XX集团本部部门设置情况及职能终稿.docx
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XX集团本部部门设置情况及职能终稿
XX集团有限公司
本部部门设置及职能调整方案
为适应城市建设大规模展开，集团产业链业务启动在即的新形势、新要求，集团将对本部部门设置和职能进行必要调整。
本次调整主要是为了适应XX交通项目建设、运营和管理的客观需要，保障项目建设进度、安全生产、质量管理和效能监察工作的到位，确保XX交通发展“统一规划、统一标准、统一建设、统一运营、统一管理”目标的顺利实现，提供一个职责明确、统分结合、管理顺畅的组织架构。
一、调整情况
（一）根据工作需要，增设3个部门。
一是设立监察审计部，将预算财务部的审计功能、原财务总监相应的监管职能划转到纪检监察审计部，不再设财务总监职位；二是设立技术管理部，负责集团技术标准、技术规范的制订和集团重大技术决策、技术改造等归口管理工作；三是成立城际运营办公室，负责集团投资的XX项目统一运营相关事务的统筹规划工作。
（二）人员编制情况。
集团组织架构调整完善后，管理人员（不含财务结算中心）的编制为100人，其中：
集团领导8人，中层27人，中层以下65人；工勤人员编制为13人。
具体情况见附表。
二、调整后的本部部门设置
集团本部设：
董事会秘书处、综合事务部、投资发展部、资产经营部、预算财务部、人力资源部、建设管理部、党群工作部、监察审计部、技术管理部及城际运营办公室。
其中：
董事会秘书处与综合事务部合署办公，并设总经理助理和董事会秘书职位。
三、调整后各部门和办公室的职能分工是：
（一）董事会秘书处
负责集团董事会日常基础性工作，设董事会秘书1名，工作人员1名。
具体职责范围是：
1、协助集团董事长处理董事会的日常事务；
2、负责董事会非常设机构的日常管理工作；
3、董事会秘书列席董事会会议，负责董事会会议记录，保证董事会有完整的组织文件和记录；
4、负责董事会会议的筹备及会议决议的整理，并负责会议文件和记录的保管；
5、负责集团向所出资企业委派的董事、兼职监事、高级管理人员的日常管理及沟通协调；
6、负责督办、检查董事会决议的执行情况，及时了解和掌握集团生产经营信息，并向董事长、董事汇报；
7、负责国资委派驻集团监事会的联络工作；
8、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作。
负责董事会规章制度的建设工作；
9、完成集团董事长、董事交办的其他工作。
（二）综合事务部
负责集团综合协调、信息化建设等工作，设部长1名，副部长2名，其他部员编制6名。
具体职责范围是：
1、负责集团对外联络、上传下达、沟通信息、协调上下等工作；负责集团重要信息上报工作；
2、负责集团文秘工作；
3、负责集团总经理办公会议、司务会议的具体组织工作，督办检查会议决定和集团领导交办工作的落实情况；
4、负责集团机要保密、档案、印章综合管理工作；
5、负责集团信息化建设具体工作，负责集团办公自动化系统、局域网和集团网站日常维护管理，负责集团ERP系统的规划和实施；负责集团软件无形资产管理工作；
6、负责集团信访维稳工作；
7、负责集团治安综合治理及本部保卫工作；
8、负责集团重要会议和各项重大活动的组织、接待安排等工作；
9、负责集团本部固定资产购置工作；负责集团商标及企业识别系统应用和日常管理工作；
10、负责集团后勤保障和车辆、驾驶员管理工作；
11、负责集团法律风险控制体系建设的具体工作；负责集团法律风险评估工作，并提出相应的应对防范措施；
12、负责为集团重要决策行为提供法律意见书；负责集团合同文件、经营行为的合法性审查工作；参与集团项目谈判工作；
13、负责集团外聘法律顾问选聘、业务联系和评价工作，负责集团企业法律顾问日常管理工作；
14、负责集团诉讼、仲裁和其它法律纠纷的处理工作；
15、负责集团营业执照和法人代码证年检工作；
16、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作，负责相应业务规章制度建设工作；
17、完成集团领导交办的其他工作。
（三）投资发展部
负责集团战略、投资、股权管理和企业改革工作。
设部长1名，副部长1名，其他部员编制7名。
具体职责范围是：
1、负责集团企业发展战略的制定和牵头组织实施工作，指导、审查所属企业制定和实施发展战略；
2、负责集团投资总体规划的制定和执行；负责集团年度投资计划的编制和执行，牵头审批投资资金的拨付；
3、负责集团轨道交通投资项目立项、可行性研究、论证、审查和报批工作；牵头负责项目谈判、项目公司组建工作；牵头负责集团轨道交通项目公司股权的日常管理和股权变动工作；
4、负责集团其他投资项目策划、立项、可行性研究、论证、审查、报批、监督工作；负责集团其他投资的项目公司筹建工作；
5、负责重大项目后评价的组织工作；
6、负责集团所属企业投资的审查、管理和监督工作；
7、负责集团及所属企业的并购、重组、改制及其他企业改革工作；
8、负责集团投资者关系管理和委托持股管理工作；
9、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作，负责相应业务规章制度建设工作；
10、牵头负责所属企业大型技改项目的预可研、可研审查工作并按程序批复；
11、参与一类变更设计、调整概算的审核工作；
12、参与XX交通项目竣工验收工作；
13、参与集团筹融资工作；
14、完成集团领导交办的其他工作。
（四）资产经营部
负责集团及所属企业生产经营、资产管理工作。
设部长1名，副部长1名，其他部员编制5名。
具体职责范围是：
1、负责集团及所属企业生产经营的指导、监督和协调等综合管理工作；负责下达所属企业生产经营指标，并对集团及所属企业生产经营存在问题进行分析和提出整改意见；
2、负责集团非控股企业生产经营指标的登记、备案工作，掌握其生产经营动态情况，及时提出相应的分析、评估和整改意见；
3、负责办理集团本部及所属企业国有资产产权登记工作；负责集团本部资产评估的组织、报批备案工作，负责对所属企业资产评估事务的核准、备案工作；
4、负责集团本部土地使用权的管理工作；负责集团所出资企业生产经营、实物资产管理、土地使用权等方面报批事项的审核工作；
5、负责集团应收帐款清理管理工作；指导、监督所属企业应收帐款清理工作；
6、负责集团公司综合统计工作；负责集团公司本部固定资产购置审查、登记等管理工作；
7、负责对集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章建设工作；
8、参与集团生产经营分析会材料组织工作；
9、参与XX交通项目竣工验收工作；
10、完成集团领导交办的其他工作。
（五）预算财务部
负责集团业绩考核、预算、融资和财务管理等工作，设部长1名，副部长2名，其他部员编制6名。
具体职责范围是：
1、负责集团及所属企业国有资产经营业绩考核的组织和审核工作；负责所属企业考核指标的审核和执行检查工作；
2、负责集团年度预算的组织编制和执行、监督、检查、调整等工作，负责集团经济活动分析会综合材料组织工作；
3、负责集团及所属企业资金筹措与监督管理工作，负责集团资金使用计划的编制和执行工作；
4、负责对集团财务结算中心的业务指导工作；
5、负责集团本部会计核算的组织和管理工作，负责集团所出资企业会计核算的指导、检查工作；负责集团外汇管理及外汇结算工作；负责集团及所属企业财务电算化建设工作；
6、负责集团本部会计报表和集团及所出资企业合并会计报表的编制和报送工作；负责集团及所出资企业的财务分析工作；
7、负责集团及所属企业清产核资组织和审核工作，负责集团税务登记、税收筹划、税务检查和其他税务工作；
8、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章建设工作；
9、参与集团投资项目可行性研究和评估论证工作，负责其中的财务审查工作；参与集团国有资产产权管理、产权转让审核等工作；参与集团及所属企业应收帐款清理工作；
10、参与XX交通项目竣工验收工作；
11、完成集团公司领导交办的其他工作。
（六）人力资源部
负责集团人力资源规划、招聘、薪酬与福利、考核、培训、劳动关系及外事等管理工作，设部长1名，副部长1名，其他部员编制5名。
具体职责范围是：
1、负责集团人力资源规划的编制、执行，负责集团人力资源开发和管理工作；
2、负责集团本部机构设置方案、定员定编方案的编制工作；
3、负责集团所出资企业产权代表和高级管理人员的选拔、委派和考核工作；负责集团中层干部和后备干部的选拔、培养教育和管理工作；
4、负责集团控股公司组建时人员选拔、录用、配置工作；负责项目筹备组人力资源代管工作；
5、负责集团本部员工人事档案管理，并督促所属企业做好人事档案材料的保管和整理工作；
6、负责集团人员招聘、调配、调整,大中专毕业生、军转干部的接收录用等工作；
7、负责集团本部员工绩效考核方案的制订和组织、执行工作；
8、负责集团本部年度工资总额计划、工资分配方案的编制和执行工作；负责集团本部员工薪酬、福利待遇标准制定及审核工作；负责集团所出资企业年度工资总额计划审核和工资分配方案的监督、检查工作；
9、负责集团劳动工资统计季报、年报，以及其他相关的劳资统计报表的编制、上报工作；
10、负责集团本部员工社会保险管理工作及相关证照的年审工作；
11、负责集团本部企业年金方案的制订、实施及管理工作，负责集团年金理事会的日常工作，负责指导所属企业开展企业年金工作；
12、负责集团本部员工劳动合同管理工作，代表集团处理各种劳动纠纷；
13、负责集团各类专业技术人员和政工专业人员任职资格的评审、认定、聘任和继续教育工作；负责广东省铁路工程技术高级工程师、工程师资格评审委员会、广东省铁路建设投资集团有限公司政工专业资格中级评审委员会、大中专院校毕业生初次专业技术资格考核认定工作小组日常工作部门的相关工作；
14、负责集团年度培训计划的编制、组织和执行工作；
15、负责集团公司及所属企业外事归口管理工作。
负责集团外事活动统筹安排；负责集团有关人员因公、因私出国（境）材料的审查、报送；负责按管理权限保管集团公司相关人员的因公、因私出国（境）证照等有关工作；
16、负责集团离休干部、本部退休干部的管理工作；
17、负责集团集体户口的管理工作；
18、负责集团本部员工体检组织工作；
19、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章建设工作；
20、完成集团领导交办的其他工作。
（七）建设管理部
负责集团项目建设管理、安全生产等综合管理工作。
设部长1名，副部长2名，其他部员编制11名。
具体职责范围是：
1、负责集团部省合作铁路项目工可批复后至项目验收的建设过程报批事项的协调、管理，负责部省合作铁路项目征地拆迁过程协调和协助资金拨付等工作；
2、负责监督XX建设的标准和规范的实施情况；
3、负责集团及所属企业投资项目建设过程的综合管理工作。
负责集团及所属企业投资项目的工程概算、建设方案审查工作；
4、负责建立、健全、与指导工程建设各类工程技术资料台帐管理制度；
5、负责集团主导的投资项目建设工程的招、投标综合管理工作；负责集团所投资项目工程建设合同审核和跟踪管理工作；
6、负责集团主导的投资项目工程费用使用计划的汇总和审核，负责审批建设项目开工报告或重点单项工程开、停、复工和施工计划的调整报告等；
7、负责对集团主导的投资项目的工程进度、质量、安全环保“七位一体”进行监督和检查；参与集团投资项目的综合统计与分析工作；
8、负责集团安全生产管理工作；
9、牵头负责一类变更设计工程概算审批工作，参与一类变更设计技术方案审查工作；
10、负责XX交通工程结算的审核工作；牵头组织XX交通工程竣工验收工作；
11、负责监督XX交通工程重要材料及构件的质量检测和试验工作；
12、负责集团主导的投资项目物资材料、设备的综合管理，制订关键重要的甲供、甲控材料的设备清单，并对相关采购工作进行监督与指导；
13、参与集团投资项目的前期研究和初步设计工作，负责对施工图工作的监督与指导，参加技术方案与技术标准的制定与审查；
14、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章制度建设工作；
15、完成集团领导交办的其他工作。
（八）党群工作部
负责集团思想政治、党务、工会、共青团、计生、企业文化等工作，设部长1名，副部长1名，其他部员编制3名。
具体职责范围是：
1、负责集团贯彻落实党的路线、方针、政策，做好集团党的思想、组织和精神文明建设、党风建设、思想政治工作；
2、负责集团党委日常工作；负责党组织和党员管理、党费收缴、组织统计和接转党组织关系等工作；负责党委会议组织、记录和会议精神传达落实等工作；
3、负责集团工会和职工代表大会日常工作；
4、负责集团计划生育工作、女职工权益保护工作；
5、负责集团共青团工作；
6、负责集团统战工作；
7、负责集团企业文化建设与对外宣传工作，负责《粤铁投资》的组稿、编辑工作；
8、负责集团劳动竞赛的组织管理工作；
9、参与集团中层干部和后备干部考察工作；
10、参与劳动争议的调解与调查，参与处理涉及职工合法权益的申诉和建议，维护职工合法权益；
11、参与信访维稳管理工作；
12、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章建设工作；
13、完成集团领导交办的其他工作。
（九）监察审计部
负责集团纪检、监察、内部审计和集团外派专职监事的联系及协调工作。
设部长1名，副部长1名，副部长级监事会主席2名，其他部员编制5名。
具体职责范围是：
1、负责集团公司党的纪律检查工作。
贯彻落实廉政建设的相关政策规定，维护党的章程和其它党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；
2、负责集团公司行政监察工作。
贯彻落实行政监察工作相关政策规定，监督检查集团本部员工及集团任命、派出的工作人员执行国家法律、法规、政策、决定和命令，以及集团公司颁布的决议、决定和规章制度的情况；
3、检查和处理集团党的组织、党员违反党纪和国家法律、法令、法规的案件；受理对党组织和党员违反党纪的检举和控告，受理党组织和党员对党纪处分不服的申诉，保障党员的民主权利不受侵犯；
4、负责调查处理集团本部员工及集团任命、派出的工作人员违反国家政策、法律、法规以及政纪的行为；受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告；
5、协助集团公司党委和纪委作出关于维护党纪的决定，协助做好党的纪检工作方针、政策的宣传工作和党员的遵守纪律的教育；
6、会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律法规的宣传工作，教育国家工作人员遵纪守法、为政清廉;
7、组织对党风廉政责任制落实情况和其它重点问题进行监督检查，组织专项执法监察工作；
8、负责集团公司内部审计工作的组织、实施和检查、指导工作；
9、对集团各级企业经济活动中的重要问题开展审计调查；协助上级审计部门做好有关审计调查工作；
10对集团所属各企业负责人进行离任审计和任期经济责任审计;
11、负责集团公司委派专职监事的日常管理、工作联络及协调工作;
12、参与集团中层干部和后备干部考察工作；
13、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章建设工作；
14、完成集团领导交办的其他工作。
（十）技术管理部
负责集团及所属企业技术管理、技术研发、技术标准和技术规范制订、科技信息收集、整理及技术咨询等科技综合管理工作。
设部长1名，副部长1名，其他部员编制9名。
具体职责范围是：
1、归口管理、制订、修订、审核、颁发及解释有关集团技术标准、技术规范、技术文件（含XX交通重大技术方案和技术标准），对需上一级机构批准执行的技术标准统一上报等；
2、参与集团投资项目前期研究和设计，负责技术方案的审查；
3、负责组织初步设计和施工图审核；
4、组织审查一类变更设计的相关技术方案，参与一类变更设计的审核工作，参与重大招投标项目的技术方案审查；
5、负责审查批复大型更新改造工程和设备大修（单项投资500万元以上项目）技术设计方案等；
6、负责集团及所属企业技术研发、科技信息收集、整理及技术咨询等科技管理工作，建立健全各类技术资料台帐管理制度；
7、参与XX交通项目工程质量监督、检查，事故分析处理和竣工验收工作;
8、负责集团专利、非专利技术、著作权等无形资产的管理工作；
9、负责集团下属企业生产管理的技术指导；
10、完成上级部门及集团领导交办的其他工作。
（十一）城际运营办公室
负责规划、筹备、指导XX交通开通运营相关工作。
设主任1名，副主任1名，其他人员编制7名。
具体职责范围是：
1、牵头新线运营筹备工作，负责集团运营筹备组（临时机构）的日常管理；
2、参与XX交通项目预可行性研究报告、项目建议书、可行性研究报告、设计方案的审查；
3、监督、检查、指导项目法人竣工投产后运营计划的实施，参与项目建设项目竣工验收，参与建设项目的后评估，组织协调项目开通运营，确保投资效益最大化；
4、指导协调各运营主体的运营管理，适时牵头运营管理中心的筹建工作；
5、统筹规划综合调度指挥工作，牵头综合调度指挥中心的筹建工作；
6、参与综合维修基地、车辆检修基地、培训中心、物资总库等运营生产布局规划及建设方案审查；
7、参与运营人力资源配置及培训工作；
8、参与运营重大技术、安全问题的攻关；
9、完成其他涉及运营管理及上级部门、集团领导交办的其他工作。
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