学校食品安全重点工作实施方案.docx

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学校食品安全重点工作实施方案

曲石中心学校2012至2013学年学校食品安全

重点工作实施方案

为进一步加强学校食品安全监管，加快推进学校食品安全管理，切实保障师生身体健康和生命安全，根据《腾冲县教育局2012至2103学年食品安全重点工作实施方案的通知》（腾教发【2012】134号）要求，结合我镇教育系统实际，特制定本方案。

一、指导思想

以全面落实农村义务教育学生营养改善计划为契机，进一步强化学校校长为第一责任人的主体意识；以完善网格化监管模式为重点，进一步建立健全学校食品安全监管责任体系。

以中小学食堂及幼儿园食堂为重点，加快推进学校食品安全管理工作和学校食品安全监督量化分级管理工作。

二、工作目标

认真贯彻《食品安全法》及其《实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规和规章，加强学校食品安全监管，整顿和规范学校食品安全秩序。

探索研究有效监管对策，积极推进学校食品安全工作。

通过量化分级管理使学校食堂逐步达到“布局合理，实施齐全，制度完善，饮食安全”的目标，建立健全学校食品安全监管长效机制，切实保障广大师生身体健康和饮食安全。

三、工作措施

（一）全面开展学校食堂食品安全监督检查和状况调查

各学校要加大食堂的管理和检查力度，做到有检查，有记录，对设施、条件达不到要求的，要立即整改。

对就餐学生数、《许可证》持有数、就餐模式、就餐形式、食堂软硬件条件相关情况和供餐食品安全状况全面掌控。

要严格按照食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施，改善食堂卫生条件，最大限度地消除食品安全隐患。

（二）各学校要建立健全并不断完善学校食品卫生安全工作的各项管理制度

如：

食品及原料采购、索证、台帐登记、储存保管、出入库、洗刷消毒、食品加工过程、食品留样，从业人员个人卫生、环境卫生清扫、二次供水监测等一系列管理制度。

制定学校食品安全工作的应急预案，制定节假日和开学初的食品安全管理制度，以加大检查和及时整改的力度，制定各类食品卫生安全从业人员岗位责任制和工作规范。

食堂管理相关台账见附件《食堂档案规范管理要求》，电子文件在中心学校邮箱里。

（三）严格营养改善计划供餐模式准入条件

县食品药品监督管理局与县教育局会同有关部门严格供餐模式的准入管理。

学校食堂、供餐企业必须取得餐饮服务许可方可供餐，供餐企业必须具备相应的供餐条件和能力。

（四）切实加强食品卫生安全过程管理

1、各学校从事食品安全加工经营的单位或个人必须持有有效的《卫生许可证》。

2、严格把好食品材料采购关。

学校食堂要有专人负责食品原材料的采购工作，有条件的学校应组织集中招标采购；必须到持有有效《卫生许可证》、《工商营业执照》等证照齐全的经营单位采购食品及原材料；实行定点供货的，学校与供货方必须签订供货协议书，协议中工商执照法人不允许替代；必须按国家有关规定落实索证索票制度，索取供货方、生产厂家有效的《卫生许可证》、《工商营业执照》等证照的复印件，米、面、油还必须有供货方的质检报告单，肉类还必须有供货方的动物检疫票，所有食品材料采购必须有进货单，进货单必须有供货方签字（盖章）按手印，当天进货当天登记，健全和完善台帐制度；禁止采购腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食物及原材料；禁止采购含有毒有害或者被有毒有害物质污染的食品及原材料；禁止采购过期或不符合食品标签规定的定型包装食品及原材料；禁止采购“三无”产品及可能对人身体健康有害的食品及原材料。

3、强化食品贮存、加工、出售等过程管理。

食品、原材料贮存应分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、及时处理变质或过期食品；贮存食品、原材料的场所应当通风良好，门窗、地面、货架清洁整齐，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等；库房内禁止存放有毒有害物品及私人物品和杂物，工作人员离开库房时要检查库房有无隐患，关门窗，断水电，严禁无关人员进入食堂的食品加工及食品原料存放场地，严防投毒事件的发生。

加工食品必须做到煮熟烧透，确保炒菜过程中中间温度在75摄氏度以上；加工后的熟食制品应当与食品原材料或半成品生、熟分开存放，防止交叉污染；用于原材料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐以及其他工具、容器必须标志明显，使用前应当严格消毒，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁；各学校不得制售冷荤凉菜。

4、加强食品卫生安全从业人员管理。

所有学校食品卫生安全从业人员必须持有有效《健康证》，并经过上岗培训合格后，方可从事学校食品卫生安全工作；凡患有消化道、呼吸道等传染疾病（包括病原携带者）及其他有碍食品卫生疾病者，不得从事学校食品加工、销售工作；从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等影响食品卫生病症的必须先调离食品卫生岗位；食品卫生安全从业人员不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和销售场所吸烟，饮酒后不得上岗。

5、加强学校的小卖部等食品经营单位的管理。

学校不得超范围经营或再加工食品，不得出售“三无”食品、过期食品。

必须到持有有效《卫生许可证》、《工商营业执照》等证照齐全的经营单位采购食品，并按照国家有关规定索取供货方的《卫生许可证》、《工商营业执照》等证照的复印件，票证有供货方签字（盖章）按手印，采购的食品要做好台账登记。

（五）扎实做好学生营养餐改善计划，严格落实“八个一”工程。

即：

建立一套班子、制定一套方案、建立一个场所、严格一道流程、建立一系列制度、明确一份责任、规定一系列工作纪律、奉献一份爱心。

（六）重落实，确保师生员工的生命与财产安全

各学校要根据本校实际，制定切实可行的食品安全事故应急处理和预防控制传染病工作预案。

有效预防、及时控制和妥善处理学校食品卫生安全事故和传染病疫情，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地减少学校食品安全事故和传染病疫情的危害，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定。

四、加强监督检查，强化整改落实

各学校食品安全领导小组要切实加强对学校食品卫生安全工作的领导，要定期开展食品卫生安全工作检查，对在检查中发现的问题要及时责令整改，及时复查验收，及时通报中心学校，检查整改结果要有记录，要健立和完善学校食品安全档案，各种资料图片收集齐全，规范归档；对整改达不到要求的，建议有关部门按照有关规定停止其供餐资格；对违反法律规定，导致食物中毒事故，造成严重社会影响的，要依法追究相关责任人的责任；要加强学校食堂和周边餐饮服务食品安全监督管理，取缔学校校内及周边无证经营的餐饮服务单位。

中心学校将定期、不定期对学校食品卫生安全进行检查。

五、严格信息报告，落实责任追究

各学校要根据制定的食品安全事故应急处理和预防控制传染病工作预案，发现学校师生有食物中毒、疑似食物中毒事件或传染病流行，根据事态发展启动应急预案，并及时报告当地政府和乡镇卫生部门及中心学校。

并在食物中毒或传染病流行事件得到控制后，将该事件的详细情况和处理结果书面向中心学校报告。

六、加强领导，强化责任

各校（园）要与实施营养改善计划供餐的食堂、供餐企业签订食品安全责任书，明确食品安全主体责任。

各学校要强化对实施营养改善计划供餐的学校食堂、供餐企业的日常监督管理，建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制；配备专职或兼职食品安全管理员；建立健全食品安全管理制度，明确每个岗位、每个环节从业人员的责任。

七、日常监管和量化分级管理相结合

要以中小学食堂及幼儿园食堂为重点，加强日常监督，扎实推动对学校食堂或供餐单位的量化分级管理。

对一些基本条件不具备、食品安全设施不足、存在严重食品安全隐患、整改仍达不到要求的学校食堂和供餐单位，停止供餐资格。

同时，要联合有关部门加强学校周边餐饮服务单位食品安全监督管理，规范食品原料采购和操作规范。

八、完善制度，建立健全网络化管理模式

要按照餐饮服务食品安全网格化管理的要求，强化日常监管。

对监督检查中发现的问题，要及时责令整改，及时复查验收，及时进行通报；对违反法律法规规定，不重视食品安全工作，导致食物中毒事故，造成社会影响的，要依法追究有关责任人的责任；要全面建立食品信用档案，记录食品安全信用信息，并向社会公布。

积极探索学校食堂食品安全监管新思路，加强和完善食堂食品安全管理制度，明确监管责任体系，明确监管工作职责，建立考评机制，不断完善餐饮服务食品安全监督网格化管理模式。

九、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

校园食品卫生安全关系广大师生的身体健康和生命安全，关系到经济社会健康发展和社会和谐稳定，是社会热点问题和敏感话题。

各学校要进一步提高思想认识，切实增强做好校园食品安全工作的责任感和紧迫感，牢固树立防患于未然的思想意识，克服侥幸心理和麻痹思想，立足于防范，以强有力的工作措施确保校园食品安全工作落到实处。

（二）广泛宣传，强化教育。

要在平时对广大师生员工深入开展安全宣传教育活动的基础上，进一步加大工作协调力度，充分发挥学校法制副校长的作用，积极协调联系食品卫生安全监管职能部门，采取多种形式有针对性对全体师生员工开展食品卫生安全知识宣传教育活动，把食品卫生安全教育渗透到日常教育教学活动中，不断增强广大师生员工的食品安全意识。

（三）健全制度，明确责任。

要进一步建立健全校园食品卫生安全管理制度和食品突发事件应急处置机制，积极根据应急预案组织实施安全演练，深入开展“平安校园”创建活动，严格落实校园食品卫生安全各项措施，全面深化校园食品卫生安全工作责任制，层层签订校园食品卫生安全责任状。

不断完善校园食品卫生安全工作考核机制，充分发挥制度管理的效益。

（四）密切配合，跟踪问责。

校园食品卫生安全监管工作要立足于经常，立足于务实，依靠严格的管理和扎实的工作，加强与职能部门的协调配合和信息沟通，形成监管合力，标本兼治。

对因责任不落实、制度不健全、工作不到位发生校园食品安全事故的学校将予以通报批评，对学校主要领导和分管领导进行行政问责，情节严重的，将坚决移交司法机关追究法律责任。

（五）加强信息报送工作。

各学校要及时将学生食堂监督检查情况和食堂食品安全工作信息报中心学校，并在11月1曰之前报送全面总结材料。

十、具体实施情况

（一）第一阶段（9月20日前）

各学校要根据要求，结合本校实际，针对农村义务教育学生营养改善计划和量化分级管理两项重点工作，研究制定本校（园）食堂食品安全重点工作具体实施方案，并于2012年9月20前报中心学校。

（二）第二阶段（9月21日至11月1日）

各学校要对学校食堂实行网格化监管，责任到人，消除监管死角和盲点，同时开展营养改善计划、量化分级管理和示范创建工作。

曲石中学、箐桥完小于2012年10月底前完成学校示范食堂创建。

（三）第三阶段（11月1日至11月30日）

县教育局联合县食品药品监督管理局将对各学校食堂食品安全重点工作开展情况进行督导检查，加强对实施营养改善计划学校食堂餐饮安全保障工作的指导检查。

对问题突出且长期得不到解决的予以通报批评，并要求及时整改。

附件：

食堂档案规范管理要求。

食堂档案规范管理要求

为使各校（园）加强痕迹管理，规范档案，便于查找和保存，提出如下管理建议：

一、台账记录登记表册

1．腾冲县xxx学校从业人员健康体检持证登记表

2．腾冲县xxx学校从业人员培训持证登记表、

3．腾冲县xxx学校餐饮具消毒记录本（热力消毒）

4．腾冲县xxx学校餐饮具消毒记录本（化学消毒）

5．腾冲县xxx学校紫外线消毒记录本

6．腾冲县xxx学校食品留样记录

7．腾冲县xxx学校食品库房物资进出管理台账

8．腾冲县xxx学校食品（原料、辅料、佐料）采购索证索票记录

9．腾冲县xxx学校食品相关产品采购索证索票记录

10．腾冲县xxx学校添加剂使用登记表

11．腾冲县xxx学校食品安全检查记录（包括自查项目建议表）

12．腾冲县xxx学校餐厨废弃物处置登记表

13．腾冲县xxx学校处理消费者投诉登记表

14．腾冲县xxx学校从业人员培训记录

二、相关需查找和保存的资料

15．专兼职管理人管理相关的培训资质证明及职责

16．各餐饮服务食品安全岗位责任（职责）

17．本单位食品安全中毒事故应急预案

三、六个档案盒管理建议

第1盒档案（档案盒名称：

制度、从业人员健康培训①）：

宜装入的资料内容，表册1、2、14、15、16、17项；

第2盒档案（档案盒名称：

消毒记录②）：

宜装入的资料内容，表册3、4、5项；

第3盒档案（档案盒名称：

食品留样、废弃物处置③）：

宜装入的资料内容，6、12项；

第4盒档案（档案盒名称：

食品、相关产品索证索票记录④）：

宜装入的资料内容，7、8、9项；

第5盒档案（档案盒名称：

自检自查、处理投诉记录⑤）：

宜装入的资料内容，11、13项；

第6盒档案（档案盒名称：

食品添加剂⑥）：

宜装入的资料内容，10项。

另外：

有重大活动保障接待能力的校（园），需单独建立“重大活动接待档案”

其内容：

重大活动餐饮服务食品安全工作机构组成情况，重大活动餐饮服务食品安全实施方案，重大活动餐饮服务食品安全事故应急处置预案，二次供水检测报告，自查项目建议表，重大活动餐饮服务食品安全承诺书，每次每餐次菜单，监管部门下达的《监督意见书》等。