07016在学业务强素质讲正气树气象暨干部作风纪律整顿活动会上的讲话.docx

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07016在学业务强素质讲正气树气象暨干部作风纪律整顿活动会上的讲话

201207016在学业务强素质讲正气树气象暨干部作风纪律整顿活动会上的讲话

在学业务强素质讲正气树形象暨干部作风纪律

整顿活动动员会上的讲话

张盈安

2012年7月16日

同志们：

按照市委统一部署，县委、政府决定在全县开展“学业务强素质讲正气树形象”暨干部作风纪律整顿活动，旨在进一步加强换届后各级领导班子和党员干部思想政治建设，进一步改进干部作风，为加快“三县”建设提供坚强的纪律保证。

刚才，建琦同志宣读了《学业务强素质讲正气树形象实施方案》，小斌同志宣读了《干部作风纪律整顿活动方案》，对活动进行了扎实安排部署；会议还对镇云现代农业园区项目申报工作失误事项进行了通报，道友同志也作了深刻自查和反醒，云盖寺镇、财政局等部门单位分别结合工作实际，作了很好的发言，我都同意，请大家认真抓好落实。

下面，我再讲四点意见：

一、切实把思想统一到活动中来

县委、政府决定开展“学业务强素质讲正气树形象”暨干部作风纪律整顿活动，是根据市委统一部署，着眼镇安未来发展大局，针对当前形势和存在突出问题，经过认真研究而作出的一项重要部署。

第一，开展这次活动，是加快“三县”建设的迫切需要。

县第十六次党代会提出了建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”的战略定位，确定了全力打造“两区两基地”，奋力实现“五个翻番”和“三个上水平”的宏伟目标，要把宏伟蓝图变成美好现实，关键在于全县各级领导和党员干部抓工作的领导力、推动力、执行力。

开展这次活动，就是教育引导各级领导班子和党员干部充分发挥先锋模范作用，带头讲学习、讲正气、抓发展、保民生、促和谐，以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措，加快推进科学发展、富民强县进程。

第二，开展这次活动，是改进干部作风的迫切需要。

近年来，我们高度重视干部作风建设，每年都要开展大规模的干部作风纪律教育整顿活动，有效促进了干部作风明显好转。

但是我们必须十分清醒地看到，当前，一些干部思想懈怠、纪律松驰、工作飘浮、作风不实、得过且过，严重影响了工作推进。

主要表现在：

一是大局不强。

个别干部在位不谋其政，在岗不尽其责，自以为是，贻误发展良机。

一些干部凭个人兴趣和好恶办事，我行我素，有令不行，有禁不止，对县委、县政府的决策部署表面应付，想执行的就执行，不想执行的就不执行。

有的单位和个人本位主义严重，大局观念不强，把小团体利益置于大局利益之上，遇事不协调、不沟通，相互推诿。

二是执行不力。

一些干部学习意识淡薄，不学政策、不懂法律、不钻业务，破解发展难题办法不多、路子不宽，工作敷衍了事，推进不力。

一些干部在抓落实上只图形式，不求效果，工作粗枝大叶，虎头蛇尾，只求过得去，不求过得硬。

有的很享受当“官”的感觉，不想求人，不愿谋事，对于工作推进中的困难和矛盾，不为破解想办法，只为困难找理由。

三是纪律不严。

一些干部纪律涣散，不遵守单位规章制度，经常迟到早退，利用办公电脑玩游戏、聊天，甚至个别干部职工长期不在岗，上班时间赌博、酗酒，严重败坏了党员干部形象。

有的无视纪律，会上不说，会后乱说，不分场合，不顾身份，发表消极言论，制造矛盾，离散人心。

有的镇干部“走读”现象严重，不坚守岗位，致使群众办事不便，一旦发生突发事件处置不及时，严重影响工作正常运行。

四是风气不正。

个别部门单位领导干部独断专行，民主意识差，把公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。

一些干部面对歪风缺乏正气，凡事以利益为前提，于己有利的就争，于己无利的就推，在工作中不作为、慢作为甚至乱作为。

有的干部思想浮躁，不安心工作，热衷于挑岗位、谋提拔、换位子、要实权，到处找关系、托门子，不用心谋发展、干工作、抓落实；有的认为提拔没希望、重用没指望，船到码头车到站，不想事、不干事，平平安安占位子，疲疲塌塌混日子。

有的领导干部不敢坚持原则，怕得罪人、怕担风险、怕负责任，该管的不管，该说的不说，满足于当“老好人”、做“太平事”。

五是亲民不够。

一些干部宗旨意识淡薄，对群众冷暖不闻不问，群众反映问题久拖不决，致使小事拖大、大事拖炸，在落实党的惠民政策上办事不公、优亲厚友、截留挪用，严重影响了党群干群关系。

个别部门单位官僚主义、衙门作风严重，对待办事群众霸气十足,盛气凌人,态度冷漠,语言生硬，作风粗暴，依然存在门难进、脸难看、话难听、事难办的不良现象。

六是行为不廉。

个别干部利用职权谋取一已私利，不给好处不办事，好处少了缓办事，给了好处乱办事。

有的置党纪国法于不顾，非法干预土地出让和工程招投标等经济活动，参与赌博，参股开矿，为非法开采充当“保护伞”；有的干部充当上访人幕后主使，煽动蛊惑上访人滋意闹事。

有的干部节俭意识差，奉行奢侈浪费之风，讲排场、比阔气。

还有的认为生活作风是个人小事，不讲身份、不顾形象，8小时之内约束不严，8小时之外放任自流。

等等，这些问题虽然表现在个别单位和少数干部身上，但造成的负面影响很大，如果不及时整改，我们的干部就会背离宗旨、损坏形象、贻误事业、影响发展。

第三，开展这次活动，是弘扬社会正气的迫切需要。

俗话说“村看村，户看户，群众看干部”。

党员干部一言一行、一举一动都代表着党和政府的形象，对全社会、对广大人民群众起着表率作用。

党员干部作风本身就具有凝聚党心民心的巨大力量，良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，产生扬善抑恶的重要作用。

若党员干部作风不正、不实，就会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群、干群关系，甚至激化社会矛盾。

我们开展这次活动，就是动员和引导广大党员干部从自身做起、从小事做起、从细节做起，为广大人民群众当好表率、做好楷模，努力在全社会营造一种积极向上、公平正义、风清气正的良好风气，为加快科学发展、构建和谐社会提供坚强保障。

二、切实把活动开展得富有成效

按照市委统一部署，县委、政府决定从现在开始，到2013年底，利用一年半的时间，在全县开展“学业务、强素质、讲正气、树形象”学习实践活动。

刚才宣读的《实施方案》，明确提出了活动的指导思想、目标任务和方法步骤，各级各部门要严格按照方案要求，精心开展好这次活动。

这里，我就把握的重点予以强调。

一要加强学习提素质。

组织党员领导干部联系实际学理论，立足岗位学业务，结合依法行政学法规，大力开展党的十八大、省十二次党代会、市三次党代会和县十七次党代会精神等学习活动。

各镇、各部门要结合实际组织开展以“举办一项讲座、开办一个论坛、辅导一个专题、阅读一部好书、掌握一门技能、练成一项特长”为主要内容的“六个一”素质能力提升工程，以学习促提高、促工作。

二要强化锻炼拓思路。

通过组织开展党校集中培训、举办“镇安大讲堂”专题讲座、开办“学业务强素质讲正气树形象，我为‘三县建设’做贡献”大讨论电视广播专栏和开展“喜迎十八大党的知识竞赛”等活动载体，促进学习活动深入开展。

有针对性地组织党员领导干部，赴省、市外发达地区考察学习，开阔视野，解放思想，学习先进，破解难题。

探索开展公开选拔事业单位科级领导干部和竞争性选拔优秀年轻干部重点培养工作，继续开展干部“上派下挂”、“跟班培养”活动，选派年轻干部到基层单位、基层单位干部到上级部门学习锻炼，加速干部成长成才。

三要为民服务树形象。

深入推进“三问三解三比三促”活动，扎实开展以“听民声、察民情、知民意、解民忧、帮民富”为主要内容的“大调研大走访”活动，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦。

结合下基层活动，组织开展大讨论和对照检查，认真研究和妥善解决好人民群众反映强烈、影响稳定、制约发展的突出问题，以实际行动取信于民，以作风转变树立良好形象。

四要评优树模做表率。

进一步深化“科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁”好班子创建活动。

结合年度目标责任考核、“五型”机关创建和“七一”表彰，在全县树立好班子10个、好班长10名、岗位标兵100名，发挥典型示范作用，激励各级领导班子在富民强县中争先进、广大党员干部职工立足岗位争优秀。

三、切实把加强干部作风建设作为重中之重

开展干部作风纪律整顿活动，是“学业务强素质讲正气树形象”活动的有效载体和重要阶段，各级部门要严格按照《实施方案》的要求，精心组织，扎实部署，加强学习教育，深入查摆问题，抓好整改提高，健全长效机制，确保活动取得实效。

这里，我就活动需要着力解决的突出问题再次重申。

一要深入开展党性教育，着力解决不讲大局的问题。

深入开展党的纯洁性教育，组织广大干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》、《公务员法》等党纪法规，教育引导广大干部加强党性修养和党性锻炼，讲党性、讲政治、讲大局，时刻保持清醒的政治头脑、高度的政治敏锐性和坚定的政治立场，思想上、行动上与上级保持高度一致，自觉做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，尤其是对县委、县政府的各项决策部署，要不折不扣的贯彻执行，确保政令畅通。

同时，要加强对宏观经济政策的学习，切实加强同上级主管部门的沟通联系，灵通信息，掌握项目和资金安排动态，对重大项目和大额资金申报，要及时向分管领导或县委、政府主要领导汇报，绝不允许自作主张，错失发展良机。

二要大力弘扬实干精神，着力解决执行不力的问题。

大力倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，各级领导干部都要围绕县委、县政府各项决策部署，紧扣全年目标任务，身先士卒，深入一线抓工作，只争朝夕抓落实，对于工作中出现的棘手事、难缠事，要敢抓敢管、敢于碰硬，作为领导干部，不敢得罪一小部分应该得罪的人，就会损害最广大人民群众的根本利益和长远利益，你只有得罪少数应该得罪的人，就能得到大多数人的心。

着力规范决策行为，各镇、各部门、各单位要健全完善决策、执行体系，完善领导班子内部分工、议事、决策规则，避免班子内部思想不统一、执行不到位。

全面加强内部管理，制定岗位工作标准和行为准则，确保每项工作有人管、有人抓。

严格考核奖惩，继续强化年度目标考核，切实加大问责力度，对因工作推进不力，在省、市被动落后的，严格按照规定追究相关人员责任。

三要严明组织工作纪律，着力解决有禁不止的问题。

进一步严肃工作纪律，各级各部门和全体领导干部要带头执行县委、县政府关于严肃干部纪律的各项规定，严格考勤考核制度，按时上下班，坚决杜绝迟到、早退、“走读”和无故缺岗现象，严禁上班时间打牌、上网聊天、玩游戏等。

进一步严明会议纪律，对县委、县政府召开的会议，不得缺席、迟到、中途退场，不准随意安排他人代会，特殊情况不能参会的，必须履行请假手续。

要严格执行“禁酒令”，午餐一律禁止饮酒。

进一步严肃财经纪律，认真执行财务管理规定，实行收支两条线管理，大宗支出严格实行班子集体会审，不得个人说了算。

要厉行节约、节俭办事，严禁奢侈浪费，真正把有限的资金用在发展经济和改善民生上。

对违反上述纪律的，一经查实，要根据相关规定严肃处理。

四要树立正确用人导向，着力解决风气不正的问题。

不断完善干部考核评价机制，县委将继续坚持德才兼备、以德为先的用人标准，拓宽选人用人视野，创新用人机制，真正让政治坚定、品行端正、求真务实、实绩突出、群众公认的优秀干部不吃亏，让热衷于谋人不谋事、跑关系、托门子的没市场。

严肃党的组织纪律，任何党员干部都要正确看待个人进步和组织培养，坚决服从组织安排。

要倍加珍惜安定团结的良好局面，各级领导和党员干部要带头讲大局、讲团结、讲协作，克服浮躁心理，保持积极心态，正派作人，干净干事，把全部的心思和精力用在推动发展上。

五要强化执政为民理念，着力解决脱离群众的问题。

继续深化“三问三解三比三促”活动，组织广大干部深入包抓村组、社区，多与困难群众交朋友，多为基层一线办实事，真正在解民忧、解民怨、解民困中增强群众观念。

深入开展领导干部“接访”活动，定期组织领导干部接待上访群众，零距离、面对面地为群众排忧解难。

切实加强职能部门和窗口服务单位政风行风建设，教育引导工作人员热情对待办事群众，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。

今后凡是在政风行风测评中群众不满意的窗口服务单位，县委将派驻专门工作组，驻点督促整改，直到群众代表评议过关为止。

六要加强权力约束监督，着力解决以权谋私的问题。

深入开展党风党纪和警示教育，引导党员干部时刻保持清醒的头脑，严格执行廉洁自律各项规定，自觉做到慎用权、用好权，既干事、又干净。

大家一步一步走到今天这个位置，历程艰辛，人生不易，要牢记组织的重托和家庭的期盼，自觉遵守《廉政准则》，规范行政行为，时刻做到凡是有碍公平、公正和廉洁的事情，坚决做到不插手、不干预，一切依法按规定办事，特别是不能插手工程招投标，不能从事有偿中介活动，不能利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益，不能违反规定从事营利性经营活动。

各级领导班子要严格执行党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，管好班子，带好队伍，着力打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。

四、切实把加强领导作为活动开展的重要保障

开展这次“学业务强素质讲正气树形象”暨干部作风纪律整顿活动，是县委、县政府的一项重大部署。

各级各部门务必高度重视，切实加强领导，确保活动取得实实在在的效果。

一要强化组织领导。

为了确保活动顺利开展，县上分别成立了领导小组，负责整个活动的组织协调和督导检查。

会后，各镇、各部门也要成立相应组织机构，严格按照活动的总体部署，认真制定实施方案，精心组织、扎实部署，真正把活动抓紧抓实，抓出成效。

同时，要根据不同行业、不同岗位、不同层次党员干部的特点，创新活动载体，拓展活动内涵，确保活动有声有色。

县委宣传部、各镇各部门要通过报刊、电视、网络等新闻媒体，加强舆论宣传，积极挖掘好经验、好做法，大力宣传新变化、新成效，为活动开展营造良好氛围。

二要加强督促检查。

县委已将把这项活动纳入年度目标责任考核，结合“五型”机关创建、学习型党组织建设、好班子创建和创先争优进行评比、表彰。

各镇、各部门要结合实际健全各项制度，完善长效机制，推进活动深入持久开展。

各位县级领导要深入到所联系的镇和部门搞好检查指导，推动面上工作。

领导小组办公室要经常组织督查指导，及时了解活动开展情况，对活动组织不力、开展效果不佳的单位进行通报批评。

三要促进各项工作。

各级各部门要把工作成效作为检验活动开展的重要标尺，充分结合项目建设、工业经济、产业发展、城镇建设、陕南移民搬迁、保障性住房、扶贫开发、防汛防滑、维稳信访、安全生产、基层组织建设等各项中心工作，统筹兼顾，扎实推进，确保活动与中心工作两不误、两促进、两提高。

同志们，风清民心顺，气正弊自绝。

全县各级各部门都要以这次活动为契机，振奋精神，改进作风，鼓足干劲，狠抓落实，不断加快“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”建设步伐，奋力开创科学发展、富民强县新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!