三夏农机生产应急预案.docx
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三夏农机生产应急预案
“三夏”农机生产应急预案
1、总则
1.1目的
1.2工作原则
1.3编制依据
1.4适用范围
2、应急组织机构及职责任务
2.1组织机构
2.2农机局“三夏”农机生产应急领导小组职责
2.3农机局“三夏”农机生产应急领导小组办公室职责
2.4农机局“三夏”农机生产应急领导小组各成员职责
3、预防
3.1预防控制
4、分级和应急响应
4.1农机局一级应急响应
4.2农机局二级应急响应
4.3农机局三级应急响应
4.4应急解除
5、应急保障
5.1组织保障
5.2机械保障
5.3用油保障
5.4信息保障
5.5职责保障
6、附则
6.1预案管理
6.2预案解释
6.3预案生效
1、总则
1.1目的
为了防御缺乏小麦联合收割机以及多雨天气等自然因素的影响不能及时收割小麦的风险，及时、有序、有效地开展应急与救援行动，充分发挥农业机械在农业生产中的作用，最大限度地减少损失，特制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1以党的十七大精神为指导，以人为本，树立科学发展观，坚持以防为主，防救结合。
1.2.2在市委、市政府的统一领导下，实行各级农机行政主管部门领导负责制，分级负责。
1.2.3各级农机部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
1.3编制依据
制定本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》等相关法律、法规、规章。
1.4适用范围
本预案适用于全市范围内缺少小麦联合机以及因多雨天气等自然因素不能及时收割小麦的预防和应急处置。
2、应急组织机构及职责任务
2.1组织机构
市农机局设立“三夏”农机生产应急领导小组及办公室（附件1）。
2.2市农机局“三夏”农机生产应急领导小组职责
负责协调、指导全市“三夏”农机生产应急事件的处置工作，组织调配农业机械，安排部署农机生产应急救援工作。
2.3市农机局“三夏”农机生产应急领导小组办公室职责
2.3.1组织提出“三夏”农机生产应对小麦收获缺少联合收割机和天气多雨影响及时收割的工作计划；筹备领导小组办公会议。
2.3.2密切与水利、气象、水文等有关自然灾害预测预报部门的联系，及时收取、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息。
全面及时的掌握小麦收获情况、天气情况、联合收割机到位情况，及时启动应急预案。
2.3.3在“三夏”农机生产期间，组织安排人员值班。
及时收集“三夏”农机生产情况和气象情况，并在系统内通报“三夏”农机生产动态。
2.3.4负责协调涉及其他部门的工作。
2.3.5及时了解和督导各市（区）农机主管部门的“三夏”农机生产工作。
2.3.6负责处理其他日常工作。
2.4市农机局“三夏”农机生产应急领导小组各成员职责
2.4.1督导各市（区）农机主管部门及时组织农机人员和农机具，参与抢收小麦工作。
3、预防
3.1预防控制
3.1.1预案准备。
根据“三夏”农机生产的规律，修订完善应急预案，确定防御重点。
3.1.2机械准备。
按照分级负责的原则，督导各级农机主管部门协调有关部门做好农业机械、配件及救援用油的准备和供应。
要切实发挥好农机专业合作社和农机大户统一管理、机械集中的功能，使其成为抢收救灾的主力军。
抢收小麦农业机械准备分配表（见附件2）。
3.1.3适时防控
及时组织农业机械抢收已成熟或提前抢收较成熟的农作物。
4、分级和应急响应
市农机局和各市（区）农机主管部门在“三夏”农机生产期间，安排值班，做好值班记录，并根据小麦收获缺少联合收割机发生范围、多少，及多雨天气的连续性，启动应急预案。
发生缺少农业机械收割小麦及多雨天气时，各级农机主管部门负责组织农业机械实施抢收小麦工作。
4.1农机局一级应急响应
4.1.1出现下列情况之一者，为一级应急响应：
（1）本市行政区域内全面缺少小麦联合收割机达到常规的30%。
（2）某一个小麦主产市（区）全面缺少小麦联合收割机达到常规的50%。
（3）因天气等自然因素影响，在某一个小麦主产市（区）小麦联合收割机连续六天不能收割。
4.1.2一级应急响应行动
（1）密切关注麦收及气象动态，及早、主动提出农机抢收小麦意见和措施。
（2）组织动员、指导各市（区）小麦联合收割机、割晒机等农业机械参与抢收小麦工作。
（3）协调其他省市跨区作业机械来青收割小麦。
（4）监督各级农机部门“三夏”农机生产应急措施的落实。
4.2农机局二级应急响应
4.2.1出现下列情况之一者，为二级响应：
（1）本市行政区域内全面缺少小麦联合收割机达到常规的20%。
（2）某一个小麦主产市（区）全面缺少小麦联合收割机达到常规的40%。
（3）因天气等自然因素影响，在某一个小麦主产市（区）小麦联合收割机连续五天不能收割。
4.2.2二级应急响应行动
（1）组织、指导各市（区）小麦联合收割机、割晒机等农业机械参与抢收小麦工作。
（2）协调省内地市跨区作业机械来青收割小麦。
（3）监督各级农机部门“三夏”农机生产应急措施的落实。
4.3农机局三级应急响应
4.3.1出现下列情况之一者，为三级响应：
（1）本市行政区域内全面缺少小麦联合收割机达到常规的10%。
（2）某一个小麦主产市（区）全面缺少小麦联合收割机达到常规的30%。
（3）因天气等自然因素影响，在某一个小麦主产市（区）小麦联合收割机连续四天不能收割。
4.3.2三级应急响应行动
（1）根据抢收小麦的需要，组织动员，指导邻近市（区）的小麦联合收割机、割晒机等农业机械抢收小麦工作。
（2）监督各级农机部门“三夏”农机生产应急措施的落实。
4.4应急解除
当农业生产恢复正常时，市农机局宣布应急解除。
5、应急保障
5.1组织保障
各市（区）要加强对“三夏”农机生产的领导，制定“三夏”农机生产应急预案，根据本辖区小麦成熟情况、联合收割机分布情况及天气情况，制定出切合实际的机收方案。
5.2机械保障
5.2.1及时返回。
采取有效措施，确保外出参加跨区作业的机械在我市麦收之前全部返回青岛。
5.2.2应急机械准备。
在“三夏”农机生产期间，各市（区）农机部门应准备一定的应急机械。
要对割晒机、脱粒机等小型农机具进行检修，做好弥补小麦联合收割机可能数量不足的准备。
应急预案启动后，应优先保证应急机械的落实。
5.2.3备足货源。
推广部门要备足货源，以防范严重缺少小麦联合收割机时，备急使用。
5.2.4积极联系引进外地来青跨区作业机械。
5.3用油保障
加强同当地柴油供应部门中石化、中石油的联系，向当地供油部门提供“三夏”农机用油的用油量，便于供油部门及时调度，确保农机用油的充足供应。
5.4信息保障
“三夏”农机生产应急领导小组要加强应急系统信息体系建设，实现上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。
加强通讯设施建设与维护，保障电话、网络等信息渠道畅通。
5.5职责保障
“三夏”农机生产应急领导小组要完善内部责任制，保证应急工作有专人负责。
6、附则
6.1预案管理
本预案由青岛市农机局负责管理，根据实际情况及时对本预案评审，由青岛市农机局召集有关部门和市（区）农机主管部门的有关人员评审，并作相应修改，报上一级部门备案。
6.2预案解释
本预案由青岛市农机局负责解释。
6.3预案生效
本预案自公布之日起生效。
附件1：
青岛市农业机械管理局
“三夏”农机生产应急领导小组成员名单
组长：
陈志颖
副组长：
闫文圣徐伟政佃祥朱经凡
成员：
魏鹏华刘洪喜华正远周义召陈颖何明
马元洪张维明李知臻张培武孙丕杰李兆宝
刘喜高纪清尚
领导小组下设办公室，办公室设在监督管理处，华正远兼办公室主任。
附件2：
抢收小麦农业机械准备分配表
市（区）
小麦联合收割机（台）
割晒机（台）
脱粒机（台）
应急服务队个数（个）
应急服务队负责人姓名、所属乡镇、手机
青岛市
1000
350
350
35
平度市
300
100
100
10
莱西市
260
80
80
8
即墨市
260
80
80
8
胶州市
120
50
50
5
胶南市
50
30
30
3
城阳区
10
10
10
1
注：
应急服务队负责人电话于6月7日前报市局监督管理处。
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