废旧手机回收再利用的调研报告1.docx
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废旧手机回收再利用的调研报告1
关于城市居民对电子产品回收利用意识的调研
——以德州市废旧手机的回收利用为例
指导老师：
黄燕萍小组成员：
隋秋红王萌萌张丽君
一、摘要
对于“节能减排”这个词，我们都不会感到陌生。
它指的是减少能源浪费和降低废气废物排放。
我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。
这是一项意义重大的工作。
对中国来说，有利于调节中国工业生产与生态环境之间的矛盾，从一定程度上改变我国经济结构不合理的现状；对世界来说，节能减排更是一项造福人类的工作，它对于防止全球资源耗尽，遏制全球气候变暖以及恢复一种优良的生存环境都有重大意义。
“节能减排”调查组通过对德州市旧废手机等电子产品回收利用的考察一致认为，我国的节能环保正在不断地向纵深方面推进。
为了更好的配合党和国家及各地区的节能减排工作，我们调查组以小见大，针对城市居民进行了一次关于旧废手机等电子产品回收利用的问卷调查，特作此报告。
关键词：
节能减排回收利用问卷调查
二、背景分析
《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）下发后，全社会正积极响应政府的号召，从自身行业特点出发，为建设节约型社会、大力发展循环经济贡献力量。
通知中要求“做好再生资源回收利用工作，以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用为重点，推进再生资源回收利用”，“抓紧出台废旧家电回收处理管理条例，完善回收体系，建立生产者责任制。
”这些要求为废旧手机等电子产品的回收指明了方向。
但是废旧手机等电子产品的回收利用是一个比较复杂的问题，涉及到终端生产厂商、电子废弃物回收处理厂商、通信运营商以及政府主管部门等方方面面，如何充分发挥各个方面的优势以便形成废旧手机等电子产品回收利用的长效机制，并持续开展废旧手机等电子产品的回收利用是我们需要研究的问题。
废旧手机等电子产品的回收利用不仅是建设节约型社会的需要，更是节能减排的一项重大措施。
可是目前人们还未能意识到回收利用电子产品的重要性，因此在废旧手机等电子产品的回收利用上存在了大量的问题。
可见，这不仅是一项活动与措施，更是一场革命。
有句话说得好：
“革命最深厚的威力蕴藏在人民大众中间。
”这句话在节能减排上依然适用。
再大的问题，除以十三亿，就变成了很小的问题；再小的力量，乘以十三亿，就会汇聚成很大的力量。
其实在举手投足之间，我们就可以为节能减排作出贡献，如：
使用节能灯，既节约了能源，又避免了浪费，省钱又环保；少乘自家车，尽量骑车子或乘坐公共汽车上下学，并建议家长尽可能减少开车，以减少碳排放量；合理使用空调，适当地调节空调温度，既有利于自身健康，又能大大节约能源；购买带有节能标志的电器，不论价钱怎样，至少我们为节能减排贡献了力量，尽到了职责。
此外，其中最重要的一点就是要做到资源的回收利用，如废旧电池、手机、电脑、电器等。
目前，手机越来越普及，越来越大众化、平民化，而且更新速度极快，一个人一般二到三年就换一部手机。
有数据显示：
如果全球30亿的手机用户每人都能回收利用一部旧手机，我们就可以节约24万吨原材料，并且减少相当于4百万辆汽车尾气排放所造成的温室气体。
可见这些日常的事情是何其重要。
下面我们便分析一下手机回收存在的诸多挑战。
三、德州市手机使用现状
（一）近年德州市手机销售量巨大，且在逐年增长
德州市内四大主要手机卖场08——11年手机销售量
卖场
时间
冠芝霖手机卖场
天衢手机卖场
德百手机卖场
白天鹅手机卖场
2008（万）
10
9.1
10．5
10
2009（万）
10.5
9.5
11.2
10.1
2010（万）
11
10.1
11.5
11.1
2011（万）
12.1
11.2
12
11.9
总数（万）
43.6
39.9
45.2
43.1
图表说明，德州市内各大手机卖场的手机年销售量是巨大的，而且有逐年增长的趋势，这些手机可能在其购买后的未来的20个月内都有成为废旧手机，据保守估计，以每年产生废旧手机2000万个，每个重100g计算，则每年将产生重量为2000吨的电了垃圾，数量巨大的废旧手机停在用户手中，可谓隐患重重。
（二）德州居民手机的更换周期不断缩短
而目前手机的更换周期明显缩短，以前要用3～5年品牌的手机现在不到18个月就会更换一次。
而且现在山寨手机充满手机市场，山寨机以其优美活泼的外观，低廉的价格，齐全的功能吸引大众的眼光。
据调查：
2009年德州市山寨手机市场出货量达到20万部，相当于行货手机销售量的48%。
研究预测，2012年德州市山寨手机销量会达到高峰，预计为28.2万部。
到2013年，预计为23.5万部，基于2008年的复合增长率将达到11.7%。
如此火爆的手机销售市场，山寨版手机带来了一系列严重的问题。
山寨手机的质量得不到保证，使用寿命一般都很短，又因价格又低廉，会促使了手机用户更换手机的周期更加短，废旧手机的问题处理将更加严峻
（三）德州居民手机用户的平均年龄偏小
2009年德州市居民手机用户群年龄分析统计图
通过对调查问卷的数据分析，我们不难发现：
德州市的手机群用户年龄不断趋于年轻化，许多年轻人，甚至一些小孩子在条件允许的条件下都会佩带手机。
我们可以想象，如果一个孩子从18岁就开始佩带手机，20个月更换一次手机话，那么他的一生要生产多少部废旧手机，这样的速度显然是惊人的。
四、提出问题
2008年7月8日，来自芬兰的全球手机巨头企业诺基亚公司公布了一项针对中国在内的13个国家的废旧手机回收状况的调查报告，该报道显示，目前大概只有3%的人在更换手机后，会将原有的废旧手机进行回收处理，并且中国方面这个数字为1%，仅为平均水平的1/3，状况令人担忧。
此次调查涉及中国、芬兰、德国、意大利、俄罗斯、瑞典、英国、阿拉伯联合酋长国、美国、尼日利亚、印度、印度尼西亚和巴西十三个国家，涵盖了欧洲、亚洲、北美洲、南美洲四个大的区域以及不同层次的发达国家、发展中国家的6500名普通消费者，数据结果具有代表性和普遍性。
图为：
手机产品回收利用图
通过这项诺基亚公司对手机回收的调查，我们可以清楚地看到，废旧手机很少能被回收。
大多数消费者甚至还没有意识到躺在抽屉里的废旧手机可以被循环利用。
手机回收利用面临着巨大问题与挑战。
翻新废旧手机充斥电子市场，目前全国手机保有量达1.9亿部，其中一些手机将很快变成电子垃圾，成为家庭和社会的负担。
不知您是否有这样的困惑：
曾经日夜相伴的手机更新换代之后，多部旧手机和各种各样的充电器纠缠在一起占据整个抽屉，不知如何处理，送人又怕送出一份尴尬，丢在家里反而成了负担？
根据数据显示，中国电子垃圾年产生量约为111万吨，约占中国年产生活垃圾总量的1%。
以2010年为例，2010年中国手机销售量为2,4亿。
以中国人更换手机的速度计算，这些手机很快将成为电子废品，成为家庭和社会的负担。
据统计，2008年，中国手机普及率达47.3%，每年全国废弃手机数量高达2000多万部，对环境造成巨大威胁。
废旧手机何去何从？
此外，每更换一次手机，手机的配套电池、耳机绳、传输线等配套物件的处理也会成为让人烦心的事情。
因此人们也热切期盼，废旧手机回收能有新的渠道。
因此我们要致力于扩展回收渠道，并向消费者普及环保回收知识，让手机回收变得更容易、更便捷。
如何培养和增强人们回收利用手机等电子产品的意识，并指导人们更好地让资源有效利用成为我们研究的重要主题。
五、课题设置
为了更好地倡导节约型社会的号召，配合各部门节能减排的措施，增强人们回收利用电子产品的意识，我们设置了“关于城市居民对电子产品回收利用意识的调研——以德州市废旧手机的回收利用为例”的课题研究，并以调查问卷的形式对德州市各个小区的居民进行实际的问卷调查，收集数据，总结结果，提出实施的建议与指导。
六、调查过程及分析
（一）活动形式：
调查问卷，本次调查问卷共16个问题，其中涉及居民手机使用情况，居民手机回收利用意识，对手机回收利用的了解为主，全面的体现了本次调研的目的。
（二）活动实施：
以德州城区中心为原点，围绕东西南北中五个方向展开调查，分别对嘉城尚东小区（东）、中原纺织校区（北）、华清庄园（西）、岔河小区（南）、农校家属院（中）五个居民小区进行实际问卷调查。
（三）问卷分析：
我们在调查问卷中抽出了几个主要的问题进行了分析研究，整理结果如下：
德州市居民手机回收利用意识的调查统计图
由上图我们分析得出：
86.1%的人都意识到了废旧手机如果处理得当，可以保护环境。
但是92.3%的人都不清楚手机可以回收再利用，了解手机回收途径和手机回收项目的人更是寥寥无几。
德州市居民废旧手机处理方式统计柱状表
通过对问卷调查的分析我们发现：
仅有3.1%的人曾经回收过手机，而5.8%的废旧手机会被直接扔进垃圾场；约占56.5%的受访者会把用过的手机闲置在家中，而13.4%的人会出售自己的旧手机。
七、问题分析与建议
（一）问题分析
平均每个受访者拥有过三部手机，调查问卷中还显示了两种情况：
造成如此少的人回收他们手机的一个重要原因是，他们不知道可以这样做。
另外，在接受调查的人中，即使有些人很清楚手机可以被回收利用，但他们却不知道该如何去做。
三分之二的人表示，他们不知道如何去回收利用废旧手机，71.2%的人不知道该把废旧手机送去哪。
这是我们调查的重要信息。
针对以上调查反映出来的信息，我们得出了一下主要导致这些问题出现的三点原因：
1、目前国内针对废旧电子产品回收还没有完善的法律法规
目前国内对固体（电子）废弃物的相关法律规定包括《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日施行），《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日起施行），但是这两部法律都没有具体的实施细则。
2004年10月初，国家发展改革委员会向社会公布了其《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》的征求意见稿。
这次向全社会公开征求意见的管理条例仍然没有上升到立法层面。
立法涵盖的范围非常广，因此要在政府机构、制造商以及消费者之间达成一致将十分困难。
立法的目标是让制造商对电子垃圾的回收处理担负主要责任，而制造商们则担心这一额外的职责将大大增加它们的成本。
因此，电子垃圾回收处理立法草案的出台还要经过漫长的时间。
信息产业部起草制定的《电子信息产品污染防治管理办法》已经交到上级部门报批，而其中涉及到避免产品对环境造成污染的办法，也主要强调产品研发和生产的前期阶段要让各类有不良影响的物质的应用低于指定值等，而废旧产品的回收问题并未详细列出。
从以上立法情况来看，国家相关部门还未将废旧手机回收的问题列入相关法规制定的范围当中。
2、废旧手机回收目前国内没有健全的回收市场及良好的处理模式
目前我国手机回收的主要渠道，主要是一些街头小贩，他们回收的手机一般有两个出路：
对还能使用的旧手机进行翻新后，以次充好、以旧充新，再以暴利卖到市场，造成了手机偷盗、废旧手机以次充好等一系列连带的社会问题；对不能用的废手机拆下玻璃、塑料等器件卖钱，其余当垃圾扔掉，这些含有大量有害物质的“垃圾”最终会被当作普通垃圾填埋或焚烧；另外将回收来的电子垃圾扔入硫酸池把电路板的塑料成分腐蚀掉后提取贵重金属，而酸液等大量有害物质源源不断地被排入河流、渗入地下，对环境的破坏及其严重。
3、公众缺乏手机回收利用的意识
对于手机等电子产品，许多人只注意到了它给自己带来的方便。
可是对于手废旧手机的电池和其他部件中含有的一些铅、镍、锌、镉等有毒物质不十分了解。
对于这些有害物质可能造成环境的污染；对人体造成辐射，损害身体健康不是很清楚。
又因为对手机回收利用的的情况，途径，项目也很少接触到，于是将手机随意丢弃，放在家里或低价卖给二手手机市场是他们处理手机的主要手段。
对手机等电子产品可回收利用知识的匮乏是公民参与意识不高的主要原因。
（二）建议
我们可以先看看国外关于废旧手机处理方面的做法，这些做法可以为我们提供一些很好的参考，让我们可以从中借鉴学习
通过一些资料表明：
对于手机的回收，各国都是先从立定法规开始。
依法办事，是法制国家的基本原则，也是法制国家的追求。
无论是从上世纪90年代初至今已颁布《废弃的电器电子产品管理指令》、《禁止在电器电子产品中使用有害物质的规定》的欧盟，还是在2001年，颁布实施的《促进资源有效利用法》的日本。
可见有法才有行，令行禁止。
立法是我们国家当前所必须要做的事情。
那么这些国家都做了哪些具体措施呢？
在美国，采取的是政府牵头、商家主导和民间参与相结合的三管齐下促二手手机的回收；在日本，宣传废旧手机回收成商家义务。
日本经济产业省要求,出售手机的商家今后必向消费者宣传手机中各种稀有金属的含量，及回收时保证个人资料不流失的对策；在英国，手机回收成新兴行业英国在世界上率先开展回收利用废弃手机业务,6年前就推出了废旧手机回收计划。
2004年，英国注册了一家“手机回收”私人有限公司,专门从事废旧手机的回收再利用。
我们可以看到，虽然各国具体措施不同，但政府牵头，企业配合，公众积极参与是手机回收再利用取得成效的主要原因。
尤其是英国已形成了一条手机回收再利用的产业链。
不仅产生了经济效益也产生了环境效益。
在分析了以上各国关于手机回收的措施后，我们发现其实在废旧手机回收整个链条中，涉及的各环节主要包括政府，终端生产商、用户和回收处理商。
缺少这个链条中的任何一个环节的积极参与，废旧手机的回收处理都不可能取得好的长期效果。
那么这个链条中的每一个环节应该怎么样做，才能既尽到自己应负的社会责任，又可以从中获得一些经济利益呢？
我们小组试做了如下分析：
1、对于政府
政府是一种社会行为的主要倡导者和实施者。
政府必须为手机回收链条中的其他下线环节指明方向。
因此，出台相关手机等电子产品回收的法律法规，辅助手段是政府应首先考虑和亟待解决的问题。
其次，帮助企业研发相关的废旧手机等其他电子产品再利用技术，有了处理技术后，企业就不会产生抵触情绪。
最后，做好公众的宣传工作，让公众明白废旧手机如果处理不当会带来的一系列环境问题。
只有公众的参与意识提高了，手机回收才会社会基础。
2.对于终端生产商
根据电子产品回收处理普遍适用的“生产者责任制”原则，负责废旧手机等电子产品回收处理利用的第一责任人是手机生产厂家，即手机生产厂家应该在废旧手机等电子产品回收处理利用工作中发挥最主要的作用。
主要的品牌手机生产商应设立专门的手机回收机构，将手机回收纳入到售后服务中。
可将回收来的旧手机维修翻新后以正规的渠道销售到经济欠发达地区，扩大手机的销售市场。
如此也可以拓展手机厂商的品牌效应，手机厂商的这种行为会得到消费者的认可。
对于企业，信誉是一笔无形的财富。
3.对于用户
最重要的是做好宣传，使用户知道手机等电子产品回收的途径。
可通过举行一些回收活动，既可以增强用户的环保参与意识。
又可以满足用户的参与环保、为环保贡献一份力量的愿望，客观上减轻了废旧手机的安全隐患，维护了消费者的权益。
4.对于其他回收商
其他手机回收商，可以和其他企业构成企业链，因为手机中能回收铜、金、银、钯等十几种价值较高的金属，可进行再生资源利用，在资源回收中寻求新的商机。
让不法的手机回收商贩无法在进行伤害消费者的行为，规范市场秩序。
八、附录
关于德州市居民手机使用情的况调查问卷
为了更好的了解当前德州居民使用手机的状况，以为社会建立手机的电子产品的回收利用机制提供更好的参考意见。
我们特别组织了这次调查，希望能够得到你们的支持与合作，本次调查问卷范文本问卷不对外公开，请如实填写，谢谢！
1、您的性别
A男B女
2、您的年龄段为
A18岁及以下B18-23岁C24-29岁D30-35岁E36-45岁F45及以上
3、您现在有几部手机
A无B一部C两部D三部
4、您通常多长时间换一部手机
A12个月及以下B12-18个月C18-24个月D24个月及以上
5、您选择手机的依据是
A知名品牌B外形时尚C功能齐全D价格低廉
7、您会送手机给10岁以下的孩子做生日礼物吗？
A会B不会C可以考虑
8、您家中现在有几部闲置的手机
A无B一部C两部D三部及以上
9、废旧手机处理方式
A闲置家中B赠送C出售D丢弃E回收F改装
10、手机回收会让环境大为改观
A同意B不同意C未表明态度
11、从未考虑过要回收手机
A同意B不同意C未表明态度
12、不清楚手机可以被循环利用
A同意B不同意C未表明态度
13、不清楚手机的回收途径
A同意B不同意C未表明态度
14、不清楚任何和回收手机相关的项目
A同意B不同意C未表明态度
15、知道我国有关电子产品使用的法律法规吗
A知道B不知道C未表明态度
16、您对于手机的回收有什么好的提议
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九、参考文献
北京晨报2011-01-21
北京日报2009年09月19日
向兆琹腾讯科技 2009年11月06日
计世网3G频道手机资讯
中国新闻网京华时报2010年02月08日
《废旧手机等电子产品回收利用模式之思考》中国行业研究网
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