国土局党组专题学习计划与国土局创建文明机关活动方案汇编.docx

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国土局党组专题学习计划与国土局创建文明机关活动方案汇编

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国土局党组专题学习计划

根据市委今年工作总体要求，以及市委宣传部对干部理论教育的部署，结合全市国土资源工作实际，现制定市国土资源局20**年度党组中心组专题学习计划。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七届六中全会、省市党代会，特别是党的十八大精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，围绕全市工作大局，结合国土实际，真正做到学以致用、学用相长，努力建设学习型党组织和学习型领导班子，为提高执政能力和科学决策水平，为确保我市“八个领先”目标提供有力支撑。

二、学习专题

全年考虑安排12个主要专题学习内容，保证每月集中学习一次。

具体专题学习内容设置如下：

1、深入学习党的十七届六中全会、省委十二次党代会和市委十一次党代会精神。

培养文化自觉，增加文化自信。

2、学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理对国土资源工作的批示精神和中共中央政治局第三十一次集体学习内容：

完善我国土地管理制度。

3、认真学习“两会”精神和中央、省经济工作会议精神，努力破解“十二五”经济社会发展难题，落实“四保四创”，努力完成20**年度目标任务。

4、抢抓两大国家战略机遇，加快推进产业现代化、城市现代化和人民生活现代化与建设新，推进江海联动开发与率先在江北基本实现现代化。

5、认真学习贯彻中纪委七次全会精神，深入推进反腐倡廉建设，加强机关作风建设，先行“一评五制”。

6、坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作，强化“三解三促”，深化“三延伸、三统一”。

7、紧贴经济社会发展实际，着力增强国土资源保障能力，注重关注民生，认真做好征地服务工作，坚决遏制土地违法违规行为。

8、加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“三创三先”的新精神和“包容会通、敢为人先”的精神。

9、按照两大体系建设要求，加快推进廉政风险防控机制建设，深化反腐倡廉工作，积极开创党风廉政建设工作新局面。

10、以管理创新为新起点，继续打造“保姆式”服务品牌，为加快城市化和城乡一体化新进程作出贡献。

11、认真学习中国共产党第十八次全国代表大会精神。

12、大力实施党建工作创新工程，着力提高党的建设科学化水平，努力创建学习型党组织和学习型领导班子。

三、学习要求

党组中心组学习是建设学习型党组织、学习型领导班子的一件大事。

1、总体要求：

坚持以理论武装为首要任务，以深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为基本内容，以认真学习贯彻中央、省、市委一系列重大决策部署为重点专题，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，以改革开放和现代化建设的实际问题和我们正在做的事情为中心，紧紧围绕市委市政府的工作部署，深入开展专题调查研究，努力形成有份量的调研成果，真正把中心组学习转化为推动科学发展、促进社会和谐、开创事业新局面的精神动力。

2、创新突破：

坚持过去组织学习的有效做法，不断创新学习形式，增强学习效果。

20**年要着重在建立联系点和示范点、“三带头”（带头学习理论、带头写文章、带头作报告）和推行述学制度上下功夫，实行述学与述职、述廉相结合，把述学情况和学习的整体考评结果作为综合考核领导班子和领导干部的重要内容。

3、学习任务：

全年中心组学习不少于12次，党组成员至少撰写2篇调研报告。

国土局创建文明机关活动方案

一、指导思想

以社会主义核心价值体系为根本，大力弘扬和谐文化，深入推进文明和谐创建活动，不断提高机关干部职工的思想道德素质和科学文化素质，提高机关管理水平和服务质量，建设高效法治廉洁机关，优化政务环境，树立文明机关形象，为创建文明城市提供强大的精神动力和思想保证。

二、组织机构

为加强对创建文明机关活动的组织领导，根据我局的实际情况，成立我局创建文明机关活动领导小组。

负责创建文明机关活动的组织协调工作。

三、创建目标

（1）领导班子建设。

把班子建设成为一支党性强、作风硬、有凝聚力和战斗力的领导集体。

班子成员坚持民主集中制原则，发扬民主，团结协作，严于利己，清正廉洁、解放思想、开拓创新。

（2）干部队伍建设。

提高机关干部的学习能力、业务能力、服务能力、创新能力，提高机关干部的政治、文化、业务和道德综合素质。

（3）业务工作。

办公正规有序，无拖拉办事现象，超额完成各项工作任务和指标。

（4）综合治理。

建立岗位责任制，进行安全教育，无违章或事故发生。

（5）群众性精神文明创建活动。

讲文明、树新风，精心设计载体，开展各项精神文明创建活动。

（6）文化生活。

建设文体活动场所，开展丰富多彩、健康有益的文体活动。

（7）办公环境。

物品摆放规整，环境绿化、美化、净化。

（8）社会公益活动。

热心公益，扶贫帮困，推进公益活动的经常化、规范化和制度化。

四、评选标准

（一）优质服务

1、认真贯彻落实市委、市政府的各项工作部署，按时保质保量完成任务。

能认真履行职责，工作成绩显著。

2、坚持依法行政，严格执行行政许可制度，审批事项依法设定，明确审批内容，简化审批手续，提高审批效率。

收费项目和标准的要严格按照国土资源管理的相关法律、法规和文件执行，杜绝乱收费、乱罚款。

认真推行依法行政责任制，明确执法主体、执法任务、执法权限、执法标准及应承担的责任，执法公正、文明。

3、全面推进政务公开，健全政务公开监督保障机制。

凡不涉及党和国家秘密事项，都要依法向社会公开，审批项目、审批程序、办事规则、收费标准、办结时限等要以市国土资源网等形式公布，让群众了解，接受群众监督。

出台与群众利益密切相关的政策，要通过听证会、论证会，充分听取群众意见。

4、牢固树立全心全意为人民服务的思想。

实行“便民、利民、为民”措施，积极为基层和群众排忧解难、办实事做好事。

遵守廉洁自律规定，不以权谋私，不拘私舞弊，不与民争利。

坚决杜绝利用职权损害基层单位和群众利益及“吃拿卡要”行为。

5、认真推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB角制、责任追究制，并细化到具体的岗位和服务流程中。

注重诚信建设，社会形象良好。

工作人员办文、办事不拖拉、推诱，做到事事有着落，件件有回音，在规定时限内办结率达到100％。

6、工作人员业务熟练，作风严谨，工作细致，严格执行政策规定，严格办事程序，办事认真，礼貌待人，服务热情周到，服务质量高，群众满意。

7、建立健全群众来信来访接待制度，公布政务监督电话。

热情接待群众来访，对基层和群众反映的问题、困难和要求，属于本职范围内的不拖拉、不扯皮、不贻误，及时处理。

积极制订和落实“便民、利民、为民”措施。

8、坚持立党为公，执政为民，依法行政，廉洁高效，办事公道，决策民主，关注民生。

能认真贯彻落实市委、市政府关于加强机关作风和效能建设的部署，在机关作风评议中，群众满意率高。

（二）、优良秩序

1、遵纪守法，严格遵守党和国家的法律、法规，自觉做知法、懂法、守法的模范。

机关工作人员廉洁自律意识增强，认真执行党纪政纪的有关规定。

建立完善党风廉政责任

制，健全各项廉政制度，并严格执行。

对上级党风廉政建设的各项指示、要求、规定，做到令行禁止。

2、领导班子坚强有力，决策民主、科学，班子成员政治坚定，廉洁自律，团结和谐，分工合理，职责明确，开拓实干，群众威信高，民主生活会制度健全。

3、认真学习、实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面落实党的路线、方针、政策。

积极开展创建学习型机关活动，完善政治理论和业务学习制度，工作人员定期参加理论、业务培训，积极参加在职学历教育，提高工作人员的综合素质。

4、加强制度建设，机关各项工作制度、管理制度、岗位责任制度健全。

内部管理科学、规范，纪律严明，工作秩序良好，工作人员熟悉有关规章制度，并能很好地遵守各项规章制度。

杜绝工作人员纪律松懈，执行制度不严，迟到早退，工作散漫，行为不文明，奇装异服，上班期间打牌玩游戏，中午饮酒等现象。

5、干部职工爱国守法、明礼诚信、勤俭自强、敬业奉献，整体素质良好。

内部分工明确，职责清楚，上下级和处室之间工作协调，配合默契，形成团结互助、平等友爱、共同前进的和谐人际关系。

6、机关工作人员服务规范，礼貌待人，语言文明，在接待来电来访、执行公务时要使用普通话和文明用语。

窗口单位和对外服务工作场所要放置桌牌，机关工作人员按有关规定佩戴胸牌。

7、倡导健康、科学、文明、环保的生活方式，重视关心工作人员的文化生活和身心健康，经常开展丰富多彩、健康有益的文体活动。

8、以社会主义核心价值体系为根本，切实加强思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，大力弘扬和培育“三创”（创业创新创优）为核心内容的新精神。

积极开展文化建设，单位文化建设内涵丰富、特色鲜明，氛围浓厚，凝聚力强，典型影响广泛且示范带动作用明显。

9、践行社会主义荣辱观，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《国家公务员行为规范》，建设具有公仆意识，廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。

扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。

积极开展社会主义荣辱观主题教育实践活动，积极践行“八荣八耻”；制定并公布市国土资源系统职业道德守则。

高度重视未成年人思想道德建设。

10、重视精神文明建设，把创建活动列入单位发展总体规划，计划周密、目标明确、措施具体、责任落实。

坚持开展文明处室创建活动。

热心社会公益事业，带头参加帮扶活动，积极组织志愿服务。

（三）、优美环境

1、积极开展爱国卫生运动，严格执行卫生管理制度，卫生防疫和保健工作成绩显著。

建立健全职工保健制度和卫生规章制度。

完善卫生设施。

2、办公室内清洁整齐，文件、资料、物品摆放有序。

3、办公环境整洁优美，办公楼周围清洁干净

4、厕所清扫保洁制度落实，无积便和尿垢，无明显臭味。

5、公共场所、工作场所贴烟标志，并有效禁止吸烟。

6、单位和内部科室的标牌安放明显、整齐、统一。

7、各类车辆停放有序，自行车做到划线停放。

8、美化环境，院内道路平整，可绿化的面积基本进行绿化、美化，树木花草养护良好。

9、积极落实“门前三包”责任，无脏、乱、差现象。

五、时间安排

第一阶段：

4一5月为学习动员阶段。

全局召开动员会，认真学习市文明委、机关工委有关文件精神，制定工作方案，在单位形成浓厚的创建氛围，做到人人知道创建活动，人人了解创建要求。

第二阶段：

6一8月为查摆问题阶段。

要结合全局机关作风和效能建设活动的实际，结合“创新年”活动，分领导班子、各处室和个人三个层次查找问题，通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛征求服务对象的意见和建议。

7月底前机关工委将进行初查。

主要是交流经验，互相学习，查找不足，及时整改。

第三阶段：

9一10月为整改阶段。

各单位要将各方面的意见逐条制定整改措施，完善各项规章制度，在提高服务质量和办事效率上下功夫。

局办公室和机关党委将组织督查组，对各单位整改情况进行督查。

第四阶段：

11一12月为总结评比阶段。

市机关工委将组织检查组，对申报的单位进行一次全面检查，按照市机关工委评比标准逐条验收，对符合条件的文明机关进行表彰。

六、措施与要求

创建文明机关活动是三个文明建设协调发展在机关的具体体现，是提高机关整体素质，建立办事高效、运转协调、行为规范的现代化机关的有效途径和重要措施，是优化投资软环境、增强综合竞争力的基础工程。

创建活动要与创建文明城市这一中心工作，与创建文明单位、文明行业等活动紧密结合起来，与机关作风效能建设结合起来，与完成各项工作任务紧密结合起来，真抓实干，以评促改，以改创优，推动机关作风进一步好转。