工程安全保证措施.docx

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工程安全保证措施

工程安全保证措施

在施工过程中必须严格做到安全文明施工，执行劳动保护法规，建立和健全安全文明管理制度，这是做好安全文明生产和劳动保护管理工作的重要条件。

在建立各种安全文明管理制度的基础上，还要认真贯彻执行施工现场安全文明措施，保证安全文明制度的落实。

1.安全管理目标

杜绝重伤及以上事故；

杜绝重大机械设备事故；

杜绝重大火灾事故；

杜绝负主要责任的重大交通事故；

不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；

杜绝压力容器爆炸事故；

杜绝重复发生相同性质的事故。

2.安全组织机构

2.1坚决贯彻执行党和国家及工程所在地各级人民政府关于安全生产的一系列方针、政策、法规、条例和规定，做到科学施工，文明施工。

同时，采取一切必要措施和手段强化施工安全管理，提高安全施工水平，以严格的安全施工秩序保证施工人员在施工生产中的生命安全与身体健康，确保电厂建设工程的顺利投产。

2.2坚持贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，严格执行中华人民共和国行业标准以及项目法人有关安全工作规定。

2.3公司经理是安全管理的第一责任者，项目经理是工程项目安全管理的第一责任者，各级行政一把手是本单位安全管理的第一责任者。

2.4工程项目部成立本单位的安全生产委员会，完善工作规则，定期组织召开工作例会，及时研讨和解决安全文明施工中存在的问题。

2.5项目部健全并完善“五大保证体系”，即以项目经理为主的行政保证体系，以党支部为中心的思想政治保证体系，以总工程师为主的安全技术保证体系，以安全监察部为主的安全监督检查保证体系，以工会、共青团等群众为主的劳动保护监督体系。

2.6项目经理直接向公司负责，及时传达和贯彻落实公司的各项工作要求，布置和检查安全生产工作，保证公司“职业安全健康管理体系”在项目部的有效实施和持续改进。

2.7项目经理对工程施工的安全生产负全面领导责任和管理责任，工程项目部总工程师对安全技术措施、重大安全施工技术方案的编制、审核、批准及落实，以及安全技术保证体系的正常运行负责全面管理责任。

2.8工程项目部设立独立的安全监察机构，由项目经理直接领导，并确保安全管理所需人、财、物等资源的配置，组织建立和完善的安全生产管理制度，坚持实施安全工作“一票否决制”制度，树立安监管理部门的“一面官司权”。

2.9项目安监管理部门全过程地贯彻实施职业安全健康管理体系文件标准，针对所有的工程活动进行全方位的风险控制策划，制定意外事件发生的应急预案与响计划，并定期进行现场救护和消防演习等。

2.10工会根据工程施工实际情况，制定出详细的协商工作计划，对安全生产、过去保护情况进行检查，并及时与行政管理人员进行协商，共同解决施工中存在的实际问题。

工程项目部和业主联合组建安全管理委员会，定期活动，加强安全管理。

3.安全管理制度

a、安全生产责任制度

安全生产责任制度，是保证施工生产的重要制度。

从项目领导到生产工人，都应明确各自岗位的责任。

各业务部门要在各自的业务范围内，对安全生产负责。

各级领导的在安全生产方面的责任；

项目经理和主管的副经理：

对项目的安全生产和劳动保护负总的责任。

认真贯彻安全生产对项目安全生产和劳动保护方面的技术工作负全面的领导责任。

落实相应的安全技术措施；制定相应的安全操作规程；负责审查改善工人劳动条件的技术措施项目，对职工进行安全技术教育；参加重大伤亡事故的调查分析，提出鉴定意见和改进措施。

施工队长的责任：

应对本项目的安全生产工作负具体领导责任。

在组织施工时认真执行安全生产的规章制度和上级的有关规定：

不违章指挥，不强令工人冒险作业，发现违章作业现象要坚决制止：

在施工中要认真实施安全生产制度，并根据现场情况制定实施细则：

要经常检查施工现场，及时消除事故隐患，经常对职工进行安全技术、安全纪律教育，带领班组人员遵守安全生产规章制度，学习安全操作规程，按章作业，每天上班前开好安全生产会，认真执行安全交底；对本班组作业环境、机具设备经常检查，发现问题及时处理；发现班组成员思想或身体状态反常，应采取相应对策或调离危险作业部位。

项目人员应自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，严格按照下列安全施工要点执行：

施工人员进入现场必须戴好安全帽，并正确使用个人劳动保护用品；

两米以上高空作业，没有搭设跳板或平台时，应系安全带；

高空作业时，不准往上或往下抛扔工具、材料等物品；

非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备；

各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置；

吊卸区域内，禁止非操作人员入内，吊杆垂直下方严禁站人。

b、安全技术措施制度

在编制施工生产计划或施工方案的同时，必须编制安全技术措施，改善劳动条件，防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒，还应纳入施工组织设计中，以便层层落实，一直落实到人。

c、安全生产教育制度

各级领导、技术人员、专职安全人员以及普通工人，都要接受相应的安全生产教育：

对新工人进行施工前的安全教育，包括安全技术知识和考核，安全操作教育，特殊工种必须持证上岗操作。

d、安全生产检查制度

坚持经常和定期安全检查，是及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故的重要措施。

项目在施工生产中，必须建立安全生产定期检查制度。

安全检查工作实行定期检查和流动检查相结合的方法。

安全检查应坚持以自查为主、互查为辅，边查边改的原则。

安全检查的主要内容有：

查思想、查制度、查纪律、查隐患，还要结合安全事故的规律，结合季节特点，重点查防触电、防高空坠落、防物体打击等措施的落实，每次检查应有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施制止和解决，做到问题不整改不放过，违章人员不接受教训不放过，对发现的重大隐患应立即下发停工整改通知，严禁继续施工。

e、事故的处理报告制度

发生伤亡事故，应认真吸取教训，杜绝事故的再次发生。

事故的处理，一定要坚持“四不放过”的原则，对那些不遵守制度、违反纪律、工作失职，使国家财产和人民生产受到严重损失的，必须给予纪律处分，严重的应追究刑事责任。

事故发生后，在深入调查的基础上，写出事故调查报告，要找原因、总结教训、制订切实可行的防范措施，并通告全体职工，提出书面报告上报有关部门审查备案。

f、现场施工安全管理制度

基本要求是按有关操作规程、施工工艺的要求办事，掌握施工机械的性能、操作规定，做到安全作业。

g、防护用品安全管理制度

按照劳动保护的要求，对从事施工操作必需的防护用品按规定及时发放、调换。

h、建立安全值班制度

安全值班是一项具体而有效的制度。

现场安全员应做到每天不定时的流动检查，发现问题及时制止，重大隐患一经发下应要求停止施工，立即组织整改，直至隐患消除方可恢复施工。

4.施工安全措施

拆除工作，加强对安全管理是保证拆除工作实现安全目标的关键。

拆除工作的安全目标：

不发生人身伤亡、人身重伤事故；

不发生火灾事故；

不发生环境污染事件；

不发生交通事故。

在进行拆除工作前要做好安全准备工作：

与业主单位签订拆除机组设备工程项目合同会审单；

制定各拆除环节的安全措施和文明施工措施，针对大型设备及特殊设备系统（油系统等）的拆除工作要制定好事故预案；

确定拆除项目施工现场组织总负责人、安全负责人、技术负责人，设立完整的安全保障和监督体系（三十人以上要求设专职安全监督人员、三十人以下可以设兼职安全监督人员）；

对拆除工作所需机械、工器具及安全防护设施、安全用具进行检查、试验，能够满足安全施工需要；

由业主单位安全管理部门对外包单位施工人员进行安全教育培训并考试合格，按要求缴纳一定额度的安全风险保证金，签订安全协议明确双方安全责任。

拆除工作要严格履行工作票手续：

推荐出具有资格担任工作票负责人和签发人的各类专业人员，经业主单位安全主管部门组织的安全学习培训，并进行《安规》考试，考试合格并确认后，方可具有担任拆除工作票负责人和签发人的资格；

负责采取的安全措施填写要完善，字迹要工整，并填写好具体拆除区域的围栏设置和警示牌悬挂地点（与拆除工作票许可人员共同填写）；

工作票许可人或各专业主管负责人（专业专工）确认拆除工作是否可以进行，同时根据实际情况填写补充的安全、隔离措施；

拆除设备影响到其它专业时由其它专业许可人配合签名；

由外包单位专业主管工程师补充起重安全措施；

一项拆除工作结束后工作负责人向工作许可人办理拆除工作票终结手续。

明确施工现场安全管理要求：

所有设备拆除组织机构人员均是安全责任人，重点关注防止运行设备受损或影响正常运行，关注防火、防人身伤害措施的实施。

工作许可人发现外包单位人员违章拆除或拆除行为威胁运行设备安全时有权立即制止拆除工作，同时汇报专业负责人，由负责人汇报协调人予以协调解决。

主要负责人必须每天向业主单位项目管理部门汇报当天拆除工作的安全、质量、进度情况，需要协调解决的问题等情况。

每周向拆除项目总负责人和总协调人以书面形式汇报本周拆除工作进展情况、下周拆除计划、需要协调解决的问题等。

涉及威胁运行设备正常运行的重要部件拆除时，各有关部门、专业有关人员必须到场监督监护。

要加强对施工人员的安全教育，提高作业人员的安全意识和安全素质，保证拆除项目安全目标的实现。

要加强对拆除项目施工的安全风险分析、预测，主要内容有：

针对项目施工特点，在施工前对系统进行综合分析，找出影响安全施工的危险点和重要控制环节。

对危险项目、危险工序、危险作业点进行充分的安全风险预测，制定相应的预防对策和安全措施，并在施工过程中进行有效的控制。

拆除作业开始前，外包单位应在作业地段明显处张贴拆除施工公告。

公告内容应包括：

拆除工程项目名称，工程拆除单位及协作单位，拆除项目负责人，警戒范围，警戒标志，各种信号及其意义，以及发出信号的方式、时间、安全措施等有关注意事项，拆除施工作业期限等。

合理安排各类作业机具的位置，准备现场临时放置与制作场所。

拆除施工作业期间，严禁与作业无关的人员进入现场。

在拆除项目作业地段，必须设置明确的工作范围标志和明显的安全警示标志，并安排警戒人员。

在邻近交通要道和人行通道的方位或地段设置防护屏障。

5.加强施工现场的安全考核：

施工人员必须遵守业主单位出入厂区和施工现场的管理规定。

任何人员进入施工现场必须戴好安全帽。

进入施工现场人员着装必须符合安规的要求；

高处作业必须系好安全带，禁止在栏杆上管道上行走或坐立。

不准在生产区、施工现场流动吸烟，禁止酒后进入生产施工现场；

严禁在拆除范围以外的建筑物上开孔、打洞，确实因工作需要必须经业主单位项目管理部门批准；

严禁自行随意接引施工电源，确因工作需要接引电源的，必须向业主单位项目管理部门专业人员提出申请，经业主生产管理部门专业人员批准后进行；

在拆除施工期间，施工现场禁止乱推杂物，必须做到工完料尽场地清；

需电焊、火焊作业时周围不得有易燃易爆物品，施工所用氧气、乙炔必须按照安规要求进行摆放，必须做好防火安全措施；

施工现场所用脚手架必须按照安规要求搭建，不允许使用不合格的脚手架；

人员必须严格遵守各项安全制度，接受业主单位安全监察部门的安全监督管理及考核，违反以上管理规定按每人每次考核最少200元执行，视违章违纪程度上不封顶考核，由业主单位安全管理部门开具考核单；

在拆除项目工程结束后，业主单位安全监察部门将与之撤销安全协议并根据施工工程量、作业危险程度等因素对外包单位进行一定比例的考核结算。

在拆除项目工程过程中如对运行设备造成损坏以及产生的一切后果进行责任赔偿。

在拆除工程项目开工后应随时检查和分析核对危险点、重要监督防范措施的落实和整改情况，确实做到对危险点的“可控、在控”。

6、安全保证组织措施：

6.1项目经理是安全施工第一责任人，充分发挥项目部安全管理机构和安全生产保证体系的作用，确保在施工中正常运转。

6.2认真贯彻安全管理制度，在任何时候任何情况下都要始终如一地坚持安全第一的基本原则，对施工班组及个人实行安全评分制，并与经济效益挂钩。

6.3严格执行国家和公司制订的安全生产标准和安全操作规程，认真贯彻执行安全文明施工管理规定，坚持按标准和规程进行检查、监督和宣传教育。

6.4加强安全信息反馈，及时掌握安全措施环节，定期进行安全教育和安全检查，实现安全施工全过程的安全控制。

6.5安全保证体系的责任人员分区巡回检查，对违反安全规定和不遵守安全操作规程者要立即让其停止作业。

7、安全技术措施：

针对脱硫吸收塔改造施工高风险作业多，尤其是在导流板和防腐喷涂作业时最容易发生火灾、人员气体中毒事故，要认真制定并严格执行安全管理、安全施工的安全预控措施，确保改造施工工作安全顺利进行。

7.1改造施工前的预控措施

7.1.1制定符合施工实际的预控措施

结合改造施工组织设计和生产现场实际编制施工规范和作业指导书、预防高处坠落、物体打击、坍塌、触电、气体中毒、火灾等事故的施工方案和应急预案。

7.1.2安全资质审查、人员教育培训

对全体参加改造施工的队伍进行安全资格审查、人员安全教育培训。

若改造施工工作由外委承包商实施，则需要检查外委承包商的必须具备高空作业、防腐作业资质，安全生产许可证和连续三年来的安全生产业绩；外委承包商员工与其公司签订的劳动合同、劳动保险，焊工证、起重工证、高空作业证等特种作业整合安全员资格证。

凡不适合于高空作业作业人员不得从事高空作业。

严把入厂关，杜绝无证施工、无证管理、无证操作。

全体施工人员在施工前必须进行入厂三级安建环教育和《电业安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》、吸收塔改造施工的风险预控措施、有关吸收塔改造施工规程规范和作业指导等书内容的学习培训。

7.1.3施工工器具、防护用品布置

施工所使用的电动工器具（电焊机、打磨工具、起重机、卷扬机、空压机、风管、电源箱、电缆卷轴）、气割工具等检验合格。

施工人员使用合格的安全帽、安全带、防坠器、防砸防扎劳保鞋、防护眼镜、防护手套、防护面罩、防静电鞋等个人安全防护用品。

为施工人员配备紧急救护用的洗眼器等紧急救护用品。

安全管理人员和施工人员配备足够数量的对讲机和防暴照明电筒。

现场安全措施布置：

开工前对吸收塔施工现场全部用隔离栏进行隔离，只留一个出口有安全管理人员负责进出管理。

按脱硫区域检修平面布置图要求存放施工材料、施工机具，物品摆放整齐、有序。

对内部易燃物品进行检查和清理。

吸收塔逃生出口设有自发光指示灯。

电气工器具的电源开关设置在吸收塔外面并设置明显标志。

电焊机、电源箱做好防雨措施，电焊机可靠接地，并装有漏电保护器。

吸收塔可靠静电接地已落实，吸收塔内部照明使用低压防爆灯具，变压器及开关放置在人孔门外部。

在吸收塔作业面的人孔门外侧设置监护人，在防腐喷涂作业期间增减监护人。

氧气瓶乙炔瓶立方固定，防震圈齐全，气瓶距离8m,距离明火10m。

拆卸下顶部排气门并加装向吸收塔内送气的风机，在吸收塔中部人孔门和底部人孔门加装向吸收塔内排气的风机，搭设的脚手架安全牢固、符合安全规范要求。

在吸收塔中部、顶部靠近防腐喷涂作业面的人孔门处、除雾器处接临时消防水管并配备消防报警装置，消防水阀门有人负责保证随时好用，消防水压力正常，随时进行施救。

吸收塔内部作业和人孔门外各放充足的二氧化碳或干粉灭火器，用过的消防器材随时更换。

动火作业期间，作业面平台、导流板与除雾器之间铺满防火毯、封堵严密。

7.2改造施工过程中的预控措施

7.2.1施工前安全管理措施

每天开好班前会，发现着装不符合要求、精神疲惫、喝酒的人员严禁其进入施工现场作业。

结合每天的工作对全体施工人员认真进行安全技术交底，被交底人必须在签字栏内签字，做到“作业任务清楚、危险点清楚、安全措施清楚”。

施工作业前，安全管理人员全面检查个人安全防护用品、安全装置、安全设施等落实情况并且每天安排专人进行认真核查。

搭设的脚手架、临时爬梯等必须经过验收合格，签字后方可作业；严禁所有进入施工现场人员火种、手机等进入现场一律缴代为保管。

对个人防护用品不齐全、安全工器具、现场安全措施、逃生通道检查不合格不允许开工。

每天关注天气情况，遇到大雨天、大雾天、6级以上大风等恶劣天气，停止防腐喷涂作业和吸收塔外部进行的一切作业。

盛夏时做好防暑降温措施，冬季时做好防寒、防冻工作。

认真监督施工作业人员严格按照施工方案、作业指导书、安全技术措施、安全操作规程等文件施工。

杜绝违章作业和冒险作业。

加强监督、提醒，保证作业人员注意力集中，严禁打闹、打盹等忽视安全的行为。

每天随时检查脚手架、临时爬梯、起重设备、焊接设备，喷砂设备、防火毯、灭火器以及防爆灯具和使用情况，发现异常及时修复。

针对改造施工是在吸收塔内部较高位置受限空间进行和防腐喷涂作业期间组织全体人员进行气体中毒、火灾应急预案演练，确保每位施工人员全部掌握。

7.2.2.施工作业安全措施

7.2.2.1脚手架搭设和拆除作业安全措施

脚手架搭设和拆除有具备高空作业的脚手架搭设专业人员进行。

脚手架须经验收合格后方可使用，高空作业必须系好安全带、防坠器。

安全带应是高挂低用，安全带挂钩随着脚手架高低逐步调整。

临时拆卸的围栏或孔、洞及时用架杆固定好，并设警示，防止高空坠落。

高空搭设的脚手架爬梯护笼齐全。

放在平台的木板、扣件、脚手架固定牢固，以不影响通行为标准，人孔门不允许堆放。

脚手架及架板上下传递用绳系好。

7.2.2.2吊运脚手杆及架板等构件时下方用围栏封闭，围栏内不得站人。

吊机吊装区域内，非操作人员严禁入内，把杆垂直下方不准站人；吊装式操作人员精力集中并服从统一的指挥号令，严禁违章作业；卷扬机专人操作、专人指挥、钢丝绳运行中不的挂卡。

吊装作业场所要有足够的调运通道，在吊装前应先进行一次的位置的试吊，以验证吊挂点的安全牢固性，不得变形。

从吸收塔下部人孔门向塔内运送钢材时，应做好内外沟通，塔内侧人应站在人孔门两侧，避免被深入的钢材打伤。

及时清理现场的施工杂物，消除高空落物的可能性。

7.2.2.3焊接、气割作业安全措施

所有焊接、气割作业人员、动火工作负责、监护人在施工前认真学习、掌握吸收塔防腐乙烯基鳞片特种涂料、除雾器（pp）材质的特性；消防器材部署情况；熟悉作业现场环境，尤其是逃生通道。

有电气专业人员安装焊接、照明灯检修临时电源，进入吸收塔内的电源电压等级（低于36v）符合安全规范要求，应使用防水电缆和防爆灯具，并由专人负责管理临时电源；氧气、乙炔供气处有专人负责开关。

焊接、气割作业必须穿着专用防护工作服，带专用防护手套、防护眼镜。

手套湿透时应立即更换。

焊接气割作业人员不得进行交叉施工作业。

工具和焊条筒等小件装入工具袋。

防腐喷涂期间不能进行焊割作业，保证检修作业安全。

随时检查整个吸收塔工作区域防火毯覆盖情况，，做到防火毯架板铺满、导流板与除雾器间封闭严密，保证无丝毫火花溅落到脚手架架板、除雾器等可燃、易燃物品上。

动火负责人、监护人对下部导流板没2h浇一次水，并根据动火点数量增加浇水频率，防止铁水焊花堆积，引起木板除雾器着火。

监护人员随时检查、清扫施工现场各人物品，每天施工结束再次进行全面检查、清扫做到工完场清。

发生火灾险情，现场安全管理人员拉响手动报警器听到报警器响起立即切断总电源、关段气源，组织、指导人员疏散、逃生；吸收塔内部人员立即带好随身携带的口罩或面罩，沿着逃生引导绳向离自己最近通道撤出，4min为最佳逃生时间。

消防人员打开水门用消防水枪进行灭火，其他安全人员配合活用灭火器辅助灭火，安全管理人员向当班运行值长汇报，准确报出地址、着火材料、数量、被困人数、报警人姓名和电话号码。

若火险重大，值长立即汇报公司领导已决定启动火灾应急预案。

或被扑灭后迅速查清原因，整改合格后才可开工。

7.2.2.4喷沙、防腐喷涂作业安全措施

喷涂作业前的检查：

1、温度、适度、气体浓度检测设备已悬挂到位。

2、机基体作安装完成并经检查合格后，对基体表面进行检查，满足鳞片树脂施工要求，基体安装单位与防腐施工单位进行工作移交，同时移交安全管理责任。

所有喷沙防腐喷涂作业人员、监护人在施工前认真学习、掌握吸收塔防腐乙烯基鳞片特种涂料的特性；熟悉消防器材部署情况，熟悉作业现场环境。

尤其是逃生通道。

对喷沙区作业人员进出进行严格登记，严禁一切非防腐施工人员进入。

内部工作人员收缴手机、对讲机任何火种，同一登记、保存。

进入吸收塔内喷沙、防腐喷涂作业人员必须穿防静电服、佩戴好防护眼镜、防护手套、防护口罩或面罩等个人安全防护用品。

喷沙时要注意防止沙粒溅伤他人。

防腐喷涂作业前再次检查作业面人孔门外洗眼器水量充足、使用便捷，通风设施运行正常，对内部易燃品全部清理干净。

每天防腐喷涂作业前，施工期间每间隔0.5h分别用可燃性气体检测仪。

苯乙炔（0~200ppm）检测仪对吸收塔作业面区域（特别是死角、空气不流通）进行全面检测并认真记录易燃易爆气体，有毒气体防爆浓度。

保真可燃气体浓度0.6%、苯乙烯浓度50ppm，完全符合允许工作标准要求时才许可施工作业。

严格控制作业人永远再有害气体工作区的时间、一般不超过4h。

要做到确保人员安全的情况下，逐渐增加施工人员人数，气源畅通，增加通风。

若发生鳞片溅洒到作业人员眼部时，立即使用洗眼器冲洗12min以上，必要时送往医院救护。

如果发生人员气体中毒、火灾时，立即撤离吸收塔，通知当班运行值长；值长立即汇报公司已决定启动火灾应急预案。