资料，并采用见证取样方式对材料进行检查。
对不合格材料，构件要限期撤浮现场。
3.2.3、检查施工单位质量保证体系实际贯彻状况，督促施工部门完善质保体系。
3.2.4、监理人员对施工过程进行巡视检查，对重要工序和核心部位进行旁站监理，对未经监理人员验收合格工序不予签认并规定施工单位禁止进入下道工序施工。
3.2.5、对隐蔽工程进行检查和验收，并规定施工单位报送隐蔽工程报验申请表和自检成果。
检查验收合格后予以签认。
3.2.6、审核施工单位报送分项工程质量验评资料，符合规定后予以签认，审核施工单位报送分部工程和单位工程质量验评资料，并进行现场检查，符合规定后，予以签认。
3.2.7、对施工过程中浮现质量缺陷，监理人员应及时制止，下达监理告知，规定改正，并检查整治成果，如存在重大质量隐患现场负责监理工程师可下达暂停令，规定整治，整治完毕后来经监理复查，符合规定，监理部下达复工令。
3.2.8、对需返工解决或加固补强质量事故，监理工程师应责令承建单位报送质量事故调查报告和经设计单位等有关单位承认解决方案，监理要对质量事故解决过程和解决成果进行跟踪检查和验收，并及时向建设单位和本监理单位提交关于质量事故书面报告，并应将完整质量事故解决记录整顿归档。
3.3、施工阶段工程造价控制
3.3.1、严格控制设计变更，认真执行设计变更程序。
3.3.2、任何设计变更，必要由设计单位出具正式设计变更文献并报经业主批准后，下达施工单位。
3.3.3、专业监理工程师，应及时收集，整顿关于施工和监理资料，为解决费用索赔提供证据。
3.3.4、监理部要按施工合同商定工程量计算规则和支付条款进行工程计量和工程款支付。
3.3.5未经监理人员质量验收合格工程，或不符合施工合同规定工程量，监理人员回绝计量和该某些工程款支付申请。
3.4、施工阶段进度控制
3.4.1、审查施工单位报送施工总进度筹划。
3.4.2、审查施工单位报月筹划，并检查上月筹划执行状况。
3.4.3、随时关注筹划执行状况，每月检查施工单位筹划执行状况当发现实际进度滞后于筹划进度时应书面告知施工单位，规定采用办法，并监督实行，对影响进度因素及时进行分析，提出改进意见并向建设单位报告。
3.4.4、建立反映实际工程进度图表。
3.4.5、在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采用进度控制办法执行状况。
3.5、施工阶段工程合同管理
3.5.1、合同管理除保证合同商定质量、进度、投资目的所有达到规定外，对合同其她条款如设计变更、洽商、工程暂停及复工、工程延期、费用索赔、合同争议、违约解决等方面管理，做到以合同为根据，以法规为准绳，按照《建设工程监理规程》关于规定解决好各项合同管理事物。
3.5.2、合同管理总原则是全面监督、重点控制、专项管理。
监理控制重点是工程变更、工程转让与分包、工程延期和费用索赔，对其要实行严格专项管理。
3.6、施工阶段安全管理
3.6.1、安全目的实现风险分析
通过对施工现场危险源分项，建立危险源清单，对危险源进行安全风险评价。
依照评价成果，鉴定安全风险限度，列出重大危险源清单，进行安全风险决策，对重大危险源事先制定控制办法筹划。
3.6．2、安全监理办法
1）安全监理控制组织办法
建立健全安全项目监理机构，完善职责分工，制定关于安全监督制度，贯彻安全监理控制责任。
2）安全监理控制技术办法
督促施工单位完善安全管理体系；严格事前、事中和事后安全检查监督。
3）安全监理控制经济办法或合同办法：
严格寻常安全检查及专项安全施工方案、施工机械、安全设施等核查验收。
对不符合安全原则规范，应回绝验收，并规定施工单位整治；对存在安全隐患且施工单位回绝整治、施工现场安全文明施工较差，应依照合同或安全生产合同书进行惩罚；对安全工作成绩突出应予奖励。
3.7、施工阶段信息管理
3.7.1、监理部设专岗负责信息管理工作，拟定信息人员岗位职责，保证记录及时、精确。
该岗位重要职责应涉及：
1）建立文献管理办法，负责部门文献收办、发运及寻常保管。
2）制定信息标记办法并贯彻执行。
3）负责信息收集、整顿及记录分析工作。
3.7.2、监理部建立文献阅办制度，签发审批制度，寻常保管供阅制度。
3.7.3、信息管理监理寻常管理：
信息寻常管理指从信息产生、办理并形成成果至建立台账，进行记录分析一系列工作。
信息管理人员应按规定及时、完整、真实、规范完毕各项工作。
3.8、施工阶段工作协调
通过协调监理、建设单位、承包单位之间以及监理部内部合同和非合同关系，使之互相配合，在各自履行好合同义务同步，共同保证工程项目三大目的实现。
4监理工作目的
4.1进度控制目的
以施工合同合同工期为目的。
依照工程特点和承包人上报施工组织设计合理安排工期，以节点控制为基本，保证总合同工期目的实现。
4.2质量控制目的
严格按照关于技术规范和强制性规范条文、设计文献、施工承包合同，认真总结我公司对施工质量监理控制经验，实行严格质量控制，工程交付验收时，质量检测规定100%达到合格原则，每处工程均规定为合格工程。
4.3投资控制目的
依照施工招投标文献，以施工合同总价作为投资控制目的，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采用预控办法。
总量控制、按实计价，控制变更、规避索赔，保证签证各项工程质量合格，数量精确，力求将投资控制在施工合同价内。
4.4合同与信息管理目的
及时、精确、完整、真实地收集和管理好所有工程管理信息，采用计算机应用软件对合同事务进行科学管理，努力做到监理工作程序化、科学化、规范化、原则化。
4.5安全管理目的
以“防止为主，安全第一”指引思想进行施工安全监督管理，做到将安全隐患消除于未然，杜绝重大安全事故；督促施工单位建立完善现场安全管理制度，加强并贯彻施工过程中“三检”制度；做好安全施工、文明施工、科学管理。
安全防范重点：
高处坠落、坍方、爆破、机械伤害、施工用电等。
4.6协调目的
通过正式沟通（会议、文字）与非正式沟通（口头交流、电话）等方式，解决好工程施工过程中行业管理部门、业主、设计、施工等单位之间关系，解决质量、投资、进度、安全等方面问题及其之间矛盾。
5、监理工作根据
5.1国家、湖南省关于工程建设和建设监理法律、法规、政策和关于规定；
5.2现行工程建设规范、规程和技术原则；
《水利水电工程施工组织设计规范》SL303—
《建筑地基基本工程质量验收规范》GB50202—
《爆破安全规程》GB6722—
《土方与爆破工程施工及验收规范》GBJ201—83
《水利水电工程爆破施工技术规范》DL/T5135—
《建筑工程施工质量验收统一原则》GB50300—
《水利水电工程建设项目施工监理规范》SL288—
《测量误差及数据解决》JJG1027—91
《测量不拟定度评估与表达》JJF1095—1999
《钢筋焊接及验收规程》JGJ18—
《钢筋混凝土用热轧光圆钢筋》GB1499.1—
《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》GB1499.2—
《建筑施工安全检查原则》（JGJ59-99）
《通用硅酸盐水泥》GB175—
《砌体工程施工质量验收规范》GB50203—
《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—1991
《水利水电建设工程验收规程》SL223—
[尾矿库安全技术规程]（国家安全生产监督管理总局AQ-）；
中华人民共和国地震局参数区划图（GB18306-）；
碾压式土石坝施工规范（DL/T5129-）；
尾矿库施工及验收规程（YS5418-95）；
5.3政府批准工程建设文献；
5.4工程施工设计图纸、工程概预算及其他关于工程文献；
5.5施工单位关于工程投标文献；
5.6工程委托监理合同；
5.7工程施工承包合同、合同文献；
5.8业主签发各种指令性文献，工程管理文献；
5.9经监理审查、业主批准施工组织设计（施工方案）。
6监理机构组织形式
6.1监理机构设立
根据本工程特点，为加强现场管理，监理部采用直线型现场监理组织机构。
项目监理机构框架图
6.2监理机构人员配备筹划
监
姓名
性别
年龄
技术职称
专业
监理岗位
徐卫庭
男
35
工程师
土木工程
总监理工程师
廖金辉
男
56
工程师
工民建
建筑监理工程师
夏先前
男
60
工程师
工民建
构造监理工程师
廖焱
女
32
工程师
工民建
监理（资料）员
以上人员配备设立，可以依照业主需要及工程进度加以调节。
保证监理人员先后延续性。
认真为业主高信誉、高质量提供优质技术服务。
监理人员配备4名，本工程监理工作三个阶段，即施工准备阶段、施工阶段，及竣工阶段人员配备均按以上人员配备，至工程竣工止。
6.3监理机构人员岗位职责
6.3.1总监理工程师
1、总监为本工程项目监理部行政和技术总负责人，全权行使监理合同赋予权利和义务，对本工程监理工作全面负责。
并向建设单位、监理公司负责。
2、主持编写本工程项目监理规划，审批项目监理实行细则，并负责管理项目监理机构寻常工作。
。
3、审定承包人提交开工报告、施工组织设计、技术方案、进度筹划。
4、主持召开工地会议和工程协调会，签发项目监理机构文献和指令。
5、发布开（复）工令，批准分部工程开工申请。
6、对本工程质量、进度、投资实行全面监控，对工程质量有承认权和否决权，凡不符合规范规定工程有权令其返工，直至下达分项工程暂停指令。
7、签发中间交工证书和中期支付证书。
8、在授权范畴内解决工程变更，签发工程变更令；对延期和索赔提出意见和建议，并报送发包人审批。
9、组织调查解决本工程项目质量缺陷和事故，主持或参加解决重大质量和安全事故。
10、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专项报告和项目监理工作总结。
11、配合发包人组织工程交工验收，签发工程交工证书。
12、审核签认分部工程和单位工程质量检查评估资料，审查承包单位竣工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查，参加工程项目竣工验收。
13、协调业主与承包人合同争议、解决索赔、审批工程延期。
14、主持整顿工程项目监理资料。
6.3.2监理工程师
1、督促和检查承包人建立质量保证体系。
2、审查承包人施工组织设计。
3、熟悉合同条件，及时解决合同执行过程中普通性问题。
4、督促承包人对施工图纸、资料进行校核，审批承包人提交施工方案。
5、检查承包人施工准备工作，审查承包人开工报告，批复工程分项开工申请。
6、负责本专业工程质量、进度和计量监理工作，对承包人各项施工筹划、施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位巡视、全环节检查，以达到对施工质量有效监督和管理。
7、对按工程量清单竣工分项工程进行系统检查验收，必要时应作测量或抽样实验，检查合格后，提请总监签发中间交工证书。
8、定期／不定期向总监报告工程进度和质量状况。
9、监督承包人所有安全工作。
10、负责本专业监理工作详细实行；组织指引、检查和监督监理员工作。
6.3.3监理员
1、各项工程开工前检查承包人施工准备，并将检查成果报告专业监理工程师。
2、对各项工程每道工序进行现场监理，有效旁站、全环节检查，及时消除影响工程质量不利因素。
对不符合施工技术规范和设计图纸规定，影响工程质量和安全生产施工，应及时报专业监理工程师。
3、每道施工工序结束后，依照承包人检查申请，进行现场检查和认定，检查合格后，方能容许下道工序开工，并将承包人检查申请和监理检查成果报告专业监理工程师。
4、配合监理工程师对本施工段内控制工程位置、高程、尺寸及其线型精确性进行监督检查。
5、督促并配合施工单位实验人员检测和检查施工段内控制工程材料，检查承包人周/月进度，报监理工程师。
6、担任旁站工作，做好监理日记和关于监理记录。
6.3.4兼职安全文明施工监理工程师岗位职责
１、在总监理工程师领导下从事施工现场寻常安全监理工作。
协助总监理工程师编制安全监理方案及负责编制安全监理实行细则；
２、协助建设单位与施工承包单位订立工程项目施工安全合同书；
３、审查分包单位资质、特种作业人员资格和上报施工组织设计或专项施工方案中安全技术办法、高危作业安全施工及应急抢险方案；
４、督促各施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；
５、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；
６、监督施工承包单位按照工程建设强制性原则和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；
７、负责施工现场安全巡视检查工作，并对其中高危作业实行旁站；
８、参加施工现场安全生产检查，复核施工承包单位施工机械、安全设施验罢手续，并订立意见；
９、负责安全监理资料填写、收集工作，编写安全监理月报表，对当月施工现场施工状况和安全监理工作作出评述，报总监理工程师审视；
１０、做好安全监理日记和有关记录。
7投资控制办法及办法
7.1投资筹划控制
7.1.1依照项目总概算和承包合同，分析拟定投资控制目的，并将施工阶段投资总额按合同段、按施工阶段、分某些项工程、按专业进行分解，拟定投资控制筹划，协助业主编制各类资金使用筹划，并动态监控其执行。
7.1.2依照合同、设计图纸、项目客观条件等，对项目工程造价目的控制进行风险分析和预测，提出防范办法。
7.1.3拟定工程变更报批确认程序，认真评审工程变更对质量、进度和造价影响，严格控制工程变更引起费用增长。
7.1.4通过合同构造、条件、价格形式、招标办法途径，把现场签证限制到至少限度，制定现场签证管理细则，严格现场签证管理审批确认程序，回绝不合理“签证”，限制费用增长。
7.1.5对业主拟采购材料设备，监理工程师应协助业主广泛调查、征询，协助业主提出最适当材料设备技术规格规定，公开招标选定供应商，以节约投资。
7.1.6承包商提出采用新工艺、新技术施工时，监理工程师应积极而慎重对待，多渠道考察，确认完全能保证质量、工期，不增长或少增长投资，经业主批准后才干使用。
7.1.7按照合同、工程量清单规定，严格管理各项工程款支付（期中支付、预付款、材料设备预付款、包干费、保修金、变更、签证、索赔等），做到“不多付不超付”，每月将投资筹划与实际支付进行比较，向业主提交执行筹划成果报告。
7.1.8制定严格索赔管理细则作为各合同补充文献，以便依照合同规定和确认索赔事实证据材料，进行索赔费用估价和审核，协商拟定索赔费用金额。
7.1.9分阶段向业主提供工程建导致本预测报告，评估已完毕工程价值，预测尚未完毕工程造价和风险趋势。
7.1.10按照业主专项委托，审查施工预算、工程结算。
7.1.11严格按照合同规定和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确认当月实际完毕工程价值，回绝虚假和不合乎规定计量与支付申请。
7.1.12协助业主解决特殊状况下结算与支付，如违约中断合同步结算。
7.2中间付款与控制办法
7.2.1严格按施工承包合同商定、对已完毕合格工程量进行联合签证及工程进度款支付。
7.2.2严格工程计量制度，督促承包方对土石方工程、隐蔽工程等事先进行原始断面测量、土石分界测量及竣工断面测量等，对有异议或疑问地方进行抽查。
7.2.3组织办法：
完善监理组织及关于制度，将投资控制贯彻到人，层层负责。
对工程费用易突破部份和环节进行重点控制。
7.2.4技术办法：
审核施工组织设计，按合理工期组织施工，避免不必要赶工费。
促成按期开工，正常持续施工，不因违约而导致索赔。
7.2.5经济及合同办法：
减少对方索赔条件与根据，对的解决索赔。
严格按合同支付工程进度款，防止过早、过量支付。
7.2.6依照工程款支付状况检查施工作业工资支付状况，杜绝拖欠、挪用、克扣、截留民工工资。
7.2.7建立验工计价台帐，详细记录投资变化状况及因素。
7.3竣工结算与决算
7.3.1审核承包方呈报工程竣工结算，提出审核意见报业主审定。
7.4工程投资控制程序
如图6.1所示
图6.1工程投资控制流程图
8进度控制办法及办法
8.1进度控制审查
8.1.1依照合同工期目的规定及合同工程量，督促承包方编制切实可行施工进度筹划。
监督施工单位严格按照施工承包合同规定工期和建设单位下达季、年度施工筹划组织施工；
8.1.2结合工程实际状况，审查承包方呈报施工进度筹划能否满足总工期目的规定，施工各阶段各环节进度安排与否衔接协调，对满足规定筹划安排予以确认。
承包商应依照批准月筹划分解编制周作业筹划，报监理备查。
8.1.3审查其施工组织方案、人员及机械配备状况、材料供应状况等，保证工程进度筹划顺利实现。
8.1.4依照合同和项目管理总体目的规定，制定关于施工、材料设备进度奖罚细则。
8.1.5掌握各工程项目施工进展状况，特别是对控制工期重点工程，要精确理解工程进度，如发生延误，及时分析因素，提出相应办法，并报告建设单位。
8.1.6建立工程进度台帐，核对工程形象进度。
按月、季、年向建设单位报告工程进展状况。
8.1.7施工过程中，监理工程师跟踪监控承包商施工组织与管理工作、施工投入和施工作业动态，发现不合乎施工组织设计和筹划施工组织办法、作业安排、工作面管理，施工投入局限性或效率低下，影响周筹划执行时，应告知承包商整治。
8.1.8检查每周进度筹划执行状况，核查承包商报送每周进度筹划执行报告，分析偏差因素，提出纠正办法，评价承包商施工组织管理与进度控制能力，涉及总包对分包进度控制状况，月末汇总向业主提交进度筹划执行成果报告，调节修订编制新进度控制表。
当实际进度持续浮现偏差，严重影响合同工期时，应向业主专项报告，共同商定采用进一步办法。
8.1.9及时提请业主为配合施工进度按筹划完毕相应工作，提供施工条件，以免由于业主责任导致工程延期和增长费用。
8.2进度事中控制
8.2.1对进度筹划实行进行跟踪检查，运用网络图技术审查承包方实际进度报表和有关记录分析数据，并与筹划进行比照，找出存在偏差，分析产生因素，提出纠正偏差办法和办法，协助、指引调节进度筹划，及时向业主提交进度报告。
8.2.2
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