淳化街道餐饮场所安全生产整治工作实施方案 doc.docx
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淳化街道餐饮场所安全生产整治工作实施方案doc
2017年淳化街道餐饮场所安全生产整治工作实施方案
为深入贯彻落实中央和省、市、区关于扎实抓好安全稳定工作的决策部署，坚决杜绝和有效防范餐饮行业安全生产责任事故发生，切实加强当前餐饮场所燃气安全管理工作，有效防范和坚决遏制各类燃气安全事故的发生，依据市商贸服务安全生产委员会《关于开展2017年商贸服务领域餐饮场所安全生产专项整治工作方案》和《江宁区深化上午领域餐饮场所安全生产专项政治工作实施方案》和各级领导关于加强安全生产工作一系列指示要求，制定本方案。
一、总体要求
坚决贯彻落实省、市、区各级各部门关于安全生产工作决策部署，严格执行《安全生产法》和《消防法》，以及餐饮行业安全生产工作各项法律法规和制度规定，针对餐饮行业安全生产责任事故特点，聚焦重点单位、部位和环节，以商务领域餐饮场所燃气、食品和特种设备安全等为重点，按照“前移关口、防微杜渐、强化整改、压实责任、确保稳定”的总体思路，进一步强化安全生产责任，建立健全安全生产监督管理工作机制，严格落实各项安全防范措施，深入排查整治商务领域餐饮场所事故隐患，依法查处安全生产违法违规行为，以强有力的工作落实坚决遏制餐饮场所安全生产事故发生，确保商务领域餐饮行业安全生产形势稳定可控。
二、组织领导
街道办事处成立街道餐饮场所安全生产整治领导小组，领导本次专项整治行动。
组长由街道办事处主任王伟军担任，副组长由街道党工委副书记曹明圣担任，组员由街道建设所（燃气办）、市场监督管理局淳化分局、产业办、环保所、安监站、市容办、旅游办、督查办、淳化、土桥派出所、各村（社区）的负责人担任。
领导小组下设办公室，办公室设在产业办，主要负责专项整治工作的方案制定、工作协调、台账建立、现场督查、问题整改和情况通报、经验总结等工作。
此外，专项整治工作期间，由街道督查办牵头成立督查组，负责对整治工作开展情况进行抽查，适时通报相关情况。
三、整治的范围、责任和内容
（一）整治范围：
餐饮场所。
重点是各类酒店、饭店、农家乐、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档等场所。
（二）整治内容：
餐饮场所消防、燃气、食品卫生、特种设备等方面。
四、职能分工
（一）部门监管职责
督查办：
牵头组成督查组，具体负责对各部门和村（社区）整治工作开展执行情况进行督查，及时指出和解决相关问题。
安监站：
负责综合协调和监督工作，对村（社区）或部门确定的，存在重大隐患的餐饮场所，街道安委会实行挂牌督办并逐级上报。
产业办:
牵头组织各相关职能部门，开展餐饮场所安全大检查，督促餐饮场所落实安全生产主体责任；对未与供气企业签订供气合同的餐饮场所，督促其与合法供气企业签订安全供气合同；建立联席会议制度，及时协调解决餐饮场所安全管理中的重大问题。
淳化、土桥派出所:
负责对消防安全工作进行指导和督促，加强对辖区餐饮场所开展的消防安全专项治理工作督导；对液化气储存、经营、使用单位履行法定消防安全职责情况进行监督检查；配合有关部门，对在居民区和公共场所非法储存、销售液化气行为进行查处；配合有关部门对非法储存、倒灌、销售液化气的行为和窝点进行查处；对妨碍国家工作人员依法执行职务的行为依法予以查处；对无经营资质非法经营燃气、生产销售不合格钢瓶等涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
建设所:
负责提出餐饮场所使用燃气的基本安全要求；监督燃气供应企业与餐饮企业签订供用气合同；监督燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任；向社会公示合法燃气供应企业名录；对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。
市场监督管理局淳化分局:
负责对充装企业的压力容器等设施进行检查，规范企业充装行为。
协助相关部门对餐饮场所中使用的判废、超期未检或标记不符合规定的钢瓶出具查验证明，将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构规范处理。
负责对未办理工商营业执照、未取得餐饮服务许可的餐饮场所依法进行查处。
旅游办:
负责对旅游区域饭店、农家乐等餐饮场所的安全生产监督管理。
市容办:
负责查处餐饮场所违规占道经营行为，依法取缔流动餐饮经营户。
环保所:
对未取得环境保护许可的以及有环境违法行为的餐饮场所依法进行查处。
（二）属地管理方面。
村（社区）在街道的领导和相关部门的指导下，负责加强餐饮场所的日常监管，负责建立本辖区内餐饮场所的基础台账，台账内容包括：
名称、地点、主管上级、主要负责人及联系方式、燃气使用类别、用气方式、用气量、供用气合同、应急处置方案等相关内容；要及时制止违法经营和占压、损毁燃气设施等行为，对发现的事故隐患迅速作出处理；摸清辖区内餐饮场所燃气使用情况，进一步推动落实餐饮企业安全生产主体责任，建立安全管理工作档案，督促、引导餐饮场所与合法供气企业签订安全供用气合同，使用合格正规的气源、气瓶和燃气设施；积极配合相关职能部门的执法工作，协助处理餐饮场所安全事故善后工作。
五、时间、方法和步骤
（一）统筹谋划和动员宣传阶段（9月25日前）
1.领导小组召开专题会议，研究部署专项整治工作。
2.领导小组办公室结合淳化街道实际，拟制《淳化街道深化餐饮场所安全生产专项整治工作实施方案》，报领导小组审定后下发执行。
3.召开动员大会，宣讲方案、细化分工、明确责任、提出具体要求，进一步提高各部门和村（社区）抓好专项整治工作思想认识。
（二）检查阶段（9月26日－10月15日）
1.各社区成立专项检查工作组（检查组信息表详见附件1），检查组由本单位负责安全生产工作人员带队，检查过程中，依据相应法律法规和行业标准规范，采取边检查边整改的方式，对相辖区内餐饮场所进行地毯式、拉网式检查。
期间，对存在安全隐患的场所，要限期责令整改，短时间内难以解决的，上报领导小组采取停业整顿措施。
3.各检查组检查过程中，一方面，对所检查场所进行“一户一档”登记（检查登记表详见附件2），登记表要详细记录检查时间、检查内容、问题隐患、整改措施和整改时限、责任人，检查组工作人员和经营者要在登记表上签字确认（登记表一式三份，领导小组、检查组、经营者各留存一份）。
另一方面，对餐饮场所燃气使用安全基本情况进行梳理汇总，详细填报《餐饮场所燃气使用安全基本情况汇总表》（详见附件3），由村（社区）主要领导签字确认并加盖公章后，报领导小组办公室汇总。
4.检查结束时，各检查组要系统梳理检查情况，汇总填写《村（社区）餐饮场所安全隐患排查登记表》（详见附件4），由检查组所在村（社区）主要领导签字确认并加盖公章后，报领导小组办公室汇总。
（三）集中整改阶段（10月16日－10月25日）
1.依据各检查组上报情况，领导小组办公室对问题隐患进行分解归类，按照职能分工，明确相应部门。
2.各职能部门按照职能分工，按照属地管理原则，督促各村（社区）对存在问题隐患进行集中整改，并保存相关工作台账。
3.领导小组根据情况汇总表，对重点部位、重点环节和突出隐患问题进行抽查。
4.集中整改结束时，领导小组办公室汇总整改情况报领导小组审批，并针对情况拟制下步工作计划。
（四）回看总结阶段（10月26日－11月10日）
1.各村（社区）根据问题隐患整改情况，组织对部分餐饮场所进行“回头看”，重点包括已整改问题是否反复、限期整改问题是否落实、重大隐患问题措施是否得力等。
2.整治工作结束后，各村（社区）于11月10日统一上报专项整治工作情况总结，内容包括所做工作、特色亮点、经验做法和对今后一个时期抓好安全生产工作的意见建议。
六、工作要求
各单位要把此次专项整治工作作为当前首要任务，切实增强抓好安全稳定工作的责任感、紧迫感，始终绷紧安全稳定这根弦，落实责任、强化举措、确保各项工作落到实处、落到末端。
（一）加强组织领导。
各单位要将此次餐饮场所安全专项整治工作纳入安全生产综合目标考核内容，切实加强组织领导，切实履行属地管理责任，全面开展餐饮场所安全专项整治，督促落实企业安全生产主体责任，及时发现和依法取缔各类非法、违法的商务领域餐饮场所。
（二）加强宣传培训。
各相关单位和责任主体要结合实际，采取多种形式，宣传安全知识，提高经营者的安全意识。
要根据行业特点，积极开展对餐饮场所从业人员的安全培训教育引导，以有力的氛围营造提升活动实效。
（三）坚持统筹兼顾。
要把餐饮场所非法经营和违规违章行为纳入安全隐患排查治理体系，与开展企业安全生产标准化建设、建立安全监管长效机制相结合。
要以落实餐饮场所安全生产主体责任为主线，针对餐饮场所的特点，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，减少和杜绝“三违”现象，全面提升安全管理水平。
（四）严格督查问责。
街道督查办将阶段性对各村（社区）专项整治工作开展全面督查；将整治工作纳入安全生产委员会年度工作考核，考核结果与评先评优挂钩，对工作敷衍塞责、行动迟缓、排查整改不力的进行通报批评，从重从严问责。
对因工作责任不落实、措施不到位等引发安全事故的，严肃追究相关人员责任。
联系人：
周涛、魏从銘
联系电话，电子邮箱：
。
附件：
1.人员联系表
2.餐饮场所安全生产现场检查登记表
3.江宁区餐饮场所燃气使用安全基本情况汇总表
4.餐饮场所安全生产隐患排查情况汇总登记表
江宁区人民政府淳化街道办事处
2017年9月25日
附件1
人员联系表
姓名
职务
办公电话
手机号码
邮箱
单位名称
分管负责人
联络人
附件2
餐饮场所安全生产现场检查登记表
单位名称
检查时间
企业地址
负责人姓名
联系电话
从业人数
经营面积
餐位数量
存在隐患
突出隐患：
重点隐患：
一般隐患：
整改措施
整改时限
责任人
企业负责人签字：
检查组签字：
附件3
江宁区餐饮场所燃气使用安全基本情况汇总表
填报单位:
（盖章）：
社区领导签字：
联系人：
联系方式（手机）：
序号
餐饮场
所名称
地址
营业面积及层数
用房属性（商、住）
证照是否齐全
使用燃气类别
供所方式（瓶、管）
燃气月量
（瓶、方）
是否与供应商签订合同
场所
负责人
联系电话
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
附件4
社区餐饮场所安全生产隐患排查情况汇总登记表
填报单位（盖章）：
社区领导签字：
联系人：
联系方式（手机）：
序号
企业名称
企业负责人
联系电话
具体地址
从业人数
经营面积
餐位数量
问题隐患
整改措施
整改责任单位
1
2
3
4
5
备注：
1.隐患具体情况说明及分类（突出隐患、重点隐患、一般隐患）。
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