街道办事处月度工作总结与街道办事处服务型基层党组织建设调研报告汇编.docx

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街道办事处月度工作总结与街道办事处服务型基层党组织建设调研报告汇编

街道办事处月度工作总结与街道办事处服务型基层党组织建设调研报告汇编

街道办事处月度工作总结

XX年年，在区委、区政府的正确领导下，在区安委会的统一指导下，我辖区的安全管理工作扎实有序的开展，辖区未发生交通、火灾、生产安全、森林火灾等各类安全事故，安全形势总体趋于稳定。

街道共出动920人次，排查各类场所2056家，巡查发现隐患192宗，下发整改告知书161份，整改了192宗，处理投诉14宗。

一、主要工作内容

（一）全面落实安全生产“一岗双责”工作制度。

根据《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（罗发【XX】1号）精神和区有关安全生产“一岗双责”的文件指示，结合我辖区的实际，街道制定了庆阳街道安全生产“一岗双责”工作制度，用文件的形式明确了党政领导干部及其他部门的安全生产监管职责，细化了工作职责，并严格执行了领导干部每月不少于一次到挂点社区开展安全生产工作的制度，顺利通过了罗湖区第三方机构的考核。

（二）进一步完善安全生产网格化管理工作，逐级签订责任书。

继续实行网格到人的工作方式，挂点人员对微网格的隐患排查、隐患跟踪、宣传教育等安全工作一包到底，实现“家家有人管、户户管得好”的安全工作目标，并将安全监管、检查巡查、隐患整治的信息一并纳入信息平台，进一步完善全网式安全管理长效机制。

社区工作站与辖区各经营单位签订安全管理工作目标责任书，共签订责任书2046份，进一步固化了各部门、各单位的安全监管职责并提高了生产经营单位的主体责任意识，落实了安全管理主体责任制。

（三）、开展火灾隐患重点地区整治工作。

火灾隐患重点地区整治工作是我街道XX年度安全生产首要工作任务，街道在全面排查场所的基础上，实行了一户一档工作制度，并聘请了专业资质机构对社区火灾隐患工作照片进行平面设计、图片编辑、配音配乐等工序处理，制作了30个音像汇报光碟。

此外，街道联合社区工作站和股份公司严格按照市区火灾隐患整治工作验收标准，完善了辖区的6个器材库，并在治安岗亭、门卫室等场所设置了消防报警电话和消防器材箱，配备必要的灭火器、消防斧、救生绳、应急灯等简易消防器材，夯实了装备基础。

（四）开展重点行业专项整治，加强对危险化学品的监管。

对依法领取证照的危险化学品从业单位做好日常监管,对未经许可而擅自经营危险化学品的生产经营单位进行严厉查处。

严厉查处了“吴阳木业”、“庆阳五金交电商场”、“立帮漆专卖店”三家私自存放高危化工原料的违法行为。

安监执法中队每周不少于2次对辖区的1个气库、2个气站、4个液化气供应服务点进行安全监督检查，1至10月份安监中队执法共检查了企业、工厂、娱乐场所、饮食店、商场等场所共268家，发出整改指令书18份，复查16份，立案处罚企业4家，罚款金额2.5万。

（五）全力开展安全生产“百日”行动，重点开展“餐饮行业”、“废品收购站”、“三小场所”专项整治。

百日行动开展以来，共排查隐患64宗，整治了64宗。

1、开展餐饮行业安全隐患排查整治行动。

近期，正值秋季风干，由于餐厅厨房的排烟管道经过长期使用，会在表面沉积一层油垢，如果不及时清理，非常容易引发火灾，街道安监科在中秋节前组织辖区60多家餐饮单位召开了食品安全工作会议，要求各餐饮单位定时把抽油烟机、烟罩、排风机、烟道、烟囱进行清理，以免引发火灾隐患，各社区工作站也加大检查力度，及时做好隐患登记，截止10月15日，排查了烟囱消防安全隐患33宗，已整改了16宗，17宗正在整改之中，街道安监科联合社区工作站将继续整治烟囱消防安全隐患。

2、全面开展废品收购站检查工作。

为吸取“8.3”南湾街道废品回收站火灾死亡事故教训，XX年8月7日下午，罗湖区安监局夏泰明调研员带领区安监局综合科到庆阳街道开展废品收购站检查工作。

街道办事处副主任敖卓海带领安监科，会同派出所消防组、市场监督管理所、社区工作站等部门人员联合对庆阳的罗湖区永雄再生资源经营部、罗湖区庆阳华发再生资源经营部等4家有营业执照的废品收购站进行专项整治，主要排查整治住人煮食、超范围经营、物品乱堆放、电源电线乱拉乱接、堵塞消防通道、灭火器失效等16宗隐患。

3、开展“三小”场所专项整治。

根据《庆阳街道“三小”场所专项整治行动实施方案》的部署和要求，于9月20日起街道扎实组织开展三小场所消防安全专项整治工作，通过加强宣传教育培训，强化消防检查督促，全力整治火灾隐患，有效预防了火灾事故发生。

行动开展一个月来，8个社区共排查了“三小”场所389间，发现隐患69宗，已落实整改隐患59宗，目前行动进入了集中整治阶段，街道将联合派出所、市监所、社区工作站、股份公司组成联检小组，加大对三小场所消防隐患的整治力度，确保行动有效。

（六）开展危险边坡治理。

XX年4月7日上午8点左右，因暴雨引发了庆阳片区六号地深圳市燕鹏石油气有限公司储备站后边坡挡土土墙突然倒塌事故，庆阳街道办事处马上启动抢险预案，由街道党工委书记、办事处主任罗学怡同志亲任现场总指挥，开展清场、清人行动。

一是在当天就将燕鹏石油气储备站内所有液化气罐全部运走，放至安全地带存放。

二是立即停止营业，疏散所有人员离开。

三是现场警戒，马上封锁综合办公楼，严禁现场有人员逗留。

四是按险情等级合理划定危险区，封锁危险路段，并设置警示牌。

五是安排三防值班人员24小时巡逻，发现其它险情及时报告。

因发现及时措施得力，此次挡土墙倒塌未发生人员伤亡事故。

（七）开展工业一小区电气安全现场检查行动。

为了规范安全用电行为，减少违规违章用电行为发生，逐步消除用电安全隐患，XX年3月19日至30日，庆阳安监科联合庆阳派出所配合罗湖安监局、罗湖供电局以及专业技术服务机构，在庆阳第一工业区开展电气安全检查行动，此次行动将检查工业一小区25栋厂房，80个厂的用电情况。

重点检查线路铺设是否规范、有无采取保护接地，电气装置是否防静电、防爆，是否设置明显标准安全警示标志以及电工是否持证上岗等事项，共检查发现20宗隐患，已整改了20宗。

（八）加大安全生产宣传教育和应急演练。

积极畅通互动渠道，公布有奖12350举报电话，动员辖区居民共同参与安全隐患举报行动。

为预防和减少企业生产安全事故，保障从业人员的安全和健康，庆阳于7月4日举办了辖区生产经营单位安全管理人员安全生产知识培训班,辖区300余名企业安全管理人员参加了这次培训，市安科协会教授重点讲授了企业负责人的安全生产义务以及承担的法律责任的相关内容。

进一步提高了各企业负责人安全生产意识。

9月21日下午，街道举行了机关工作人员消防安全知识培训，讲座围绕公共消防、家庭消防等方面，列举了深圳的大量典型火灾案例，详细讲解了单位、家庭预防火灾发生的注意事项、应急处理方法等消防安全常识，具体介绍了正确使用消防器材的方法，通过讲座，机关干部、社区工作人员进一步掌握了有关预防火灾和防火逃生的知识技能。

（九）开展安全生产“免费体检”活动。

为督促生产经营单位落实安全生产主体责任，着力解决影响和制约生产经营单位安全发展的突出问题，按照区政府的部署，街道在辖区开展企业安全生产“免费体检”的活动。

“免费体检”的活动是通过组织安全专家对生产经营单位进行一次安全生产全面检查，全面排查治理各生产经营单位以及基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，对检查中发现的问题和难点进行全面分析和解剖，督促指导生产经营及时整改，进一步夯实安全生产基础。

共对辖区内12家企业进行全面体检，逐一整改各类隐患。

（十）做好六月份“安全生产月”和“119消防安全月”宣传工作。

充分利用“安全生产月”活动，围绕街道安全生产实际工作需求，面向企业，面向群众，大力宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策，广泛宣传安全生产理念，进一步普及安全知识，强化全民尤其是广大劳务工的安全防范意识和自我保护能力，有效遏制重大事故的发生，减少一般伤亡事故。

6月1日至6月30日期间，街道办事处将在第一工业区、鹏基工业区、第七工业区、岁宝宝货、华润万家超市等人员密集场所开展安全知识咨询，通过现场发放安全宣传资料、现场解答群众提出的问题、消防应急演习、安全生产文艺表演、张贴安全宣传海报等形式，进一步提高广大市民的安全知识水平。

XX年10月18日下午2点，庆阳街道在办事处B会议室举办了“庆阳街道城市安全和应急管理培训会议”，会议由街道办事处分管安全的敖卓海副主任主持，街道党工委罗学怡书记参加了会议并作了重要讲话。

会后各社区工作站、居委会、股份公司等单位纷纷组织人员开展应急疏散演练，截至XX年11月10日，辖区共开展应急疏散演练17场次，其余单位也在陆续开展中。

（十一）开展兼职消防队综合演练。

为了夯实我街道兼职消防队伍的建设基础，进一步提高火灾防控基础力量，7月12日上午，庆阳街道办事处在第一工业区开展了一场兼职消防队综合演练。

街道党工委委员、办事处副主任敖卓海、街道武装部部长李光元亲临现场观摩指导了工作，四支队伍共90多名兼职消防队员参加了演练，一小区、七小区、翠榕花园等60多名小区保安到场观看了演习，此次演练提高了兼职消防队员应对复杂多变形式下发生火灾后的灭火救援处置能力，同时构筑了庆阳的消防安全防控网，为打造安全和谐庆阳夯实基础。

街道办事处服务型基层党组织建设调研报告

一、街道办事处基层党组织建设现状

街道办事处下辖9个村2个村已经平改回迁；4个村已拆迁完毕，回迁房正在建设中；村属异地平改，安置房正在建设中；村准备拆迁；经请示准备建设“城中村”。

从XX年12月到XX年2月9日，区街道办事处顺利完成了新一届村两委班子换届选举工作，新一届两委成员中本科以上学历的有10人，其中9人是大学生村官，大专学历12人，高中、中专学历23人，初中以下23人。

二、街道办事处基层党组织建设中存在的问题

（一）服务意识不强。

干好本职工作就是称职的思想严重，对创建基层服务型党组织认识不深刻、领会不透彻，工作缺乏紧迫感和责任感。

工作上仍习惯于通过召开会议、传达文件等形式来推动，没有实现从“管理”到“服务”的角色转换。

（二）服务能力不高。

在基层党员中特别是农村基层党员干部中仍存在文化程度偏低，综合能力不强，政治业务素质难以适应形势发展需要等客观因素，造成了为党员群众服务的能力不强，本领不大，办法不多，停留于为服务而服务。

（三）服务方式不多。

服务形式单一，一切听从上级党组织安排，缺乏创新意识，不能立足自身优势开展特色活动。

服务手段传统，科技化水平不高，个性化服务不强，和群众联系和沟通还不够紧密，党组织服务还存在着“真空”和“盲区”。

（四）服务机制不全。

部分基层党组织考核标准不明确，群众满意度测评机制及考核机制不健全，一些好的制度得不到有力的贯彻执行；经费投入不足，影响了服务效能，制约了服务的深度和广度。

三、推进街道办事处农村基层服务型党组织建设的做法

（一）加强领导班子建设

加强领导班子建设是一个永恒的话题，无论中央地方还是最基层。

村两委干部在贯彻党的路线方针政策中处于主导位置，起着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的作用；在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心位置，起着“带头人、领头雁”的作用；在密切党群关系、维护社会稳定中处于前沿位置，起着化解矛盾、沟通上下的桥梁纽带作用。

只有团结向上的班子队伍才能发挥这样的作用。

以前，在我们的工作中也经常忽视党支部的领导地位，讲团结、讲稳定，搞一碗水端平，没有旗帜鲜明地确定党支部主导地位，造成了村委会某些干部认为自己是村民选举出来的，受大部分人的委托，在村内应该有更大的权力，造成了村内出现了两个声音，村党支部和村委会各干各的，不能互相帮助不说，有的还出现了互相拆台，这种现象的出现就说明迫切需要有一个明确的领导核心。

在今年的选举中我们明确指出，村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，村党支部书记主持村全面工作；村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，必须接受村党支部的领导，村委会主任在村党支部的领导下主持村委会工作。

在今年的村两委干部培训会上，我们也将这个观点反复讲、反复强调了多次，同时在工作中我们也为新上任的村党支部书记撑腰，支持他们的工作，让他们逐步确立在村中的领导地位，树立他们在村民中的威信。

许鄄子党支部书记许少伟就通过上任后的一系列惠民、助民活动，确立了他在村民中的地位，在他的大力支持下，许鄄子村信访案件大幅度下降。

（二）充分发挥“三级平台”“两个代办”的作用

“三级平台”即市政务服务中心——县（市、区）政务服务中心——乡镇（街道）便民服务中心“三级平台”，“两个代办”即实行为民服务全程代办、重点项目全程代办。

“三级平台”“两个代办”是建设服务型政府和基层服务型党组织的有力抓手，是优化发展环境、创新群众工作的重大举措。

街道办事处以完成平改回迁的村为试点，推行“四室一站”建设，通过“三级平台、二个代办”、“四室一站”，为群众提供政策咨询、纠纷调解、诉求受理、困难救助、无偿代理等全方位服务。

村民到村委会办事就方便了，许多项目的办理不用村民自己跑了，村里有代办员代为办理，现在已经设置了47项代办事项，以后会设置更多；找人办事也方便了，部门减少了，没有不知道该进哪个门的烦恼了，每天都有专人值班，不用再四处找人了。

通过这种规范化建设，杜绝了村干部想来就来，想走就走的想法，形成一种约束，也逐步提高了村干部为民服务的意识。

广泛运用互联网技术、现代传媒手段了解舆情，借助手机短信、QQ群、微博、微信等媒介，倾听群众呼声，回应群众关切，密切与群众的关系。

（三）全面推行村级重大事务“五步决策法”

街道办事处要求的“五步决策法”是在“四议两公开”的基础上，在党员大会审议和村民大会决议之间，加入街道办事处党委审核。

党员大会初步确定的重大决策，办事处要在政策上进行指导和把关，不符合相关政策的初步决议，绝不能再拿到全体村民会议上讨论，应直接予以否决。

实现好、维护好、发展好更多群众的利益是党建工作的根本目的。

经常有村民上访，说不清楚村里的重大开支、重大决策是怎么形成的、怎么执行的。

“五步决策法”使村务更加公开、透明，不仅有上级党委把关，更给予党员、群众更多的权力，决策的执行过程中也时刻接受党员、群众的监督，极大地激发了党员、群众参与村务的积极性、提高村民的主人翁意识，农村建设必将走上正轨。

（四）加强考核、落实责任

建立科学的考核评价体系，解决农村干部干与不干一个样、干好干坏一个样问题，真正实现责、权、利相统一，激发农村干部干事创业的积极性。

街道办事处制定出台了《农村两委班子考核办法》，其内容既涉及了基层党建、新农村建设、为民办实事解难题、信访稳定、计划生育等等共性目标，又包括了征地拆迁、重点项目建设等个性目标，对一年的工作进行细化、量化，年终由办事处党委班子统一考核。

通过制订科学合理的绩效考核指标和评分标准，《考核办法》将农村干部的责、权、利与绩、奖、惩有机地结合起来，置于组织和群众的监督考核之下，有效激发了农村干部的工作热情和活力。