施工项目管理处罚办法.docx

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施工项目管理处罚办法

安阳建工（集团）有限责任公司

施工项目管理处罚办法

二00九年三月

为保证《工程项目施工管理办法》的贯彻落实和《工程项目承包合同》（内部）的政确履行，工程技术部在日常巡检中对发现的问题，将要求项目部限期整改，到期未整改的，将按以下办法进行处罚并继续整改。

一、合同管理

1《建设工程施工合同》签订后，项目部未在规定时间内与公司签定《工程项目承包合同》（内部）的罚款500元。

2、项目部未按规定签订《工程分包合同》而进行工程分包的罚款500元。

3、未按规定签订劳务分包合同而进行劳务分包活动的罚款300元。

4、项目部未促使劳务作业队作业人员与劳务公司签订劳务用工合同的罚款500元。

5、未执行国家法律、法规，而造成上级部门对公司处罚的，除罚款由责任方全额承担外，公司对责任方另处以1000元罚款。

6、为有效控制合同工期，每月25日前，项目部未向工程技术部预报下月生产计划的罚款100元

二、质量控制

1、未按规定《编制施工组织设计》及专项施工方案的，及未按程序审批的，按本规定附录中1.1.1条款给予处罚。

2、未按规定向工程技术部提供图纸的罚300元

3、停检点部位未通知工程技术部进行停检点检查而进行下道工序施工的罚款300元。

4、工程技术部巡检中开出的不符合项要求限时书面回复整改而未按规定执行的罚款300元。

5、回填土严重超厚、配比不准确、不过筛、不打夯的罚款300—500元。

6、使用未经检验或检验不合格的原材料、半成品、构配件、设备器具的罚款500元。

7、混凝土、砂浆未派专人按配比严格计量的每次罚款100元。

8、在质量方面申报省、市品牌工程的项目，其申报资料未经工程技术部审核备案而直接上报的罚款300元。

9、涉及技术性问题未经工程技术部同意，私自到经理办盖章的每次罚责任人100元。

10、工程竣工前相关技术资料未经过工程技术部审核的罚款300元。

11、工程未经过公司竣前预验或未经公司许可而进行五方初验的罚款500元。

12、不按时上交技术资料、竣工图、备案资料的每项罚300元。

13、工程交付使用后，未在工程技术部通知时限内进行工程回访的处罚项目经理300元。

14、对顾客投诉反映的问题，项目经理不派人配合工程技术部进行现场勘察的罚款300元；在规定时间内未按处理方案及时进行处理的罚款300元。

15、因施工现场管理不善，至使出现质量问题造成工程停工，使公司信誉受到影响的，将视问题的严重程度给予项目部1000至3000的处罚。

三、安全生产

1、项目部未按规定配备《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2001的，每少一本罚款100元。

2、未建全安全生产责任制，或内容不全，责任未明确到人的罚款500元；未按规定配备安全员的罚款300元；施工现场三类人员未取得考证书的罚款300元。

3、施工现场主要管理人员（项目经理、副经理、技术负责人）不认真履行职责，致使工程中出现违背强制性规定行为的罚100-500元。

4、项目部未给工人办理意外伤害保险的罚款1000元；特种工不持证上岗（或证件作废）的每人罚款200元。

5、进入施工现场未戴安全帽的每人罚款10元；高空作业未用安全带的每人次罚款50元。

6、规定停检点部位未通知工程技术部进行停检点检查而进行下道工序施工的罚款300元。

7、以下分部、分项工程及特殊过程，施工前未单独编制安全专项施工方案的，工程技术部除暂停施工外，每项罚款300元。

（1）、基坑支护与防水工程

（2）、土方开挖工程

（3）、模板工程

（4）、起重吊装工程

（5）、脚手架工程

（6）、拆除、爆破工程

（7）、其它危险性较大的工程

（8）、预应力工程施工

8、以下六项工程施工前未单独编制专项施工方案报工程技术部组织专家论证的，工程技术部除暂停施工外，每项罚款500元。

（1）深基坑工程

（2）地下暗挖工程

（3）高大模板工程

（4）30m及以上高空作业的工程

（5）大江、大河中深水作业的工程

（6）城市房屋拆除爆破和其它土石大爆破工程

9、应提供结构设计计算书（如超高脚手架、挑架、卸料平台，大型模板支撑系统等）而未按规定提供结构设计计算书的设施，每少一项罚款300元。

10、机械设备处未设置相应设备的《安全操作规程》的，每处罚款200元；机械设备未接地接零的每处罚款100元。

11、不搭设外脚手架进行主体和装饰施工的每栋楼罚款1000元（国家允许的其它方法除外）；未采用上料平台倒料的每处罚300元；脚手架（含吊架）、上料平台未进行验收而投入使用的每栋楼罚款500元。

12、外脚手架立杆下未按规范设置底座或垫板，地基土未夯实处理，内高外低，立杆根部未设纵横扫地杆，罚款300—500元；脚手架未随主体同步的每少一层罚500元；未按规定设置剪刀撑的罚款500元，剪刀撑未与架体同步的，每少一步（特指剪刀撑步高）罚300元；架体与主体结构未按规范要求设拉结杆的每处罚款50元最少不低于300元；作业面外侧无护身栏杆的每处罚款100元；脚手架与物料提升机、上料平台连接的每处罚款100元最少不少于300元。

13、架体外侧未用密目网全封闭的，罚款100—500元；架体内侧未按规范搭设平网，每少一层罚款300元；平网与密目网材质不合格的罚款200-500元。

14、现场临时用电不采用TN-S系统，不采用“三级配电，两级保护”，未做到“一机、一闸、一漏、一箱”的罚款1000元，用其它金属丝代替保险丝的每处罚款100元。

15、使用木制配电箱的每个罚款100元；用电设备不按规定搭设防护棚、防护罩，配电装置无防雨、防尘设施的每处罚款100元。

16、“四口”及临边部位未按规范要求进行防护，或防护不到位的每处罚款100元。

电梯井口除封闭外，井内每隔两层（不大于10米）应用板材做一次封闭性水平防护，每少一处水平防护罚款100元。

17、使用自制井字架、自制吊篮、摩擦式卷扬机以及国家明令淘汰的建筑机械设备每台件罚款1000元；龙门架处无防护棚、防护栏的每处罚款200元，乘坐料盘上下或攀登龙门架上下的每人次罚款200元。

18、安全员不履行职、不负责任，不检查或检查不到位，不做记录，视情况给予50-200元罚款。

19、塔吊、室外电梯等大型机械设备安拆时，所用的安拆单位必须有相应资质，安拆人员必须持证上岗，项目部（或栋号）必须与安拆单位签订安拆合同，安拆单位必须在安拆前向项目部或（或栋号）提供由其总工或技术负责人批准的安拆方案，否则罚500元；起重设备安装完毕，未经法定检测部门检测或检测不合格而投入使用的罚款500元；施工过程中每少一处附着件罚300元。

20、配电室，木工棚、油料库未按规定配备灭火器，未进行防火演练的罚款300元。

21、施工现场氧气瓶、乙炔瓶未按规定隔离放置的罚款300元。

22、未制定重大事故应急预案（可分别制定）并演练的罚款300元。

23、龙门架无限位器的罚200元；脚手架、塔吊、龙门架无防雷措施的，罚款300元。

24、因施工现场管理不善，至使出现安全隐患，造成工程停工，使公司信誉受到影响的，将视问题的严重程度给予项目部1000至3000的处罚。

25、市政工程施工，未作维护（或防护），夜间无红色警示灯，每少一处罚款100元，路口处未设置宣传横幅的每处罚100元，主要工作点或基地未设置企业标志牌（五牌）的罚300元。

26、如发生安全事故，公司将进行调查处理并追究责任，最后视责任情况再作处理。

三、文明施工

1、项目部未按规定配备《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99、《建筑施工现场不境与卫生标准》JGJ146—2004的，每少一本罚款100元。

2、未按公司统一标准设置大门、门标、围墙（高度不低于1.8米）、主出入口处未设置五牌二图等相关图表的，视情况给予500-800元罚款。

3、施工现场人员工作期间未佩带胸卡的每人罚款10元。

4、申报省、市文明工地的项目，其申报资料未经工程技术部审核备案而直接上报的罚款300元。

5、未采取有效措施，控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境造成污染和危害的视情况给予300-800元罚款；未进行粉尘、废气、废水等环境检测的罚款300元。

6、施工现场不平整、无排水措施，泥泞不堪，道路不通畅未硬化处理，乱倒建筑垃圾不及时清运的，视情况给予300-500元罚款。

7、现场各种材料未分区堆放，未做到“一条线、一头齐、一般高”，未按《程序文件》要求进行标识的，罚款100-500元

8、生活区、生产区未隔离的罚款300元

9、500万元以上的工程，办公室未采用彩板房，地面未铺地板砖的罚款500元；500万元以下的工程建议采用彩板房，最低应采用轻体机制板房并吊顶硬化地面，未按要求执行的罚款200—500元。

10、伙房地面未硬化，锅台未粘瓷砖，未设防鼠板，排污水口处未设分油池的，罚款200-500元。

11、食堂未办卫生许可证的罚款300元，炊事员未办健康证的每人罚款100元。

12、宿舍未设可开启式窗户，地面未硬化，睡地铺、通铺的，罚款300元。

13、生活用品乱摆乱放，在伙房、宿舍周围严禁乱倒生活垃圾，随地大小便的视情况给予50-200元罚款。

14、宿舍用电未采用36V以下安全电压的，罚款300元。

15、未采用水冲式厕所，无标识，未定期清理打扫消毒，污物横流的罚款100-300元。

16、不对工人进行教育，至使施工现场发生打架斗殴事件的，每次罚项目部300元。

17、不制定防止扰民措施，或制定措施不严格执行，招至周边单位和居民投诉，影响公司信誉的罚款500元。

18、项目部未配备医疗保健箱，未开展卫生防病宣传教育的罚款100元。

四、红旗工地评比及季度性达标考核

1、公司红旗工地每月评比一次，汇总评分达到85分为红旗工地，奖金300元，每增加一分增加100元；70分以下为不合格，罚款300元，每少一分加罚100元。

2、公司每季度对项目部进行一次专项达标考核，对考核达标的项目每项奖3000元，不达标的项目每项罚3000元。

五、技术资料

技术资料分“工程技术资料“和“安全技术资料”，工程技术资料按附表《工程技术资料缺陷情况处罚表》执行；安全技术资料参照《工程技术资料缺陷情况处罚表》中的相应或相近条目执行。

六、其它（会议、学习、QC、贯标、进度）

1、项目经理及承包人无故不参加公司组织的生产会或其它业务学习的每次罚100元，其它人员无故不参加公司或工程技术部组织的会议或业务学习的每次罚50元。

2、未按公司通知进行QC小组选题、注册、开展活动的罚款500元。

3、完不成施工生产计划的视情况给予300—1000元罚款。

4、未经公司批准向外泄露公司有关管理方面的文件、制度、办法的，罚款300元。

5、未按公司程序文件要求开展贯标工作的罚款500元，贯标资料整理不符合规定的，参照本办法中相近条目执行。

本办法由工程技术部负责解释。

附录：

工程技术资料缺陷情况处罚表

序号

资料名称

应完成时间

责任人

缺陷处罚

1

土建（建筑与结构）工程

1.1

施工技术准备文件

1.1.1

施工组织设计

开工后10天内

项目经理

无300元；未审批及每缺一项50元

1.1.2

技术交底

实施前

施工员

无50元；未签、代签、无日期、有不确定因素各20元

1.1.3

图纸会审记录

基础施工前

技术员

无100元，签章、日期不全每处20元

1.1.4

施工预算的编制和审查

暂不考虑

预算员

1.1.5

施工日志

施工当日

项目经理

施工员

无100元；漏记、内容不全、不交圈每处30元

1.2

施工现场准备

1.2.1

控制网设置资料

定位或沉降观测前

技术员

无定位依据100元；无水准基点50元

1.2.2

工程定位测量资料

开挖前

测量员

无100元；签章、日期不全每处20元

1.2.3

测量复核签证

开挖前

技术员

无100元；签章、日期不全每处20元

1.2.4

基槽开挖线测量资料

暂不考虑

测量员

1.2.5

施工安全措施

单项施工前

安全员

无50元

1.2.6

施工环保措施

暂不考虑

1.3

地基处理记录

1.3.1

地质报告

验槽前

技术员

无100元

1.3.2

地基钎探记录和钎探平面布点图

验槽或处理方案前

技术员

无100元

1.3.3

验槽记录和地基处理记录（包括一般基槽及桩基）

基础施工或地基处理前，地基处理中

技术员

缺一项50元（地基处理结束前临时记录也可）

1.3.4

桩基施工记录

施工过程中

施工员

缺一根桩30元；签章、日期不全每处10元（施工结束前，临时记录也可）

1.3.5

试桩记录

试桩后

技术员

缺一根试桩记录50元

1.4

工程图纸变更记录

1.4.1

设计会议会审记录

会议结束

技术员

未记录30元

1.4.2

设计变更记录

实施前

技术员

无100元，签章、日期不全每处50元

1.4.3

工程洽商记录

洽商后

项目经理

未记录30元

1.5

施工材料预制构件质量证明文件及复试试验报告

该批构件使用前

材料员

取样员

缺一项100元；签章、日期不全每处10元

1.5.1

砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐、轻集料试验汇总表

及时

资料员

技术员

缺一项30元

1.5.2

砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐、轻集料出厂证明文件

使用前

材料员

每种材料缺一项100元

1.5.3

砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、轻集料、焊条、沥青复试试验报告

使用前

取样员

每种材料缺一项100元

1.5.4

预制构件（钢、混凝土）出厂合格证、试验记录

使用前

材料员

缺一种规格合格证50元；未抽样试验100元

1.5.5

工程物质选样送审表

及时

项目经理

要求送审物质缺一项50元

1.5.6

进场物质批次汇总表

及时

材料员

资料员

缺一项30元

1.5.7

工程物质进场报验表

进场时

材料员

缺一项50元

1.6

施工试验记录

1.6.1

土壤（素土、灰土）干密度试验报告

及时

取样员

缺一组30元

1.6.2

土壤（素土、灰土）击实试验报告

填土前

取样员

缺一次100元

1.6.3

砂浆配合比通知单

使用前

技术员

缺一种100元

1.6.4

砂浆（试块）抗压强度试验报告

龄期满后3天

技术员

缺一组50元（龄期末到可提供临时记录）

1.6.5

混凝土配合比通知单

使用前

技术员

缺一种150元

1.6.6

混凝土（试块）抗压强度试验报告

龄期满后3天

技术员

缺一组100元（龄期末到可提供临时记录

1.6.7

混凝土抗渗试验报告

龄期满后

技术员

缺一组100元（龄期末到可提供临时记录

1.6.8

商品混凝土出厂合格证、复试报告

龄期满后3天

材料员

取样员

缺一次50元（龄期末到可提供临时记录）

1.6.9

钢筋接头（焊接）试验报告

隐蔽前

取样员

缺一次100元

1.6.10

防水材料配比通知单

使用前

技术员

缺一次50元

1.6.11

防水工程试水检查记录（屋面、卫生间）

分项评定前

质量员

缺一项50元

1.6.12

楼地面、屋面坡度检查记录

检验批验收前

质量员

缺一项30元

1.6.13

土壤、砂浆、混凝土、钢筋连接、混凝土抗渗试验报告汇总表

及时

资料员

技术员

缺一项30元；每项缺一次10元

1.7

隐蔽工程检查记录

施工员

1.7.1

基础和主体结构钢筋工程

隐蔽前

施工员

漏1处10元；签章、日期不全每处5元

1.7.2

钢结构工程

隐蔽前

施工员

漏1处10元；签章、日期不全每处5元

1.7.3

防水工程

隐蔽前

施工员

漏1处10元；签章、日期不全每处5元

1.7.4

高程控制

隐蔽前

施工员

漏1处10元；签章、日期不全每处5元

1.8

施工记录

1.8.1

工程定位测量检查记录

定位测量资料前

测量员

无30元

1.8.2

预检工程检查记录

有要求应及时

质量员

缺1项30元；签章、日期不全每处10元

1.8.3

冬施混凝土搅拌测温记录

入模时

施工员

缺1次10元

1.8.4

冬施混凝土养护测温记录

浇筑后一天不少于3次

施工员

缺1次10元

1.8.5

配合比换算

使用前

技术员

缺1次30元

1.8.6

砼施工记录，砌体施工记录

施工后

施工员

缺1次50元

1.8.7

烟道、垃圾道检查记录

分项评定前

质量员

缺1项50元

1.8.8

沉降观测记录（含观测点示意图）

每次观测后

测量员

缺1次50元（有原始资料也可）

1.8.9

结构吊装记录

分项评定前

技术员

无100元；签章、日期不全每处20元

1.8.11

工程竣工测量

单位工程评定前

测量员

无50元

1.8.12

新型建筑材料

检验批验收时

技术员

无50元

1.8.13

施工新技术

施工时

技术员

无50元

1.9

工程质量事故处理记录

及时

项目经理

技术员

无50元

1.10

工程质量检验记录

1.10.1

检验批质量验收记录

下一工序开始前

质量员

缺1次50元；签字、日期不全每处10元

1.10.2

分项工程质量验收记录

检验批完

技术员

缺1项50元；签字、日期不全每处10元

1.10.3

基础、主体工程验收记录

所含分项完，试块有结果

项目经理

技术员

质量员

每缺1项100元；签章、日期不全每处20元

1.10.4

幕墙工程验收记录

该项施工完

技术员

无100元；签章、日期不全每处20元

1.10.5

分部（子分部）工程质量验收记录

所含分项完

项目经理

技术员

缺1分部100元；签字、日期不全每处20元

2

电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程

2.1

一般施工记录

2.1.1

施工组织设计

开工后10天内

项目经理

无300元；未审批及每缺1项50元

2.1.2

技术交底

实施前

施工员

无50元；未签、代签、无日期、有不确定因素每处20元

2.1.3

施工日志

施工当日

项目经理

施工员

无100元；漏记、不交圈1处30元

2.2

图纸变更记录

技术员

2.2.1

图纸会审

基础施工前

技术员

无100元；签章、日期不全每项20元

2.2.2

设计变更

实施前

技术员

无100元；签章、日期不全50元

2.2.3

工程洽商

及时

项目经理

无50元；缺1次20元

2.3

设备、产品质量检查、安装记录

2.3.1

材料、设备、产品质量合格证、质量保证书

使用前

材料员

缺1项50元

2.3.2

设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告

开箱后

材料员

缺1项20元

2.3.3

设备安装记录

安装后

施工员

缺1项50元；签章、日期不全每处10元

2.3.4

设备试运行记录

试运行后

质量员

缺1项50元；签章、日期不全每处10元

2.3.5

设备明细表

分部评定前

技术员

无50元；漏一项20元

2.4

预检记录

有要求应及时

质量员

缺1项30元；签章、日期不全每处10元

2.5

隐蔽工程检查记录

隐蔽前

施工员

漏1处20元；签章、日期不全每处10元

2.6

施工试验记录

2.6.1

电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视末端等测试记录

分项评定前

技术员

质量员

缺1项50元；签章、日期不全每处10元

2.6.2

楼宇自控、监视、安装、视听、电话等系统调试记录

分项评定前

技术员

质量员

缺1项50元；签章、日期不全每处10元

2.6.3

变配电设备安装、检查、通电、满负荷测试记录

具备条件时

技术员

质量员

缺1项50元；签章、日期不全每处10元

2.6.4

给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等管道强度、严密性、灌水、通水、吹洗、漏风、试压、通球、阀门等试验记录

具备试验条件时

质量员

缺1项50元；签章、日期不全每处10元

2.6.5

电气照明、动力、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等系统调试、试运行记录

分部评定前

技术员

质量员

缺1项50元；签章、日期不全每处10元

2.6.6

电梯接地电阻、绝缘电阻测试记录；空载、半载、满载、超载试运行记录；平衡、运速、噪声调整试验报告

分部评定前

技术员

质量员

缺1项50元；签章、日期不全每处10元

2.7

质量事故处理记录

及时

项目经理

技术员

无50元

2.8

工程质量检验记录

2.8.1

检验批质量验收记录

下一工序开始前

质量员

缺1项50元；签字、日期不全每处10元

2.8.2

分项工程质量验收记录

检验批评定前

技术员

缺1项50元；签字、日期不全每处10元

2.8.3

分部（子分部）工程质量验收记录

所含分项完

项目经理

技术员

缺1个分部100元；签字、日期不全每处20元

注：

1、本“处罚表”直接对项目经理部；

2、工地应设置的专职或兼职的岗位人员有：

施工员、技术员、材料员、质量员、安全员、取样员、预算员、统计员、资料员、测量员、试验员；

3、表中“责任人”是指该项资料的完成人或收集人，有多个责任人时排在前面的为第一责任人；

4、当某项资料无法按要求完成时，相应责任人要及时向项目经理报告；

5、施工期间工程部每月检查一次，时间为当月20日以后，中间不定期抽查；

6、该表由工程部负责解释。