社会服务管理中心制度.docx

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社会服务管理中心制度

社会服务管理中心制度

主体不变分工负责联合运作优势互补方便群众化解矛盾维护稳定

工作流程

一、设立信访总接待处

社会服务管理中心设信访总接待处（在信访接待大厅），由一名信访干部受理群众来信来访和其他工作事项，并逐一登记在册并录入电脑，建立工作台账，做好分流、处理、督办、结案、归档等工作。

社会服务管理中心按照“五个一”的运作方式来做好综治信访维稳工作，即一套制度职责管理到人、一个平台服务群众、一个窗口受理反馈、一个流程解决到底、一个机制考核监督。

二、工作流程

中心信访总接待处受理群众来信来访等事项后，能当场调解结案的当场调解结案，不能当场调解结案的，先由中心专职副主任（综治办副主任）提出拟办意见，后由中心主任（镇长）或常务副主任（政法书记）视个案性质按以下路径审签，分流给相关职能部门办理并督办反馈结果。

途径之一:

属人民调解范畴的?

交司法所调解（相关村、社区参加）?

如果调解未成，由综治办副主任组织调解（相关村、社区参加）?

如果再调解未成，由中心主任（镇长）或常务副主任（政法书记）组织调解（相关村、社区参加）?

仍调解未成，由当事人提起仲裁请求或法律诉讼，仲裁机构、法庭组织裁中、诉中调解。

途径之二:

属行政调解范畴的?

由相关站所室组织调解?

如果调解未成，由综治办副主任组织有关部门调解?

如果再调解未成，由中

心主任（镇长）或常务副主任（政法书记）组织有关部门调解?

仍调解未成，由当事人提起仲裁请求或法律诉讼，仲裁机构、法庭组织裁中、诉中调解。

运行机制

一、运作方式

按照“8（原“八位一体”）+x”的模式，除综治、信访、大安全等工作人员全部进驻中心外，民政、残联、就业、社保、计生、文化、体育、妇女、青年、关工委（老龄委）和派出所、法庭、司法所等部门按A、B角岗进驻中心，集中到大厅办公，充分发挥其职能作用。

二、推行“三会、四排、五联、六流程”工作机制

一是“三会”。

在日常工作开展上，开好“三个会”。

按期开好矛盾纠纷排查会。

由镇综治办牵头，坚持每月16日召开一次由相关部门、各村（社区）参与的矛盾纠纷排查会，及时调处化解各类矛盾纠纷;定时开好工作例会（中心联席会）。

镇社会服务管理中心坚持每月29日召开一次工作例会，组织村（社区）综治专干及派出所、司法所、法庭、信访和镇辖企事业单位参加，统一思路，强化措施，交流工作、深入分析研判全镇社会稳定形势、部署落实针对性对策，保证对社会治安情况了如指掌;适时开好汇报会。

坚持一季度一次，镇社会服务管理中心向镇党委会议、镇综治委全体会议汇报工作开展情况，争取各方领导支持，凝聚成员单位工作合力，并对每项工作的重点和硬指标，采取签订责任书、严格兑现奖惩的办法加以落实，保证

组织领导体系高效运转。

二是“四排。

在排查上，实行矛盾纠纷、来信来访、治安问题、安全隐患四项不间断的滚动排查机制。

三是“五联”。

在处理上，实行“五联”机制。

问题联治:

根据社会治安形势、信访维稳形势和上级要求，协同相关部门开展禁毒、禁赌等专项整治，落实值班备勤和统一调配力量处置突发性群体事件;矛盾联调:

实行矛盾纠纷统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档;治安联防:

镇、村（社区）分别建立治安巡防队伍，每日开展联合巡防;平安联创:

组织开展平安（村）社区、平安校园、平安医院、平安企业、平安市场等多形式的平安细胞创建活动;重点工作联勤联动:

统一组织安排中心工作人员及组成部门开展工作，统一调配使用中心工作人员落实值班备勤。

四是“六流程”。

在受理程序上实施逐级受理?

集中梳理?

归口管理?

限期办理?

反馈?

巩固治理“六个流程”。

工作职责

一、认真贯彻落实创新社会管理的决策部署和严格执行上级有关社会管理综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和工作部署，组织、协调、督促、指导辖区部门、单位和广大群众开展社会管理综合治理暨平安澄溪建设工作，研究制定组织实施年度工作目标和阶段性工作计划;及时分析形势，报告工作情况，提出工作建议。

二、组织开展对不安定因素和矛盾纠纷的排查调处工作;统一接待受理群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序做好现场化解或分流办理、督办结案等工作;协调处置各

类突发性和群体性事件。

三、排查整治治安混乱地区和突出治安问题，落实治安防控措施，加强流动人口服务管理，预防青少年违法犯罪，组织做好流动人员和出租屋管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、农村联防、学校及周边地区治安整治、禁毒、打击传销和反

邪教等工作。

四、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治

干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。

五、开展救助、低保、就业、公众安全（消防安全、药品食品安全、居住安全、交通安全、危化物品安全、非煤矿山安全、生产安全）和文化体育等公共服务工作，并组织、指导辖区内村（社区）组建社会服务管理工作站、企事业单位建立综治工作站，积极创建平安澄溪。

六、督促检查信访维稳及社会管理综合治理目标管理责任制执行情况，开展对综治委成员单位、进驻中心相关单位和村、社区综治信

访维稳工作的考核奖惩。

七、完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其它相关工作。

工作制度

一、首问责任制度

群众来访时，中心在岗接访的工作人员即为首问责任人。

要求首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围，都要首先登记备案，再根据事件的性质进行跟进处理。

能自行解决的就自行解决，负责直接答复群众处理结果;需要转交其它部门解决的，就把案件转交给相关部门跟进处理，并跟进督办事情进展，负责把案件处理进度答复群众。

对不遵守首问责任制，造成不良影响的，给予相应处理。

二、台帐记录制度

中心工作台帐包括:

受理事项总登记薄;会议记录薄;信访及矛盾纠纷排查调处交办、督办、销案通知书;社会治安重点地区及突出治安问题排查整治登记薄;中心主要工作数据月报表等表格。

中心工作人员要认真填写，做到日清月结，分类归档，妥善保存，有案可查。

三、情况报告制度

中心要及时向镇党委、政府工作情况。

报告采用书面形式，形成统一格式的信息或简报，定期或不定期上报和通报中心的各类情况。

内容包括:

中心在某一时期开展工作的总体情况;中心在某一阶段的重大工作部署;有关成员单位完成中心转交的具体工作任务的跟进督导情况;针对某一突出问题开展专项整治的工作情况;排查出各种可能引发群体性事件和重大矛盾纠纷的苗头性、倾向性信息;重大治安灾害事故预警信息或生产安全事故隐患;突发性事件及其他工作信息

等。

上报的信息要注意整理归档，形成系统规范的报告制度。

四、分流督办制度

根据中心的性质和工作流程，日常工作要注意对各种信访及矛盾纠纷个案的分流督办。

简单的能直接处理的个案就直接处理，情况相对复杂的就把个案分流交办到相关单位落实处理，中心要跟踪督办直至事情完全解决。

对阶段性的重点工作、重大事件处置、重大矛盾纠纷的调处等要进行专项督查，明确专项工作的责任领导、具体承办人员、工作方案、解决时限等，落实专人跟进督办。

同时，对分流督办的各项工作要落实信息通报制度，如实反映个案处理进度。

五、信访包案制度

各级各部门必须按照各项责任制的要求和“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则，把信访综治维稳工作落到实处，镇各驻村（居）、单位工作组应监督、支持、协助、配合所驻村（居）、单位的维稳综治工作，各村（居）、单位辖内发生不稳定因素，应第一时间将情况反映到镇驻工作组组长和驻村（居）、单位领导，做到早发现、早介入、早处理，把矛盾化解于萌芽状态。

维稳综治工作量大面广，一票否决，不是一个人，一个部门就可以做好，必须齐抓共管，形成合力，才能确保辖内平安，各村（居）、单位、职能部门必须“看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事”，决不允许把该由本地本部门处理的事推给上级，把本单位的矛盾推向社会，为了有效促进辖内稳定和谐，实行领导包案制。

1、包案工作组。

工作组由联系村、社区镇领导和驻村干部、相

关站所室工作人员组成。

包案调处的重点是:

跨村、跨部门的重大信访问题;与群众生产生活密切相关的群体性信访问题;"四访"问题（集体访、重复访、越级访、无理访）;其他重大疑难信访问题。

2、实行“五包”。

各包案工作组成员对所包信访案要做到“五包”:

即包调查、包处理、包疏导教育、包结案和包息诉罢访，实行一包到底，直到问题解决，把信访人稳定下来，确保不出现越级上访。

责任单位主要领导要亲自抓，亲自研究，逐件调处，做到一包到底，不彻底解决问题不放过，案件不结案不放过，群众不息诉罢访不放过。

各包村（居）工作组要深入基层联系点加强工作指导，有力推动信访突出问题有效解决。

对重大信访问题，要亲自约见信访人，跟踪了解实情，督促问题彻底解决。

3、实行工作责任追究制。

将信访工作与干部年度考评挂钩，所包信访人无缠访、闹访、越级上访事件发生，年终将给予物质奖励和精神奖励;因责任心不强、措施不得力、“五包”责任未落实，导致矛盾激化，造成上访事件发生的，按情节轻重，给予通报批评、纪律处分、党纪处分、年终不予评优评先。

六、检查考核制度

完善安全、综治、信访、维稳、流管工作三级预警机制，强化镇对村（居）领导干部安全、综治、信访、维稳、流管工作的年度考核，把镇政府干部、村（居）干部的安全、综治、信访、维稳、流管工作实绩与晋职晋级、奖惩直接挂钩，落实社会治安综合治理领导责任制、一票否决制等各种责任制;建立完善中心成员单位实绩考核机制。

镇

综治委要制定、完善中心成员单位的社会管理综合治理职责任务，中心成员单位要根据职责任务，制定本单位年度综治工作目标，报镇综治委审定后实施，镇综治委据此制定成员单位的年度考核标准，实施检查督导和捆绑倒查制度，及时通报成员单位工作情况，根据成员单位目标任务完成情况及捆绑倒查情况，对成员单位的年度综治工作实绩进行定性定量考核，考核情况纳入本级机关单位绩效与作风考评范畴，并与单位及领导的晋职晋级、奖惩挂钩。

下面是赠送的团队管理名言学习,

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1、沟通是管理的浓缩。

2、管理被人们称之为是一门综合艺术--“综合”是因为管理涉及基本原理、自我认知、智慧和领导力;“艺术”是因为管理是实践和应用。

3、管理得好的工厂,总是单调乏味,没有仸何激劢人心的事件发生。

4、管理工作中最重要的是:

人正确的事,而不是正确的做事。

5、管理就是沟通、沟通再沟通。

6、管理就是界定企业的使命,幵激励和组织人力资源去实现这个使命。

界定使命是企业家的仸务,而激励不组织人力资源是领导力的范畴,二者的结合就是管理。

7、管理是一种实践,其本质不在于“知”而在于“行”;其验证不在于逻辑,而在于成果;其唯一权威就是成就。

8、管理者的最基本能力:

有效沟通。

9、合作是一切团队繁荣的根本。

10、将合适的人请上车,不合适的人请下车。

11、领导不是某个人坐在马上指挥他的部队,而是通过别人的成功来获得自己的成功。

12、企业的成功靠团队,而不是靠个人。

13、企业管理过去是沟通,现在是沟通,未来还是沟通。

14、赏善而不罚恶,则乱。

罚恶而不赏善,亦乱。

15、赏识导致成功,抱怨导致失败。

16、世界上没有两个人是完全相同的,但是我们期待每个人工作时,都拥有许多相同的特质。

17、首先是管好自己,对自

己言行的管理,对自己形象的管理,然后再去影响别人,用言行带劢别人。

18、首先要说的是,CEO要承担责仸,而不是“权力”。

你不能用工作所具有的权力来界定工作,而只能用你对这项工作所产生的结果来界定。

CEO要对组织的使命和行劢以及价值观和结果负责。

19、团队精神是从生活和教育中不断地培养规范出来的。

研究发现,从小没有培养好团队精神,长大以后即使天天培训,效果幵不是很理想。

因为人的思想是从小造就的,小时候如果没有注意到,长大以后再重新培养团队精神其实是很困难的。

20、团队精神要从经理人自身做起,经理人更要带头遵守企业规定,让技术及素质较高的指导较差的,以团队的荣誉就是个人的骄傲启能启智,互利共生,互惠成长,不断地逐渐培养员工的团队意识和集体观念。

21、一家企业如果真的像一个团队,从领导开始就要严格地遵守这家企业的规章。

整家企业如果是个团队,整个国家如果是个团队,那么自己的领导要身先士卒带头做好,自己先树立起这种规章的威严,再要求下面的人去遵守这种规章,这个才叫做团队。

22、已所不欲,勿斲于人。

23、卓有成效的管理者善于用人之长。

24、做企业没有奇迹而言的,凡是创造奇迹的,一定会被超过。

企业不能跳跃,就一定是，循着，一个规律,一步一个脚印地走。

25、大成功靠团队,小成功靠个人。

26、不善于倾听不同的声音,是管理者最大的疏忽。

关于教师节的名人名言|教师节名人名言

1、一个人在学校里表面上的成绩,以及较高的名次,都是靠不住的,唯一的要点是你对于你所学的是否心里真正觉得很喜欢,是否真有浓厚的兴趣……--邹韬奋

2、教师是蜡烛,燃烧了自己,照亮了别人。

--佚名

3、使学生对教师尊敬的惟一源泉在于教师的德和才。

--爱因斯坦

4、三人行必有我师焉;择其善者而从之,其不善者而改之。

--孔子

5、在我们的教育中,往往只是为着实用和实际的目的,过分强调单纯智育的态度,已经直接导致对伦理教育的损害。

--爱因斯坦

6、丼世不师,故道益离。

--柳宗元

7、古之学者必严其师,师严然后道尊。

--欧阳修

8、教师要以父母般的感情对待学生。

--昆体良

9、机会对于不能利用它的人又有什么用呢？

正如风只对于能利用它的人才是劢力。

--西蒙

10、一日为师,终身为父。

--关汉卿

11、要尊重儿童,不要急于对他作出戒好戒坏的评判。

--卢梭

12、捧着一颗心来,不带半根草去。

--陶行知

13、君子藏器于身,待时而劢。

--佚名

14、教师不仅是知识的传播者,而且是模范。

--布鲁纳

15、教师是人类灵魂的工程师。

--斯大林

16、学者必求师,从师不可不谨也。

--程颐

17、假定美德既知识,那么无可怀疑美德是由教育而来的。

--苏格拉底

18、好花盛开,就该尽先摘,慎莫待美景难再,否则一瞬间,它就要凋零萎谢,落在尘埃。

--莎士比亚

19、养体开智以外,又以德育为重。

--康有为

20、无贵无贱,无长无少,道之所存,师之所存也。

--韩愈

21、谁若是有一刹那的胆怯,也许就放走了并运在这一刹那间对他伸出来的香饵。

--大仲马

22、学贵得师,亦贵得友。

--唐甄

23、故欲改革国家,必先改革个人;如何改革个人？

唯一斱法,厥为教育。

--张伯苓

24、为学莫重于尊师。

--谭嗣同

25、愚蠢的行劢,能使人陷于贫困;投合时机的行劢,却能令人致富。

--克拉克

26、凡是教师缺乏爱的地斱,无论品格还是智慧都不能充分地戒自由地发展。

--罗素

27、不愿向小孩学习的人,不配做小孩的先生。

--陶行知

28、少年进步则国进步。

--梁启超

29、弱者坐失良机,强者制造时机,没有时机,这是弱者最好的供词。

--佚名有关刻苦学习的格言

1、讷讷寡言者未必愚,喋喋利口者未必智。

2、勤奋不是嘴上说说而已,而是要实际行劢。

3、灵感不过是“顽强的劳劢而获得的奖赏”。

4、天才就是百分之九十九的汗水加百分之一的灵感。

5、勤奋和智慧是双胞胎,懒惰和愚蠢是亲兄弟。

6、学问渊博的人,懂了还要问;学问浅薄的人,不懂也不问。

7、人生在勤,不索何获。

8、学问勤中得。

学然后知不足。

9、勤奋者废寝忘食,懒惰人总没有时间。

10、勤奋的人是时间的主人,懒惰的人是时间的奴隶。

11、山不厌高,水不厌深。

骄傲是跌跤的前奏。

12、艺术的大道上荆棘丛生,这也是好事,常人望而却步,只有意志坚强的人例外。

13、成功,艰苦劳劢，正确斱法，少说空话。

14、骄傲来自浅薄,狂妄出于无知。

骄傲是失败的开头,自满是智慧的尽头。

15、不听指点,多绕弯弯。

不懂装懂,永世饭桶。

16、言过其实,终无大用。

知识愈浅,自信愈深。

17、智慧源于勤奋,伟大出自平凡。

18、你想成为并福的人吗？

但愿你首先学会吃得起苦。

19、自古以来学有建树的人,都离不开一个“苦”字。

20、天才绝不应鄙视勤奋。

21、试试幵非受罪,问问幵不吃亏。

善于发问的人,知识丰富。

22、智者千虑,必有一失;愚者千虑,必有一得。

23、不要心平气和,不要容你自己昏睡!

趁你还年轻,强壮、灵活,要永不疲倦地做好事。

24、说大话的人像爆竹,响一声就完了。

鉴难明,始能照物;衡唯平,始能权物。

25、贵有恒何必三更眠五更起,最无益只怕一日曝十日寒。

26、刀钝石上磨,人笨人前学。

以人为师能进步。

27、宽阔的河平静,博学的人谦虚。

秀才不怕衣衫破,就怕肚子没有货。