信息化项目建设方案书-.doc

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智慧物价

价格信息服务网

建设方案

目录

一、项目背景 4

1.1时代背景 4

1.2行业背景 4

1.3需求分析 5

二、项目建设依据 7

三、建设现状 7

四、项目与智慧XX结合情况 8

五、建设目标与内容 9

5.1建设目标 9

5.2建设内容 10

（一）PC端系统业务功能 11

1.1数据采集管理 11

1.2监测数据历史查询 12

1.3前台网站展示 13

1.4房地产价格备案 14

1.5物业服务价格公示 15

1.6药品价格公示 16

1.7商场价格公示 17

1.8商场报备GPS定位 18

1.9监测预警 19

1.10数据统计分析 20

1.11办公管理 22

1.12基础数据管理 22

1.13系统管理 23

1.14监测数据发布 23

1.15系统集成 23

1.16系统接口 23

（二）手机端系统业务功能 24

2.1客户端开放功能价格比对 24

2.1.1在线购买 25

2.1.2手机在线比价 26

2.2手机端后台管理功能 29

2.2.1房地产价格备案审批 29

2.2.2物业服务价格公示 30

2.2.3商场报备GPS定位 31

2.2.4监测预警 33

2.2.5办公管理 37

六、项目建设总体框架 38

6.1网络结构 38

6.2网络说明 39

七、建设详细方案 40

7.1可行性与计划研究阶段 40

7.2需求分析阶段 40

7.3设计阶段 41

7.4实现阶段 41

7.5测试阶段 42

7.6运行与维护阶段 42

八、项目建设效益分析 44

8.1社会效益 44

8.2经济效益 45

8.3综合效益 46

九、项目建设周期及进度 47

9.1实施计划 47

9.2项目小组 47

9.3开发流程 48

9.4运行机制 49

十、项目建设详细预算 49

一、项目背景

1.1时代背景

当今手机已经十分普及，成为大众普遍接受和广泛使用的终端产品，也成为了信息的一个重要载体，人们的沟通变得容易便捷，随时、随地无处不在。

政府通过随时的信息沟通改善客户服务，提高客户服务满意度；通过对信息的永久性接入和随时处理数据的能力，也提升了政府部门的形象和在公众心目中的地位。

如何充分利用移动运营商提供的优良质量的通信网络，充分利用短信及无线增值服务这一便捷的通道，同时又如何结合物价局业务的需求，有效的与物价局信息查询网和相关数据库等系统进行结合，建立一个通过手机实时查询的平台或举报平台，将更大化的服务广大老百姓和基层工作人员，对提升物价的透明度，提高政府形象有很大的帮助作用。

1.2行业背景

探索建立适应中国特色社会主义市场经济要求，构建现代价格监管机制，破解价格监管难题，保持物价总水平基本稳定是价格主管部门的一项重大任务。

过去价格公共服务的功能不能满足广大人民群众现实需求：

公布的商品价格信息特别是民生价格信息还不能完全满足社会公众的需求；公布的领域还不够宽；选择公布的网点较少，受益区域还不够广等等。

各地市已相继开发本地价格公共服务平台，浏览量和下载量日渐增长，市民的关注度在逐渐增加。

随着公众互联网知识的增加，对该类功能的需求必然越来越高。

与其等公众提出需求再开发，不如提前发力，未雨绸缪。

实体商店先后触电，大润发、中百等本土商店纷纷建立了自己的网上商城，却是烧钱容易赚钱难，大多数的效果与宣传类的网站并无两样，该功能完全可由平台代替，并可作为本地商家进入O2O模式的切入点。

李克强总理在政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划。

用“互联网+政府”来推动公共服务创新，是大势所趋，也是转变行政职能方式的必由之路。

在大数据时代，数据蕴藏着丰富的信息和价值。

如何挖掘、运用好大数据，发挥数据资产的商业价值，是大数据时代最核心的挑战。

通过公共服务平台更宽、更广的价格采集范围，将建成覆盖全市的价格数据中心，随着价格数据的日积月累，其应用价值难以估量。

综上所述，为进一步提高新时期的价格监管和为民服务水平，根据国家、省和市政府有关创新工作要求，新的价格公共服务平台呼之欲出。

1.3需求分析

信息采集需求：

物价局在市场监管方面需要对市场物价信息的大量收集及监控，要求实时的信息收集能力及快速的传输解析能力，以满足物价局对市场物价监管的功能。

信息发布需求：

目前物价局的对外信息发布主要还是利用报纸，社会渠道，网站进行发布，信息发布成本及效果均比较差，需求以低成本，目标用户指向性强的信息发布渠道和平台。

信息查询窗口：

目前提供尚无方便的物价查询渠道，无法满足市民的主动查询功能。

办公管理信息化需求：

物价局的工作人员需经常外出现场开展工作，在办公与管理都缺乏与单位沟通交流渠道，工作效率因地点时间及设置的限制明显，亦无法实现系统化的管理。

市场需求：

“我希望能在现场就直接完成价格信息的采集，而不是每天忙着两头折返跑。

”“我需要一个在突发情况下也可以进行快速物价信息采集的方式。

”“物价执法情况复杂，有些地方根本用不了笔记本，需要更具适应性的方式。

”“物价信息发布需要最高效快速的响应时间，而且要能做到随时随身可以应用。

”“技术的更新换代太快了，希望发布系统设计得有前瞻性，未来几年都能很好适用。

”“物价监察执法的操作越简单越好，别让时间全耗在流程里面了。

”“物价执法过程需要采集文字、图像、声音等资料，需要携带多种设备，能够统一到一个智能设备就好了。

”“有些物价案件地点偏远，凭记忆去找到地址非常困难，希望有地图导航给予帮助。

”“现场执法时，需要查询执法的法律法规条文，这些又不可能随身携带，需要能够及时查询到，作为执法依据。

”

二、项目建设依据

《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》

国办发【2015】51号

国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》

中发[2015]28号

《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》

国发〔2015〕50号

《XX市人民政府关于印发智慧XX建设工作方案的通知》

潍政办字[2015]第44号

《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》

国办发【2015】86号

《2016年全省价格监测工作要点》

鲁价监中心函〔2016〕12号

计算机软件开发规范

GB8566-88

计算机软件产品开发文件编制指南

GB8567-88

计算机软件需求说明编制指南

GB9385-88

计算机软件测试文件编制规范

GB9386-88

信息处理-程序构造及其表示法的约定

GB/T13502-92

计算机软件单元测试

GB/T15532-95

软件维护指南

GB/T14079-93

计算机软件需求说明编制指南

GB/T9385-88

计算机软件测试文件编制指南

GB/T9386-88

计算机软件质量保证计划规范

GB/T12504-90

计算机软件可靠性和可维护性管理

GB/T14394-93

软件产品评价质量特性及其使用指南

GB/T16260-96

三、建设现状

物价部门目前的信息化建设，基本都有一个对外服务的网站，仅实现简单的工作访问政务网及互联网，信息化程度较低。

用户无法实现数据的交互功能，这使得政务工作透明度以及执行力度都较小。

这就要求平台满足如下需求：

1、确保信息时效性，采编和发布可以在第一时间内进行

时效性是信息最为重要的价值所在。

依赖以往的物价驾车体系，物价监察人员采编信息流程复杂，需要多次信息录入和地点转移，极大影响了信息时效性，而移动物价监察则可以做到随时随地进行随手采编和发布，使信息变得更新鲜。

2、使一线执法人员从束缚中解脱，工作更自由移动物价监察系统克服了原先信息人员必须在具备互联网和PC设施的场所才能进行信息传送的麻烦，使物价监察人员可以在任何能使用手机的现场直接完稿，方式更灵活，行动更自由。

3、对于突发性事件的信息采编有突出效用由于手机容易携带，每天出入在身上，而且信号覆盖极其广泛，可以在几乎任何时候进行不受拘束地信息发送，使它在出现突发事件时，可以方便快捷地迅速进行同步报道，克服了交通、设备、地点、时间等的各种制约。

4、使得物价监察管理更统一、更规范移动物价监察系统通过使用多通道接入平台，将多种信息采集途径整合到统一平台和流程上来，使得信息审核、管理变得规范、整体，大大方便了物价信息审校。

四、项目与智慧XX结合情况

平台上存储了大量的XX各大超市，药店，商场等信息，为用户提供遍历查询的条件，用户可以通过数据进行比对，查看指定商品的价格所在的超市的价格。

同时用户可以通过扫描商品条形码来获取指定产品在周边超市的最低价和会员价。

系统对智慧XX开放物品查询等端口，方便用户实时的了解身边的物品价格。

五、建设目标与内容

5.1建设目标

通过建立电子化、网络化的全市价格信息网服务网，进一步提高价格监测预警的工作效率，提高各类数据的准确性、提高工作水平、改进服务手段与方法，及时、全面、高效采集全市商品、服务等价格信息。

为全市价格监测预警提供更合理、精确的数据。

通过科学的数据分析，引导消费预期、平抑市场价格、加强和改善宏观调控、保持社会稳定。

1.建设市场价格信息网服务网络

集商品价格信息采集、查询、对比等功能于一身，开发网页版和手机版，方便市民随时随地查价、比价，强大的价格数据搜索、比对功能可帮助市民有效降低生活成本，提高民众满意度，提升政府公信力。

2.建设市场价格监测预警网络

监测范围覆盖各个区县、大型超市及部分生产企业，涉及到重要消费品和服务、生产资料、能源、粮食、经济作物等方面。

为科学有效地组织实施价格监测预警工作提供基础保证；完善重大节日、重要疫情期间，应急监测预警的制度和工作机制。

将价格监测预警的触角扩大延伸到全市各个领域，并对监测预警、分析预测、技术保障进行了量化分解。

对于监测商品价格的多次频繁波动，可及时监测预警，在因突发性事件引起市场价格异常波动时，做到反应敏锐，行动迅速，准确及时报送波动情况，为事前预防和事中应对赢得时间。

3.建设价格数据统计分析系统

建设价格大数据分析系统，根据采集数据采用科学分析方法，真实、及时取得消费指数、居民生活指数等有效数据，能够为政府宏观调控和实施价格干预措施提供大量有效信息和决策依据。

4.对接价格监测上报系统

对接国家发改委价格信息上报系统，直接从网站数据存储系统中导出所需数据，减少人工操作，有效提升工作效率，降低失误。

5.2建设内容

随着信息化的发展，物价管理所要处理的业务量、数据量也越来越大，物价信息管理需要对不同区域的各超市、菜场等进行管理，日益复杂和愈来愈高的信息管理需求对管理水平要求越来越高，先进的、现代化的信息管理是物价局在未来是否可以进行有效物价管理的关键。

因此建立一个适应当今不断发展的物价监测预警信息系统，采用先进的计算机信息管理技术和手段，结合时下成熟的3G通讯技术等，对物价进行全面监测预警管理是社会发展的必然趋势。

因此将计算机技术、GPRS通讯技术、物价信息相结合，建立价格监测预警信息系统，对于指导全市物价、规范价格、监测预警具有重要的经济价值和社会意义。

（一）PC端系统业务功能

系统设计的思想是以简单大气，操作方便快捷，多单选按钮和下拉框来简化系统操作行为。

Web服务器接入公网，并且链接内网数据库服务器，数据库服务器不链接内网，保证了数据的安全性，防止服务器被攻击。

数据库服务器使用RAID磁盘阵列技术，并且3年进行一次数据刻盘存储，保证大数据量的存储安全并保证长期的数据查找快捷。

为提高查询速度，数据库表格设计为年制，查询短期数据的时候不仅可以提高查询速度，查询往年数据的时候也可以不需要专业人员进行调整即可查询跨年数据。

1.1数据采集管理

监测数