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民营企业财务管理问题研究
民营企业财务管理问题研究
谭震叶（班级：
06会本1班，学号）指导老师：
【摘要】改革开放以来，我国民营企业发展迅猛，在增强地方综合经济实力、吸纳就业、活跃市场等方面发挥着重要的作用，已成为我国国民经济中最具活力的新的经济增长点。
但由于种种原因，目前民营企业遇到了许多困难和障碍，财务管理落后即是民营企业发展的阻力之一。
本文就目前民营企业财务管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
【关键词】民营企业；财务管理；财务控制
当前民营企业已成为国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定，起着举足轻重的促进作用。
从我们日常与民营企业打交道目睹耳闻所了解的情况看，多数民营企业由于其产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制（家族管理制）和外部宏观经济影响大等因素，使得民营企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济不相适应的情况。
如何加强民营企业的财务管理，以促进企业的健康发展，成为财务管理者研究的重要课题。
财务管理是企业管理的重要组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。
财务管理活动包括资金的筹集、投放、耗费、回收和分配五个方面。
资金的筹集制约着企业的规模和发展；资金的投放决定着企业的发展方向和潜力；资金的耗费关系着企业的生产成本和竞争能力；资金的回收影响企业的偿债信誉和资金周转；资金的分配决定企业的消费和积累，以及投资者、经营者、员工等各方利益。
可见，财务管理已经渗透在企业管理的各个方面，处于企业管理的中心地位，对企业的生存和发展起着重大作用。
一、民营企业财务管理问题及原因
首先，从财务管理的主体来看，民营企业存在着管理者财务观念淡薄，财务工作人员素质不高的问题。
民营企业财务的最大问题在于整体管理水平的落后。
在我国的民营企业中，相当一部分管理者文化素质不高，不具备现代化的经营管理理念。
素质相对较高的民营高科技企业管理者，又普遍存在着长于技术而拙于管理的现象。
大部分民营企业主缺乏财务管理的意识，对企业财务管理的认识还停留在“记账”、“算账”上，普遍存在着不依法建账、兼职做账、突击做账、以票代账、白条抵现的现象。
这势必会造成企业财务管理的无章、无序和混乱状态，导致暗箱操作盛行，企业信息失真，给财务工作埋下隐患。
同时，更为严重的是民营企业的财务主管人员大多也未具备相应的专业素质。
由于家族式管理，大部分民营企业由管理者本人的亲属担任会计、出纳，甚至出现出纳人员领导财务工作现象。
这些隐患的危害在创业初期尚不明显，但一旦进入资本化、规模化经营后，它们的影响力就会逐步扩大，最终将导致企业走向衰退与没落。
其次，从财务管理的客体来看，民营企业的财务活动存在着以下几方面的问题：
（一）筹资活动方面：
融资困难，资金严重不足。
民营企业的金融服务严重滞后。
据《产经新闻》2004年9月4日报道，1997年～2002年，我国民营企业自筹资金比重由33.1％上升为42.7％，贷款资金由38.9％下降为22.6％。
2003年，国际金融公司（IFC）曾在中国做过问卷调查，30％的大型私营企业认为，金融问题是阻碍其发展的主要问题，40％的中小民营企业认为融资困难是影响发展的重要因素。
民营企业在发展过程中一直被资金不足、融资渠道不畅所困扰。
究其原因主要有：
一是企业自身的原因。
民营企业由于自身的经济实力和财务管理科学化的欠缺，往往达不到银行规定的信贷标准。
而且，相当多的民营企业资信相对较差，企业和银行之间的信息不对称，取得抵押担保贷款困难。
二是体制上的原因，民营企业与国有银行在所有制上的差异，造成了银行与企业之间的距离，银企联系不强，使民营企业获得贷款困难。
国家没有专设民营企业管理扶持机构，国家的优惠政策向民营企业倾斜的不多，使之长期处于不利地位。
（二）投资活动方面：
缺乏科学性，盲目追求多元化。
目前我国民营企业的老板懂市场、会营销、善交际的占80％以上，而擅长于企业内部管理的只占36％。
换句话说，许多民营企业老板扮演的角色是高级采购员、营销员、公关先生，而不是企业家、经理。
因此，民营企业在投资中经常表现出轻率和违背经济规律的行为，主要表现在企业盲目追求多元化经营上，只看到多元化经营所带来的分散风险作用和将企业规模做大的虚荣成就感，而忽略了企业扩张与其资金实力、技术开发、市场开拓及内部管理等方面的矛盾，忽略了跨地区、跨行业乃至跨国的多元化经营是需要条件的，且多元化经营也不一定能满足人们分散风险的初衷，反而可能导致财务分散、风险增大。
事实证明，在世界经济500强中，没有几个企业是靠多元化经营安身立命的。
（三）日常经营活动方面：
不注重流动资金管理，企业资金沉淀严重。
民营企业日常经营活动中的财务管理问题主要表现在：
①内部财务控制弱。
一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足，致使资金呆滞甚至流失。
有些企业家认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。
二是彼此之间“三角帐”多，资金回收困难。
原因是“诚信”的市场环境不巩固，“诚信”二字没有成为经商者人人遵守的公德。
由于缺乏对客户经济实力的调查和信用的了解，草率发货，产生大额货款的长期挂账，催款无门。
在供产销方面，民营企业大多缺乏统一指挥和计划，形成材料物资超储、成品库存积压严重，而且这些不良资产长期挂账，导致账实不符、财务状况虚假。
企业内部也把握不住策略，缺乏有力的催收措施，应收账款不能限期兑现或形成呆账。
②不注重日常现金流量的管理，营运资金波动大。
很多民营企业缺少资金使用的长、中、短期计划，缺乏现金流量管理观念。
特别是在经济繁荣时，企业可选择的机会多的时候，更容易忽视财务管理，盲目扩大生产规模，财务管理中存在的问题隐匿在盈利光环下。
此外，许多企业在扩大规模新增固定资产时，动用日常周转的流动资金，压缩了营运资金，使资金紧张愈加突出，进而造成经营资金周转不灵，使企业无法正常运作。
（四）从财务管理环境的内部构建方面来看，民营企业的财务核算制度不健全，财务监督控制机制薄弱。
企业的财务管理环境包括外部环境和内部环境两个方面，外部环境的构建主要依赖于政府政策的制定和相关机构的支持，而内部环境的构建，则主要取决于企业自身的制度建设。
纵观现实，民营企业目前多数还处于初始式的家族管理体制，所有权与经营权的高度统一，企业的投资者又是经营管理者。
这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。
有些企业主基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，特别是许多民营企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思维落后，缺乏现代财务管理观念，使财会人员无法自由的施展自己才华，从而使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
民营企业在自身财务制度建设方面存在的主要问题体现在：
1、没有建立严格的财务核算制度，会计资料的真实和完整性值得怀疑，账实核对、账证核对、账账核对在内的会计核算程序并不能得到保证，从而严重影响到会计资料的真实性和可靠性，进而使财务信息失去应有的经济价值。
2、内部控制和监督机制不完善。
据有关对民营企业的调查显示，民营企业财务上的内部控制要么形同虚设，要么就根本没有设置。
对会计职责的分工不明确，混岗现象普遍，即使是大型民营企业的会计职能分工明确，但没有严格的内部控制和审核程序，也无法形成对财务的严格管理，很容易造成资产的内部盗用和流失。
二、加强民营企业财务管理控制应采取的对策
（一）加强民营企业财务管理的外部治理对策
1、健全和完善民营企业财务法律规范，建立民营企业咨询与管理机构，帮助企业提高财务管理水平。
我国目前所有的会计法律规范基本上是针对国有企、事业及政府机关而设置的，没有考虑民营企业的特点，使得民营企业会计行为没有针对性强的、统一的法律依据，导致民营企业会计行为随意性大。
因此，国家立法机关应该在《会计法》的基础上，通过修订《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务法规，结合我国民营企业的实际情况，借鉴欧美等发达国家经验，尽快制定出台专门适用我国民营企业特点的统一的会计行为法律依据，明确民营企业法人对企业会计资料合法性、真实性所应该承担的法律责任，从而减少会计行为的随意性。
同时，为保证民营企业财务法律规范的顺利实施，政府和社会还必须建立民营企业咨询与管理机构，为民营企业提供财务管理知识、投资评价、制度建设等咨询服务，也可以负责有关民营企业的经济行为监督、信用建设、等级评定、企业财务法规及其他相关法律规范的普及与教育工作。
2、建立民营企业财务信息发布与共享平台，推进民营企业信用制度建设。
民营企业财务管理的一大弊端在于其领导出于申请银行贷款、偷漏税等目的，指使会计人员随意编制不同会计报表，造成会计信息失真，难以取信社会。
对此，政府有关部门要加强监督，制止多套报表现象。
首要的一条就是必须建立民营企业信息发布与共享平台，实现对民营企业的财务信息共享，即财政、国税、地税、金融、工商等有关部门建立部门间信息互有与共享机制，并在法律框架内实现政府有关部门之间对民营企业会计信息、信用查询交流与共享。
这样的财务信息发布与共享平台既可供政府部门监督，也可供其贸易伙伴参考。
3、强化中介机构对民营企业的社会监督。
充分发挥会计中介机构如会计师事务所对民营企业会计信息的社会监督职能，让会计师事务所成为民营企业外部监督的主力军，同时对注册会计师的审计工作程序和质量进行再监督，促进会计中介机构提供客观、公正的社会服务。
4、统一财务管理软件及会计行业准入制度，提高会计人员的专业水平。
民营企业会计工作基础薄弱的重要原因是会计人员专业技术水平低。
改善民营企业财务管理现状必须加强对会计从业人员的管理，采取一些强制性措施：
（1）在民营企业中强制推广统一的财务管理软件，规范会计流程，保证会计信息和会计资料符合财务管理规定，避免手工核算上的随意性和不一致性。
（2）严格执行《会计法》要求，企业新聘会计人员必须持有会计人员从业资格证书，同时报财政部门进行资格审查，严禁不合格者上岗，对合格者的资料实行统一存档管理。
（3）根据民营企业规模，规定必须聘请持有会计从业资格证书的会计人员的下限，对于已聘的会计工作者要推行再教育机制，定期进行培训、考核，考核不合格者不得从事企业财务工作，并取消其会计从业资格证书。
5、建立责任人追究制。
提高民营企业外部监督的质量，必须加强对民营企业在财务管理上存在问题的会计行为责任人的追究。
民营企业存在严重违反财经法规，违反会计法规，偷税漏税，隐瞒财务会计资料等情况的一个很重要的刺激因素在于他们这样做得到了不该得到的利益，却没有付出相应的成本。
执法部门必须加大对民营企业不法会计行为责任人的追究力度，让责任人为自己的不法行为付出高昂成本，才能制止不法行为的泛滥。
（二）加强民营企业财务管理内部治理对策
1、强化财务管理意识，提高财务工作人员素质
长期以来，我国民营企业的“财务”与“会计”不分，财务管理从属于会计工作，财务管理的内容也往往仅限于营运资金管理。
在财务管理已取代生产管理成为企业管理核心的今天，这种状况必须改变。
为此，民营企业应重视财务预算和营运资金管理、财务控制等工作，从大局把握企业经营，提升企业财务管理层次，并要在思想上提高对新形势下财务管理重要性和必要性的再认识，确立财务管理在企业管理中的中心地位。
同时，要提高财务管理水平，民营企业还应聘请和培养具有较高素质的财务管理人员。
这些财务人员的责任不仅限于对企业资金、资产的记录，其工作重点应放在对已有资金的控制、对各项资产的管理、对企业的投资、筹资进行合理的管理上，应能从较高的理论角度进行经济活动分析，从数字变化的表面分析人与人之间的经济关系和活动，为改善经营管理提出合理化的意见和建议。
2、树立民营企业的诚信文化理念，加强法律观念，重塑民营企业诚实守信、遵纪守法的良好新形象。
市场经济实际上是一种信用经济，信用是最根本的社会关系，是一切经济活动的基础，也是企业增强竞争力的最有力的法宝。
没有资金可以靠信用获得，没有市场可以凭信用打开，缺少竞争力可以靠信用增强，而无信用支撑的经济活动让人缺乏安全感，极大地阻碍市场经济的正常发展。
由于各方利益的冲突导致民营企业在生产经营活动中出现不讲诚信甚至违法乱纪的行为，其根源在于企业管理过程中对诚信理念和法律意识的忽视。
因此，要减少和消除不诚信经营和违规违法行为，必须建立民营企业的诚信文化，加强法律观念，努力提高管理者及员工的法律意识和诚信素质。
可以通过制定企业的诚信准则，并以此作为判断企业政策和行动及个人行为的标准；通过灵活生动的诚信与法制教育培训使员工明白讲究诚信和遵纪守法的重要意义，树立诚信守法的理念；还可以通过建立激励诚信守法行为的制度规范等措施，来重塑民营企业诚实守信、遵纪守法的良好新形象。
特别是对会计人员，要进行全方位的诚信教育，使他们真正理解诚信的深刻含义，以诚信作为做人和会计工作的标准，坚决不做假账。
3、建立健全内部会计控制和内部审计制度。
企业会计内部控制制度是企业内部控制的基础。
民营企业首先要明确实施内部会计控制的必要性，围绕提高会计信息质量、保护财产安全完整和确保法律法规规章制度的贯彻执行来确立内部会计控制的目标，遵循合法、有效、全面、适时原则、不相容职务相分离原则和成本效益原则，运用不相容职务相互分离、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制及电子信息技术控制等方法，对企业的货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务进行全面的会计控制，从而达到加强会计核算、提高财务会计信息质量和强化内部管理、提高经济效益的目的。
随着市场竞争的日益激烈，内部审计在查错防弊、保护企业财产安全，优化资源配置、提高经济效益和健全内部控制制度、提高经营管理水平等方面起着重要的作用。
民营企业首先要从思想上提高对内部审计重要性的认识，并加强内部审计机构的设置，保证其独立性和权威性；其次要明确规定内部审计的职权、责任、工作范围、行为规范等，将内部审计纳入规范化和制度化的轨道，保持其客观公正性。
同时要加强内部审计队伍建设，提高内部审计人员的职业道德水平和审计业务素质。
4、强化营运资金管理，提高资金利用效率。
营运资金在企业的全部资金中占有相当大的比重，而且周转短、形态易变，是财务管理工作的一项重要内容。
民营企业要认识分析生产状况，合理确定营运资金的需要数量；在保证生产经营需要的前提下，要遵守勤俭节约的原则，挖掘资金潜力，精打细算地使用资金；要加速营运资金的周转，提高资金利用效果。
具体可以从以下几个方面做起：
一是加强现金和银行存款的日常管理。
要严格遵守国家规定的库存现金使用范围，核定库存现金限额，实行内部牵制制度，管钱的不管账，管账的不管钱，使出纳人员和会计人员互相牵制，互相监督。
及时做好银行结算工作，按期对银行存款进行清查，保证银行存款安全完整。
二是加强财产控制和存货管理。
要建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，定期检查盘点财产，堵住漏洞，维护安全。
尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。
三是加强应收账款管理。
要对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄。
对死账、呆账，要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。
5、提高会计人员素质，加强会计基础工作。
会计核算的性质和特点决定了会计人员必须具有较高的政策水平、良好的职业道德、全面的业务知识和技能。
针对会计人员素质的现状，民营企业必须在强化会计队伍建设、提高会计人员素质上下功夫。
要通过法制教育和思想政治教育，使会计人员熟悉和了解国家和行业各项相关的财经法规和政策，提高法律意识，自觉遵守经济法、会计法、税法等相关法律制度；通过定期的岗位培训和继续教育，树立和更新会计人员的理财观念，提高会计人员处理会计业务的专业技能；通过职业道德教育，培养会计人员爱岗敬业，脚踏实地、务实求是、尽职尽守的良好职业道德。
要坚持会计人员持证上岗制度。
要按照《会计基础工作规范》的要求，加强民营企业会计基础工作的规范性，做好账簿的设置、会计科目的使用、会计凭证的填制与审核、现金银行和往来账的及时核对清理及会计报表的编制等会计基础工作，做到账目齐全清楚、凭证完整无误、理账及时、计算准确。
6、完善企业财务信息系统
随着民企财务活动的日趋复杂，一方面需要利用网络建立完善的财务信息系统，以支持财务控制系统的高效运行。
通过网络可以把各职能部门经济活动的物流和信息流统一起来，使管理当局随时掌握客观信息，从而将财务控制科学地渗透到组织管理的各个层次以及生产业务的全过程和各个经营环节，并将各层次、各过程、各环节的财务控制有机地结合起来。
通过网络可以降低信息不对称程度，使企业股东及时了解企业经营情况，便于股东参与企业生产经营决策，在一定程度上减少经营者违背股东利益的行为。
另一方面，要求民营企业设置独立的内部审计机构，建立内部审计制度，加强审计监督，以提高财务信息的真实性。
7、增强风险意识，加强风险管理。
风险管理是指企业用于管理、监控、控制风险的一整套政策和程序，其目的是通过辨别、测量、分析、报告、监控和处理公司面临的各种风险。
风险管理的本质特征是事前管理，积极的风险管理表现为认真分析风险、有意识地承担风险和科学地管理风险。
民营企业由于种种原因，其抵御风险的能力较低。
所以在财务管理工作中，一定要增强风险意识，注意充分发挥会计对风险的预警、防范作用，科学地预测环境变化给企业带来的不确定性因素及其影响。
要提高财务人员和管理人员的风险识别能力，使他们对各类风险有比较清醒的认识和正确的鉴别力，能够搞清楚什么是主要风险，是否存在重大风险，为避免和控制重大风险提供依据，从而使企业能够有预见地采取各种防范措施，把可能遭受的风险损失降到最低限度。
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