住房和城乡建设局工作总结暨工作计划.docx
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住房和城乡建设局工作总结暨工作计划
住房和城乡建设局2018年工作总结暨2019年工作计划
今年以来,在市委、政府的正确领导下,在市人大、政协的监督指导下,在上级相关部门的支持帮助下,全局上下团结奋斗,紧紧围绕年初制定的工作目标,以项目建设为工作重点,以城乡建设管理为抓手,较好地完成了全年的各项工作目标任务,确保了城乡建设、管理事业的稳步发展。
一、2018年工作总结
(一)宣贯结合、从实从严,党的建设不断加强
一是严格落实各项党建工作制度。
开展主题党日活动x次,开展谈心谈话累计x人次,开展班子民主生活会1次,干部职工集中学习40余次,中央八项规定专题民主生活会1次。
全体干部认真撰写学习笔记x余字,心得体会x篇。
二是抓好干部作风建设。
深入开展“学查改”干部作风活动4次,马克思主义民族观宗教观专题学习讨论4次,违反中央八项规定精神突出问题专项治理活动2次,邀请3名市委党校老师为住建系统x名干部职工开展“三转一高”大学习大讨论活动3次,开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理活动,共发现有关问题x起,对查摆出的问题,立说立行、立查立改,确实抓好整改落实。
三是压实党风廉政建设“两个责任”,制定年度党风廉政建设和反腐败工作计划,签订党风廉政目标责任书12份,召开党风廉政建设工作会议1次。
四是强化党委领导,不定期召开局党委会、局党委扩大会、局长办公会,及时研究解决项目计划、建设、管理、验收、收支等方面的问题。
(二)统筹兼顾、综合推进,大事实事、议案提案落实到位
2018年,我局共承担全市4件大事和2件民生实事,4件政协提案及6件代表建议。
8月底前,4件政协提案及6件代表建议均已办结,并按要求答复各代表、各委员。
4件大事、2件民生实事结合今年的项目如期完成。
今年以来,投资x万元,实施零星备案工程x个;投资x万元,实施小区提升改造项目26个,基础设施维修改造x个;受理各类投诉x件,较2017年减少x%,积极化解黄河书院、枣园雅居等信访积案问题,补办黄河书院项目规划、施工许可x件;补办各类手续x件,着力推进2013年以前及2014年以后存在问题的x个片区x户安置房办证工作,2009年以来x项“三未”工程(未办理质量监督注册手续、未经验收或验收不合格擅自投入使用、未办理竣工验收备案)有序推进,2010年以来50项未竣工验收项目中有14个项目正在进行审计结算,8个项目正在进行财务决算,x个项目正在抓紧推进。
(三)抢抓机遇、及早谋划,项目建设紧抓快干
在每年11月份对下一年工作进行调研摸排,制定出计划,并广泛征求市委、人大、政府、政协及各部门意见,针对反馈情况,结合住建厅项目安排及时调整计划,使局党委各项决策趋于合理,保证了与自治区经济政策、项目安排有效衔接,与我市实际情况相符。
今年我局承担政府类投资市政项目x个x亿元,较2017年项目增加了5个,投资增加x%,今年完成x亿元,社会类投资项目8个x亿元,较2017年项目减少了3个,投资减少x亿元,同比下降x%,累计完成x亿元。
目前,古城遗址恢复及重点街巷环境提升工程、临港经济区污水处理厂项目等11个政府类投资项目如期完成建设,灵州文化旅游饮食一条街建设和小商品市场9月底完成招标,三纵四横特色街区改造项目因建设内容的调整、建设工期等原因已停工,计划于2019年3月初开工建设,力争于6月中旬建设完成;亘元七期、唐城商业中心等4个社会类投资项目因立项、环评、规划报批及土地征拆等前期手续问题未正常开工,正在加紧办理,计划于2019年3月初开工建设。
积极配合市发改局做好控制煤炭消费总量工作,实施xx市环境保护综合利用续建项目,铺设供热一级管网约x米,并入集中供暖面积约x万平米。
(四)项目带动、狠抓落实,村镇建设稳步推进
投资x万元,实施了1个美丽小城镇、x个美丽村庄建设(其中自治区美丽小城镇1个,美丽村庄4个),到位资金x万元,白土岗美丽小城镇于9月15日开工建设,今年年底前基本完成建设任务,x个美丽村庄如期完成建设任务;提标改造集中式污水处理站10座,新建8座,x户农村污水处理及改厕工作今年共完成x户,完成投资x万元;危房改造完成x户;配合市扶贫办累计验收“多代多人”困难家庭住房x户。
今年以来,污水处理及改厕工作先后接待了甘肃省张掖市、内蒙古鄂尔多斯市等兄弟省市x人次的观摩交流。
(五)靠前服务、压实责任,行业管理推进有力
一是加强质量安全工作。
先后召开各类培训会3次,与各企业签订安全责任书65份;开展工程质量监督执法巡查7次,开展质量安全执法巡查8次,检查工程39个,单位工程x个x万平米,检查检测机构2家,预拌混凝土企业8家,下发《工程质量安全整改通知书》x份,《工程质量安全停工整改通知书》11份;与市安监局、市市监局、市公安局联合开展液化石油气“打非治违”行动,查处无证经营液化气3家,查扣气瓶x只。
开展燃气企业安全生产检查2次,下发隐患整改通知书12份。
二是简化施工许可审批程序,将原办理施工许可提供的x项资料简化为6项,办理施工许可证x个,其中补办施工许可证15个,办理施工许可证较上年度同期下降x%,办理速度提升x%;工程类别确认x份,合同备案x个;贯彻落实五方主体责任,下发停工通知书8份,较上一年度同期下降x%;行政执法立案x件,结案x件,罚款19万元,处罚案件较上年同期下降x%。
三是全面规范工程保证金、农民工工资保证金制度。
行政监督招投标项目x个,全市x个在建工程农民工工资保证金缴纳率、劳动合同签订率、保险购买率均达到x%,在建工程用工x人均实行了实名制管理,x个新建工程均实现了分账管理;共退还劳保基金x余万元,退还农民工保证金8批次。
四是认真开展人防建设工作。
行政审批x项,收缴人防易地建设费x万元,发放宣传资料x余份,宣传x余人次,建设人防工程达x万平米,检修防空警报设备50余处,检查人防工程4处。
(六)预防为主、严格监管,污染防治成效明显
全面抓好污染防治攻坚工作,与各在建工地签订《扬尘污染目标责任书》18份;拆除燃煤锅炉35台(其中清单内15台,清单外20台),提前完成银川市任务,“煤改气改电”14台;开展建筑工地扬尘污染监督检查,下发工程隐患限期整改通知书39份,提出整改意见167条,较上年度相比整改通知书同期上升95%,提出整改意见同期上升64%;组织开展2018年建筑工地扬尘治理专项检查考核工作,考核项目9个,下发工程隐患限期整改通知书5份,提出整改意见21条。
(七)开拓进取、规范管理,住房保障有序推进
目前全市共建设保障性住房x套,累计分配x套,较2017年增加x套。
一方面我们认真完成审计整改工作。
清退不符合政策保障房30户,申请法院强制执行1户。
公租房已记入固定资产x套,还未记入固定资产的x套公租房正在要求建设单位抓紧完成,完成了第一批离退休职工第二次住房补贴发放、2015年至2017年期间132家行政事业在职职工及18名转业士官的住房补贴测算及发放工作,累计发放补贴x万元。
另一方面对2017年度新增的x户保障户的档案材料进行整理、归档及信息录入。
受理公共租赁住房事项x件,收缴房租x户x万元,较2017年增加x%,完成网签备案x套,较2017年增长x%,面积x万平方米,同比增长x%(其中新建商品房网签备案x套,面积x万平方米,同比增长x%;存量房网签备案957套,面积x万平方米,同比增长x%),办理商品房预售许可证37件,较2017年增长x%,房屋租赁登记备案112个,较2017年减少x%,房地产去库存23.25万平方米,其中,住宅面积x万平方米,同比减少x%;营业房面积x万平方米,同比减少x%。
107套棚户区改造任务如期完成。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作的不足,主要表现在:
在项目建设、招投标方面因人员素质一时跟不上国家政策的调整等因素,项目建设各项手续办理缓慢,影响了工程的推进;企业履行基本建设程序还不到位;2013年以前实施的棚户区改造项目由于时间紧、任务重,手续不完善,导致安置房分配后产生大量信访问题,需要多部门共同担责来有效化解;2018年棚户区改造、2010年以来未竣工验收项目等工作推进缓慢。
下一步,我们将对标目标找差距,紧盯问题补短板,鼓劲加压抓落实,在全面完成全年工作目标的同时认真谋划2019年工作。
二、2019年工作计划
(一)从严抓好党的建设
继续以学习贯彻十九大精神为主线,以稳步推进全面从严治党为基调,以主题党日、每周二例会、每周四精准扶贫等活动为载体,强化责任担当,为促进开展业务培训、队伍建设提供有力的政治、思想和组织保障。
按照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等要求,重点抓好日常工作纪律和效能建设、干部队伍建设、党风廉政建设及人员素质的提高,切实维护党规党纪的权威性和严肃性。
(二)加快推进项目建设
于今年9月份起对2019年项目开展调研摸排,初步梳理出2019年项目30个,其中续建项目14个,计划总投资x亿元,2019年计划投资x亿元;新建项目16个,计划总投资x亿元,2019年计划投资9.89亿元。
下一步,利用冬季停工期间,积极对接自治区住建厅、财政厅、发改委等部门,同时紧紧围绕市委、政府2019年工作报告内容及人大建议、政协提案等做合理调整,进一步压实项目及建设规模,确保谋划的项目如期开工建设。
(三)不断加强住房保障工作
继续严格执行“三化一满意”社会治理机制,认真做好新申请公共租赁住房家庭的网上审批、审核、分配与管理工作。
解决“多代多人”、拆迁安置等群众的住房困难,积极对接自治区住建厅确定好2019年住房保障工作任务,抓好公租房分配、住房租赁补贴及棚户区改造工作,有力推进我市住房保障工作。
同时继续采取有效措施,着力推进近年来未竣工验收项目、审计整改、各类投诉、房屋安置、信访积案化解、商品房预售、棚户区改造等工作,积极消化房地产库存,稳控房地产市场秩序。
(四)着力提高物业服务水平
进一步规范物业管理企业服务行为,不断提升城市精细化物业管理服务水平,提高物业服务的质量。
配合街道办充分发挥先进物业管理项目的示范作用,计划对全市物业企业法人、项目经理、工作人员进行专业培训3次,开展物业管理服务观摩评比活动,提高服务质量和争先创优评比意识。
(五)持续推进村镇建设
根据市委、政府2019年工作要点及人大建议、政协提案等,对接财政、发改、农牧、水利、交通及各乡镇,整合“一事一议”“聚力工程”、综合开发、通村公路、农田水利、清洁能源等项目资金,加快美丽乡村建设,计划于2019年投资4500万元,建设美丽小城镇1个、美丽村庄6个,农村危房改造15户,污水处理及改厕3000户,根据2018年工作情况,对已改造新建的18个集中式污水处理设施进行摸排,对还未接入的农户的管道进行疏通、改造、敷设管道等,最大限度发挥这些设施的作用。
以污水处理及改厕的第三方验收为抓手,提高污水处理及改厕的质量及污水处理设施的运维,降低运营成本。
(六)强化建筑市场管理
继续做好建筑业管理、清欠WW、污染防治、墙改节能、拆迁和招投标等各项工作。
大力推进“放管服”,实现工程类别确认、四项措施费、合同备案、施工许可等网上办理。
深入整顿基本建设程序、规范建筑市场行为,严格落实监管责任制,不断强化措施,把好关键岗位和重点环节,完善建筑市场监管体系。
全面规范工程保证金,履行上级明文规定,积极做好建筑市场行政监督工作。
加强房地产市场监管,督查商品混凝土行为。
采取加强前期控制、中期监管和后期评价三项举措,对房地产开发项目实施全程监管。
(七)强化质量安全管理
加大对工程项目的监管力度,确保工程质量和安全。
进一步加强对供热、供气、供水等关乎民生领域的安全监管工作,及时化解群众投诉,消除安全隐患。
进一步完善工作程序和职能职责,使工程质量、安全监督工作有序开展,保证工作的连续性,确保监管工作不断档、力度不减弱、要求不降低,履职尽责到位,防止拖延推诿。
坚决杜绝监管工作的失职、渎职行为,确保建筑工程质量安全处于可控状态。