某县某镇锦华空心砖厂.docx
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某县某镇锦华空心砖厂
一、前言
空心砖是建筑业的主要材料。
改革开放以来，随着经济建设及城市化建设的不断发展，建筑用空心砖的需求量相应增加。
就地取材，空心砖的生产、利用日显重要。
但企业在生产、加工、开发建设过程中，将大面积扰动地表，产生大量弃土、弃石、废渣，如不及时采取有效的水土保持防护措施，极易造成严重的水土流失，势必影响周边的生态环境，同时也影响项目区的持续发展。
因此，水土保持防护工程必须成为项目区开发建设的重要组成部分。
根据《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规的有关规定，从事可能引起水土流失的生产建设单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动中造成的水土流失。
水土保持方案是开发建设项目总体设计的重要组成部分，是实施水土保持防护措施以及加强水土保持监督管理的技术依据。
水土保持方案的编制和实施有利于遏制对水土资源的破坏和保护，维护生态环境稳定，确保水土资源可持续利用。
按照国家有关法律法规和技术规范的要求，某县某锦华空心砖厂对企业的建设厂区、临时堆料场区、弃渣场区、道路区和取土场区等应编制水土保持方案报告书，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
某县水土保持试验站受业主某县某锦华空心砖厂的委托，对该项目进行可研阶段的水土保持方案的编制，经现场实地调查勘测，于2005年4月顺利完成该项目水土保持方案的编制工作。
本水土保持方案的编制是依据开发建设项目区的实际情况，对项目区开发建设过程中可能产生的水土流失进行预测，编制了可行的工程防护措施和植物防护措施，促进项目区水土资源合理开发利用，减少水土流失，确保项目区生态环境得到有效保护。
二、方案编制总则
1、编制目的和意义
某县某锦华空心砖厂的建设、运行过程中，由于工程施工的土石方开挖、堆弃和填筑将严重扰动原地表、地貌，损坏原有的水土保持设施。
如果没有切实可行的水土保持措施，将造成严重的水土流失。
根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、“福建省实施《中华人民共和国水土保持法》办法和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规规定，应编制水土保持方案编制的目的和意义是：
（1）、根据“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，明确项目建设的水土流失防治责任范围。
（2）、明确项目建设的水土流失防治目标、防治措施及方案实施进度，编制切实可行的水土流失防治方案，为方案实施提供技术依据，有利于遏制水土资源破坏，保护、恢复和从建生态环境，确保水土资源的可持续利用。
（3）、将水土流失防治纳入工程建设的总体安排和年度计划中，便于水土保持工程和主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”。
（4）、为水土保持主管部门对项目建设的水土流失防治工作进行监督检查和管理提供依据。
2、编制依据
（1）、任务来源
水土保持方案编制委托书-----某县某锦华空心砖厂（2005年4月19日）
（2）、法律法规
1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月）
2）《中华人民共和国水法》（2002年8月）
3）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月）
4）《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令）
5）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月）
6）《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1995年1月）
（3）、部委规章
1）《开发建设项目水土保持方案编制编报审批管理规定》（水利部第5号令）
2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）
3）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局“水保[1994]513号”文）
4）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）
（4）、规范性文件
1）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）
2）《全国生态环境保护纲要》（2000年）
3）《福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》（闽政[1999]文205号）
（5）、规范标准
1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）
2）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）
3）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~16453.6-1996）
4）《水土保持综合治理施验规范》（GB/T15773-1995）
5）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15773-1995）
6）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-1996）
7）《水土保持监测技术规范》（SL277-2002）
8）《造林技术规程》（GB/T15773-1995）
9）《福建省水利水电基建工程设计慨算编制办法》（闽水电[1997]计766号）
10）《福建省水利水电建筑工程预算定额》（闽水电[1997]计201号）
11）《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》（水利部保监[2001]15号）
12）《关于水土保持补偿费收费标准的批复》（福建省物价委员会、财政厅闽价[1996]费字393号）
3、计水平年
本项目为生产建设类项目，根据《开发建设项目水土保持方案编制编报审批管理规定》（水利部第5号令）的规定，该项目水土保持方案设计水平年定为2005年4月—2008年4月。
三、项目区概况
1、项目的名称、地理位置、项目性质
项目的名称：
某县某锦华空心砖厂
地理位置：
该空心砖厂处于某县某镇某村崩岗边，该地原所有权是属于某镇某村第二小组村民所有。
该空心砖厂交通运输条件较好，距某镇2.5km，与某村的乡村公路相临，距安厦公路2.5km。
项目性质：
某县某锦华空心砖厂属于生产建设类
2、项目区建设规模
项目区现状：
该项目原是在一个瓢型崩岗上开发、建设起来的，瓢型崩岗面积约为1500m2。
现有一个平台式茶园，北东长50m，东南宽20m，面积约1000m2。
旁边有一座房屋，面积100m2，可以作为临时工房。
在台式茶园内侧做为取土区，取土场区的底界标高15—22m。
3、施工工艺及废弃特点
该空心砖厂的施工工艺采用机械加工方法，先把采料区的赤红壤土挖取，经过筛选、技术处理，机械加工成方块形，机械烘干，经过窑火烧成产品。
该空心砖厂的弃土、弃渣来源：
①在取土场剥离的表层腐殖土壤和丢去的废土、弃石。
②在生产加工时产生的废产品、废渣和产品搬运过程中产生的废渣。
如果没有采取防治措施，将会造成水土流失，危害项目区周边林树、河道行洪及自然生态浅在危害等。
4、总投资及主要经济指标：
经济类型：
独立经营，该项目总投资约为80万元。
计划年产量为600万块砖。
5、自然慨况：
该空心砖厂处于福建省东南沿海丘陵地带，地貌属风化剥蚀丘陵、台地。
土壤成份主要为赤红壤土层为主，土质较好。
地形坡度150-300，稳定状态好。
境内气候属南亚热带海洋季风气候，基本无冬、暖热湿润。
年平均气温20.90C，无霜期360天，雨量充沛，水资源丰富，大气降水是该项目的地下水主要补给源，年均降水量1747mm。
每年常有热带风暴侵袭，多暴雨，有时可造成重大灾害。
主要是台风雨和锋面雨，一般均发生在4—9月，其中4—6月由梅雨形成，占50%，7—9月由风暴雨形成，亦占50%。
项目区森林属南亚热带雨林。
地地貌变化大，地形复杂，属侵蚀剥蚀台地，山体为植被主要为茶叶、稀疏马尾松、低矮杂木、矛草覆盖，植物覆盖度30%。
项目区内末发现有珍惜保护的动植物资源。
6、水土流失现状
据遥感普查，全县水土流失面积（>500t/km2a）683.75km2，占土地总面积22.99%；微度流失2289.99km2，占流失总面积77.10%；轻度流失总面积408.49%，占流失总面积59.74%；中度流失134.24km2，占流失总面积19.63%；强度流失60.92km2，占流失总面积8.91%；极强度流失53.66km2，占流失总面积7.85%；剧烈度流失26.44km2，占流失总面积3.87%；某镇的区域侵蚀摸数在1200t/km2a以上，流失地侵蚀摸数在5000t/km2a以上。
流失速率超过22.99%，是全县水土流失最严重的乡镇。
是属于强度流失区。
根据《福建省人民政府关于划分水土流失重点防止区的通告》（闽政[1999]205号文），项目区所在某镇为省级水土流失重点治理区。
四、水土流失预测
1、水土流失预测时段
根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）该机砖厂以露天方式进行。
该项目区预测水土流失分为三个时段：
厂区整地建设期、生产运行期和植被恢复期。
2、水土流失预测内容和方法
根据本项目的特点和施工设计，针对开采期可能造成水土流失情况进行分析预测，其预测的内容和方法见下表。
水土流失预测内容和方法表
序号
预测项目
预测内容
预测方法
1
扰动面积
在项目建设过程中扰动各类地表的面积和数量
通过项目施工工艺分析，确定项目开造成扰动地表地段，对其建设、取土扰动面积进行预测
2
损坏水土保持设施面积
原地貌、植被、土地和水土保持设施破坏的程度和数量
利用实地直接量测的方法进行来确定
3
弃渣
生产过程中将产生的弃渣的渣源、数量，占地面积、堆放高度等
根据项目初设报告土石方生产运行、施工工艺分析及土石方平衡分析预测
4
可能造成的水土流失
水土流失形式和水土流失量的预测
根据某县某锦华空心砖厂设计的具体情况，并结合当地地形、地质、土壤、植被、降雨等综合判断可能发生的水土流失形式
5
可能造成的水土流失危害
水土流失对周边的林树、河道行洪及自然生态潜在危害
在综合上述各项预测的基础上，根据可能造成的水土流失形式、数量、位置及其周围自然环境特点进行预测。
3、水土流失预测
根据该砖厂作业平台，预测水土流失分为三个时段：
厂址建设期、生产加工期和植被恢复期。
厂址建设期由于开挖山体、剥离、整地和破坏地表原貌和植被，及其在取土和整地过程中，在降雨侵蚀和径流冲刷下，均会产生较严重的水土流失。
考虑该砖厂计划采用先进机械，没有晒砖场，地势较平，填方挖土量较少。
厂区破坏面积为320m2。
在进入厂区边修建一个临时堆渣场，长25m、宽9m，面积为200m2，如果堆放设施不完善，也会造成严重的水土流失。
生产加工期由于在取土、筛分和传送过程中，产生废土、加工时产生的弃渣等。
取土回收率为90%，取土场的标高是15—22m，取平均值为18.5m，年采土料量为0.5万m3，则产生弃土、弃渣为500m3（这部分弃土、弃渣用来填方，做为扩大厂房）,取土场年破坏的面积是300m2。
则年流失量至水平设计年产生尾矿1500m3,破坏的面积是900m2。
如果堆放设施不完善或外运不及时，也会产生较严重的水土流失。
厂区到水电站水泥路的连接线路均分布在山地上，在道路开挖时，必然造成水土流失。
在原有简易公路的基础上拓宽，另外新修建约长60m、宽3m的道路到厂区，面积为180m2。
植被恢复期初期在停止开采，进行覆土整地，恢复植被时，由于地表土松散，植被覆盖度低，土壤抗蚀性差，易产生水土流失。
因此，该项目造成水土流失面积为1000m2，产生弃土弃渣500m3,弃土弃渣比重取1.5t/m3，弃渣流失系数为0.1，则流失量为75t。
五、水土流失防治方案
1、方案编制原则和目标
（1）、方案编制原则
1）“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则。
根据有关法律法规的规定，“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”，据此确定项目的水土流失防治责任范围。
2）安全优先原则
项目生产区及影响范围内无居民住户，项目方案编制首先应保证项目区的安全，包括正常运行及正常运营。
3）防止措施体系完整性原则
对于不涉及安全问题的水土流失分区，亦应当采取相应的水土保持措施，以构建完整的项目水土流失防治措施体系。
4）因地制宜原则
各分区水土流失特点不尽相同，应因地制宜采取适当的防治措施。
工程措施主要考虑经济性，植物措施还应结合立地条件进行。
（2）、水土流失预测预期目标
预期总目标：
预防和治理因工程开发建设导致新的水土流失，在确保工程建设安全运行的前提下，保护和合理利用水土资源，提高土地生产力，重建良好的生态环境。
1）在确保项目建设安全运行的前提下，在项目建设过程中水土资源得到有效保护和合理利用；
2）项目弃渣有专门的存放场地，并采取挡拦治理措施，拦渣率达99%；
3）工程采挖、排弃渣、填方等场地边坡得到有效防护，并对各场地进行土地整治；
4）项目开发建设形成的闲置稞露土地，林草植被得到恢复，土地得以开发利用；
5）项目建设造成的水土流失区域，扰动土地治理率达100%，水土流失治理度达100%，植被恢复系数达66%，林草植被覆盖率达27%，水土流失控制比不大于1，控制比达52%；
（3）、防治责任范围
本水土保持方案防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。
项目建设区为项目征地、租地占地区及土地使有权管辖范围，本项目指厂区、弃渣场、采料场。
直接影响区为征地范围以外由于项目建设所引起的影响区域，本项目指道路。
本水土保持方案防治责任范围项目建设区面积320m2，直接影响区包括：
采料场300m2、堆渣场200m2、道路180m2，合计项目防治责任面积1000m2。
（4）、水土流失防治分区
项目水土流失防治责任范围结合各水土流失区侵蚀特点、施工布置及厂区（占地）、采料场、道路及堆渣场的权属等进行分区防治。
各水土流失防治区范围见下表：
序号
防治责任分区
面积（m2）
所属行政区
备注
1
厂区
320
某县某镇某村
2
堆渣场
200
某县某镇某村
3
取土场
300
某县某镇某村
4
临时道路
180
某县某镇某村
总计
1000
水土流失防治区范围表
（5）、水土保持措施总体布局
根据项目水土流失防治分区及各区水土流失特点，采取水土保持措施工程措施及植物措施对各分区分别进行防治，各分区均布置有相应的水土保持措施。
水土保持措施总体布局见“水土保持措施布局表”。
序号
防治区
防治分区
防治措施
一
项目建设区
厂区
设置围墙、排水系统，种草皮、植树、绿化等
堆渣场
设置挡墙、护坡、排水系统、绿化等
取土场
设置沉淀池、排水系统、取完绿化等
临时道路
路面硬化、护坡、排水系统、植树、绿化等
水土保持措施布局表
2、水土流失防治措施
（1）、工程措施
根据该砖厂的实际情况，在厂区整地时需在厂区的边沿修建挡土墙，挡土墙长70m、高1m、顶宽0.5m，利用乱块石干砌挡墙。
在堆渣场正前方设置挡土墙，挡土墙长30m、高2m、顶宽0.5m，利用乱块石干砌挡墙。
在道路的内侧修建排水沟，排水沟长60m，深0.4m,沟面宽0.5m、沟底宽0.3m，利用乱块石浆砌沟面墙。
道路的路面用水泥埔筑而成。
在取土场内修建一个沉淀池，沉淀池长3m、宽3m、深1.5m。
沉淀池修建方法见图。
在取土场的范围内，要修建排水沟，排水沟是闭会型的，终点要与沉淀池相连，把取土场内的排水汇集在沉淀池内，便于把泥土流在沉淀池内，排水沟要根据实际取土的范围而定，如果按年取土0.5万m3，排水沟长约130m、深0.5m,沟面宽1m、沟底宽0.5m，排水沟修建方法见图。
在修建排水沟时，要注意以下原则：
①满足矿区边缘雨水排放要求，道路边缘地块标高比道路中心标高高20-30cm：
②满足雨水的重力排放要求：
③充分结合地形，灵活确定排水标高，以排水自流系统确定的沟底标高为起点，逐步推算各自保持自流的最低排水沟标高。
（2）、植物措施
植物措施是在阶段项目完工后和全部施工项目完工后进行。
绿化工程首先考虑绿化美化需要，并将二者结合起来，在保持水土的同时，起到绿化、美化作用。
1）道路两侧种植小树冠树种、低矮灌木，边坡林草措施覆盖。
2）厂区种植树及多年生花卉，并结合铺草皮等。
3）采料场区分区结束后对料场作平整处理，并种植草木，加快地表的植被覆盖。
4）堆渣场堆渣完成并结束使用后进行覆土整治绿化，种植草木、树种。
（3）、护坡排水工程
该采料区坡度大，高差大，地势险峻，山体上部表土应有计划、有步骤进行开挖清除，避免形成不稳定边坡，造成泻溜、崩塌危及厂区安全生产。
根据该采料区地质地形及暴雨径流状况，采用削头减载方式进行（见附图），其小平台尺寸宽采用2-3m，两台间高差4-6m，保证土石坡稳定。
为保证厂区安全生产，山体上方应开挖排洪渠道断面0.5×0.5m，梯形断面，内外坡比1：
0.5，外坡比1：
1，渠道比降根据地形而定。
（4）组织领导和管理措施
项目建设单位应根据《中华人民共和国水土保持法》及其它有关法律、法规等对区域内的水土流失情况及具体监测工作进行安排、检查监控，及时发现问题并与有关部门取得联系，并接受有关各级水土保持主管部门的监督管理，以有效控制水土流失。
在具体工作中，业主可委托有水土保持监测资质的专业技术部门执行，由其根据《水土保持监测技术规程》等规程规范要求编制监测细则并实施监测，将监测结果提交项目建设单位，并由建设单位向水土保持主管部门报告，并在水土保持设施竣工验收是提交监测专项报告。
在实际工作过程中，监理要发挥其作用，与有关部门协调，发挥各自优势以确保工程质量。
监理单位应重点做好工程措施和植物措施的分阶段验收工作，确保工程做到先砌挡渣墙后堆渣，并保证植物措施的防护效果。
在具体工作中若发现问题，要及时与相关单位取得联
系，尽早采取有效措施，确保水土保持工作顺利开展并达到预期治理
目标。
项目名称
年度
经费（元）
备注
厂区
①挡土墙
2005.04—2005.08
5837
②植物措施工程
2005.04—2005.08
960
堆渣场
①干砌挡墙
200503—200508
4648
②植物措施工程
200503—200508
600
取土场
①沉淀池
2005.03—2005.08
1111
②排水工程
2005.03—2005.08
438
③植物措施工程
2005.04—2005.08
900
临时道路
①排水工程
2005.03—2005.08
6103
②植物措施工程
2005.03—2005.08
540
3、新增水土保持投资年度安排
治理措施费用年度进度表
4、工程项目水土保持工程总投资慨算（单位：
元）
1项目工程措施慨算表
工程措施慨算表
项目
防护措施
长度（m）
工程项目
数量（m3）
单价（元）
工程造价（元）
备注
厂区
挡土墙
70
基础土方开挖
42
8.98
377
干砌石护坡
84
65
5460
堆渣场
干砌挡墙
30
基础土方开挖
15.38
8.98
138
干砌石护坡
69.38
65
4510
取土场
①沉淀池
1个
基础土方开挖
13.5
8.98
121
M7.5浆砌240厚砖墙
15
66
990
含水泥面
②排水工程
130
基础土方开挖
48.75
8.98
438
临时道路
排水工程
60
基础土方开挖
35.1
8.98
315
M0.5浆砌石护坡
25.5
226.98
5788
合计
18137
2项目植物措施慨算表
植物措施慨算表
项目
面积（m2）
植草单价（m2/元）
小计
备注
厂区
320
3
960
临时道路
180
3
540
堆渣场
200
3
600
取土场
300
3
900
合计
1000
3000
3工程总投资慨算表
工程总投资慨算表
序号
工程或费用名称
投资金额（元）
备注
1
工程措施
18137
2
植物措施
3000
包括绿化、美化
3
其他排水工程
876
4
独立费用
11359
①
科研勘测、设计费
2063
按1、2、3的6%
②
水土保持补偿费
5342
按1.5元/m2、1.5元/m3
③
建设单位管理费
770
按1、2、3的3.5%
④
水土流失监测费
440
按1、2、3的2%
⑤
工程质量监督费
440
按1、2、3的2%
⑥
监理费
880
按1、2、3的4%
5
基本预备费
770
按1、2、3的3.5%
合计
30313
六、方案实施保证措施
为确保本项目水土保持方案能得到顺利实施，进行切实发挥其水保防护作用，有效控制工程建设造成的水土流失，特提出水土保持方案实施的组织领导机构设置、水土保持工作管理办法、现场施工监理等技术保证措施以及资金筹措方案。
1、组织领导和管理措施
为保证水土保持方案的实施，项目组织实施方式为项目法人自行组织治理。
为切实履行项目水土保持“三同时”制度，项目建设单位应负责制定项目水土保持工作的具体管理办法和制度，以便使项目水土保持工作落到实处，主要包括工程施工、技术保证和施工监理等组织工作，组织协调方案的实施落实，以保证水土保持措施按时、按质、按量完成，并经方案批准机关同意。
项目水土保持方案和水土保持工程设计如有变更，应按规定报批。
在具体工作中，建设单位应拟定水土保持工作的详细实施计划和进度安排，以确保方案顺利实施，同时根据《中华人民共和国水土保持法》及其有关法律、法规等的规定，做好项目区内的水土流失情况及其具体监测工作的组织安排，并严格跟踪检查监控，及时发现问题并与有关部门取得联系，以有效控制水土流失。
水土保持方案实施应接受有关水土保持主管部门的检查和验收，项目水土保持工程经水土保持主管部门验收合格后，项目方可投入运行，验收内容和程序等按《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）进行。
项目生产运行期应制订相应措施确保水土保持工程正常运行，发挥其功效，防止水土保持工程设施的损坏，并作好植物措施的管护工作。
2、技术保证措施
水土保持工程监理机构应具有水土保持工程监理资质的单位从事项目水土保持工程监理工作。
项目水土保流失监测机构应具有项目水土保流失监测资质，监测实施过程中，监测单位应按水土保持方案中的监测要求编制监测计划并实施，将监测成果定期提交项目建设单位，由建设单位向水土保持主管部门报告，并在水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。
在实际工作过程中，监理要发挥其作用，与有关部门协调，发挥各自优势以确保工程质量。
监测单位应重点做好工程措施及植物措施的分段验收工作确保工程做到先砌挡渣墙后堆渣，并保证植物措施的防护效果。
在具体工作中若发现问题，要及时与相关单位取得联系，尽早采取有效措施，确保水土保持工作顺利开展并达到预期治理目标。
3、投资落实和管理使用方法
本项目水土保持方案总投资约30313元。
根据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例“一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失义务”的规定及“谁开发谁保护”、“谁造成水土流失谁治理”的原则，本项目水土保持方案实施所需的资金应全部由项目建设单位负责投资，该费用纳入项目总投资。
水土保持方案实施经费的使用应根据水土保持方案的实施计划，做到及时到位，专款专用，不得挪用。
4、监督保障措
升级会员 