建筑工程施工安全生产策划书.docx
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建筑工程施工安全生产策划书
编号：
工程
安全生产策划书
年月
一、工程概况
1、简况
本工程拟建项目总建筑面积约㎡。
地上总建筑面积㎡，地下总建筑面积㎡。
此工程包括（）结构类型：
桩筏剪力墙结构。
（）结构类型：
独立基础框架结构。
地库地下1F，结构类型：
独立基础框架结构。
结构设计使用年限为50年，抗震设防度，建筑抗震等级为四级。
2、工程重点、危险及关键控制部位
本工程施工跨跃二个雨期施工和二个冬期施工，季节性施工保障措施相当重要，需要采取雨季防雨、夏季防暑和台风施工等技术安全性措施。
建立严格的雨季施工质量、安全管理体系，针对每个分项工程的雨、冬施工艺编制切实可行的施工安全技术方案，确保冬雨季施工质量和施工安全。
建立冬雨季施工应急预案，提高突发事件的应变能力。
由于施工现场异常狭窄，现场基本无施工场地，加上基坑支护边坡距建筑物相当近，给钢筋加工、基础施工和地下室外墙模板施工带来相当大的困难，钢筋车间等设备随施工进度要多次搬迁，现场文明管理难度大。
工程进度平面规划设计尤为重要。
针对本工程的特点，制定相应的安全作业防护措施、机电安全措施和消防安全措施。
同时加强施工人员安全教育，提高自身保护意识。
为了加强现场文明管理，本工程将根据施工不同阶段编制相应平面规划图，分阶段进行平面规划。
本工程楼号多，塔吊、设备较多，专业施工队伍之间交叉作业严重，对安全管理和文明施工管理增加了难度，这需要各楼号加强与其他楼号的配合协调，比如，共用的交通道路、多塔作业防碰撞等。
二、编制依据、适用范围
1、编制依据
XX有限公司安全生产管理手册
XX集团有限公司安全生产管理手册；
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）；
施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；
建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）
建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-1991）；
建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）；
本工程施工组织设计；
其它施工生产的相关法律、法规。
2、适用范围
本安全生产策划书适用于项目，从开工到竣工验收全过程。
三、安全生产管理控制目标
1、伤亡、事故控制目标：
杜绝重大伤亡事故，一般事故频率控制在3‰以内。
2、安全生产、文明施工达标、创优目标：
争创市文明工地；
3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：
本项目将始终坚持高标准、严要求、快节奏的执行力理念铸造精品工程，以“以诚取信，合作共赢”的服务理念，力争实现无重大业主、社会相关方的投诉。
四、安全管理组织结构
1、安全生产领导小组
安全生产领导小组：
组长：
电话：
副组长：
电话：
电话：
成员：
主要工作内容：
安全生产领导小组运行机制：
每周对现场进行一次检查
a、日常安全管理由安全总监负责。
由安全总监作出的决定，相关人员如有异议，可向本小组申诉。
本小组做出的决定是最终决定，相关人员必须服从。
b、每周举行一次安全会议，研究上周以来出现的问题，讨论对策，决定下周的安全管理工作。
c、审核管理人员责任目标考核结果。
d、建立安全保证体系，各有关人员必须按照体系进行日常的安全管理工作，履行自身职责。
2、安全管理部门及专（兼）职人员
项目部设置安全总监和安全部门，安全部有专职安全员三名，均持证上岗，在主体作业队、砌筑作业队、粗装修作业队中均设置兼职安全员，兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的作用。
五、项目安全管理制度
1、安全生产责任制
1.1项目经理安全生产岗位职责
1.工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任。
2.认真贯彻落实国家政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的批示或会议精神。
3.认真执行安全生产管理规章制度，确保项目安全生产和文明施工管理达标。
4.负责建立和完善工程项目安全生产组织体系，成立安全生产与文明施工领导小组，由工程、技术、安全负责人组成并领导其有效运行。
5.定期召开工程项目安全生产与文明施工领导小组会议，认真研究与分析当前工程项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有效措施进行整改以确保安全生产。
6.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
7.组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护设备设施安全技术措施费用等纳入计划。
8.及时报告项目发生的安全事故，负责事故现场保护与伤员的抢救工作，配合有关部门进行事故调查和处理。
9.确保工程项目为安全生产所需经费的合理投入。
1.2项目生产经理安全生产岗位职责
1.项目生产经理协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针政策法规。
2.落实各项安全生产管理制度组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划。
3.组织落实工程项目人员的安全生产责任制，组织工程项目安全生产的宣传教育工作并制定工程项目，安全培训实施办法确定安全生产考核指标制定实施措施方案并负责组织实施负责分包施工队伍各类人员的安全教育培训和考核审查的组织。
4.领导工作配合项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织督促工作和安全生产隐患整改三落实的实施工作。
5.及时解决施工中的安全生产问题，负责因工伤亡事故现场的保护伤员抢救及协助事故调查报告与处理。
6.每天组织安全总监安全主管或安全员及有关人员进行现场安全巡视，对当天施工现场存在的安全隐患制定有针对性的整改措施并责成有关人员负责整改。
1.3项目技术负责人安全生产岗位职责
1.主持编制项目施工组织设计及安全技术方案。
2.主持施工组织设计及安全技术方案交底对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审核，与把关主持编制冬雨期施工安全技术方案主持制订并审核重大安全隐患整改措施并指导实施主持安全防护设施和设备的验收。
3.参加安全生产定期检查，参与因工伤亡或重大未遂事故的调查分析与处理。
1.4项目安全总监安全生产岗位职责
1.宣传贯彻安全生产方针政策规章制度推动项目安全组织保证体系的运行。
2.督促实施施工组织设计安全技术措施对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况。
3.进行检查与具体指导组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作查处违章指挥违章操作违反劳动纪律的行为和人员。
4.对重大事故隐患采取有效的控制措施必要时可采取局部直至全部停工的措施，组织有关人员对分包单位进行三级安全教育。
5.与上级有关部门沟通办理管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证并做好培训年审换证等工作。
6.工程项目定期组织的安全生产大检查，督促对检查出的安全隐患和问题按期整改，组织并参加每天进行现场安全巡视并做好记录，每周召开安全例会每月底以前要以月报的形式对本月的安全生产动态存在问题及解决办法上报。
1.5项目施工员安全生产岗位职责
1.是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。
2.真贯彻落实上级有关安全生产的规定，监督执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点对分包单位进行全面安全技术交底。
3.对施工班组进行分部分项工程全面安全技术交底，并履行签字手续并监督检查安全技术交底执行情况。
4.负责落实所管辖班组的三级教育常规教育，季节性施工安全教育及根据工程项目特点进行的有针对性的安全教育。
5.落实所管辖班组的各项安全活动，每周安全活动班前安全活动经常检查所管辖区域的作业环境设备和安全防护设施的安全状况。
6.对重点特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备及安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求。
7.存在的安全隐患要立即上报项目及公司有关部门和人员，发生安全事故及未遂事故必须停止施工保护现场立即上报，对重大事故隐患和重大未遂事故必须查明事故发生原因落实整改措施经上级有关部门验收合格后方准恢复施工。
1.6项目分包施工队伍负责人安全生产岗位职责
1.是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。
2.执行安全生产的各项法规标准制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本岗位人员在施工生产中的安全和健康负责严格履行各项劳务用工手续。
3.做好本队人员的岗位安全培训教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业必须保持本队人员的相对稳定。
4.组织开展各项安全生产活动，根据项目部的交底，向本队各施工班组进行详细的书面安全交底针对当天施工任务作业环境等情况。
5.每天进行班前安全教育，施工中发现安全问题及时解决，定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况，发现不安全因素及时整改。
1.7项目作业队班组长安全生产岗位职责
1.项目作业队班组长是本班组安全生产的第一责任人。
2.认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作。
3.经常组织班组人员开展班前安全生产活动，并有记录组织学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施设备，不断提高安全自保能力，认真落实安全技术交底要求做好班前教育，执行安全防护标准不违章指挥冒险蛮干。
4.检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意识和安全行为，发现问题及时解决并上报，有关领导发生因工伤亡及未遂事故保护好事故现场并立即上报有关领导。
2、安全生产教育培训制度
1、为增强项目部全体职工及作业人员安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。
2、本制度适用于本工程项目所有从事建筑施工的人员。
3、项目安全部门负责教育培训管理工作。
4、项目部全体员工和作业人员比须参加定期或不定期安全生产教育培训，安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于40学时，其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于20学时，工人的安全知识、安全技能训练学习每人不少于20学时。
培训时间按照培训计划安排进行。
上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。
5、新工人入场必须经过三级安全教育：
即公司一级、项目部二级、班组三级安全教育。
（1）.项目部进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：
工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。
学习时间不少于15学时。
（2）.班组第三级安全生产教育培训，其主要内容：
本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。
6、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。
7、特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、塔吊司机及指挥、人货两用电梯司机及其他从事特殊作业的人员）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。
8、根据本制度，由安全部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。
3、安全生产例会制度
1、项目每周四晚上19：
00在会议室召开安全生产例会；
2、例会由项目部安全总监组织召开，项目部管理人员和各班组长必须全体出席；
3、安全生产例会不得无故缺席、迟到。
有特殊情况必须经项目经理批准同意后方可缺席会议。
4、会议内容：
听取上周施工过程中安全生产的任务完成情况及施工中安全方面所存在的不足；
听取管理人员在跟踪检查时，查出的安全隐患及整改措施；
布置下周的安全工作任务和所要限期整改的工作内容。
对布置整改执行不力者提出批评直至罚款。
5、所有与会人员必须遵守会议制度，认真听讲，深刻领会，提出对安全工作好的建议。
4、安全检查制度
为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），科学的评价项目部施工安全和文明施工情况，预防死亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：
1、巡视检查：
由项目部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题及时处理。
2、班组每日上班前15min进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交代和检查。
3、项目部每周一上午由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工大检查。
4、接受并配合公司以及上级主管单位组织的安全和文明施工大检查。
5、做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录。
对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。
5、安全专项方案管理制度
为了保证本工程项目安全生产过程中所采取的安全措施的顺利实施，能有依据，能指导现场安全施工，特制订本安全专项方案管理制度。
1、本工程所有涉及安全的专项方案均由技术部门负责人编制，由项目总工审核，企业技术负责人审批；
2、甲方分包的工程，安全专项方案编制由施工单位负责，由施工单位技术负责人审批后盖企业行政或技术专用章，报送总承包项目部技术部门，由项目总工进行审核，企业总工进行审批；
3、必须编制安全专项方案的分部分项工程有：
土方开挖及基坑支护、临时用电方案、外架搭设及拆除方案、塔吊基础及安拆方案、消防设施配置方案、施工电梯基础及安拆方案、项目安全生产策划书、冬雨季施工方案、模板专项施工方案、混凝土施工方案、悬挑卸料平台安装方案等，所有涉及到安全设施、设备的方面均需要编制专项施工方案；
4、所有安全专项方案必须经企业技术负责人审批后报送监理审核、审批，之后项目技术负责人给施工员和安全员及班组长做方案交底，班组长给作业人员做安全技术交底；
5、本工程所有安全专项方案由项目技术部门完善手续后保存，并给安全部门提供复印件。
6、持证上岗制度
1、特种作业是安全管理的重点环节，为了保证本工程所有特种作业人员均能做到持证上岗，在施工过程中按照规范操作，特制订本制度；
2、特种作业人员必须经有关部门进行技术培训且成绩合格；
3、特种作业人员必须持证上岗操作，上岗前必须根据工程情况进行一次全面的安全技术交底，否则不准上岗；
4、特种作业人员必须经体检合格方可上岗，患有影响工作疾病的应调离特殊工种岗位。
5、本工程所涉及到的特种作业清单。
序号
作业内容
所需特殊工种
备注
1
电气作业
电工
2
电焊作业
电焊工
3
气焊作业
气焊工
4
机械操作
机械工
5
起重机操作
起重机司机
6
起重作业指挥
起重司索
7
脚手架作业
架子工
8
施工升降机
司机
7、设备管理制度
1、为保证本工程项目的所有施工设备运行正常，保证施工安全，特制订本制度。
2、各种机械均应经机械动力部门检查，安全部门认可，且安全防护装置及安全规程齐全，产品技术、安全性能必须满足国家标准，否则不准使用。
3、各种机械安装后，均应由安装部门组织有关部门参加验收，并向使用单位（人员）进行安全技术交底后，方能使用。
4、电动机具的接地、接零要牢固可靠，各种电动机具应装有漏电保护器，使用前应检查绝缘是否良好，方可使用。
5、必须建立定人定机制，悬挂安全操作牌，定期检查维修，操作人员应持证上岗。
6、各类机械操作人员，必须严格遵守操作规程，严禁酒后操作，认真执行“三不”：
不准在运行中保养、不准设备带病运转、不准超负荷使用。
8、安全验收制度
为了保证本工程顺利施工，保证本工程施工过程中所涉及安全措施、方案、材料能够在实施、使用前得到检查，消除隐患，特制定本制度。
1、对方案落实的检查。
由企业技术负责人对安全专项方案的编制是否齐全进行检查，及时提出补充意见，对方案交底是否完善进行检查，提出意见；
2、安全总监所管理的安全部门对所有安全设施在使用前进行安全验收，对安全设施的材料，比如卡绳、钢丝绳、外架卸荷槽钢等材料，进场后材料部门必须会同安全部门进行检查验收，妥善收集齐全产品合格证；
3、对项目部所使用机械，进场后投入使用前必须进行验收，保证机械的安全技术性能完好，符合国家标准要求，才准许投入使用；
4、对外架、卸料平台、楼层临边防护、洞口防护实施严格的分层验收制度，不经过验收不得投入使用，发现有未经过验收使用的，按照奖罚制度执行。
5、对所有部位验收必须形成文字记录，妥善保管；
6、所有安全验收由项目部安全部组织和落实，班组长及物资部、技术部等部门进行配合。
9、安全生产奖罚制度
为了保证本工程顺利施工，杜绝伤亡事故，减少一般性事故发生，实现安全生产。
根据国家《劳动法》等有关法规、规范、标准和上级有关规定，特制定本制度。
1、奖励
（1）在安全生产中敢于坚持原则，敢说、敢管、敢于抵制违章指挥、违章作业者。
（2）在排除重大事故隐患或在事故灾害抢救中，使人民生命和国家财产免受损失者。
（3）平时对安全生产、文明施工做出贡献突出班组和先进个人进行奖励。
2、处罚
施工人员有下列行为之一者，经检查发现后，予以经济处罚，对于管理人员违章行为，要给予重罚。
㈠有下列情况之一者，罚款50元
上班不戴安全帽及不系帽带者
在施工现场吸烟者
在施工现场内赤脚、赤身和穿短裤者
在施工现场穿拖鞋、高跟鞋、鞋后邦不提起、穿裙子者
高空作业穿塑料鞋，硬底鞋者
在施工现场随地小便者
安全带栓挂不正确或低挂高用者
在施工现场吵闹、动手动脚开玩笑者
㈡有下列情况之一者，罚款100元
1、不挂安全带上外架作业者
2、在施工现场随地大便者
3、从高空往下抛掷物料和建筑垃圾者,造成人身伤害及经济损失的视情节轻重另行处理
4、高空作业使用的料具未采取防坠落措施，发生坠落料具者；若发生工伤事故，要加重处罚
5、操作木工机械、冷加工机械戴手套者；
6、电锯、电刨无安全装置；机械传动部位和进出电线接线处无安全罩；砼搅拌机料斗无保险链、保险钩的使用单位和操作者
7、用大灯泡、碘钨灯照明、取暖者
㈢有下列情况之一者，罚款200-500元
1、特种作业岗位无证作业的人员,处罚款并清退
2、各作业场所每天做不到文明施工，工完场清的班组
3、木工棚、仓库、油库、机修间内生火、烧电炉、烤火、吸烟者
4、搅拌机料斗坑内未清理，未挂料斗保险钩的操作司机
5、下班时高空留有松动、悬挂的模板、钢管、砖、砼块、钢构件的作业班组
6、将工具、废料、材料等放在高空作业场所，下班时不清理而有坠落危险的作业班组
7、未经批准，自作主张拆安全防护装置和脚手架者；虽经批准下班前又不及时恢复安全防护装置的作业班组
8、破坏消防设施者，占用安全通道、消防通道的班组和单位
9、不支持、不服从安管人员的监督检查，干扰安管人员的工作，对安全隐患不按时整改的有关人员
10、违章作业造成他人轻伤者
11、强迫工人违章、冒险作业者；对其中造成事故的，要加重处罚
12、脚手架、“四口、五临边”不按规范、标准进行防护的
13、做不到工完场清，各种物料堆放不整齐，又不按时整改的班组及个人
14、在现场打架斗殴的，如造成重大损失另行处理。
10、安全交底制度
1、安全技术交底必须按工种分部分项交底。
施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。
工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。
2、安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。
施工组织设计（施工方案）交底顺序为：
项目总工程师-项目技术人员-施工员；分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：
项目技术人员-施工员-班组长；分项施工方案（作业指导书）交底顺序为施工员-班组长-作业人员。
3、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。
4、安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目安全总监监督。
安全总监应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。
11、安全管理措施
11.1、分部分项工程
序号
分项工程名称
执行（编制）的安全作业文件
责任人
1
模板工程
模板专项方案
2
钢筋工程
钢筋工程专项方案
3
混凝土工程
混凝土工程专项方案
4
砌筑工程
砌筑专项方案
5
抹灰工程
抹灰专项方案
11.2、设备管理
序号
设备名称
型号
单位
数量
执行的安全作业文件
责任人
1
塔式起重机
台
塔吊基础方案
塔吊安装方案
2
施工电梯
台
电梯基础及安装方案
注明：
该表格中只列出了大型垂直运输设备，对搅拌机、钢筋机械等小型机械未列出。
六、安全专项方案控制计划
1、安全专项方案编制计划
序号
方案名称
编制时间
编制人
审核人
审批人
实施时间
备注
1
临电方案
2
塔吊基础方案
3
塔吊安装方案
4
基础模板支设方案
5
高支模体系方案
6
主体模板施工方案
7
外脚手架方案
8
施工电梯方案
2、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划
序号
方案名称
编制时间
编制人
审核人
审批人
专家论证时间
实施时间
备注
1
基坑支护方案
七、应急预案
1、应急预案编制计划
序号
预案名称
编制时间
编制人
审核人
审批人
交底时间
演练时间
备注
1
触电
2
火灾
3
高空坠物
4
物体打击
5
机械伤害
6
施工塔吊
7
大体积混凝土浇筑
2、事故、事件报告程序
安全生产事故、事件报告制度及程序
1、发生职工因工伤亡事故，必须执行1991年2月22日国务院令（75号）《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，按规定要求进行调查、登记、统计、报告和处理，做好“四不放过”和结案工作。
2、凡职工发生因工伤歇满一个工作日以上（含一个工作日）的轻伤事故，由项目部处理、结案，同时必须填写职工伤亡事故登记表，于当月底在月报中向公司作详细报告。
3、发生职工因工多人（三人或三人以上）事故或重伤、死亡事故，项目部除应立即口头报告公司外，应在二十四小时内填写事故快报表上报公司，由公司当即报上级有关部门。
4、发生职工工伤病危或死亡事故，项目部的领导要立即亲临现场组织抢救，保护现场；同时组织事故调查小组，分析事故原因，采取防范措施，并对责任人进行查处。
5、事故调查和处理，一般在一个月内完毕，特殊情况不得超过三个月，多人重伤或死亡一人事故由当地安全生产主管部门会同有关部门共同调查处理。
6、发生事故项目部应遵守国家有关规定，填写伤亡事故统计表，不得不报、漏报、迟报和伪造、篡改事故真象，否则必须依法追究其责任。
7、在做好工伤事故结案的基础上，认真办理工伤证、伤残鉴定和工伤保险手续，建立工伤档案。
8、项目部每月应如实填写事故月报表，经项目经理审核后报公司质量安全部备案。
公司按要求每月向上级主管部门报公司事故月报表。
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