良西镇农村三资规范管理等工作汇报.docx

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良西镇农村三资规范管理等工作汇报

良西镇开展农村集体“三资”规范管理等

工作情况汇报

1、农村集体“三资”规范管理、小型工程承（发）包和资产交易平台建设情况

我镇农村集体“三资”规范管理、小型工程承（发）包和资产交易平台建设工作，镇委、镇政府高度重视，召开了镇、村、组三级干部会议进行动员部署民，制定了相应的《工作意见》，各村、组和有关部门根据《工作意见》的要求，认真抓好落实。

（一）规范农村集体资产的交易。

按照市的要求，我镇建立了农村集体资产交易中心，制定了相关的制度、流程和办法，配备了电脑、监控系统等设备设施。

严格执行农村集体资产管理交易办法规定，凡是集体资产交易都要在集体资产交易中心进行。

今年的6月28日，在农村集体资产交易中心成功进行了首宗的文明村建设竞投，取得了显著效果，该单文明村建设竞投最高限价为6.5万元，成交价为6.1万元，节约了4000元。

（二）规范合同管理。

对各种合同进行了全面的清理和整理，并全部录入电脑；对新签订的合同，由“三资”管理服务中心制作规范文书，经过管理服务中心、村委会和村务监督委员会确认，统一进行电脑录入。

对所有合同实行台账式动态管理。

（三）完善“三资”管理台帐。

在去年的清产核资和今年的“回头查”的基础上，对财、物、款逐笔核实，特别是对有群众反映的村、组，进行反复核实清楚，做到资料录入准确、台帐反映真实。

同时实行动态管理，特别是对资产、资源的变更信息做到及时掌握，更新台帐，跟踪监管。

（四）强化制度执行力。

进一步完善民主监督、财务监督、审计监督等制度，抓好制度执行情况的监督检查，确保“三资”管理规范化、制度化、日常化。

（五）规范小型工程承发包管理。

健全、完善小型工程项目承发包管理制度，认真规范和执行小型工程项目承发包管理的有关规定，加强管理，规范操作，确保了我镇小型工程项目承发包工作有序开展，并取得实效，有效预防了工程腐败行为发生，促进了我镇廉政建设。

今年以来，我镇的11宗小型工程项目都按相关规定进行承发包。

如那湾文明村建设工程，竞投的最高限价为29万元，最后竞投成交价为24.5万元，节约了4.5万元。

二、加快转型升级建设幸福侨乡工作落实情况

调整充实了“加快转型升级建设幸福侨乡”监督检查工作领导小组，促进了全镇“加快转型升级建设幸福侨乡”工作的落实，并取得较好效果。

如镇委、镇政府围绕市委十二届二次全会精神，结合实际，确立了“六围绕六着力”（围绕打造旅游强镇，着力推进生态旅游和现代服务产业体系建设；围绕节能减排降耗，着力推进新型工业产业体系建设；围绕农业增效农民增收，着力推进现代农业产业体系建设；围绕城建优镇，着力推进宜居宜业宜游良西建设；围绕改善民生，着力推进社会建设和管理；围绕提高执政能力，着力推进党的基层组织建设）工作思路，全力打造“三大经济带”（温泉休闲旅游经济带，“一河两岸”特色商业、饮食经济带，省道369线沿路现代服务经济带），推进生态旅游、现代服务、新型工业、现代农业四大产业体系建设。

发展思路清析，目标明确，措施有力，各项建设有序有力推进，特别是推进恒大泉都项目建设中，真抓实干，攻坚克难，依法有序推进，得到了市委、市政府的充分肯定，带动了经济大发展、民生大改善、社会大和谐。

3、党务、政务、村务公开工作情况

（一）完善公开内容。

完善党务、政务、村务公开工作机制制度，根据本镇工作的需要和工作任务的变化，对公开内容进行认真梳理、修订和完善，主动公开，定期更新公开内容，对于关注度高、时效性强的事项实行即时公开。

（二）加强载体建设。

坚持统一规范、简便易行、突出重点、注重实效的原则，把传统公开方式与现代传媒公开方式有机结合起来，建立好的公开载体和平台，不断完善党务、政务、村务公开网和公开栏，丰富公开的方式和范围。

（三）健全公开制度。

坚持边公开、边总结、边完善，进一步建立依时发布信息、内容审核、意见收集处理和反馈制度，健全党务公开制度体系，形成基层党务、政务、村务公开的长效机制。

（四）坚持长抓常抓。

镇委、镇政府高度重视，把党务、政务、村务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，切实加强领导，加大对党务、政务、村务公开工作有效做法的宣传推广力度，把巩固、深入开展党务、政务、村务公开工作当成本单位的一项常态性工作，进一步营造工作氛围。

各党组织、部门负责人切实深入到工作中，及时掌握工作进展情况，围绕党务、政务、村务公开工作中存在的突出问题，查找薄弱环节，制定改进措施，抓好各项任务落实。

四、关于重大项目进展情况：

2012年我镇的重点项目有4个，分别是恒大泉都旅游城、华糖生物科技有限公司、华宸光电科技有限公司和锦江明珠房地产有限公司，其中华宸光电科技有限公司和锦江明珠房地产有限公司是异地招商项目。

今年以来，我镇认真落实市委、市政府重点工程项目督办工作倒逼机制，成立重大项目工作协调领导小组，建立重大项目协调机制，镇党政班子领导明确责任分工，认真履行职责，实行项目包点制度，把重点项目落实到每一个责任领导和个人。

各分管责任人各司其职、各负其责，努力破解项目建设难题，千方百计加快重点项目的建设和推进，重大项目建设取得显著成效。

其中：

恒大泉都旅游城是我市的一大重点项目。

该项目在市委、市政府的高度重视下，恒大地产集团广东公司于2月15日顺利摘牌，2月16日开始进入开发。

我镇根据市委、市政府的工作部署，积极主动配合恒大地产集团广东公司做好项目的开发推进工作，迅速成立恒大泉都旅游城项目推进指挥部，由镇委书记任总指挥，镇长、副书记任副总指挥。

指挥部下设办公室，处理日常工作。

指挥部下属二个工作组，一个是项目推进组，一个是群众工作组，每个工作组又分成若干个工作小组，抽调了镇府近八成力量，全力配合做好恒大泉都旅游城项目的开发推进工作。

目前，恒大进入区内开发的有开发部、工程部、物业部、土方工程队、裕达建工集团等共1000多人，正在开展首一期的各项土方工程，10栋高层洋房已完成一二层主体，首期别墅区的样板房主体施工部分已经封顶，售楼中心主体工程即将完成，景观大道正在捣制中。

项目首期楼盘将在10月份开盘。

华糖生物科技有限公司项目第一条生产线已经投产经营，但此项目与市委、市政府把我镇打造成旅游大镇的规划不相符，拟选址迁移，目前正在选址之中。

华宸光电科技有限公司第一期厂房已完成，生产设备已陆续进场，已进入装饰及设备安装阶段；宿舍外墙已完成，进入室内水电安装及内装修阶段；饭堂外墙完成贴砖；泵房、污水处理主体基本完成；问口、围墙道路等辅助设施正在建设中。

锦江明珠房地产有限公司的工程规划已完成，图纸已出，前期手续正在办理中，第一期工程正在打桩。

五、纪委办案和信访目标管理工作情况：

信访目标管理工作做到“三个加强”：

（一）加强组织领导，认真贯彻落实《规划》。

镇党委和镇纪委十分重视纪检监察信访举报工作，把纪检监察信访举报目标管理工作纳入纪检监察工作来部署，并纳入年度党建工作目标责任书，与党建整体工作一同检查，一同考核。

同时对照纪检监察信访举报目标管理考核细则进行了责任分解，建立工作目标责任制。

做到年度有计划，平时有检查，年终有考核。

党政主要领导经常督促过问,每月至少听取一次信访举报工作汇报，研究制定解决信访举报问题的具体措施。

（二）加强制度建设，来信来访有章可循。

为加强纪检监察信访工作，我们从工作机制入手，建立健全了整套制度，包括《领导信访接待日工作制度》、《处置异常信访事件应急预案》、《纪检监察信访工作领导责任制》、《行政效能投诉和责任追究制度》、《检举控告申诉人的权利和义务》、《接待人员工作守则》、《来访人须知》、《纪检监察机关控告申诉工作受理范围》、《信访工作的基本原则及信访人注意事项》、《信访（电）登记、办理制度》、《领导阅批来信、接待来访制度》、《信访信息反馈制度》、《信访目标管理制度》、《信访材料立卷归档制度》、《纪检监察信访工作保密制度》、《纪检监察信访工作直查快办制度》、《纪检监察信访工作跟踪督办反馈制度》、《信访案件审结办结规定》、《关于奖励举报有功人员的暂行办法》、《党务公开工作制度》、《江门市农村党风廉政信息公开平台管理制度》、《纪检监察“三级”网络管理制度》等近二十项制度。

（三）加强纪检信访工作，充分发挥职能作用。

一是坚持领导接待群众来访制度。

通过电子屏和公开栏，公开领导接待日（每月确定10、15、25、30日为领导接待日），定期接待群众来访，为方便不定期来访者，我们设立了接待室，接待中做到热情、礼貌、文明，较好地体现了“以人为本”的人本思想。

二是纪检监察信访工作制度公开。

我们把《检举控告申诉人的权利和义务》、《接待人员工作守则》、《来访人须知》、《纪检监察机关控告申诉工作受理范围》、《信访工作的基本原则及信访人注意事项》等五项制度在镇党务公开栏公示，方便了来访人员,同时也规范了纪检监察信访部门及其工作人员的行为。

三是巩固完善基层信访网络。

继续巩固和完善镇、村、组三级信访网络，及时充实调整镇专（兼）职纪检监察信访干部和村信访信息员。

切实发挥纪检监察信访干部和村信访员的作用，认真解决信访问题，做到了小事不出村，大事不出乡，重大疑难问题不出县。

四是做好来信来访的登记处理。

健全了信访举报工作的内部监督制约机制，规范工作流程，严格审批程序，对每一件来信、来访（电）都进行了登记、审批，建立了集体研究处理信访报件的机制。

对来信反映的问题，由纪检部门专人负责，对署名的来信坚持双向承诺。

对署名的举报信件或反映情况提供线索的信件，都能进行了调查核实，并按规定报上级纪委或信访部门。

纪委办案工作做到“三到位、三提高”：

今年以来，镇纪委共查办案件1宗，案件资料已送市案审室审核。

在案件办理工作中，我镇做到“三到位、三提高”：

一是思想教育到位，提高办案意识。

加强对镇纪委班子学习、教育和培训，提高加强农村党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，把查办案件作为加强农村党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，增强办案意识，形成“有案不查是失职，查不了案不称职”的共识。

二是人员配备到位，提高办案效率。

为了提高办案效率，进一步完善办案工作机制，充实办案力量，办案效率显著提高。

三是方法措施到位，提高办案质量。

开展细查深挖，排查案源，确保每年完成办案1-2宗。

为了加强案件查办工作，有效提高办案质量，镇纪委定期或不定期组织办案人员学习案件查办的知识、法律法规和方法措施，提升办案人员的水平，确保办案质量有新提升。

同时，市纪委监察局对违纪案件查办实行“镇办市审”，收到了良好效果，由镇纪委立案调查的违纪案件在调查终结后，由镇纪委移送市纪委，市纪委案审室对案件进行审查，经市纪委案件审理小组研究，下发批复，进一步提高了办案质量。

六、农村党风廉政信息公开平台运行情况：

我镇严格按照江门和我市农村党风廉政信息公开规范的要求，扎实稳步推进农村党风廉政信息公开平台建设工作。

镇主要领导高度重视信息公开工作，经常检查督促，并选派熟悉电脑技能的人员专职负责党廉信息公开平台的相关工作，组织参加了相关业务信息培训工作，理解并掌握了本镇在信息公开过程中的责任和任务，按要求将相关公开内容及时发布在信息平台上。

完善了平台运行的软、硬件设施，完善了办公电脑设备，以更好地实现平台的监督管理工作。

镇信息录入人员严格按照江门市农村党风廉政信息公开规范和电子监察绩效考核办法的要求，根据不同的公开内容、公开时限公开相关信息，确保我镇农村党务信息在江门市农村党风廉政信息公开平台上按时、准确、规范、有序地公开，以便于接受群众监督。

7、机关作风建设活动开展情况：

镇委、镇政府高度重视机关作风建设，多次召开会议研究部署，迅速贯彻落实，进一步强化干部队伍思想作风、工作作风、纪律作风建设，促进干部队伍整体形象和工作效能取得双提升。

（一）动员部署。

召开镇村干部大会，贯彻全市机关作风整顿会议精神，对全镇开展机关作风建设活动进行部署和动员。

切实把思想统一到市委的决策部署上来，统一到作风建设活动的各项要求上来。

进一步提高思想认识，更新思想观念，端正思想作风，为立足本职岗位、高标准地履行职责奠定坚实的思想基础。

（二）剖析查摆。

结合本镇的实际工作，组织各级干部围绕对机关作风建设是否重视、思路是否清晰、制度是否完善、措施是否得力等方面，认真查找存在的问题和原因，落实机关作风建设的具体措施，加强作风纪律整顿，转变干部作风，树立求真务实、干事创业、攻坚克难的昂扬斗志，推动全镇各项工作的落实。

（三）建立机制。

把机关作风建设活动与制度建设结合起来，形成机关作风建设的长效机制。

如机关上班工作制度、机关请销假制度、接待管理制度、小汽车使用管理制度和值班制度等。

八、廉政准则贯彻执行情况：

（一）认真学习，提高认识。

把廉政准则作为学习中心组学习的一项重要内容，专门召开了一次专题民主生活会进行学习，带动各部门、各级干部的学习，使各级党员干部充分认识《廉政准则》对于推进党员干部特别是领导干部廉洁自律工作，加强和改进新形势下党的作风建设和反腐倡廉建设的重大意义。

（二）严格要求，自查自纠。

镇党政领导班子及各部门主动对照准则做好自查，增强遵守《廉政准则》的意识，做学习、落实《廉政准则》的表率。

重点围绕《廉政准则》规定的“八个严禁”、“52个不准”进行对照检查，深入开展自查自纠。

在自查自纠中，镇党政领导班子成员做到每人写好一份学习心得体会、自查报告。

（三）加强宣传，营造氛围。

充分宣传各部门学习贯彻《廉政准则》的进展情况和好的做法，使广大人民群众和党员干部正确认识当前反腐倡廉形势以及从严治党的坚定决心，从而主动参与到反腐倡廉建设中来，为《廉政准则》的贯彻落实营造良好的舆论氛围和社会环境。

九、打击商业贿赂工作开展情况：

调整充实了良西镇打击商业贿赂工作领导成员，对打击商业贿赂工作进行再发动、再动员。

加大对打击商业贿赂工作的宣传力度，在圩镇、各村（居）和重点地段制作宣传栏、拉横额、张贴宣传标语，还在良西镇的政府网主页设置了“三打两建”的口号，营造了良好的打击商业贿赂宣传氛围。

切实开展商业贿赂的排查摸底工作，经排查摸底，我镇未发现有商业贿赂行为。

十、《关于进一步加强乡镇纪检组织建设的实施办法》（粤纪发〔2011〕31号）贯彻执行情况

认真贯彻落实“粤纪发〔2011〕31号”《关于进一步加强乡镇纪检组织建设的实施办法》文件精神，严格按规定设置镇纪委，设纪委书记1人，由镇党委委员兼任，专职纪委副书记1人，副书记1人，委员4人；镇纪委委员和纪委书记、副书记候选人提名均提前报市纪委进行审核，经与市组织部协商后，确定候选人资格，由党员代表大会选举产生。

镇纪委书记由党委委员担任，分管纪检工作，确保了纪检工作时间和工作精力，纪委书记全部参与镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金使用等重要事项决策前的酝酿协商和党委会议；纪委副书记列席党政班子会议，享受党政班子成员待遇，参与镇党委工作决策、项目安排和大额资金使用等重要会议。

大力加强村级纪检组织建设，认真落实村（居）党风廉政建设责任制，九个村（居）均设置一名专职纪检委员，由党支委委员担任，参与新农村项目建设、惠农政策落实等有关会议及相关村务监督工作。

明确落实村（居）党支书为党风廉政建设责任制的第一责任人，较好推进了农村党风廉政建设责任制的开展。

认真落实“四有”标准，配置了办公场所，配备了电脑、照相机、打印机等必备的办公办案设备。

同时，镇党委、政府为纪委开展工作提供了车辆和经费保障。

积极组织参加学习培训，按照市纪委的培训计划，镇纪委的全部委员都参加了市纪委组织的业务技能培训；镇纪委按照要求组织了镇的纪委委员进行了业务学习和培训，较好地提高镇纪委的履职能力。

认真履行工作职责，镇纪委在市纪委和镇党委的领导下，做到维护党的纪律，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作，坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处和各项重点工作的督查督办等工作，取得明显成效。

良西镇人民政府

2012年7月7日