广饶县李鹊镇中心小学各类安全应急预案.docx

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广饶县李鹊镇中心小学各类安全应急预案

广饶县李鹊镇中心小学安全

应急预案汇编

广饶县李鹊镇中小学

2013年1月修订

广饶县李鹊镇中心小学安全应急预案

目录

一、关于预防和处置校园突发事件的应急工作预案………………………………3

二、学校火灾事故应急预案………………………………………………………………12

三、食物中毒事故应急预案………………………………………………………………15

四、校产被盗案件应急预案………………………………………………………………17

五、大型活动突发事件处置应急预案…………………………………………………18

六、传染病预防与控制应急预案………………………………………………………20

七、防洪抗汛抢险应急预案………………………………………………………………24

八、停电应急预案……………………………………………………………………………27

九、楼道拥挤发生踩踏事故应急预案…………………………………………………29

十、校舍倒塌事故应急预案………………………………………………………………36

十一、交通事故应急预案…………………………………………………………………38

十二、自然灾害应急预案…………………………………………………………………42

十三、饮食饮水卫生安全应急预案……………………………………………………44

十四、防范校园暴力事件应急预案……………………………………………………45

十五、学生急性伤病处置预案………………………………………………………48

十六、实验伤害事故的防范及处置预案……………………………………………50

十七、外来人安全管理预案………………………………………………………………52

十八、触电事故应急预案…………………………………………………………………53

十九、组织学生外出活动意外事故应急预案……………………………………54

二十、广饶县李鹊镇中心小学防汛应急预案……………………………………54

二十一、其它伤害事故应急预案………………………………………………………60

一、关于预防和处置校园突发事件的应急工作预案

为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作的正常进行，特制定本预案。

一、总则

（一）校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。

校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。

如：

安全事故（火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等）、公共卫生事件（食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非组织的政治活动等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（灌水、台风、山体滑坡、破坏性地震）等。

（二）校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。

1.一般性突发事件。

在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以处置，按规定必须向市教育局报告的突发事件。

2.重大突发事件。

在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和教育主管部门共同参与处理，甚至需市委、市政府以及有关部门处理，按规定必须向市教育局报告的突发事件。

3.特大突发事件。

对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由市委、市政府、市教育局和其他部门共同参与协调处理，按规定必须向市教育局报告的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。

二、指导思想和组织领导

（一）坚持以“三个代表”重要思想为指导，遵循中央和省、市各级党委、政府关于“构建和谐社会”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

（二）学校成立校园突发事件应急处置工作领导小组，

组长：

张志刚

副组长：

赵书相

成员：

杨永涛商国庆

王作刚孙建祥

赵磊任学林

具体职责：

负责指挥、协调和组织校园重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向项城市教育局预防和处置校园突发事件领导小组汇报，请求批示督促各有关部门按预防和处置预案及时有效地开展工作；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

具体职责：

负责校园突发事件的预防和处置工作。

其主要职责是：

编制、修订全校校园突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查；负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作；根据市教育局领导小组的部署，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。

设立全校预防和处置校园突发事件工作值班室，值班室平时设在学校保安值班室，实行24小时全天候值班。

三、实施与处置原则

（一）各班级要建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。

发生突发事件后，应在第一时间向学校突发事件应急处置工作办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。

学校突发事件应急处置工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导，并迅速报教育局等主管部门，随时与上级部门保持密切联系。

在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。

各班级在突发事件期间应指定专人实行24小时值班及设立专用联系电话，确保处置信息上传下达及时、准确。

本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报。

任何人都有权向学校领导小组直至上级主管部门举报学校及有关部门不处置突发事件的失职行为。

（二）校园突发事件的处置原则

（1）牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

工作上“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：

一是问题发生前，要立足防范，关口前移，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

（2）本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则，要求学校负责人对学校的安全负责，各班主任对本班学生的安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报校长室。

对已经发生的重特大事故，严格按国务院常务会议上强调的“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责。

一般突发事件，学校要予以重视并采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理的详细情况报告市教育局。

重大突发事件发生，学校要立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告市教育局，限2小时内报事故详细情况。

特大突发事件的处置：

死亡3人以上或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况，必须在第一时间迅速用电话向市教育局汇报，以便市教育局能及时会同其他部门参与协调处理。

四、运作职能

各班级应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，要居安思危，立足防患，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；防范关口前移，超前工作，掌握主动，突发事件应急处置领导机构一成立，领导小组成员必须根据分工负责模拟各种突发事件发生的长效机制，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。

突发事件发生后，学校领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细问话，尽早尽快将情况上报教育局；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证物证进行认真分析，研究事发（作案）线索，找出发生事故的原因及保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报教育局。

五、监测预警

“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。

学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。

六、善后处理工作

（一）校园突发事件调查工作，依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作，并限期结案。

一般性突发事件，由学校组织调查，并上报调查结果；重、特大突发事件，学校上报教育局，由其组织调查，学校密切配合。

（二）校园突发事件发生后，学校和各班级要及时做好善后处理工作，积极做好学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

（三）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的部门和个人，或有特殊贡献的部门和个人，学校将表彰和奖励。

（四）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视情节和危害后果，由学校或上报教育局给予纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

本预案自发布之日起实施

2013年1月31日

突发火灾事故应急预案

一、处置事故的组织

学校干部，值周教师，班主任，安全员。

二、报告程序

1、学校校长。

2、上级公安消防部门。

3、县教育局。

三、报警程序

1.迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救，学校教职工要对电源开关位置有准确的把握，第一时间由离电源最近的教师及时拉断电源。

2.根据火势如需报警立即由值周教师就近用电话或手机报告消防中心（电话119）,报告内容为：

“广饶县李鹊镇中心小学发生火灾，地点是广饶县李鹊镇中心小学教学楼，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。

3.在向校领导汇报的同时，值周教师要通知门卫要到校门口等待消防人员。

四、组织实施

1.参加人员：

在消防人员到来之前以全体教师为主，其余人员（学生除外）均有义务参加扑救。

2.消防人员到来之后，所有在校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

3.使用器具：

灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

4.学校领导和教师要迅速组织学生逃生，原则是“先救人，后救物”。

用扩音机宣传自救办法和安慰被困人员。

5.无关人员要远离火场和校区内的水龙头，以便于消防人员灭火。

五、扑救方法

1.扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用各类灭火器具。

2.扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

六、注意事项

1.火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2.火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

3.火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

4.不得组织学生参加灭火。

5.发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警时，应立即报告项城市教育局和镇政府。

6.抢先救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。

7.在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

食物中毒应急预案

一、处置事件的组织：

学校领导，教育部门领导，学校值日教师，卫生防疫部门人员。

二、报告程序：

1、学校领导。

2、教育局领导。

3、根据事件需要，经领导同意后报告地方和上级卫生防疫部门。

三、处置措施

1、发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。

2、以最快速度将疑似中毒人员送往就近医院，情况紧急时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。

3、由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。

4、立即组织应急小分队组成陪护人员队伍，由各学校领导安排负责陪护，无关人员未级批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

5、根据领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。

四、注意事项

1、稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

2、如有个别家长来校探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。

3、事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

4、如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，学校和个人一律不得接受采访，以避免报道失实。

5、发现师生有类似食物疑似中毒症状时，应迅速送医院诊治。

6、迅速向项城市教育局及卫生防疫部门报告。

7、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验，若是校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

8、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

9、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

校产被盗事件应急预案

一、处置事件的组织

学校干部及法制副校长，安全干事、教研组长或班主任，值周教师，镇派出所。

二、报警程序

1.发现案件时应向校领导及法制副校长报告。

2.经校长和法制副校长同意后向教育局和公安机关报案。

3.通知值班负责人或班主任及时到现场。

三、处置措施

1.接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向上级有关领导报告。

2.应急小分队迅速赶到现场，保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

3.根据被盗物品的数量和价值，经请求后向公安机关报案。

4.积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

四、注意事项

1.此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

2.注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

3.各部门要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

大型活动突发事件处置应急预案

一、处置事件的组织：

学校校长，少先队辅导员，教务主任。

二、报告程序：

1、学校校长。

2、少先队辅导员。

3、教务主任

三、处置措施

1、学校任何人员在大型师生活动中，发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等，要在第一时间报告学校校长。

由校长根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。

2、应急预案起用后，领导小组和应急小分队人员按照分工和职责要求，全面进入紧急工作状态。

3、如果师生出现伤情，立即组织人员送往医院救治，情况紧急报警求助。

4、立即确定疏散路线，并组织人员疏通所有安全通道，排除障碍，引导人员分流，确保人员安全疏散。

5、阻止无关人员进入相关区域。

四、注意事项：

1、校长应根据险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。

2、原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须校长决定。

3、应急预案终止后，校长应立即组织人员对事故的发生原因作出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等作出书面报告。

传染病预防与控制应急预案

一、处置事件的组织：

学校领导，教育局领导，学校值日教师，卫生防疫部门人员。

二、报告程序：

1、学校领导。

2、根据事件需要，经学校校长同意报告上级卫生防疫部门。

经学校校长同意后报告教育局领导、镇党委政府。

三、处置措施

1、学生或教职工一旦出现流感、非典、风疹、流脑、麻疹、肝炎、严重皮肤病等传染性疾病时，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。

经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

2、学生或教职工在校内出现传染病，在学校的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，进行隔离室休息。

学生出现传染病症状，要立即送往指定医院进行诊断治疗，及时通知其家长，前往指定医院按照要求监护管理学生。

如果教职工出现传染病，也立即到指定医院进行诊断治疗，防止疫情扩散。

3、出现疫情，学校领导要亲临现场指挥，落实具体工作措施，加强预控工作。

4、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。

防止疫情扩散，迅速切断感染源。

5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

6、学校师生员工中发现传染病人，立即上报。

7、如传染病属于烈性感染，要采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。

具体做到：

①封锁疫点。

立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。

停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和教育局的处理意见。

如校长已隔离，分别由副校长、德育主任、总务主任、教务主任、副主任、安全干事、少先队辅导员组成临时班子，负责处理日常工作。

待疫情解除后，校领导班子开始工作。

②疫点消毒。

对学校所有场所进行彻底消毒。

③疫情调查。

学校密切配合疾控中心进行流行病调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

8、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信心。

四、注意事项：

1、一旦发生“疫情”，各班级应该根据具体情况向学校校长申请变动教学时间，待批准后及时调整工作时间、工作内容。

2、为防止传染病病毒的传播，学校将按照有关要求，停办或延办大型集会等活动。

3、学校传染病防控工作领导小组将根据疫情发展情况请示上级，做出是否停课、局部停课、全部停课的决定。

4、正确做好舆论宣传引导工作，做到信息准确、公开、透明，确保校园稳定。

5、一旦发现疑似病人或传染病病例，学校要在执行正常上报制度的同时，随时发现随时报告，不得放松警惕，杜绝麻痹思想。

学校要随时将病例发展情况及时上报，做到不瞒报、缓报、漏报。

6、疫情期间实行每天“0”报告制度。

7、教职工生病被诊断为传染病或疑似传染病，要及时主动报告学校。

8、大队辅导员要坚持就诊登记制度，健全常见传染病监控信息表册，做到发现疫情能快速、准确的向学校领导报告。

防洪抗汛及避险预案

为确保学校防洪抗汛各项应急工作高效、有序地进行，最大地减少人员伤亡和财产损失，根据上级有关部门文件精神，结合校教育工作实际，特制定本方案。

一、处置事故的组织

学校教师、安全干事、值周教师。

二、报告程序。

1.学校校长。

2.镇教育办公室、教育局、综治办。

3.镇政府。

三、处置措施

1.接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。

全体教职工随时准备执行防洪抗汛任务。

2.组织教职工对校舍建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内活动。

重点危险地方是围墙、花园，如遇特大洪水，及时把学生从教室内疏散到安全地点。

3.迅速关闭、切断电源（除应急照明系统外）和各种明火，防止灾后滋生其他危害。

4.迅速开展以应急小分队成员为主的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。

5.加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防洪抗汛顺利进行。

6.加强对师生进行防汛抢险的宣传教育，向师生提出严禁涉水过河，密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害，并切实做好思想稳定工作。

7.加强值班值勤工作，保持通信畅通，及时掌握情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

8.总务后勤落实各项物资准备。

9.领导小组在上级统一组织指挥下迅速组织本级抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止汛后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

10.迅速了解和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报。

四、注意事项：

1.在防洪抗汛应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

2.各部门、教职工要高度重视防汛抢险工作，要以国家财产和人民生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。

防汛抢险期间，领导小组成员无特殊情况不许离开学校，并保持每天24小时单位内有人值班，通讯工具畅通。

3.洪讯灾过后，学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物，按要求开展防疫工作，并迅速恢复正常教学秩序。

停电应急预案

一、处置事故的组织：

学校领导，学校值周教师，班主任教师，学校任课教师。

二、报告程序：

1.学校校长。

2.总务主任和值班领导。

三、处置措施

1.获取供电部门通知，学校总务后勤人员和教导处，要及时研究工作措施，落实学生上课、活动等具体工作。

2.如果遇到突然停电，各班任课老师首先将学生控制在教室内，稳定学生情绪。

3.如果遇到不明原因停电，行政值周领导要迅速了解情况，通知有关负责人；如停电不能在短时间内恢复，须疏散学生，应由学校校长或校长指派责任人立即通知各班任课老师。

4.疏散学生时，立即调集在校教师打开应急灯在重要地段应急照明。

所有任课老师分别控制楼道、楼梯口、主要通道，组织学生有序疏散，教育学生下楼梯和经过主要通道一律靠右边行走，禁止学生在疏散过程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品，各楼层疏散必须错开时间，防止拥挤、踩踏。

5.疏散时所有任课老师应随所在班级同学一起，负责疏散时的指挥和组织，直到所有学生离开教学楼。

四、注意事项

1.学校总务后勤人员要定期对学校电器、线路等进行检查，避免因本校自身因素出现的意外停电事故。

2.根据上级文件精神配置应急灯，保证每个疏散通道都有应急灯，严禁在教室使用蜡烛。

3.对保安、值班行政等配备好手电筒以备急用。

学校配备充足应急手电筒。

4.经常利用班队课、校集会等对学生进行停电应急有关知识的宣传教育，并能根据应急预案进行演练。

预防学生拥挤踩踏事故

应急预案

据统计，在全国发生的多起中小学生拥挤踩踏事故中，发生在楼梯间的比例非常高，死亡人数占总死亡人数的81%。

因楼道拥挤发生的伤亡事故，已成为中小学安全事故的突出问题。

为预防楼梯间拥挤伤亡事故的发生，特预防学生拥挤踩踏事故应急预案。

一、健全制度、落实责任，切实加强学校内部安全管理工作。

我校对校内各项安全管理制度进行审查，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理