凝聚合力携手奋起.docx
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凝聚合力携手奋起
凝聚合力携手奋起
为促进我县非公有制经济又好又快发展而努力奋斗
——在**县工商业联合会(总商会)
第十四届会员代表大会上的工作报告
(2009年9月10日)
**
各位代表、各位来宾、同志们:
我受**县工商业联合会第十三届执行委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
一、过去五年工作的回顾
自2004年8月**县工商联第十三届会员代表大会召开至今已五年零一个月了。
五年来,在县委、县政府的正确领导下,在市工商联、县委统战部的具体指导下,县工商联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领工作全局,紧紧围绕“赶超发展是主战略、两区建设是主攻点、和谐平安是主目标”的总体要求,按照“依章建会、感情立会、服务兴会、创新强会、开门办会”的总体思路,认真履行商会职能,解放思想、开拓创新、紧扣中心、服务大局,积极支特、引导全县非公有制经济健康快速发展,认真开展各项会务商务活动,各项工作取得了显著成绩:
2004年至2006年连续三年荣获全市工商联工作综合目标管理考核先进单位,其中2004年被评为全县招商引资第一名,同时被县委授予“基层党建红旗单位”,2006年被评为全省工商联工作先进单位;2007年、2008年分别被评为全市工商联组织建设先进单位和参政议政先进单位。
主要表现在以下几个方面:
(一)调查研究,建言献策,参政议政工作取得新成果
五年来,我们积极探索政府、商会、非公经济人士共同调研的工作思路,构建起工商联各级商会组织上下联动、会员企业共同参与的工商联调研工作新格局。
目前,我会会员中有市工商联执委4人(其中市工商联副主席1人),省人大代表1人、省政协委员1人,市人大代表3人、市政协委员3人,县人大代表6人(其中常委2人)、县政协委员26人(其中常委12人)。
他们积极参加各项活动,认真履行参政议政职能,围绕县委、县政府的中心工作和我县非公有制经济发展过程中的热点、难点和重点问题,有针对性地开展了一系列的调研活动,形成调研报告21篇。
全县工商联界别的人大代表、政协委员向各级人大提交议案、建议42件,向各级政协提交提案64件;企业会员向政府部门提意见78条,受到县委、县政府的高度重视,很多合理化建议和意见得到采纳,从而促进了全县改革开放和经济建设的进程。
(二)发展会员,健全组织,商会建设迈上新台阶
我会结合本县实际,积极深入基层调研,按照成熟一个发展一个的原则,组建了一批乡镇商会、行业协会和异地商会,进一步健全了工商联的工作网络。
截止目前,全县13个乡镇有4个乡镇建立了基层商会,覆盖率达30%以上;建立了10个行业商会和1个异地商会;全县共有会员企业311家、占全县非公有制企业比例35%,会员总数434名,会员企业从业人员超1万人,为我县经济建设发挥着不可替代的作用。
在商会建设方面我们主要做到“三化”:
一是基层商会制度化。
我会对孝岗镇、圩上桥镇、小璜镇、邓家乡四个基层商会实行制度化管理,由乡(镇)分管党群的副书记负责,并聘请主要领导担任名誉会长,推选整体素质高、经济实力强、工作劲头足的非公有制经济人士担任会长,各基层商会做到“四有”“三落实”即:
有牌子、有章子、有办公场所、有制度,机构落实、人员落实、经费落实。
圩上桥镇商会还在外出经商人员较集中的内蒙二连浩特市设立了异地分会,形成了组织网络健全、力量不断壮大、县乡齐抓共管的新格局。
二是行业协会规范化。
按照“自筹经费、自选领导、自理会务、自我教育、自我发展”的原则,五年来,先后成立了花卉、丝瓜络、鞭炮、副食品百货供应等4个行业商会,今年5月,成立了抚州市(福建)商会**分会。
目前,各协会设施完备、机构健全、制度完善、运作规范。
副食品百货供应商会在各乡镇还成立了分会。
行业商会蓬勃兴起,推动了各行业稳步发展,形成了有特色、有规模、有较强竞争力的产业群。
三是会员管理动态化。
按照“积极引导、稳步发展、坚持标准、确保质量、突出重点、优化结构、加强服务、动态管理”的原则,加大会员发展和结构调整力度,不断壮大会员队伍,重点在经济实力强、社会影响大、代表范围广的规模以上民营企业中发展会员,五年来发展新会员160名,上规模企业会员数占全县上规模民营企业数的40%以上。
为适应新形势、新任务的需要,我们不断加强商会自身建设,努力转变工作职能,改变执委以上领导能上不能下的机制,坚持量质并举的会员发展思路,实行会员动态化管理制度,对工作不积极、不履行会员职责的会员,坚决核换;对工作积极、有创新精神、热心公益事业的非公有制经济代表人士,经考察合格的吸收到会员组织中来,不断更换新鲜“血液”,使商会充满朝气和活力。
我会在基层商会建设工作中创新思路,大胆探索,为全市工商联基层组织建设做出了有益尝试,取得了一定成绩,得到了省、市和兄弟县市领导的高度评价。
为此今年11月份,全市工商联基层商会建设现场会将在我县召开,我会将以此为动力,把我县商会工作推向新的台阶。
(三)发挥优势,牵线搭桥,招商引资工作取得新成效
五年来,我会按照县委、县政府大力实施项目带动战略的要求,把招商引资工作作为一项长期重点工作,树立“抓招商就是抓发展、抓项目就是抓经济”的招商理念,集中精力抓项目,全力以赴抓招商。
通过实施“走出去”和“请进来”的模式,积极抓好招商引资工作,取得明显成效。
一是坚持以商招商。
充分发挥各级商会联系广交友多的优势,广泛开展对外络,组织会员参加省、市安排的会员考察活动,推介**的资源优势,走出去、请进来,五年来各级商会以商招商引进资金超亿元。
二是坚持领导招商。
主要领导亲力亲为,亲自抓招商,先后多次赴浙江、福建、上海、广东、海南等地招商,先后引进项目五个,引进资金3000余万元。
三是服务安商。
我们做优服务、真心安商,做到“全天候、全过程、全方位”服务。
会领导亲自为客商办理有关证件,协调周边关系,提供产前、产中、产后服务,客商非常满意。
(四)加强协调,维护权益,商会职能得到充分发挥
基层(行业)商会成立以来,坚持“自我管理、自我服务、自我协调、自我教育”的方针,立足本行业实际,选准为政府、为社会、为会员服务切入点,积极开展商会活动,协调行业关系,规范行业行为,为促进市场繁荣发挥了积极作用。
积极为会员服务,维护会员的合法权益,是基层(行业)商会存在的基础和生命所在。
五年来,商会通过组织学习、座谈、办班、交流等形式,引导会员文明生产、依法经营、照章纳税。
各基层(行业)商会均聘有专门律师帮助会员协调各种纠纷,五年来为会员解决实际问题35个,维权20余人次。
2007年以来副食品百货供应商会协调制止供应商间相互压价、垄断市场现象10余次,抵制各类假酒、假烟进入副食品市场,挽回经济损失1000余万元,促进了副食品市场经济公平、有序、安全、稳定、健康发展,保证了**人民的食品及生命安全;发挥商会的助手参谋作用,2006年生猪行业协会针对“蓝耳病”造成全县生猪产业滑波的状况,向县政府报送了《关于减轻“蓝耳病”对我县生猪行业影响的几点建议》,政府采纳了此项建议,并及时出台了发展生猪生产的相关优惠政策,稳固了生猪行业的发展;2007年,不少粮食加工企业为获得“订单”,互相杀价,严重影响了粮食市场秩序,针对这一现状,粮食行业协会积极协调,召开会员座谈会20余次,制定统一的价格上限,禁止恶性竞争,鼓励所有会员企业以自身实力取胜,以优质服务取信,做强做大企业;为抓住“东桑西移”的有利时机,蚕桑行业协会及时为会员提供政策和经营等信息,并为会员提供技术、资金支持,进一步扩大生产规模,使全县种植大户由原来的2700户发展到现在的4760户,种植基地面积由初创时的137亩发展到现在的8000余亩;鞭炮行业协会则注重对外交往,与湖南浏阳鞭炮行业协会交流10余次,并聘请其高级药剂师作为技术顾问,促进了我县烟花爆竹行业的发展。
(五)回报社会、扶贫济困,“百企带百村”活动和光彩事业拓展新途径
我们认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针,充分利用商会平台,通过开展致富思源、富而思进的“双思”教育活动,引导会员积极回报社会,深入开展“百企带百村”帮扶活动,积极参与新农村建设、光彩事业和社会公益事业。
目前,全且已有32户非公有制企业与32个村签订了帮带协议,非公有制企业帮助村发展生产经营项目5个,已投入80万元;扶贫帮困46户,帮扶资金22万元;帮扶农村公益事业,基础设施项目16个,投入资金280余万元;培训农民600人次,帮助农民就业1300人。
鞭炮行业协会积极参与新农村建设,捐资捐款10多万元,帮助马圩镇修建村级公路3公里。
今年抚州福建商会**分会主动与虎圩乡陈桥村徐家示范点、孝岗镇新建村旧居示范点结成帮扶对子,花费5000元为该两个示范点送垃圾桶100个,解决了该两个示范点治理乱、脏、差设施配套建设,使村容村貌焕然一新;同时该商会还支助5000元为圩上桥镇抗美援朝退伍军人熊样辉解决生产、生活实际困难。
2007年以来,副食品百货供应商会向抚州“爱心超市”捐款1000元,扶助弱势群体;向四川汶川灾区捐款7.6万元;各类公益捐款30多万元。
变性淀粉行业协会、蚕桑行业协会通过开办光彩项目,共吸收下岗人员893人再就业,使36800人脱贫致富,结对扶贫助学30人,为公益事业捐款71万元,赢得了社会的好评,也提高了商会和会员的知名度。
积极参与县重点工程建设,2008年工商联积极引导非公经济人士为县重点工程建设捐款40万余元,为**的建设作出了贡献。
2008年初冰冻灾害基层(行业)商会捐款捐物20万余元;2008年“5.12”汶川特大地震发生后,我会迅速组织会员企业开展“献爱心”活动,向地震灾区捐款捐物,据统计,全县工商联会员企业向灾区踊跃捐款捐物总额折合人民币300万余元。
(六)引导帮助,宣传表彰,思想政治工作取得新突破
近年来,我会围绕“全民创业、富民兴县”主题活动,做好会员宣传报道工作,积极向省、市工商联及宣传部门、新闻媒体等单位推荐、宣传报道**民营企业涌现的先进事迹和典型经验。
近年来推出不少先进典型:
恒安(江西)集团被省工商联授予江西省第二届优秀儒商企业称号,总经理张当威荣获2006年市劳模、市第一批“百名创业明星”,2008年分别荣获省级劳模和全国“五一”荣动奖章;冯绍峰、曾加兴、张文清获全市“建鼎杯”先进个人称号;副食品百货供应商会被评为2008年全市基层商会先进单位。
(七)强化管理,夯实基础,机关自身建设有了新起色
一是完善制度。
按照争做“学习型、思考型、民主型、创新型”工商联干部要求,建立健全了机关学习、会议、值班、考勤、财务管理、档案制度等。
二是加强学习。
定期组织干部学习政治理论、业务知识和科学文化知识;组织机关干部认真学习党的十六大、十七大精神。
认真开展了保持共党员先进性教育活动、“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动、“机关效能—项目建设年”活动、学习实践科学发展观活动以及“八荣八耻”等学习教育活动,通过这些学习教育活动,机关作风有了明显转变,干部工作水平和效率切实得到提高。
三是加强联络。
注重加强与外市、县同行的交流,并与月湖区、贵溪县工商联建立了友好关系。
四是加强了信息调研工作。
五年来向市工商联、县委办上交信息86篇,采用62篇;向市工商联、县政协上交调文章28篇,其中采用21篇。
五是严格考核。
每年对机关干部进行严格考核,开展评先创优活动,有力地推动了各项工作。
五年来,我们能取得上述成绩,离不开县委、县政府的正确领导和市工商联、县委统战部的悉心指导,离不开本会执、常委的共同努力,离不开广大工商联会员的无私奉献,离不开有关部门的大力支持。
在此,我代表县工商联第十三届执委会向关心、支持工商联工作的各级领导、有关部门领导,向全县非公有制经济人士、全体执委、各类行业商会会员表示最诚挚的敬意和最衷心的谢意!
向曾在工商联工作过,现在仍关心、支持工商联工作的老领导、老朋友致以亲切的问候!
我们虽然取得了可喜的成绩,但是离县委、县政府期望和会员希望以及自身愿望还有不小差距:
参政议政、思想政治工作、发挥政府助手作用等方面创新意识,争取精神还不够;服务会员的路子不够宽,本领还不够强;基层商会工作条件较差,行业商会的影响力还不够大;商会工作难度很大。
我们一定要认清形势,明确任务要求,正视差距,采取切实措施,在工作中逐步加以改进。
二、今后五年的主要任务
各位代表、同志们:
今后五年是我县经济和社会发展的重要时期,也是应对金融危机,负重拼搏进取的重要一年。
工商联工作既面临机遇,同时也面临挑战。
在新的形势下,我们要凝聚合力,扬优成势,为促进我县非公有制经济发展新跨越而努力奋斗。
今后五年我们工作的总体思路是:
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,与时俱进,求实创新,紧紧围绕县委、县政府“现代工业新区、商贸生态名城、特色农业大县”发展目标,充分履行工商联职能,引导民营企业深入解放思想,推进科学发展,切实转变经济发展方式,树信心、保增长、促发展,努力为推进我县经济社会又好又快发展作出新的贡献,不断开创工商联事业的新局面。
(一)进一步加强调查研究工作,切实提高参政议政质量
参政议政作为工商联工作的重要组成部分,是工商联履行职能、展示水平的窗口。
要发挥工商联自身优势,切实加强调查研究,把参政议政工作提高到一个新的水平。
一是充分发挥人大代表、政协委员的作用。
鼓励担任人大代表、政协委员的非公有制经济代表人士认真履行职能,积极提交个人议案、提案或者提供给县工商联作为团体提案,争取每年每个代表、委员至少提交一份议案、提案或是大会发言材料。
二是充分发挥县工商联执委作用。
鼓励大家在自己所从事或是熟悉的行业领域内深入开展调查研究,为优化经济发展环境、促进行业健康发展、推动社会和谐稳定积极建言献策。
今后县工商联在推荐安排人大代表、政协委员时将考虑推荐对象的参政议政能力及其成果。
三是充分发挥各行业商会和异地商会的作用。
鼓励他们针对本行业或商会企业所处的环境、现状、问题以及解决的措施等深入开展调研,提出切实可行的建议和意见,直接形成提案或以专题报告的形式提交县工商联。
(二)充分发挥商会职能优势,努力完成好招商引资任务
一是充分发挥工商联执常委和异地商会的作用,以商招商、以情招商。
二是进一步加强与兄弟地县(区)工商联、尤其是经济发达地区工商联的联系,拓展与海外、境外工商社团的联络,利用工商联的网络优势,开展好招商引资工作。
努力邀请更多有实力的企业家来参加县政府召开的招商引资项目洽谈会,争取为**多引进资金、技术和人才。
三是继续扩大对外联络与交流,组织民营企业家走出去。
积极组织民营企业参加“珠洽会”、“中博会”、“绿色食品博览”、“海峡西岸经贸交流会”、省“五会”招商等经贸活动,促进交流与合作。
组织民营企业家参加第十届世界华商大会和赴俄罗斯、北欧、澳大利亚等国家商务考察活动。
(三)进一步加强组织建设,不断壮大会员队伍
今后五年,是我县深化改革、扩大开放、促进发展的重要时期,非公有制经济将快速发展,更多的非公有制经济人士将活跃在县域经济的舞台。
我们要进一步加强基层组织网络建设,在督促帮助原有的乡镇商会和行业协会开展活动的同时,今后五年将在个私经济比较发达的乡镇建立1—2个基层商会,并积极推动行业协会的发展,力争新建2—3个行业协会(异地商会)。
要针对性地开展有影响、有意义的活动,使之成为联系和服务会员的平台。
要特别注意发挥行业组织在规范行业行为、协调关系、服务同业、自律管理中的作用,促进行业经济少走弯路,有序发展。
要遵循“稳步发展、调整结构、提高质量”的原则发展会员,重点发展生产型、外向型、科技型、股份制等非公有企业会员,告别要注重发展那些经济实力强、政治素质高、热心工商联工作、积极投身光彩事业、有代表性的企业会员,不断优化会员结构,提高企业会员的比例和质量。
要切实加强非公有制经济人士的联系和管理工作,建立和完善会员、组织、代表人士档案,做好非公有制经济代表人士的考察、推荐、联系工作,协调非公有制企业党组织、工会等组织建设,引导和监督企业遵守国家的法律法规,维护会员的合法权益,促进非公有制企业更好更快地发展。
(四)做好会员服务工作,推动非公有制经济健康平稳发展
在当前金融危机影响日益明显的情况下,县工商联作为县政府管理非公有制经济的助手,又是广大民营企业的“娘家”,不仅要努力创新完善商会服务手段,帮助广大民营企业提高应对危机能力,更要引导他们敏锐地洞察和把握住危机中蕴藏的难得的发展机遇。
一是积极创造条件,帮助企业解决融资难题。
继续搭建好银企对接平台,积极推进银企合作,帮助民营企业解决“贷款难”问题。
二是畅通政企对话机制,及时反映民企心声。
发挥党委政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用,当好民营企业的“娘家”,邀请有关县领导和民营企业家代表座谈,畅通政企对话渠道。
加强与政府有关部门的对口联系,督促政府部门切实履责,帮助民营企业解决实际困难。
三是加强对外交流,搞好会员外出学习考察工作。
要精心安排学习考察,制定明确的学习目标和任务,使企业家们外出有收获。
增加与各地商会和企业间的交流沟通,学到一些先进管理经验和方法。
继续组织好会员企业参加江西财智名家论坛等培训活动,为会员提供更多培训机会,促进企业家们之间的交流和合作。
四是完善维权手段,大力维护民企合法权益。
进一步加强与县人民法院、县政府行政投诉中心的合作,继续加强**县民营企业维权中心建设,切实为会员做好法律服务和法律维权工作。
要在现有的基础上加强与检察、质监部门工作联系,建立相关合作机制,努力形成多方参与的维权体系,努力营造一个民营经济发展的良好环境。
(五)加强思想政治工作,引导非公企业承担社会责任
一是开展建国六十周年大庆有关纪念活动。
要按照上级的统一部署,开展纪念活动,引导广大非公经济人士和工商联干部增强热爱中国共产党、热爱祖国的情感,坚定不移走中国特色社会主义道路。
二是引导和鼓励企业承担社会责任。
要正确引导民营企业紧紧围绕县委、县政府的中心工作,在“全力以赴上项目,增收入、保增长、强后劲、重民生”上下功夫,并尽最大努力做到不裁员、不减薪,承担企业公民的责任,为保持社会稳定多做贡献。
三是积极响应党的号召,进一步投身新农村建设。
加大“百企带百村”工作力度,把“百企带百村”活动与光彩事业相结合,与扶贫开发工作相结合,与发展县域经济相结合,强化对活动的协调指导,按照党的十七届三中全会精神,充分发挥工商联的引导作用,调动民营企业支持农村经济发展的积极性。
积极引导民营企业参加省委统战部、省工商联开展的“百千万惠农工程”活动,一方面引导会员企业寻求发展新空间,另一方面缓解当前农民工返乡所带来的新的社会就业压力。
做好机关新农村建设挂点帮扶工作,努力为挂点村解决实际问题,积极完成好县委、县政府交给我联的帮扶任务,为新农村建设作出积极贡献。
(六)加强自身建设工作,增强工商联的凝聚力和影响力
一是加强领导班子建设。
要切实加强理论政策学习,认真学习中央、省、市、县领导的重要讲话,通过加强学习、提高认识,切实做到与县委政府在政治上思想上保持高度一致。
健全学习和工作制度,进一步增强班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、经济工作能力、廉洁自律能力,使班子成为求真务实、开拓创新的班子。
充分发挥兼职副主席、执常委的作用,提高民主办会水平,努力建设“非公有制经济人士之家”。
坚持常委会制度和全体主席会议制度,由兼职副主席企业轮流主办全体主席会议。
二是加强机关队伍建设。
进一步完善机关各项工作制度,规范办文、办会、办事程序,从提高机关干部的公文写作能力入手加大对机关干部的培训力度,注重提高干部的理论政策水平和实际工作能力,提高工作质量和效率。
切实关心干职工生活,帮助解决实际困难。
各位代表、同志们,工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带,是政府管理非公有制经济的助手。
我们相信,即将选举产生的新一届执委会,必将创造更加辉煌的新业绩。
让我们携起手来,在县委、县政府的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指针,牢固树立和认真落实科学发展观,进一步解放思想、凝聚人心、鼓舞斗志,努力开创新时期工商联工作新局面,为促进我县非公有制经济又好又快发展作出新的更大贡献!