最高院政府信息公开的工作规定.docx

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最高院政府信息公开的工作规定

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最高院政府信息公开的工作规定

年4月，国务院办公厅印发的《2015年政府信息公开工作要点》更加明确地强调推进行政权力清单、财政资金、公共服务、国有企业、环境保护等9大领域的信息公开工作。

其中不少方面是首次纳入公开范围，如要求地方各级政府部门公布权力清单，公开棚户改造建设项目信息、国有企业信息、社会组织和中介机构信息等。

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　　政府信息公开是国家推行的公开制度，各级政府机关都在落实。

最高院的信息公开也是严格按照要求进行的，最高院政府信息公开对其自己的信息进行了全面公开，确保了信息内容的合法性和正确真实性，保障大家可以依法阅读到重要信息。

具体的内容和一起看看吧。

　　一、最高院政府信息公开的工作规定

　　最高检察院信息公开工作规定

　　第一章总则

　　第一条为了保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权，进一步深化检务公开，增强检察机关执法办案的透明度，规范司法办案行为，促进公正执法，根据有关法律规定，制定本规定。

　　第二条人民检察院公开案件信息，应当遵循依法、便民、及时、规范、安全的原则。

　　第三条人民检察院应当通过互联网、电话、邮件、检察服务窗口等方式，向相关人员提供案件程序性信息查询服务，向社会公开重要案件信息和法律文书，以及办理其他案件信息公开工作。

　　最高人民检察院依托国家电子政务网络建立统一的人民检察院案件信息公开系统，各级人民检察院依照本规定，在该系统办理案件信息公开的有关工作。

各级人民检察院互联网应当与人民检察院案件信息公开系统建立链接。

　　第四条人民检察院对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和未成年人犯罪的案件信息，以及其他依照法律法规和最高人民检察院有关规定不应当公开的信息，不得公开。

　　人民检察院应当建立健全案件信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。

案件信息公开前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《检察工作中国家秘密范围的规定》等相关规定，审查拟公开的案件信息。

各部门对案件信息不能确定是否可以公开的，应当依照规定报保密部门确定。

　　第五条人民检察院案件管理部门是案件信息公开工作的主管部门，负责案件信息公开的组织、监督、指导和有关服务窗口的查询服务等工作;案件办理部门负责本部门案件信息公开的密级确定、文字处理和审核;新闻宣传部门负责审核、发布重要案件信息和收集、处理舆情反映;保密部门负责保密检查、管理;技术信息部门负责技术保障。

相关部门应当分工负责，相互配合。

　　第六条任何单位和个人不得利用案件信息公开工作谋取利益。

　　第二章案件程序性信息查询

　　第七条人民检察院应当依法、及时履行法律规定的通知、告知、送达、公开宣布等职责。

当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人、诉讼代理人，可以依照规定，向办理该案件的人民检察院查询案由、受理时间、办案期限、办案部门、办案进程、处理结果、强制措施等程序性信息。

　　第八条当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人、诉讼代理人查询案件程序性信息，应当向办理该案件的人民检察院案件管理部门提交身份证明、委托书等证明材料。

　　人民检察院对查询申请人身份审核认证后，对符合条件的，应当提供查询服务，或者提供网上查询账号。

查询申请人可以凭账号登录人民检察院案件信息公开系统，查询相关案件程序性信息。

　　第九条当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人、诉讼代理人需要查询经常居住地以外的人民检察院办理的案件程序性信息的，可以到经常居住地所在的县、区级人民检察院案件管理部门请求协助办理身份认证。

被请求协助的人民检察院应当及时与办理该案件的人民检察院联系，传输有关材料，办理该案件的人民检察院审核认可后，应当提供查询服务或者查询账号。

　　第十条辩护人、诉讼代理人因与当事人解除委托关系等原因丧失查询资格的，人民检察院应当及时注销其查询账号。

　　第三章重要案件信息发布

　　第十一条人民检察院应当及时向社会发布下列重要案件信息：

（一）有较大社会影响的职务犯罪案件的立案侦查、决定逮捕、提起公诉等情况;

（二）社会广泛关注的刑事案件的批准逮捕、提起公诉等情况;

　　（三）已经办结的典型案例;

　　（四）重大、专项业务工作的进展和结果信息;

　　（五）其他重要案件信息。

　　人民检察院对正在办理的案件，不得向社会发布有关案件事实和证据认定的信息。

　　第十二条人民检察院可以通过新闻发言人、召开新闻发布会、提供新闻稿等方式对外发布重要案件信息，并且应当同时在人民检察院案件信息公开系统上发布该信息。

　　第十三条重要案件信息由办理该案件的人民检察院负责发布。

对于重大、敏感案件以及上级人民检察院交办、督办的案件，在发布信息前应当报上级人民检察院批准;对于在全国范围内有重大影响的案件，在发布信息前应当层报最高人民检察院批准。

上级人民检察院可以与下级人民检察院同步发布已经获得批准的重要案件信息。

　　第十四条各级人民检察院案件办理部门负责拟制本部门应当发布的案件信息，经分管副检察长或者检察长批准后，由本院新闻宣传部门负责发布。

没有设立新闻宣传部门的，由案件管理部门负责在人民检察院案件信息公开系统上发布，需要向其他媒体发布的，由办公室或者其他指定的部门负责发布。

　　第十五条新闻宣传部门、案件管理部门发现有应当发布的案件信息没有及时发布的，应当协调案件办理部门及时发布。

　　第四章法律文书公开

　　第十六条人民检察院制作的法律文书，应当依照法律规定，及时向当事人、其他诉讼参与人和有关单位送达、宣布。

　　第十七条人民检察院作出撤销案件、不批准逮捕等决定的法律文书，可以通过在本院设立电子触摸显示屏等方式提供查阅。

　　第十八条人民检察院制作的下列法律文书，应当在人民检察院案件信息公开系统上发布：

（一）人民法院所作判决、裁定已生效的刑事案件起诉书、抗诉书;

（二）不起诉决定书;

　　（三）刑事申诉复查决定书;

　　（四）最高人民检察院认为应当在该系统发布的其他法律文书。

　　人民检察院不得在案件信息公开系统发布内部工作性文书。

　　第十九条人民检察院在案件信息公开系统上发布法律文书，应当采取符号替代等方式对下列当事人及其他诉讼参与人的姓名做匿名处理：

（一）刑事案件的被害人及其法定代理人、证人、鉴定人;

（二）不起诉决定书中的被不起诉人;

　　（三）被判处三年有期徒刑以下刑罚以及免予刑事处罚，且不属于累犯或者惯犯的被告人。

　　当事人或者其他诉讼参与人要求公开本人姓名，并提出书面申请的，经承办人核实、案件办理部门负责人审核、分管副检察长批准后，可以不做相应的匿名处理。

　　第二十条人民检察院在案件信息公开系统上发布法律文书，应当屏蔽下列内容：

（一）自然人的家庭住址、通讯方式、身份证号码、银行账号、健康状况等个人信息;

（二）未成年人的相关信息;

　　（三）法人以及其他组织的银行账号;

　　（四）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息;

　　（五）根据文书表述的内容可以直接推理或者符合逻辑地推理出属于需要屏蔽的信息的;

　　（六）其他不宜公开的内容。

　　第二十一条案件承办人应当在案件办结后或者在收到人民法院生效判决、裁定后十日以内，依照本规定，对需要公开的法律文书做出保密审查和技术处理，报部门负责人审核、分管副检察长或者检察长批准后，提交案件管理部门复核、发布。

　　对需要报上级人民检察院备案审查的法律文书，应当在备案审查后十日以内，依照前款规定办理法律文书发布手续。

　　第二十二条向社会公开的法律文书，除依照本规定的要求做技术处理的内容以外，应当与送达当事人的法律文书内容一致。

　　第五章监督和保障

　　第二十三条上级人民检察院应当组织、指导下级人民检察院依法、有序开展案件信息公开工作，发现下级人民检察院在案件信息公开工作中存在不合法或者不适当情形的，应当及时纠正。

　　案件当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人、诉讼代理人或者其他单位、个人认为人民检察院发布案件信息不规范、不准确的，可以向人民检察院案件管理部门反映。

案件管理部门应当及时协调相关部门核实、处理。

　　第二十四条各级人民检察院新闻宣传部门或者其他指定部门，应当全面收集、研判案件信息公开工作引发的社会舆情，并会同相关部门及时处理。

　　第二十五条人民检察院案件管理部门应当定期统计、通报本院和本地区检察机关案件信息公开工作情况。

　　第六章附则

　　第二十六条人民检察院案件信息公开的技术规范、标准由最高人民检察院另行制定。

　　第二十七条省级人民检察院可以根据本规定，结合本地实际情况，制定案件信息公开工作实施细则。

　　第二十八条本规定自年10月1日起试行。

最高人民检察院此前发布的相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

　　二、最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定

　　为正确审理政府信息公开行政案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律、行政法规的规定，结合行政审判实际，制定本规定。

　　第一条公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理：

（一）向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的;

（二）认为行政机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的;

　　（三）认为行政机关主动公开或者依他人申请公开政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私的;

　　（四）认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，要求该行政机关予以更正，该行政机关拒绝更正、逾期不予答复或者不予转送有权机关处理的;

　　（五）认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

　　公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行政行为侵犯其合法权益造成损害的，可以一并或单独提起行政赔偿诉讼。

　　第二条公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：

（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为;

（二）要求行政机关提供政府公报、报纸、杂志、书籍等公开出版物，行政机关予以拒绝的;

　　（三）要求行政机关为其制作、搜集政府信息，或者对若干政府信息进行汇总、分析、加工，行政机关予以拒绝的;

　　（四）行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的。

　　第三条公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行主动公开政府信息义务，直接向人民法院提起诉讼的，应当告知其先向行政机关申请获取相关政府信息。

对行政机关的答复或者逾期不予答复不服的，可以向人民法院提起诉讼。

　　第四条公民、法人或者其他组织对国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门依申请公开政府信息行政行为不服提起诉讼的，以作出答复的机关为被告;逾期未作出答复的，以受理申请的机关为被告。

　　公民、法人或者其他组织对主动公开政府信息行政行为不服提起诉讼的，以公开该政府信息的机关为被告。

　　公民、法人或者其他组织对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的行为不服提起诉讼的，以该组织为被告。

　　有下列情形之一的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告：

（一）政府信息公开与否的答复依法报经有权机关批准的;

（二）政府信息是否可以公开系由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定的;

　　（三）行政机关在公开政府信息前与有关行政机关进行沟通、确认的。

　　第五条被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证。

　　因公共利益决定公开涉及商业秘密、个人隐私政府信息的，被告应当对认定公共利益以及不公开可能对公共利益造成重大影响的理由进行举证和说明。

　　被告拒绝更正与原告相关的政府信息记录的，应当对拒绝的理由进行举证和说明。

　　被告能够证明政府信息涉及国家秘密，请求在诉讼中不予提交的，人民法院应当准许。

　　被告主张政府信息不存在，原告能够提供该政府信息系由被告制作或者保存的相关线索的，可以申请人民法院调取证据。

　　被告以政府信息与申请人自身生产、生活、科研等特殊需要无关为由不予提供的，人民法院可以要求原告对特殊需要事由作出说明。

　　原告起诉被告拒绝更正政府信息记录的，应当提供其向被告提出过更正申请以及政府信息与其自身相关且记录不准确的事实根据。

　　第六条人民法院审理政府信息公开行政案件，应当视情采取适当的审理方式，以避免泄露涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者法律规定的其他应当保密的政府信息。

　　第七条政府信息由被告的档案机构或者档案工作人员保管的，适用《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定。

　　政府信息已经移交各级国家档案馆的，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。

　　第八条政府信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，人民法院应当认定属于不予公开范围。

　　政府信息涉及商业秘密、个人隐私，但权利人同意公开，或者不公开可能对公共利益造成重大影响的，不受前款规定的限制。

　　第九条被告对依法应当公开的政府信息拒绝或者部分拒绝公开的，人民法院应当撤销或者部分撤销被诉不予公开决定，并判决被告在一定期限内公开。

尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。

　　被告提供的政府信息不符合申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的，人民法院应当判决被告按照申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式提供。

　　人民法院经审理认为被告不予公开的政府信息内容可以作区分处理的，应当判决被告限期公开可以公开的内容。

　　被告依法应当更正而不更正与原告相关的政府信息记录的，人民法院应当判决被告在一定期限内更正。

尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。

被告无权更正的，判决其转送有权更正的行政机关处理。

　　第十条被告对原告要求公开或者更正政府信息的申请无正当理由逾期不予答复的，人民法院应当判决被告在一定期限内答复。

原告一并请求判决被告公开或者更正政府信息且理由成立的，参照第九条的规定处理。

　　第十一条被告公开政府信息涉及原告商业秘密、个人隐私且不存在公共利益等法定事由的，人民法院应当判决确认公开政府信息的行为违法，并可以责令被告采取相应的补救措施;造成损害的，根据原告请求依法判决被告承担赔偿责任。

政府信息尚未公开的，应当判决行政机关不得公开。

　　诉讼期间，原告申请停止公开涉及其商业秘密、个人隐私的政府信息，人民法院经审查认为公开该政府信息会造成难以弥补的损失，并且停止公开不损害公共利益的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条的规定，裁定暂时停止公开。

　　第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：

（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的;

（二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的;

　　（三）起诉被告逾期不予答复，理由不成立的;

　　（四）以政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私为由反对公开，理由不成立的;

　　（五）要求被告更正与其自身相关的政府信息记录，理由不成立的;

　　（六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的;

　　（七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的;

　　（八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。

　　第十三条最高人民法院以前所作的司法解释及规范性文件，凡与本规定不一致的，按本规定执行。

　　为大家了解政府提供了一个最佳渠道，。

信息公开一是为了政府发布信息，二是为了社会和公众了解政府，努力打造一个阳光透明政府，同时也在接受社会监督。

严格贯彻为人民服务的宗旨，为人民和社会服务。