对施工图审查机构进行认定业务手册.docx
《对施工图审查机构进行认定业务手册.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《对施工图审查机构进行认定业务手册.docx（16页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
对施工图审查机构进行认定业务手册
对施工图审查机构进行认定业务手册
XX
2021年5月发布
前言
本业务手册根据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《云南省建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》及有关规定要求编写，主要包括受理范围、适用对象、办理依据、实施机关、确认人员、批准条件、申请材料、办结时限、确认收费、确认证件、共同确认与前置确认、中介服务要求、指定培训、资质资格、确认办理、确认服务、事中事后监管、投诉举报等十八个方面内容，并附有审批流程示意图、事项确认相关文书、表格以及许可证样本等，是云南省办理注审图机构资格认定的规范性文件。
各行政确认人员须严格按照本手册的要求，标准化、规范化实施确认服务活动。
该手册可根据法律法规“立、改、废”情况和国家、省关于“放管服”改革的要求进行适时修订。
由于编写时间仓促，手册内容难免有不足之处，各地在实施审批活动时，可及时向编写机构进行反馈。
本手册由云南省住房和城乡建设厅于2018年8月首次发布，2021年5月第一次修订，由云南省住房和城乡建设厅勘察设计处负责编写和解释。
主要编写人员：
肖焕鑫彭才能
审核审查人员：
胡佳霓太良华张咏梅王淼
对施工图审查机构进行认定业务手册
一、受理范围
（一）依据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《云南省建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等法律、法规及行政规章，取得本省行政区域内取得独立法人企业资格的企业办理审图机构资格认定。
（二）具有下列情形之一的，不予受理
1.企业非独立法人；
2.申请材料不齐全。
二、适用对象
云南省行政区域内需从事施工图审查业务的施工图审查机构及勘察设计企业。
三、办理依据
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号发布，住房和城乡建设部令第46号修正）第五条 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同有关主管部门按照本办法规定的审查机构条件，结合本行政区域内的建设规模，确定相应数量的审查机构，逐步推行以政府购买服务方式开展施工图设计文件审查。
具体办法由国务院住房城乡建设主管部门另行规定。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当将审查机构名录报国务院住房城乡建设主管部门备案，并向社会公布。
四、实施机构
云南省住房和城乡建设厅。
五、确认人员
（一）受理人：
云南省住房和城乡建设厅勘察设计处工作人员
（二）审查人：
云南省住房和城乡建设厅勘察设计处组织专家审核
（三）决定确认人：
云南省住房和城乡建设厅分管厅领导
六、批准条件
（一）予以认定的条件
1.企业具有独立法人资格；
2.有健全的技术管理和质量保证体系、档案管理和完善的施工图审查内部管理制度；
3.审查人员应有良好的职业道德，数量、工作年限、工作业绩均满足标准要求；
4.注册资金满足一类机构300万元，二类机构100万元的要求。
（二）不予认定的情形
1.质量管理体系、档案管理和规章制度不符合要求的；
2.审查人员数量、工作年限、工作业绩不满足标准要求的；
3.注册资金不满足标准要求的；
七、申请材料
（一）审图机构资格认定新申请、升级、增项申报材料
序号
材料名称
介质要求
数量要求
材料来源
其他要求
1
云南省建设工程施工图设计文件审查机构认定申请表
原件扫描件
1
申请人自备
原件应选用A4纸张，同时加盖公章。
《云南省建设工程施工图设计文件审查机构认定申请表》可登陆“:
84/”下载。
2
审查人员个人业绩表
原件扫描件
1
申请人自备
3
注册人员注册证书（加盖注册印章）
原件扫描件
1
注册管理机构
4
审查人员身份证
原件扫描件
1
公安部门
5
非注册人员毕业证
原件扫描件
1
教育管理部门
6
非注册人员职称证
原件扫描件
1
人力资源管理部门
7
审查人员劳动合同或退休返聘协议
原件扫描件
1
人力资源管理部门
8
审查人员社保承诺书
原件扫描件
1
申请人自备
（二）施工图设计文件审查机构认定书信息变更
序号
材料名称
介质要求
数量要求
材料来源
其他要求
1
云南省施工图设计文件审查机构认定书信息变更申请表
原件扫描件
1
申请人自备
原件应选用A4纸张，同时加盖公章。
《云南省施工图设计文件审查机构认定书信息变更申请表》可登陆“:
84/”下载。
2
营业执照
原件扫描件
1
市场监督管理部门
3
原施工图设计文件审查机构认定书
原件扫描件
1
注册管理机构
八、办理时限
（一）审图机构资格认定新申请、升级、增项
申请时限：
无。
受理时限：
正常工作日即时受理。
法定办理时限:
20工作日，专家评审时限和公示时间不计算在内。
承诺办理时限：
10工作日，专家评审时限和公示时间不计算在内。
（二）施工图设计文件审查机构认定书信息变更
申请时限：
无。
受理时限：
正常工作日即时受理。
法定办理时限:
2工作日，专家评审时限和公示时间不计算在内。
承诺办理时限：
1工作日，专家评审时限和公示时间不计算在内。
九、确认收费
本行政确认事项不收费。
十、确认证件
《施工图设计文件审查机构认定书》。
十一、共同确认与前置确认
（一）共同确认
本行政确认事项无共同许可。
（二）前置确认
本行政确认事项无前置许可。
十二、中介服务
本行政确认事项无中介服务要求。
十三、指定培训
本行政确认事项无指定培训。
十四、资质资格
本行政确认事项根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》要求，技术人员需要具有相应的毕业证书，职称证，注册执业资格证书。
十五、许可办理
（一）申请
1.收件
（1）审图机构登录云南省勘察设计咨询业管理信息网（网址：
:
84/），填写申请信息，导出认定申请表提交受理窗口。
（2）接收申请的实施机关：
云南省住房和城乡建设厅勘察设计处。
（3）接收地址：
昆明市红塔东路3号云南省住房和城乡建设厅勘察设计处。
（4）接收时间：
工作日上午8:
30～12:
00，下午14:
00～18:
00（法定节假日除外）。
2.登记
云南省住房和城乡建设厅勘察设计处工作人员即时登记申请企业的材料，予以登记并编号。
登记信息应包括事项名称、申请时间、申请单位名称、联系人及联系电话、申请材料名称及份数等内容。
3.收件凭证
登记完成后，受理人即时给申请企业发放编号的《收件凭证书》，收件时间以签收时间为准。
（二）受理
1.受理审核
接收认定申请表后，经办人应立即对照《审图机构资格认定申报材料目录》，对企业提供申报材料进行审核，当天给出审核意见。
2.补正补齐材料
经审核，发现申请材料不符合申请材料目录要求的，经办人应发出《补正材料通知书》，一次性告知申请单位需要补正的全部内容，要求申请人签字确认，5个工作日内补正材料。
申请人逾期不予补正的，作退件处理。
3.受理决定
勘察设计处对申报的材料进行受理，并出具编号的《受理决定书》。
（三）审查
自受理后，由厅勘察设计处组织专家评审。
1.评审依据：
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部令第13号）。
2.评审期限：
10个工作日。
3.评审专家的条件：
评审专家应熟悉审图机构资格认定相关法律、法规，并从事审图机构资质管理相关工作3年以上的人员。
4.评审内容：
评审内容包括审查人员的工作年限，从事勘察设计或审图的业绩、劳动关系及社保、注册关系，办公场地，质量管理体系、档案管理制度等。
5.量化表：
（1）一类审查机构审查人员条件：
专职工作的审查人员数量：
从事房屋建筑工程施工图审查的，结构专业审查人员不少于7人，建筑专业不少于3人，电气、暖通、给排水、勘察等专业审查人员各不少于2人；从事市政基础设施工程施工图审查的，所需专业的审查人员不少于7人，其他必须配套的专业审查人员各不少于2人；专门从事勘察文件审查的，勘察专业审查人员不少于7人。
承担超限高层建筑工程施工图审查的，还应当具有主持过超限高层建筑工程或者100米以上建筑工程结构专业设计的审查人员不少于3人。
（2）二类审查机构审查人员条件：
从事房屋建筑工程施工图审查的，结构专业审查人员不少于3人，建筑、电气、暖通、给排水、勘察等专业审查人员各不少于2人；从事市政基础设施工程施工图审查的，所需专业的审查人员不少于4人，其他必须配套的专业审查人员各不少于2人；专门从事勘察文件审查的，勘察专业审查人员不少于4人。
（四）决定前公开
专家审核完成后提交评审结论，由勘察设计处在云南省勘察设计咨询业管理信息网上进行公示，公示时间为5个工作日。
公示期间，申请企业对有专家意见的进行陈述。
（五）决定
公示结束后无疑义的，由勘察设计处汇总本批次申报企业许可事项为《施工图审查资格申报认定审核意见表》，在云南省勘察设计咨询业管理信息网上进行通告。
（六）确认证件制作与送达
1.证件制作
经云南省住房和城乡建设厅分管领导批准，对予以认定的单位，由云南省住房和城乡建设厅勘察设计处统一打印《施工图设计文件审查机构认定书》，加盖云南省住房和城乡建设厅公章。
2.证件送达
公告文件发布后，申请人直接到云南省住房和城乡建设厅勘察设计处窗口领取《施工图设计文件审查机构认定书》。
3.归档
发证后2个工作日内，经办人员进行材料汇总，集中归档。
归档时经办人员将申请材料和许可过程中发生的所有文书编码装订成册。
归档材料包括：
申请人提交材料、审核表、公示意见、公告文件。
（七）决定公开
《施工图设计文件审查机构认定书》打印后，通过云南省勘察设计咨询业管理信息网（:
84/）对外公开。
十六、确认服务
（一）预约
本行政确认无需预约，窗口办理即时接收。
（二）确认咨询
1.窗口咨询。
地址：
昆明市红塔东路3号云南省住房和城乡建设厅政务服务中心窗口或厅勘察设计处。
2.电话咨询。
云南省住房和城乡建设厅勘察设计处，联系电话：
XX。
（三）进程查询
1.申请人可通过云南省勘察设计咨询业管理信息网（网址：
:
84/）查询许可事项办理进程。
2.申请人可到窗口或通过咨询电话查询审批事项办理进程。
十七、事中事后监管
（一）检查依据及检查方式
根据《云南省住房和城乡建设厅关于全面推行数字化审图进一步简化建设工程施工图审查工作流程的通知》（云建设〔2018〕130号）规定，住房城乡建设行政主管部门按照“分级属地”的原则对上报备案建设项目的审查质量（包括信息填报、政策资料、审查时限等）、审查机构和勘察设计单位是否超资质范围等情况进行备案检查。
各级住房城乡建设部门按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部13号令）规定要求，对审查机构和审查人员实行动态监管，对审图质量及审查人员到岗情况进行监督检查并公布检查结果。
（二）检查内容
1.是否符合规定的条件；
2.是否超出范围从事施工图审查；
3.是否使用不符合条件的审查人员；
4.是否按规定的内容进行审查；
5.是否按规定上报审查过程中发现的违法违规行为；
6.是否按规定填写审查意见告知书；
7.是否按规定在审查合格书和施工图上签字盖章；
8.是否建立健全审查机构内部管理制度；
9.审查人员是否按规定参加继续教育。
（三）结果处理
审查机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，处3万元罚款，并记入信用档案；情节严重的，省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门不再将其列入审查机构名录：
1.超出范围从事施工图审查的；
2.使用不符合条件审查人员的；
3.未按规定的内容进行审查的；
4.未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的；
5.未按规定填写审查意见告知书的；
6.未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的；
7.已出具审查合格书的施工图，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的。
十八、投诉举报
（一）投诉方式
1.窗口咨询或投诉：
云南省住房和城乡建设厅勘察设计处，电话号码：
XX，地址：
昆明市西山区红塔东路3号。
2.纪检监察投诉：
云南省住房和城乡建设厅机关纪委，电话号码：
XX。
3.网络投诉：
云南省住房和城乡建设厅门户网站（
4.信函投诉：
云南省住房和城乡建设厅机关纪委，通讯地址：
云南省昆明市西山区红塔东路3号，邮政编码：
XX。
（二）结果处理
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十九条规定：
国家机关工作人员在施工图审查监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
附件：
1.对施工图审查机构进行认定流程图
2.云南省建设工程施工图设计文件审查机构认定申请表
3.审查人员个人业绩表
4.施工图审查资格申报认定审核意见表
5.施工图设计文件审查机构认定书
附件1对施工图审查机构进行认定（新申请、升级、增项）办事流程图
对审图机构资格认定（信息变更）流程图
系统修改变更信息，涉及认定书信息变更的，核发新的认定书
附件2云南省建设工程施工图设计文件审查机构认定申请表
云南省建设工程施工图设计文件
审查机构认定申请表
申报单位（盖章）：
填报日期：
XX
企业法定代表人声明
本人郑重声明：
本企业此次填报的《云南省建设工程施工图设计文件审查机构认定申请表》及附件材料的全部数据、内容是真实的，同样我在此所做的声明也是真实有效的。
我知道虚假的声明与资料是严重的违法行为，此次申请提供的资料如有虚假，本企业愿接受建设行政主管部门及其他有关部门依法给予的处罚。
企业法定代表人：
（签名）（公章）
年月日
企业基本情况
企业名称
成立时间
勘察设计资质等级
通讯地址
邮政编码
营业执照号
企业性质
注册资金
法人代表
电话
审查机构
常务负责人
电话
信息员
电话
电子邮箱
例如：
房屋建筑设计×类审查人员一览表
（□新申请□升级□增项□到期延续）
序号
姓名
性别
年龄
职称
所学专业
从业年限
审查专业
执业资格
备注
企业技术负责人
审查人员（注册师）
1
李××
男
45
高级工程师
工民建
21
结构
一级注册结构工程师
2
…
审查人员（非注册）
1
张××
女
40
高级工程师
给排水
16
给排水
无
2
…
（备注：
1.每个审查专业填一张审查人员一览表，如有多项审查专业，需填写多张审查人员一览表，如上表为房建设计审查资格延续审查人员一览表；2.每张审查人员一览表按审图资格标准人数填写。
）
附件3审查人员个人业绩表
审查人员个人业绩表
单位名称：
（盖章）
填表日期：
姓名
性别
出生年月
身份证号
学历
所学专业
所在审图专业技术岗位
技术职称
毕业院校及毕业时间
工作简历
起止日期
工作单位
所在专业技术岗位
证明人及电话
本人完成主要勘察、设计项目概况（不少于5项，一类为大型，二类为中型及以上）
序号
项目名称
项目规模及技术指标
起止时间
本人在勘察设计项目所起的作用或审图项目所负责的专业
工程勘察设计单位或施工图审查机构及资质等级
证明人及联系电话
1
2
3
4
本人承诺以上填写内容真实有效。
我知道虚假的声明与资料是严重的违法行为，以上关于我本人的基本信息及其业绩如有虚假，本人愿接受建设行政主管部门及其他有关部门依法给予的处罚。
本人签字：
附件4施工图审查资格申报认定审核意见表
序号
单位名称
申请审查范围
公示意见
陈述意见
初步审定意见
审定意见
审查专家
处室人员签字
厅属机关党委（纪委）
附件5施工图设计文件审查机构认定书
升级会员 