公共管理硕士mpa专业学位联考标准化题库公共管理基础分册试题精解2和3.docx
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公共管理硕士mpa专业学位联考标准化题库公共管理基础分册试题精解2和3
试题精解
1．认为决策是…—个动态的过程，这…思想来源于（）。
牡；理查德·施奈德D．伊斯顿和拉斯维尔
C西蒙D．林德布罗姆
E答案]Ao伊斯顿和拉斯维尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的
层面—亡；西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策；林德布罗姆又加上·了渐进主
义的解释；施奈德将决策界定为“决策是一个过程，它是指决策者为达到想象中
未来事务的状态，从社会所限制的各种途径中，选择一个行动计划的过程。
”
2．从决策的基本属性来看，决策是（）。
丸不以人的意志为转移的活动
—。
B／’以人的意志为转移的活动
C客观规律的真实描述
D，客观规律的正确反映‘
E答案]Bo决策的基本属性有预见性、选择性和主观性。
A项和B项是互
相排斥的，在这种情况下，一般说来，其中一个就是正确答案。
C项和D项与该
题无关，并且表达的意思相近，是干扰项。
丛筻的圭耻：
哇奉叩单笨是以人鲍塞志
丑釜遥鲍陵也
3．决策的灵魂是（）。
、、A／选择性D，目标性
C预见性D．主观性
E答案]Ao决策具有预见性、选择性、主观性，其中选择性是决策的灵魂。
丸多个方案中选择一个方案
B·，多个方案中选最优方案
、．C／；只有一个方案，，弊叁嫂选择余地
d二者选其一书长贰水民
E答案]Co多个方案中选择一个方案和多个方案中选最优方案，是——般决策
选择都应该做到的；二者选其一属于开关式决策。
人们习惯上把只有一个方案可
供选择、没有其他选择余地的选择称为“霍布森选择”。
铲爸瞪飞愁三*’
E答案]B。
开关式决策即在两种可选方案中，二者择其…，要么甲，要么
乙。
A项是所有决策的特点；C项与A项的意思相近，如果C项可选，则A项
也可以选；D项被称为“霍布森选择”。
6．创造性思维适合于（）。
丸开关式决策B，旋钮式决策
C程序性决策、早非程序性决策
E答案刁D。
非程序性决策通常要处理的是一些偶然发生的、无先例可循的、
非常规性的问题。
在这种情况下，决策者难以照章行事，需要有创造性思维。
程
序性决策是为了解决那些经常重复出现、性质非常相近的例行性问题，这些问题
可按照程序化的步骤和常规性的方法处理。
根据决策问题的重复程度不同，开关
式决策与旋钮式决策中都包含有程序性决策和非程序性决策，因此不能一概而
7，简沭决策的L般步骤’乙
正答案了在石灰素韶痞重一定的步骤，或称决策过程或决策程序。
——个较为
合理的决策程序一般要涉及以下环节：
（土）问题发现；
（2）问题确认；（3）建立
议程；（4）确立目标；（5）信息搜集；（6）拟定备选方案；（7）备选方案的评
估；（8）行动方案的选择。
8．从狭义上讲，决策是指（）。
A：
人们为实现一定的目标所作的行为设计及其抉择
、山社会组织在管理活动中为实现一定的目标制订行动方案并加以优化选
、择的过程
C人们作出决定
n人们根据社会与经济发展规律，为实现某一特定目标作出的决策
．E答案]B。
决策的含义有狭义与广义之分。
广义上讲，就是作出决定，即人
们为实现一定的目标所作的行为设计及其抉择。
狭义上讲，决策是指社会组织在
管理活动中所作的决定，是社会组织为实现一定的目标或解决面临的问题制订行
动方案并加以优化选择的过程oA项、C项和D项都和广义的决策有关。
9．回溯分析、非零起点、双重优化和心理障碍是（）的基本特征。
丸原始决策、．a追踪决策
C激进型决策n保守型决策
E答案]D。
塑翅速呼奉楚勰主要表现在四个方面，即些溯分短、三F季起
√氐逃酗逃和必鹦遏。
土0．人们习惯—上把只有一个方案可供选择、没有其他选择余地的选择称为
（）o
丸伊斯顿选择D·／西蒙选择
C阿利森选择＼聪霍布森选择
E答案王D。
霍布森选择就是指只有一个方案可供选择、没有其他选择余地
的选择。
11。
程序性决策被称为（）。
丸开关式决策和重复性决策
’书／例行决策、常规决策和定型化决策
C旋钮式决策和开关式决策
n战略决策和旋钮式决策
E答案]B。
旦挝搜毖拽则例。
行决策、常规决枷定型化决策或重复性冰
策。
·，”。
—”‘——*，’
12．根据决策目标的影响程度不同，决策可以分为（）。
6／战略决策和战术决策
B，单目标决策和多目标决策
C程序性决策和非程序性决策
n常规决策和重复决策
E答案]Ao根据不同的标准，决策可以划分为不同的类型。
根据决策目标
的多寡，可以分为单目标决策和多目标决策；根据决策问题的重复程度不同，可
以划分为程序性决策和非程序性决策。
因此B项和C项不是正确答案，D项说的
实际上是同一种决策，即程序性决策。
’
13．根据决策目标对行动方案进行初始选择的决策称为（）。
A。
战术决策、凡原始决策
C确定型决策D，追踪决策
E答案]B。
战术决策是具有微观性、局部性、区域性和阶段性的一种决策，
其目标具体，问题单一：
确定型决策是这样一种决策，即面临的是一种比较确定
的自然状态，可选方案的预期结果是相对明确的，因而方案之间的比较和择优是
不难做到的；原始决策是指根据决策目标对行动方案进行初始选择的决策；追跪
。
达送是塑动铋瞄瑚驶的二独决策。
1—l真正需要研究的问题是什么，只有主持人自己知道，其他与会者都不知
晓，而讣：
与会者进行讨论的创新方法是（）。
丸头脑风暴法且零起点方法
g哥顿法n挑错法
E答案]C。
“哥顿法”是指“真正需要研究的问题是什么，只有主持人自己
知道，其他与会者都不知晓，而让与会者进行讨论的创新方法”。
1．5，简瑚逸蝎围翅瞄蚰及其与躺阉幽压j呜
E答案]
（1）价值判断是决策的首要前提。
决策的价值前提不是由单一因素
决定的，而是由诸多价值因素构成的价值系统决定的，这个价值体系内部既有一+
致的方面，又有不—一致甚至相互冲突的方面。
价值判断贯穿于整个决策过程，重
新确立具有指导性的价值前提是决策活动中常有的现象。
价值判断常常表现为价
值目标的选择。
价值目标与决策目标是既有联系又有区别的两个概念。
且策目标
包含有价值目标，但又不等同于价值目标。
（2）事实前提的特点主要表现在客观性、可检验性和变动性三方面。
事实前
提是决策的客观依据，它只是客观事实中对决策发生作用的部分，决策的选择性
特点必然会导致事实前提的变动性。
（3）价值前提与事实前提的区别：
提出问题的角度不同；认识形成的依据不
同；影响决策的作用不同。
16．将决策概念带到互助、正式和非正式关系的层面上的是（）o
丸西蒙和林德布罗姆D·。
亚里士多德
C阿利森和拉斯维尔、、、肆伊斯顿和拉斯维尔
E答案]Do咿斯顿和拉斯维尔将决策概念带到互助、正式和非正式关系的
层面上；耍熟驴、非理性的心理层面考察决策；取和萝取加上了渐进主
义的解释哇旦烈蠢姆决策附着于官僚体系及其政治运作的模式。
17．将决策附着于官僚体系及其政治运作模式的是（）。
丸伊斯顿、：
磅阿利森C西蒙D．林德布罗姆
E答案]B。
）8．从广义上讲，决策就是（）。
九人们为实现一定的目标所实施的行动计划
心人们为实现一定的目标所作的行为设计及其抉择
C人们为实现一定的目标而形成的思维模式
D．人们为实现一定的目标所完成的工作任务
正答案]B。
从广义上讲，决策就是作出决定，即人们为实现一定的目标所作
的行为设计及其抉择。
）9．根据政治活动的不同方式，决策可以分为（）。
丸高层决策、中层决策和基层决策
、a权力型决策、妥协型决策和博弈型决策
C长期决策、中期决策和短期决策
n国家决策、地方决策和政府决策
E答案]B。
根嘞适动酌·禾同方茧，决策可以分为扭力犁决策、黑协型漆
策-和博盔型决策。
20．事实前提的特点主要表现在（）。
丸真实性、可靠性和普遍性
D．关联性、逻辑性和历史性
C历史性、客观性和绝对性
私客观性、可检验性和变动性
E答案]D。
襄实前提喊授瘸主要表现在-笋班性、可检验蜂和变动性三个方
面。
21．采用匿名通信和反复征求意见的预测方法称为（）。
丸趋势外推法D．乐队效应法
。
海‘德尔菲法D，专家会议法
E答案]C。
专家会议法是指以专家为索取信息的对象，通过会议讨论的形
式，对决策对象未来的发展趋势和状况进行分析和判断的预测方法；德尔菲法采
用匿名通信和反复征求意见的形式，使专家在互不知晓、彼此隔离的情况下交换
意见。
22．常被称为“两两对比法”或“成对表决法”的是指（）。
-A三孔多塞标准D．博尔达计数
C．多数原则n正负表决法
正答案]A。
孔多塞标准常被称为“两两对比法”或“成对表决法”。
23．什么尽达篷扭这?
它适用于哪种决策?
E答案]蹈强稠诱淋是把决策过程用树状图来表示。
树状图一般是由决策点、方案分枝、自然状态点、概率分枝和结果点几个关
键部分构成。
树状图表现了两种不同的决策环节，一种是主观抉择环节，另一种是客观抉
择环节。
决策树法适用于风险型决策。
24．H市动物园的搬迁
今年66岁的M是某林业大学教授、中国工程院院士、中国野生动物学科带
头人，作为权威的野生动物学家，M院士曾多次被邀’清参与全国各地野生动物园
的迁址论证。
其中，H市动物园的搬迁最曲折。
据了解，H市动物园迁址之争由来已久。
由于近年来城市建设迅猛发展，H
市动物园的规模和所处位置已不利于动物园自身的生存发展o1999年，H市政
府首次提出动物园搬迁的设想。
2000年初，M院士等专家通过对区位、环境、
人文和投资等各方面进行综合比较论证，首选天恒山风景旅游区为动物园新址。
天恒山以其优美独特的自然环境、得天独厚的地理位置，以及其他诸多优势，得
到社会各界及有关专家的认可，但当时由于位于天恒山出口的向阳山火葬场暂时
无法搬迁，这一最佳方案只好放弃。
2000年12月，H市有关部门曾将动物园正式定址松北新区，但这里是地势
低洼的湿地，缺山无林，若人造山林和土方回填，则工程量巨大，又邻近滨州铁
路线，噪音干扰严重。
2001年5月，在M院士等专家组成人员和社会人士的强
烈建议下，迁址工程停工。
2002年6月，M院士等专家组成人员同意把新址定
在距出城口38公里处的鸽子洞，并当场建议为避免公路噪音，要将园址沿垂直
公路方向往内迁移。
2003年3月，在动物园新址开工前，M院士在施工现场踏勘，结果发现施
工现场已不是当初论证签字时的鸽子洞原址，而是顺着公路又向前推移，距城区
的实际路程已超过50公里。
这意味着市民游览动物园将要承受高昂的费用和浪
费大量时间。
更严重的是，M院士还发现了附近存在强烈的噪音源，将对动物的
生存构成威胁。
而此时，影响选择天恒山的最大障碍已被扫除。
2003年2月，H市政府决
定将向阳山火葬场搬出天恒山，计划在天恒山地区建设以旅游为主的大型生态
园。
于是，M院士和其他科学家决定弃鸽子洞而选天恒山。
对于有人议论作为科学家居然出尔反尔，M院士认为：
“作为一名科学家，
要有科学良知，要说真话。
我所想的，是国家和人民的利益，野生动物的生存。
”
他认为，目前解决H市动物园新址问题的最好办法就是把选择权交给广大市民，
召开听证会，让广大市民作决定。
H市政府在充分听取市民和专家的意见后，最
终把动物园新址定在天恒山。
根据上述案例回答下列问题：
（i）H-市动物园是否搬迁的决策属于（）。
，A．开关式决策B·旋钮式决策
C非程序性决策n非确定型决策
正答案]A。
在两种可选方案中，二者择其一，就是开关式决策。
（2）Hi订动物园新址的原始决策和追踪决策分别是（）。
丸·定址天恒山和定址松北新区、鸽子洞
、且定址松北新区和定址鸽子字同、天恒山
C．定址鸽子洞和定址松北新区、天恒山
D．不能确定
E答案]B。
原始决策是指根据决策目标对行动方案进行初始选择的决策：
追
踪决策是指当原始决策的实施结果严重威胁决策目标的实现时，对原始决策目标
及其执行方案进行根本性修正的二次决策。
（3）H市动物园新址的决策过程，说明了（）o
丸决策过程实质上是选择的过程
B．决策活动是决策者拍板作决定时的片刻行为
C．+在执行过程中必须对原始决策进行内容的补充和修正
十’
吗A、C
E答案]D。
·
（4）H市动物园新址的选择、变动过程，体现了决策的（）。
丸智囊原则B，优化原则
C．动态原则P，’A、E、C
E答案]Do
（5）M院士等专家在参与动物园新址的决策后，还行使了（）。
A叮管理的计划职能B．管理的组织职能
寸管理的控制职能D．管理的协调职能
E答案]C。
25．根据决策目标对行动方案进行初始选择的决策称为（）。
丸战略决策B·／追踪决策
C．主观决策’蝉原始决策
E答案]Do根据决策所要解决的问题性质，决策可以分为原始决策和追踪
决策。
根据决策目标对行动方案进行初始选择的决策称为原始决策。
追踪决策是
指当原始决策的实施结果严重威胁决策目标的实现时，对原始决策目标及其执行
方案进行根本性修正的二次决策。
26·笺絮盂留*‘‘“B．事实因素
C方案选择n方案评估
E答案]A。
作任何一项决策首先需要考虑的就是价值问题，因此，决策的
泞要前提是价值判断。
27．美国政策学家詹尼斯在20世纪70年代提出（）。
丸头脑风暴法剧“零起点”方法
C挑错法D．哥顿法
E答案]B。
嘉图政策学家鱼旦堑在丝-丝睡延立年代提出兰弱勘∑：
方法，R
种方法是指抛开所有过去的东西，一切从零开始。
28．根据历史和现实的资料，探索事物发展和变化的规律，从而推测出事物
未来发展状况的预测方法，称为（）。
丸时间序列法子回归分析法
C德尔菲法·坞趋势外推法
E答案]D。
根据历史和现实的资料，雄串扭。
举展和事些，娜律，从而推
测出事物未来发展状况的预测方法，称硒外推站两问序列迭摹于“预测对
象的变化仅与时间有关’’的基本假定，把环境因素的复杂作甲和些简化，根据预
测对象的变化特征，以惯性推理的方法进行预测研究。
驹，归分折瓣窄．苎据相关
因素的大量实测数据来近似地确定变量间函数关系的分析方法。
亏黎尔菲磺采用匿
名通信和反复征求意见的形式，使专家们在互不知晓、彼此隔离的情况下交换意
见，这些意见经过技术处理后会得出预测的结果。
29．“协和时代”的终结
从表面上来看，协和客机只不过是一架“比较快”的商用客机。
然而，它的
背后却隐藏着很深厚的象征意义，象征着人类对科技的无限信心与期望，代表了
欧洲人在尖端科技上不愿落后于美国的决心。
协和客机的研制始于1956年，当时英国和法国分别开始—了超音速客机的研
制工作。
特别是法国对超音速客机的可行性研究认为，当此飞机面市之后，大多
数穿行大西洋两岸的乘客会选择这一无与伦比的豪华客机为交通工具，预计会售
出数百架，从而给航空旅行带来革命性的变化o1962年，英法两国达成一致意
愿，同意合作生产协和客机。
就在人类第一次踏上月球的1969年，协和客机也
开始了它的处女航。
1976年土月21H，协和客机又开始了它的第一次商用飞行。
“协和”是英法航空工程师智慧的结晶，一直都被两国航空界当做自己的骄
傲。
乘协和客机从伦敦飞往纽约，所需时间不到3个半小时，其时间优势是普通
客机无法比拟的。
然而，乘坐协和客机的票价也高得惊人，从伦敦—飞往纽约的机
票价格为6980美元。
因此，从——开始，协和客机便只是少数高级经理与富商的
“专用交通工具”。
就在协和客机于1976年正式面市的前夕，发生*了石油危机。
协和客机是个
耗油量巨大的庞然大物，石油价格的陡升对协和客机无疑是一次沉重打击，高油
耗立即成了协和客机的致命隐患。
此外，协和客机的噪音非常大，许多国家不允
许协和客机在大陆上空进行超音速飞行，这使飞机扩展航线受到了很大限制。
所
以，“协和”很难得到航空公司青睐。
。
·，：
”
在协和客机的市场推广方面．美国各航空公司出白诸多方面的考虑（包括
“民族”自尊、经济利益及政治因素），拒绝采购协和客机，词‘单非常少，最后只
有英国和法国自己的航空公司订购。
由于产品没有实现批量化生产，价格和维护
费用昂贵，生产协和飞机让英法政府经历了“财政灾难”，共花费约340亿美元。
可以说，影响协和飞机前途的就是其过度昂贵的运营成本。
随着时间的推移，这
种飞机的零部件愈加昂贵。
还有一个最大的不幸，2000年7月25日，协和飞机在巴黎戴高乐机场发生
空难，113人的惨死打破了“协莉1”的安全神话，加剧了人们对这种飞机价格高
却不安全的“畏惧心理”，从而导致搭乘协和的乘客进一步减少。
2001年11月，经过改装的“协和”重返跨大西洋航线。
但是，“9．1l”恐
怖袭，击事件使全球经济和民航业陷入—了低谷。
“协和”自此走上不归的—F坡路。
公司不景气导致乘豪华客机出行的人数越发减少，核定载客100人的协和客机上
座率往往不足20％，其亏损由此可见。
英航和法航亏损严重，更没有资金来养
活协和这个亏损大户。
最终，作为“一代天骄”的协和客机只能被市场淘汰。
2003年10月24日，英国航空公司的一架协和客机做最后之旅，自此，蔚蓝
的天空再也不见超音速客杉L的身影。
2004年4月13日，英国航空公司最后一架退役的协和式超音速客机，由一
艘大型轮船承载，慢慢驶往位于苏格兰的航空博物馆。
这一行程代表·了“协和时
代”。
的彻底终结，从此以后，人们只能在博物馆里一睹协和客机的倩影了。
从1969年第一架协和飞机诞生，世界上共制造了15架协和飞机。
根据上述案例回答下列问题：
（1）蜘客机的研发属于（）。
·牛战略决策和非确定型决策
D．战术决策和风险型决策
C确定型决策和多目标决策
D．单目标决策和政府决策
E答案]A。
（2）英法在决定研发协和客机时，主要考虑的因素是（）。
丸市场因素旦·科技因素
C．政治因素D．很难确定
E答案]B。
（2）下列因素中，英法两国政府能控制的是（）。
丸乘客选择乘坐协和客机
B·，国际石油市场价格
—C．j英航和法航购买协和客机
D．美国各航空公司采购协和客机
正答案]Co
（4）协和客机的经营失败说明（）。
A．管理的环境和条件是动态的
B．决策对象总是处于一定的社会经济环境之中的
C-决策受到人的主观意志的影响
＼玲以上都是
E答案]D。
（59协和客机经营失败的根本原因是（）。
心研发协和客机的决策失误
B．协和客机的耗油量巨大
C美国各航空公司拒绝采购协和客机
D．“七·二五”坠机事故
E答案]A。
30．决策过程中，可实现“帕累托最优”的投票规则是（）。
丸多数规则B．‘无记名规则
C过半数规则-n全体一‘致规则
E答案]D。
}全体。
二致规则的明显馋点是，‘岜可以使投票人实现“帕累托最
优”。
它使每个投票人都能通过自己的投票行为获益，至少没有人因此而受损。
31。
风险型决策
E答案]扭险型决策是指在面临不可控状态时，在所拟订的各种方案中，不
同方案在不可控因素的作用下可能出现不同的结果，但各种方案后果的概率可以
预测，因而决策后果就带有一定的风险。
32．我国政府纵向决策子系统的最低层次是（）。
丸县级政府、、。
B乡镇政府
C．居民委员会D．村民委员会
E答案]B。
从政府组织体制上说，决策系统可从纵、横向划分为若干分系
统。
纵向上可分为中央和各级地方政权机关的决策分系统；横向上，任何一级政
权机关可大致分为国家权力机关决策分系统、政党决策分系统和政府（狭义）的
决策分系统。
在我国，纵向可分为中央、省、地级市、县、乡镇五级政权机关
（也有划分为三、四级的政权组织类型）的各层次的决策系统，横向上划分为党
的领导决策系统、人民代表大会的权力决策系统和人民政府的行政决策系统等三
个决策系统。
3l联合国安理会常任理事国实行的决策规则属于（）。
九，加权投票规则D，过半数规则
、丘全体一致规则D．孔多塞规则
正答橐]C。
运用全体一致规则进行决策的最明显的例子，就是联合国安理会
常任理襄国的—决策巳。
·
34．从理论与实际的结合—亡论述缨子系绰在行政决策系统及其运行中皑；
拉和作删
’E答案]参谋子系统由掌握各门类知识的专家、学者组成，是决断子系统的
辅助机构。
它集中了参谋咨询人员的集体智慧，运用现代化的决策技术和方法，
为决断子系统提供决策方案和其他的咨询服务，保证公共政策的科学化和民主
化。
其作用具体体现在三个方面：
一是协助决断子系统界定政策问题，确立政策
臼标；二是为决断子系统提供解决问题的方案、途径和方法；三是对公共政策实
施进行跟踪反馈分析。
35．2002年土月12日，国家计委在北京举办了关于铁路春运价格听证会。
此听证会的举行的依据是1998年5月土日正式实施的《中华人民共和国价格法》
和2001年8月土日正式实施的《政府价格决策听证暂行办法》。
上述法规规定：
制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品
价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。
公开举行的听证会，公民
可以向政府价格主管部门提出旁听申请，经批准后参加旁听。
在听证会上，与会
专家和消费者就铁路春运是否提高票价问题，进行了热烈的讨论和争论，他们根
据自己对有关价格法规的理解和实际情况各抒己见，提出了一些有益的见解。
这
对于政府部门作出与此相关的决策具有参考价值。
分析以上案例并回答两个问题：
（土）举行听证会体现了我国行政决策改革和发展的哪些趋势?
（2）听证会也属于行政决策的外部监控内容，请说明行政监控系统对行政决
策的作用。
E答案]
（1）在此案例中体现出行政决策的公开化、民主化和法制化。
（2）行政监控系统对行政决策的作用包括：
防止决策者滥用决策权；促使政
策内容切合实际；监督执行机构及其人员正确执行政策。
36．现代管理学意义上的“决策”一词及其理论的形成发轫于（）。
丸中国、书．美国C日本D．英国
E答案]B。
现代管理学意义上的壬蛀定’——词及其理论的形成，是在乙o-世
纪中叶发轫于美国。
37．某省政府根据汛情作出炸坝泄洪的决策，这种决策类型属刁：
（）。
。
九风险型D．不确定型
C确定型D．应变型
E答案]Ao依据决策对象和决策条件所处状态的不同，决策可以分为确定
型决策、风险型决策和不确定型决策。
风险型决策是指在面临不可控状态的同
时，在所拟订的各种方案中，不同方案在不可控因素的作用下可能出现不同的结
果，但各种方案结果出现的概率可以预测，因而决策结果就带有一定的风险。
根
据汛情作出炸坝泄洪的决策，可以预测到炸坝之后可能出现的结果，对于所期望
的结果是有一定的风险的。
38．应用行政决策的相关原理分析下列案例，指出机场建设决策失误的原因
及其经验教训。
据《经济参考报））2001年11月3日以《耗资上亿建机场，—一年进出百十人》
为题报道：
九江、蚌
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