XX年食药监管局工作总结.docx

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XX年食药监管局工作总结

XX年食药监管局工作总结

　　今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导和省、市局的大力指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的“十八大”精神，紧紧围绕确保公众食品药品安全这一中心任务，一手抓改革，一手抓监管，强化队伍建设，求真务实，开拓创新，践行党的群众路线教育实践活动，确保人民群众饮食用药安全，为实现“富裕、文明、和谐XX”的奋斗目标做出了积极贡献。

现将一年来工作情况总结如下：

　　一、全面完成新一轮食药监管体制改革

　　按照中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》、国务院和省委、省政府有关机构改革部署，全面开展全县食药监管体制改革工作。

依据地方负总责、监管部门履职尽责、相关部门各负其责的原则，通过整合监管职能、整合监管队伍和技术资源、加强监管能力建设和健全基层管理体系，全面完成我县食品药品监管体制改革工作，组建了新的食品药品监督管理局,将原质监局食品生产环节、原工商局食品流通环节相关职能职责顺利划转我局，同时履行XX县食品安全委员会办公室职能职责。

目前，划转人员到位，职能职责履行到位，乡监管机构设置到位。

改革后，划清了食品安全监管事权，理顺了食品药品安全监督管理体制，加强了基层食品安全网络建设，初步建立了行政管理、监管执法和基层监管“三位一体”的食品安全监管体系，我县食品安全监管基础有了一定的提高。

　　二、践行群众路线，实现队伍素质新提升

　　按照中央和省、市、县党委关于开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，全局10名党员全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。

局党支部在严格执行县委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”，对照科学发展观的要求，实实在在地解决了一些存在的突出问题，进一步健全完善了食品药品监管机制，使学习实践活动取得了良好的效果，基本达到党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的目标。

　　高度重视，周密部署，确保活动有序开展

　　县食药监局党支部把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任，在县委的部署下迅速召开会议学习中央精神，围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署，为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。

一是健全组织机构。

第一时间成立了由局长挂帅的党的群众路线教育实践活动领导小组，集合全部力量，确保统一领导、分工明确、责任到人，为活动的顺利开展提供了组织保障。

二是强化实施保障。

制定下发活动工作方案和进度安排表，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和省市县委精神。

　　深入学习，广泛听议、确保活动质量过硬

　　局全体党员干部把学习教育、听取意见作为基础环节，从加强学习、提高思想认识入手，为深入开展教育实践活动开好头、起好步。

一是思想动员“全统一”。

2月底召开群众路线教育实践活动工作会议，动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义，切实将思想与行动统一到中央和县委的部署要求上来。

二是学习培训“全覆盖”。

局领导班子带头学习，上带下动形成浓郁的学习氛围。

全局围绕“为民务实清廉”的主题先后安排10余次集体学习，达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。

三是听取意见“全方位”。

先后前往食品药品生产经营企业、联系点发出40多份征求意见函，通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到意见134条，为深入查摆奠定扎实基础。

　　从严要求、深刻查摆，确保活动达成目标

　　在县委及第十督导组的指导下，县食药监局深刻严肃地进行查摆、开展批评，确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。

一是“四风”问题务必找准。

局领导班子多次召开专题会议，严格对照“四风”表现形式查摆问题，聚焦“四风”逐一找准问题根源，综合归纳、经20余次修改剖析查找出班子及班子成员36个方面74个突出问题。

二是谈心交心务必充分。

班子成员先后开展三轮谈心交心，推心置腹地沟通思想、提出意见、寻求共识。

三是剖析材料务必深刻。

由局长主持撰写班子对照检查材料，进行了6次大的修改完善，确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。

四是民主生活会务必求实。

8月12日，局党支部召开专题民主生活会。

在县委组织部、县纪委与督导组的指导下，班子成员以整风精神开展批评与自我批评，以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，提出批评意见16条，达到了“团结—批评—团结”的效果，会议得到第十督导组的高度肯定。

会后，局班子时向全局通报了专题民主生活会召开情况。

　　分类整改，建章立制，确保活动取得实效

　　针对群众意见反馈和查摆发现的问题，县食药监局班子以高度的紧迫感与责任感抓好整改，确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。

一是在活动中边查边改。

突出抓好中央八项规定和县委22项实施细则，大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动，以硬制度和硬举措反对“四风”。

二是落实第三环节开展专门整改。

在整改落实、建章立制环节，迅速制定“两方案一计划”，提出了40项整改落实、6项专项整治和24项制度建设任务，内容涉及加强班子建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。

　　我局始终把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进食品药品监管工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

一是广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，对作风方面存在的问题更加警醒，以高度的思想自觉，对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大扫除；二是党员干部的工作作风与精神风貌明显提升，在全局大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。

通过活动，我局广大干部展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，在全局更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

　　三、履行职能，认真开展食品药品安全监管工作

　　机构改革以来我局着力加强对餐饮服务、食品生产、食品流通等领域的监管，坚持把践行为人民服务的宗旨贯彻体现在整治人民群众反映强烈的食品药品安全突出问题上，开展了医疗器械“五整治”、中药材中药饮片、零售药店、医疗机构药品使用、农村食品市场整治、米线专项整治、中秋食品、学校及周边食品安全、桶装饮用水等专项整治行动，共受理食品流通、餐饮服务许可569项，办结569件，办理健康证2659件;检查药品零售企业208家次、医疗机构30家次、学校及食品生产经营企业700余户；查处药品违法案件1起，医疗器械违法案件8起，食品违规案件10件，责令整改20家次。

对制售假劣食品药品，违规经营行为给予了严厉打击。

实现群体性食物中毒事故零发生，节日食品安全零投诉、零事故，重大活动餐饮食品安全零事故，巩固了食品药品安全形势稳定向好的局面，增强了人民群众对食品药品安全的信心。

具体主要有以下几个方面：

　　认真履职，实现食品安全监管无缝连接

　　1、严格餐饮企业服务许可证的管理。

根据《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》的要求，制定了各类餐饮企业分类和开办标准、餐饮服务许可程序、申请开办餐饮企业工作流程等，按照公开、公平、公正的原则，严格依法进行餐饮服务许可。

　　2、不断加大对餐饮服务企业的日常管理。

在日常监督检查中，坚持以餐饮企业管理制度的建立、索票索证、设施设备的运行、食品制作流程、消毒保洁、人员健康管理等为重点内容，对辖区内的所有餐饮企业进行地毯式、不间断地、随机的监督检查。

督促企业严格内部管理、规范餐饮经营行为。

截止10月20日累计出动执法人员261人次，检查餐饮企业987家，查处消费环节违法案件7起，办结7起，行政处罚金额14000元，下发整改意见书34份，查处无证餐饮店8家，签订经营承诺书152份。

　　3、扎实开展餐饮消费环节专项整治工作。

开展了元旦、春节期间食品安全专项整顿活动，以大、中型餐饮企业为重点进行了地毯式的集中治理；组织开展了乳制品、猪肉和辣椒制品、“瘦肉精”、白酒和葡萄酒等重点品种的专项整治；重点开展了食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动，落实了添加剂“五专”管理制度、承诺制度、添加剂备案和公示制度；与教育局等相关部门联合对20家重点餐饮单位和304家学校食堂食品安全进行了集中整治。

共计下发监督整改意见书98份，查处违法案件4起。

　　4、切实保障重大活动期间餐饮服务食品安全，积极为全县经济发展大局服务。

我科室依据《重大活动餐饮服务食品安全管理规范》及《XX县餐饮服务食品安全重大事故应急预案》等文件要求。

先后出动执法人员68人次，顺利完成了“三月三民俗文化节”、“第2届中国--南亚博览会暨第22届中国昆明进出口商品交易会”展品查验、“高考”、“中考”、“云南省第十四届运动会XX分赛区”，6次重大节日活动的餐饮服务食品安全保障任务。

　　5、履行新职能，熟悉新业务全面实现食品安全监管“无缝”连接。

6月起，随着新的监管职能的划转，我科室接手涉及食品生产加工经营过程中的食品安全监管任务，科室人员在“传、帮、带”中积极发挥老同志的帮教作用，在实战中学习锻炼队伍，依据上级文件和日常监督检查，先后查处食品生产经营户23户，当场责令整改9户，行政立案查处8户，罚款90000元。

　　依法行政，不断强化药械安全监管

　　一年来，共开展各类药械日常检查、专项检查40余次，出动执法人员586人次，检查药品，医疗器械生产、经营、使用单位300余户，接举报投诉3件，查处案件11件，其中：

无证经营医疗器案7件，使用过期医疗器械案1件，经营劣质药品案2件，经营过期食品案1件。

罚没款48000.00元。

全年药品抽样26批次，完成100%；覆盖了医疗机构，个体诊所，药品零售企业覆盖率100%。

全县药械安全监管工作稳步有序开展，具体主要有以下几个方面：

　　1、药品市场监管工作。

积极开展药品市场监督检查工作，以药械专项整治为契机，从四个方面，确保全县人民用药用械安全。

一是加强领导，落实责任。

主要领导亲自负责，分管领导直接抓，把药械专项整治专项行动作为当前的核心工作，严格落实责任，分管领导亲自带队，靠前指挥，具体指导专项行动。

二是确定重点，注重实效。

围绕群众反映的热点，梳理平时监管的盲点，突出重点区域和重点领域，有针对性地查处一批药品安全领域的痼疾、顽疾，确保专项行动不流于形式，让广大群众切身感受到整治行动的成效。

重点检查药品挂靠经营、超范围经营、超方式经营、走空票、体外循环、出租出借《药品经营许可证》等。

严打药品违法行为，着力查处大案要案，树立执法权威。

三是有的放矢，加强抽检。

针对重点品种的药品，对辖区内中药饮片、抗生素及化学药制剂等进行抽样监督检查。

四是加大查办力度，强化督促检查。

采取投诉举报电话24小时值班制度，畅通群众投诉举报渠道，认真细致梳理有关案件线索，做好明查暗访工作，集中力量和时间，查办一批涉及面广、危害严重、影响恶劣的大案要案。

对涉嫌刑事犯罪的案件，一律移交公安机关。

　　2、医疗器械监管。

我局按照医疗器械“五整治”的要求，以新修订的《医疗器械监督管理条例》的实施为契机，认真开展各类医疗器械监督检查工作，一年来，向各涉械企业制定并发放了《XX县食品药品监督管理局关于开展医疗器械“五整治”及贯彻执行新修订《医疗器械监督管理条例》相关要求的通知》32份。

开展针对避孕套、角膜接触镜等专项检查4次，共出动执法人员220人次，车辆60台次，检查医疗器械经营企业20家次，医疗器械使用单位80家次，立案6起，结案6起，罚没款2.6万元，下达责令整改通知书10份。

　　3、认真做好不良反应监测工作。

为提高从事监测工作人员的业务素质，提升药品不良反应监测水平，保障公众用药用械安全。

XX年3月19日我局组织全县乡镇以上医疗机构和涉药企业相关人员50余人参加了不良反应监测工作培训会，同时还“手把手”指导各单位进行了不良反应的网上直报。

同时，我局还对上报不良反应薄弱的医疗机构进行了上门服务指导5次。

全年全县上报不良反应监测报告200例：

其中药品153例、医疗器械47例。

完成全年目标数的100%。

　　大力宣传，确保保健食品监管成效

　　1、加强知识宣传，奠定监管基础。

利用“3.15”活动、政法普法活动、安全生月、以及我局组织开展的宣传活动等多种渠道，对群众、学生发放保健品宣传图册图册1000余份，加强公众对食品、药品、保健食品的区分，合理选择适合自己食品、药品、保健食品。

为保健食品的监督管理奠定坚实的基础。

　　2、规范经营，净化市场秩序。

按照省、市打击保健食品“四非”专项行动工作部署，我局采取多种措施，扎实开展打击“四非”专项行动。

一是对非法经营、宣传保健食品情况进行暗访。

对各大宾馆酒店、公园、广场等易被不法分子利用进行非法保健食品宣传、销售的场所进行了暗访，排查案件线索；二是对保健食品经营企业进行备案管理。

完成全县保健食品经营企业60家备案登记管理工作。

同时，我局与各企业签订了不得用药品功效来宣传保健食品功能协议书。

　　四、加强宣传培训，营造舆论氛围

　　一年来，我们以全国食品安全周、安全生产宣传月、综治维稳宣传活动为契机，开展宣传教育活动。

开展执法人员集中培训教育活动四期，相继学习了《食品安全法》、《药品管理法》等20余种法律法规。

使执法人员在最短的时间内熟练掌握了监管法律法规，为顺利开展食品药品安全监管工作奠定良好基础。

利用安全生产日、食品安全宣传周、集市假日等活动，设立咨询点，宣传食品药品安全管理法律法规和安全知识，累计悬挂横幅7条、制作展板4块，公园宣传栏2期，发放宣传资料15000余份，接受群众咨询4000余人次。

报送食品药品信息8期，发布食品药品安全信息4条，在县电视台播放新闻稿件3篇。

通过宣传，公众饮食用药安全水平、安全意识、维权意识，增强防范能力得到提高。

　　五、主要不足

　　食品药品安全是涉及民生的大事，也是近年来人民群众关心的热点和难点问题，我们深感肩负的责任重大，不敢有一丝松懈。

尽管我县的药械市场、餐饮服务食品安全专项整治工作取得了一定成绩，消除了一些安全隐患，但客观地讲，由于受经济基础条件，执法力量薄弱，食品检测技术手段空白等因素的制约，目前在食品药品市场监管方面也存在一些不容忽视的问题：

　　1、人员、经费、装备不足，削弱了监管效能。

一是监管任务与监管人员、执法装备比例失调。

新职能的增加，管理相对人数量成倍增加，执法力量薄弱，监管人员与监管对象数量悬殊较大，执法力量不足，导致监管工作得不到创造性开展，削弱了监管效能。

二是乡镇监管所的成立，由于编制及人员的缺乏，达不到要求每个乡镇设立；已经设立的5个监管所无经费、无设备，严重制约了监管工作的开展。

　　2、食品药品监管体制改革后，执法人员应对繁重的监管任务，虽然在工作过程中有学习、有提高，但离新增职能的监管需求还存在一定差距，对创新思路、创新监管方法还需要在以后的工作中不断学习、不断探索。

　　3、技术支撑不足，不能适应食品药品打假工作需要。

如何快速、准确地识别不法分子在新的历史时期不断利用高科技手段制假贩假的行为，仅从看包装、生产日期、有效期、购销凭证或凭肉眼、凭经验是远远不够的，取证工具配备严重不足，在一定程度上限制了稽查执法工作的开展。

　　六、下一步年工作打算

　　紧紧围绕食品药品安全工作的热点难点，进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感，把当前遇到的困难和问题转化为推动工作的动力，认真解决监管工作中存在的突出问题，坚决防止发生重大食品药品安全事故，切实保障人民群众的饮食用药安全。

　　改进工作作风，打造一流药监队伍。

巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，严格执行中央“八项规定”，做到团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的药监队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。

　　强化食品源头监管。

建立健全各项监管制度，实现食品质量监管关口前移，对食品质量安全情况进行跟踪监测，生产企业把好出厂检验关，餐饮环节把上桌关，流通环节把好食品市场准入关，确保食品源头安全。

　　继续开展食品各类专项整治，认真规范食品市场秩序。

以开展无证经营治理为抓手，以监管信用档案建设、规范市场经营、台账记录、安全知识培训为切入点，抓好基础性工作，达到规范食品各环节安全有序的目的。

以肉制品、酒类小作坊、奶制品等生产、经营门店、学校、企事业单位食堂为重点领域，开展食品安全专项整治，推动食品安全再上新台阶。

　　继续做好科普宣传活动，不断提高公众饮食用药安全水平。

要采取多种宣传形式，宣传食品安全知识，提高广大老百姓食品安全意识、维权意识，增强防范能力。

要加大对食品经营业主和从业人员的培训，进一步提高食品经营业主的自觉性和自律性，增强经营者的第一责任意识、法制意识、社会公德意识，把好食品安全“入口关”，特别要进一步加强食品药品监督职能的宣传，加大对举报投诉奖励的宣传，让广大群众参与到全县食品药品监督的工作中来。

　　继续做好各项药械专项检查。

一是认真总结药械流通领域集中整治行动工作的经验方法，分析问题，找准重点，巩固整治成果。

二是按照各项专项检查实施方案，开展好各项专项检查，保证取得实效。

三是扎实推进药品抽样和不良反应监测工作，按时、保质、保量地完成年度目标任务。

　　我局将进一步加强执法队伍建设，提高干部素质，改变工作作风，依法行政，文明执法，进一步规范好全县食品药品生产、消费行为，积极完成政府和上级部门下达的各项工作目标和任务，确保全县食品药品安全“零事故”。

　　XX县食品药品监督管理局

　　XX年11月10日