行政文案策划与设计.docx
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行政文案策划与设计
《行政文案策划与设计》复习资料
一、选择：
1．用于表彰做出突出贡献的有功单位和个人的“命令（令）”，称作嘉奖令
2．省部级及其以上的机关能使用“指示”。
3．在2004年“非典”期间，国家卫生部要求各省、市、自治区卫生厅（局）按日上报出4.现的“非典”疑似和确诊病例，从报告的目的与作用来看，该报告属于例行报告。
5.会议简报作为会议的直接产品，主要用于反映会议的动态、沟通情况，所记载的内容只具有参考性。
6.通报的特有功能是表彰先进，批评错误。
7.南京市某公司派团出境考察要向公安部门申请，应使用请准函
8.《国家行政机关公文处理办法》规定，会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项
9.作为国家行政法规、地方性行政法规的主要形式，对某一项行政工作作比较具体的规定的是办法。
10．调查报告从实际功用角度划分，可分为基本情况、典型经验、查实问题的调查报告。
11．“江苏省教育厅财务处2005年第8号文件”的发文字号应为苏教财[2005]8号
12．在我国，一般不单独使用“命令”这一文种的是党的各级领导机关
13．经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文是决议
14．《国家行政机关公文格式》明确规定，公文标题的位置是公文红色反线之下空2行
15．公文的行文规则是机关行文必须遵守的具体规定或准则
16．用于党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件是意见
17．用于特赦在押罪犯的“命令（令）”，称作赦免令
18．国家行政机关的隶属关系职权范围由《国家行政机关公文处理办法》规定
19．《中华人民共和国主席令（第61号）》是在《中华人民共和国水法》复合下构成复体行文的，这体现了命令（令）的载体性
20．国家行政机关用来发布重大措施的“命令（令）”，属于“命令（令）”中的行政令四
21．机关主要领导或领导班子几个人研究定下来的重要决策事项，应使用
22．《全国人大常委会关于公布<香港特别行政区基本法（草案）>的决议》，属于
23．《国务院关于处理“渤海二号”事故的决定》，属于决定。
24．党政机关使用频率最高、适用范围最广的公文是通知
25．请示中的“为促进……的作用”，交代了请示的目的
26．具有使用面广、反应迅速、方式灵活等特点且具有较强的信息性，往往成为上级决策的依据的是情况报告。
27．《中国共产党机关公文处理条例》中规定的适用于“公开发布重要决定或者重大事件”的公文是公报
28．《最高人民法院关于如何适用土地管理法第十三条和森林法第十四条的批复》，从其内容而言，属于答复性批复。
29．会议的直接产品中，需要按照法定多数表决通过的是会议决议
30．公告、通告的署名和日期，一般放在全文最后的右下角。
31．《民航总局、公安部关于民航安全问题的通告》的标题属于发文单位＋事由＋文种
32．机关之间商量业务培训、人员调动等问题应使用商洽函
33．有权制定地方性法规的是省、直辖市的人民代表大会
34．用于公布法律、行政法规、规章的“命令（令）”，称作公布令
35．《中国共产党机关公文处理条例》规定，“决定”适用于对重要事项作出决策和安排
36．“不得”、“要”、“不要”、“必须”等模态词语，表意明确、语气坚定，常被用于指示性通知
37．报告的主要任务是向上级陈述工作情况
38．受双重领导的机关向上级机关请示，应当由主送机关负责答复
39．作为国家行政法规、地方性行政法规的主要形式，对某一方面的行政工作作部分规定的，称为规定
40．可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案的代表人数，最少不少于30名
41．针对短时间（如周、月、季度）内的工作提出工作计划的计划性文种是安排
42．“江苏省农林厅财务处2004年第18号文件”的发文字号应为苏农财[2005]8号
43．依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施时使用的公文是命令
44．对重要事项和重大行动作出决策或部署的“决定”类型是指挥型
45．公文标题的排列超过一行的3/5时公文标题的排列应转行。
46．用于表彰做出突出贡献的有功单位和个人的“命令（令）”，称作嘉奖令
47．北京市政府向上海市政府行文商洽公务，应使用的文种是函
48．国家经贸委与省、自治区、直辖市经贸委之间的关系是业务上的指导关系
49．俗话说：
“军令如山倒”，这体现了命令（令）的强制性
50．集体会议按法定程序决定下来的重要决策事项，一般应使用决议
51．《中共中央关于关于建国以来党的若干历史问题的决议》，属于方针政策性决议
52．《全国人大常委会关于我国加入世贸组织的决定》，属于决策知照性的决定
53．适用于“表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的公文是通报
54．《国务院关于同意蚌埠市城镇住房制度改革试行方案给安徽省人民政府的批复》，从其内容而言，属于核准性批复
55．会议的直接产品中，作为完成会议纪要写作的客观原始材料的是会议记录
56．《中共中央关于印发<中国共产党纪律处分条例（试行）>的通知》属于发布性通知
57．“批复”这一公文文种仅限于答复请示
58．在行政系统中，“规定”的使用形式是以“令”、“决定”或“通知”的形式发布
59．国家行政法规的制发主体是国务院
60．属于工作的初步构想，是粗线条的具有远景性、理想性、可变性，时间上大都在10年以上的计划性文种是设想
61．《中国共产党机关公文处理条例》规定，批转下属部门的重要报告、请示应当使用的版头是《中共XXX文件》
62．公文的成文日期是指单位领导同志签发公文的日期
63．对《关于开展春季绿化造林活动的通知》一文标注主题词，正确的是绿化造林通知
64．联合行文时，发文字号应当一文一号
65．各级领导在各种会议上选读的文稿是讲话稿
66．国家主席发布的“任免令”，任免的是经全国人大常委会决定的部长级以上干部
67．在军事公文中使用的，用于表彰立功受奖人员和英雄战斗集体的，类似于地方上的嘉奖令的是通令
68．《中共中央国务院关于保护森林、发展林业若干问题的决定》，属于法规政策性的决定
69．从使用上的习惯性而言，公布重要会议情况，多用公报
70．《国家行政机关公文处理办法》规定，适用于国家机关、军事机关公布应当普遍遵守或周知事项的公文文种是布告
71．报告的主要作用是上下沟通
72．《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》规定，“批复”适用于答复下级机关请示事项
73．作为国家行政法规、地方性行政法规的主要形式，对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，称为条例
74．对未来某一重要专门事项，从总体上做出最佳选择与安排的计划性文种是方案
75．发文机关用来制发正式文件时使用的有固定版式的发文机关标识是文头
76．上级机关对下级机关指导工作的公文是指示
77．“对症下药”，“有的放矢”说明了公务讲演词的针对性
78．江苏省人民政府向社会公布公开选拔副厅级领导干部工作的相关事项，应使用的公文是
通告
79．主送机关是同级机关或不相隶属、不同级别的机关，一般只用函
80．用于上级机关批转下级机关的公文给所属有关人员，让他们周知或执行的通知是批转性通知
81．《中共中央关于增强党的团结的决议》，属于专门性问题决议
82．请示中的“当前存在的主要问题：
……”，交代了请示的缘由
83．从使用上的习惯性而言，公布党和国家领导人的重要出访活动公告
84．《国家行政机关公文处理办法》规定，适用于党和国家机关、军事机关在一定范围内，公布应当遵守或周知事项时使用的公文文种是通告
85．我国现阶段，国家机关使用最频繁的公文文种是通知
86．《政府工作报告》属于综合性报告
87．《中国共产党机关公文处理条例》规定，向上级请示报告工作应使用的版头是《中国共产党XXX委员会（）》
88．一般用以公布党的重要会议召开的情况及会议所作决定的是会议公报
89．公文的核心是正文
90．调查报告的主要任务是围绕问题展示重要的典型的材料
91．《国务院关于进一步解决干部夫妻两地分居的通知》属于指示性通知
92．公布令中的“已由……通过”这段话是为了说明公布依据
93．现行的《国家行政机关公文处理办法》的施行日期是2001年1月1日
94．《国务院关于济南市城市总体规划的批复》，从其内容而言，属于指示性批复
95．会议的直接产品中，仅仅用于党和国家的高层会议的是会议公报
96．《中国共产党机关公文处理条例》规定，“公报”用于公开发布重要决定或者重大事件
97．《关于调查电教教材编制情况及今后设想的函》属于问复函
98．《中国共产党机关公文处理条例》规定，用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度的公文是条例
99．可以向地方各级人民代表大会提出属于地方各级人民代表大会职权范围内的议案的代表人数，最少不少于10名
100．与总结是一前一后、相辅相成的文种是计划
101．在计划性文体中，被称为是“准计划”的是工作要点
102．供各级人民代表大会和各级人民代表大会常务委员会在开会期间审议使用的一种书面文件是议案
103．计划的作用是指导具体性工作
104．《国家行政机关公文格式》明确规定，公文标题应使用2号小标宋体字
二、填空：
1．古人讲“慎乃出令，令出准行”，体现了命令（令）的严肃性。
2．国务院发布的“任免令”，任免的是副部长级别的干部。
3．国家最高机关或其领导人发布的，用以对付紧急事态或完成某一特大使命所使用的“命令（令）”，属于“命令（令）”中的动员令。
4．国家主席发布任免令，任免的是经全国人大常委会决定的部长级以上干部。
5．“宣布令”包括令的缘由与根据、令的内容与要求和令的执行办法三部分内容。
6．“公布令”的正文包括公布对象、公布依据和施行时间。
7．决议产生于会议，要写好决议，首要的是把会议的中心吃准。
8．法规政策性决定在写作结构上常常采用撮要小标题式。
9．“指示”一般都有理论分析，这与“通知”是有很大区别的。
10．指示的内容侧重于指导原则的阐述。
11．意见与请示的本质差别在于：
意见向上级要的是软件，请示向上级要的是硬件。
12．党政机关使用频率最高、适用范围最广的公文是通知。
13．中转性的通知具体分为三种情形：
一是上转下，二是下转上，三是平转平。
14．请示中的“为促进……的作用”，交代了请示的目的。
15．请示的内在逻辑由为什么要请示和请示什么问题两大层次组成。
16．所谓“香烧一股”，是比喻写“请示”要坚持一文一事。
17．所谓“敬佛一尊”，是比喻“请示”的主送机关只能是一个。
18．适用于“表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的公文文种是通报。
19．直述式通报侧重于叙事，而转述式通报则侧重于议论。
20．报告按所涉及的内容不同，可分为综合性报告与专题性报告。
21．呈转性报告基本都是向上级提出工作意见与建议的，故又称为建议性报告。
22．下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文是工作报告
23．两个或两个以上的政党、国家、社会团体的代表将会谈达成的协议通过正式文件公诸于世的公报称为联合公报
24．公报所涉及的内容有两项，一是重要决定，一是重大决策。
25．以党和国家机关名义直接发布重要决定或重大决策的公报称为发布公报
26．会议纪要按其内容和表达形式不同，分为指示型会议纪要和通知型会议纪要。
27．国家行政法规的制发主体是国务院。
28．向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案的代表人数，最少应不少于30名
29．“三大块”式的总结通常由三大部分内容组成，即基本情况概述——主要做法——问题及今后打算。
30．写“总结”的时候，要找出规律，突出重点。
其中的“重点”指的是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。
31．调查报告从实际功用角度划分，可将其分为基本情况的调查报告、典型经验的调查报告和查实问题的调查报告。
32．调查报告依据其内容含量的多少可以分为综合调查报告和专题调查报告两大类。
33．研究是对调查所得材料的深化和写好调查报告的关键所在。
34．提出“没有调查就没有发言权”的是毛泽东。
35．专用书信的写作在技巧上要注意对辞格的使用。
36．夹叙夹议是书写商洽信、祝贺信等内容复杂的一些专用书信的常用方法。
37．工作研究的特点之一是论题的迫切性与普遍性。
38．工作研究与调查报告的区别在于，调查报告侧重于回答“是什么”，而工作研究侧重于回答“为什么，怎么办”。
39．公务讲演词中，尤以会议的开幕词、闭幕词和演说词等最常用。
40．公务讲演词必须体现党和国家的意志，而个人讲演词通常是“文责自负”。
41．行政公文用小写汉字标注成文时间。
42．党的公文中，版头中的括弧是用来标注文种名称的。
43．“附件说明”中应注明附件的顺序、标题及件数。
44．版记亦称文尾，通常由主题词、抄送范围和印刷记录组成。
45．版记亦称文尾，通常由主题词、抄送范围和印刷记录组成。
46．公文主题词标注不规范，起不到应有的检索作用。
47．在一份文件的标题中，只标文种的办法，不论什么文件都是不允许的。
48．文件标题应由发文机关、公文主题和文种三部分组成。
49．文标题中，在“公文主题”与“文种”之间应使用的助词是的。
50．公文标题中，在“发文机关”与“文种”之间应使用的介词是关于
51．《国家行政机关公文处理办法》规定：
公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
52．同一律是逻辑得基本规律之一，是关于思维准确性的规律。
53．矛盾律是逻辑的基本规律之一，是关于思维一贯性的规律。
54．引用公文，应当先引标题，后引发文字号。
55．发文字号，包括机关代字、年份（年度）、序号（顺序号）。
56．在党政公文主要文种中，惟一的一个平行文是函
57．现行的《国家行政机关公文处理办法》的公布日期是
58．公文的保密等级可分为三级，即：
绝密、机密和秘密。
59．现行的《中国共产党机关公文处理条例》的印发日期是1996年5月3日。
60．“江苏省教育厅财务处2005年第8号文件”的发文字号应为苏教财[2005]8号。
61．总结的主要作用是下情上达和提高自身。
62．发文字号，包括机关代字、年份（年度）和序号（顺序号）。
63．“对症下药”，“有的放矢”说明了公务讲演词的针对性
64．“双项式”标题是指“发文机关”＋“文种”的标题。
65．指示性通知与指示的区别主要在于：
前者一般是以机关办公部门名义行文，而后者则必须要使用领导机关的名义行文。
66．北京市政府向上海市政府行文商洽公务，应使用的文种是函。
67．机关主要领导研究下来的重要决策事项，以使用决定为宜。
68．意见所涉及的内容必须是“重要问题”
69．“条例”是国家行政法规的一个主要文种，它的制发者是国务院
三、名词解释：
1．命令（令）（3）
2．动员令（4）
3．嘉奖令（5）
4．决议（12）
5．审议批准性决议（12）
6．公布号召性决议（13）
7．决定（19）
8．部署指挥性决定（19）
9．法规政策性决定（19）
10．通知（36）
11．请示（42）
12．报告（52）
13．“三段式”（55）
14．会议纪要（71）
15．通知型会议纪要（72）
16．指示型会议纪要（72）
17．公告（83）
18．通告（83）
19．议案（96）
20．总结（102）
21．调查报告（109）
22．计划性文体（115）
23．计划（115）
24．工作研究（124）
25．公务讲演词（129）
26．版记（373）
27．“双项式”标题（377）
28．行文（400）
四、简答
1．简述命令（令）的类别。
（4）
2．简述“公布令”施行时间的两种写法并举例。
8
3．简述命令（令）的写作要领。
（8）
4．简述决议与决定的区别。
（12）
5．简述如何写好历史跨度较长、内容浩瀚、具有重大思想理论建设意义的方针政策性决议？
（14）
6．简述决定的写作要领。
（25）
7．简述指示的写作要领。
（28）
8．简述意见的文种特征。
（31）
9．简述意见的写作要领。
（34）
10．简述通知的文种特征。
（36）
11．简述通报的文种特征。
（46）
12．报告按其行文目的与作用不同，可分为哪几类？
（52）
13．报告与意见（上行）的共同点有哪些？
（53）
14．简述报告与请示的区别。
（53）
15．批复按其内容不同，可分为哪几类？
（65）
16．简述批复与批示的不同。
（65）
17．写作法规性文件时，要求“合理、切实、全面、具体”，请简述这四者的具体含义。
（95）
18．简述方案与安排的不同点。
（116）
19．简述计划性文体的写作要领。
（119）
20．简述工作研究的特点。
（124）
21．简述工作研究的写作要领。
（127）
22．简述公文主题词标注不规范的主要表现。
（374）
23．简述公文文种使用的四条原则。
（393）
24．简述公文语言污染的主要表现。
（422）
25．简述公文写作中违反同一律的主要表现。
（432）
26．简述公文写作中违反矛盾律的主要表现。
（433）
27．简述公文写作中违反矛盾律的主要表现。
（433）
28．简述公文写作中违反充足理由律的主要表现。
（434）
五、公文改错（公文在公文格式或公文的语言、内容等方面存在病误，请找出其中的病误并加以改正。
）
1．通知
x院[1999]2号（原文见书441页）
答：
①“院长办公会议对此做了认真的研究”与开头第一句含义重复。
修改：
第七次院长办公会议批准了院绿化委员会等三个部门提出的《关于……》
②“行动前……统一意志”与“望动员、组织……严格落实”语义重复。
修改：
请各部门结合实际情况认真贯彻实施。
③四个“统一”的提法，在公文写作中适用于较大的场合，不适用于一般事宜。
修改：
“统一思想、行动和意志”
④通知标题不完整。
修改：
关于开展春季植树活动的通知
⑤“基本上同意所提的主要要求”与“逐条贯彻，严格落实”矛盾。
修改：
保留前者或后者
⑥“逐条贯彻，严格落实”与“并组织讨论，让大家充分发表意见”矛盾。
修改：
保留前者或后者
⑦“原原本本向大家进行传达”的提法不妥。
修改：
向大家进行传达
⑧文种“设想”不妥。
修改：
应改为“意见”或“安排”。
⑨“通知”的正文中已提到被批转的文件名称，文末不必再标注附件。
⑩行政公文的年月日不应用阿拉伯数字。
修改：
一九九九年x月x
2．xx县卫生局《会议通知》
（03）x卫字第10号（原文见书444页）
答：
①标题不合规范。
修改：
xx县卫生局关于召开食品加工卫生工作会议的通知
②发文字号错误。
修改：
x卫发[2003]10号
③“全县各食品加工业”内容不明，实际生活中，一个县只能有一个“食品加工业”。
修改：
食品加工行业
④“我们拟召开食品加工行业负责人会议”含义不清。
修改：
决定召开我县食品加工卫生工作会议。
⑤开会时间不明确。
修改：
七月十五、十六日两天。
七月十四日下午两时至四时在县第三招待所报到。
⑥“食宿等一切费用完全由个人自理”表述不清。
修改：
删去这句话
⑦“不得缺席，否则一切后果自负”一句不合体，过于强制。
修改：
删去这句话
3．x河县税务局文件
（2003）x税字第1号（原文见书447页）
答：
①“为什么要请示”与“请示什么问题”次序颠倒。
修改：
将“现将该面粉厂关于免征二OO三年国家税金的请示转发给市局。
”放在第一段
②请示的事项不明确。
修改：
我们意见不再给以免税照顾
③标题中，“转发”一词用语不当。
修改：
转报
④发文字号错误。
修改：
x税发[2003]1号
⑤印有版头的文件，文件的制发机关名称已在版头中标出，标题中的作者名称可省略
⑥“面粉生产”和“该面粉厂”用语不简。
修改：
“面粉生产”改为“生产”，“该面粉厂”改为“该厂”
⑦结尾用语有多余之感。
修改：
可否，请批示。
⑧主送机关可简化为“市局”，不必写全称。
4．xx市公安局xx分局文件
（91）x分字10号（原文见书452页）
答：
①发文字号错误。
修改：
x分[1991]10号
②标题拟制不够简洁、准确。
修改：
关于筹建行政拘留所需用资金的请示
③主送机关只能有一个。
修改：
将“区政府”列为主送机关
④“比上一年同期增长百分之二十四点六”、“比上一年同期增长百分之二十四点六”数字书写不当，应统一使用阿拉伯数字
⑤请示事项不够明确、具体。
修改：
我们自己积资二万一千元，尚缺xxx。
⑥“几年来，行政拘留都是送往xx县或市里”表述不清。
修改：
几年来，我们执行行政拘留都是将被拘留人送往xx县或市行政拘留所
⑦“交通运输工具”一词外延过大，修改：
交通工具；
“房子正打上圈梁”属方言土语，修改：
房屋正在浇铸钢筋混凝土构造
“我们自己积资只有二万一千元”中“积资”一词不妥，修改：
集资
“为了解决工作中的这一困难”表述自相矛盾。
修改：
删去“这一”
⑧一文二事，不合规定。
“资金问题”和“行政拘留所建成后投入使用的合法性问题”只能留其一
⑨“以上报告，请批示。
”不当。
修改：
妥否，请批示
5．xx学院2002年第二次会议记录（原文见书467页）
答：
①标题错误。
修改：
xx学院第二次办公会议记录
②“2002年10月7日”具体时间不明确。
修改：
2000年10月7日上午（下午）x时
③“x学院三楼”指代不明。
修改：
x学院三楼xx会议室
④主持人“魏xx”身份不明。
修改：
在主持人姓名之后用括号注明其身份
⑤缺席人一项标注不完整。
除未标明身份外，亦未交代其缺席的缘由。
修改：
应在姓名之后用括号注明，如“（外出开会）”等。
⑥记录内容不够完整。
修改：
补充“决议结果”，补充“主持人”与“记录人”的签名。
6．在xx县商业系统第十四次职工代表大会开幕式上的讲话（原文见书469页）
答：
①标题不够简洁。
修改：
xx县商业系统第十四次职工代表大会开幕词。
②缺少讲话人的姓名。
修改：
补充讲话人的姓名。
③称呼一项位置不当。
修改：
顶格书写，不空两格。
④缺乏会议时间。
修改：
在标题之下、讲话人姓名之上用括号标注会议时间。
⑤开头部分过于垄长。
修改：
“xx县商业系统第十四次职工代表大会现在开幕”。
⑥“出席这次代表大会的代表，是来自全县各商业系统……”表述不清。
修改：
将“各”字去掉。
⑦“这次代表大会是在全县人民认真贯彻执行党的十六大制订的方针政策指引下”一句中“制订”使用错误。
修改：
制定。
⑧会议名称“xx县商业系统第十四次职工代表大会”在文中反复出现，显得罗嗦。
修改：
在第一次使用全称后，改为“这次大会”或“大会”。
7．《中共xx县委常委第九次会议纪要》（原文见书472页）
答：
①标题制作不规范。
修改：
删除“《》”
②详略安排有失妥当。
第二条“要加强经济统计工作”总计只有65个字，写得极为简
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