规划和自然资源局2020年度法治政府建设工作自查报告范文.docx

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规划和自然资源局2020年度法治政府建设工作自查报告范文

2019年,我局在县委、县政府的坚强领导下,按照《xx县法治政府建设实施方案(2016-2020年)》的要求,围绕规划和自然资源管理中心工作,全面推进落实法治政府建设任务,努力提高依法行政水平,有力维护规划和自然资源领域社会稳定。

按照贵办关于迎接法治政府建设全面督察的通知要求,现将我局法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、完善工作机制,构建法治环境

(一)领导高度重视,确保工作落到实处。

为认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,全面落实法治政府建设的目标和任务,进一步推进依法行政,局领导高度重视,把法治政府建设工作作为局里的一项重要工作来抓。

成立了法治政府建设工作领导小组,制定了法治政府建设工作计划,确定了学法用法联席例会制度,定期研判法治政府建设工作中出现的重大问题,及时向县政府、市局上报法治政府建设工作开展情况。

(二)调整权力清单,完善执法责任建设。

机构改革后,及时调整整合行政权力清单147项,梳理行政处罚权力清单102项,对行政权力依据、收费依据、收费标准、相对人维权渠道等内容进行了详细的说明和公示,明确我局执法机构、执法岗位的执法责任,做到权力清楚、责任明确;加强对执法程序合法性审查,实行规划和自然资源执法全过程记录,进一步规范行政处罚裁量权,确保行政处罚公正性、合法性;制定“双随机、一公开”实施方案、抽查规则、抽查对象清单、执法人员抽查名录并在门户网站进行公示公开,切实落实执法责任;积极推行行政处罚“三张清单”制度,全面完成“三张清单”编制工作,进一步推进包容审慎柔性执法。

(三)健全审查机制,确保决策合法合规。

建立了系统内部会审、集体决策等制度,对土地出让、规划和自然资源违法案件行政处罚、米矿权登记等重大决策事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地保护等重大决策,实行相关科室集体会审、领导班子科学决策,法律顾问出具法律意见书,保证了重大决策的科学性和合法性;认真落实规范性文件合法性审查、报送备案制度,严格审查各类规范性文件,并按照工作安排,及时开展涉及规划和自然资源管理的规范性文件清理工作。

二、严格依法行政,公正文明执法

(一) 落实行政执法“三项制度”,加强执法人员培训。

认真贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”,充分发挥法律顾问作用,所有行政处罚案件均要求法律顾问进行合法性审查,对于非涉密的行政职权事项的执法决定,作出行政处罚决定后进行公开,主动接受群众监督,不断提升行政执法水平;同时加强执法人员培训,组织执法人员集中学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政监察法》等法律法规,进行经常性的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政警示教育,组织执法人员参加法治培训和法治考试,全局执法人员均持证上岗,切实做到了公正执法、文明执法。

(二) 认真开展行政执法工作,落实相关制度。

进一步落实规划和自然资源动态巡查、重大疑难案件会审、案件报告备案等制度,定期开展规划和自然资源行政执法统计分析,进一步规范行政执法行为。

三、加强行政应诉,扎实信访维稳

(一)做好行政案件应诉工作。

我局高度重视行政案件应诉工作,积极应对行政诉讼,认真准备、按期提交证据材料,严格执行人民法院生效的判决和裁定;认真履行应诉职责,将行政应诉工作作为接受行政监督、建设法治政府的重要工作来抓落实。

(二)做好系统信访维稳工作。

一是深化信访工作制度改革,全面开展通过法定途径分类处理信访投诉请求工作,推动信访工作在法治化轨道上运行,切实有效维护群众合法权益;二是落实领导接访群众制度,制定了《XX县规划和自然资源局领导接访群众工作计划》,每周星期三由局领导在局政策法规科接待来访群众,全力做好特定时期、重要会议或敏感时期的信访工作,确保了矛盾隐患可防可控,全县无涉矿涉土不稳定事件发生。

四、围绕中心工作,加强法治教育

(一) 做好七五普法。

按照法治宣传教育第七个五年规划的要求,全面做好“七五”普法工作,提高规划和自然资源管理的行政执法能力和依法管理规划和自然资源的水平。

(二) 开展学法活动。

组织全体干部职工系统深入学习了新的《土地管理法》《城乡规划法》等与业务知识息息相关的法律法规,进一步增强了干部职工社会主义法治理念和法律意识,将法治教育融入日常工作全过程,养成了人人学法、用法、守法的行为自觉。

(三)开展宣传教育。

利用“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日等主题日,同时结合“法律七进”巡回大讲堂等活动,广泛宣传规划和自然资源管理方面法律法规,拓宽法治教育宣传面,有效提高了全县群众依法依规用地和保护自然资源的意识,营造良好的法治氛围。

五、存在问题和下一步工作打算

虽然我局在法治政府建设工作方面取得一定成效,但也存在不足和问题,主要表现在普法教育不够广泛,普法工作受众有限;干部职工法治意识不够强,依法行政意识有待加强,依法行政能力有待提升;征地拆迁矛盾纠纷比较突出等问题。

针对以上问题,我们将认真研究,采取有效措施,努力加以解决。

下一步,重点抓好以下工作:

(一)搞好总结,制定规划。

在已有工作的基础上,进一步深入总结法治政府建设实施取得的经验和做法,及时调整系统法治政府建设成员,形成齐抓共管机制。

深入调研,学习上级部门及其他单位优秀经验,学以致用,解决改善现在存在的问题。

(二)突出重点,深入推进。

针对规划和自然资源管理重点工作、重点领域、重点环节,进一步健全重大事项集体决策、内部会审、合法性审查、听证、行政执法责任制等相关制度,加强规范性文件制定的监督管理,及时做好规范性文件的立改废,严格规范各项行政权力的运行,不断提高依法行政能力,确保严格执法、公正执法、文明执法。

(三)实施政府信息公开制度。

按照公开是原则、不公开是例外的规定,对系统内权力清单、行政事业性收费、行政审批事项、行政执法、规范性文件、重大政策措施、规划方案等在相关门户网站公开发布。

(四) 依法办理行政诉讼案件。

严格按照《行政诉讼法》的规定,及时出庭应诉,尽力完善行政负责人出庭应诉制度,积极落实人民法院的裁定和判决。

(五) 不断深化法治宣传教育。

结合规划和自然资源管理工作特点,不断探索法治宣传方式方法,多角度多方式对群众开展针对性强、与群众息息相关的法治宣传教育活动,不断增强群众依法用地、保护耕地的思想意识。

(六)切实提升干部法治素养。

在系统内常态开展“法律七进”巡回大讲堂、“科(所)长讲课”、“以案说法”等活动,全面普及规划和自然资源管理业务知识和各类法律法规,激发干部职工学法用法热情,将法治教育真正融入业务工作全过程,提高依法执政、依法行政的能力和水平。

(七)严格考核,强化监督。

建立健全依法行政考核制度,加强监督,完善奖惩措施,开展绩效评估,严格行政过错责任追究,加强督促检查,及时发现问题,改进工作。

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