安全应急预案.docx

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安全应急预案

河南天桥建设工程公司豫南分公司雅美.尚品名城项目部生产安全事故（灾难）应急救援预案

1总则

1.1编制目的

为确保雅美.尚品名城住宅小区工程安全事故（以下简称重大事故）的应急救援工作高效有序地进行，最大限度减轻事故造成的灾害和损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，结合本市建设行业实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

预案编制依据《安全生产法》、《确山县生产安全事故（灾难）应急救援预案》。

1.3适用范围

　一般事故。

1.4应急预案体系

　　综合预案

1.5应急工作原则

　　以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，资源共享、协同应对，依靠科学、依法规范，反映快捷、措施果断，预防为主、平战结合等。

2河南天桥建设工程公司豫南分公司雅美.尚品名城项目部的危险性分析

2.1河南天桥建设工程公司豫南分公司雅美.尚品名城项目部概况

　　河南天桥建设工程公司豫南分公司雅美.尚品名城项目部的危险

源、重要设施情况：

建筑施工“三宝、四口“和临边防护、深基坑开挖工程、高大模板工程、建筑起重机械设备安装拆卸、起重吊装工程、脚手架搭设工程以及施工现场临时用电等有重大施工危险的分部分项工程和重点部位。

2.2危险源与风险分析

存在的危险源：

高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、火灾、爆炸、中毒及自然灾害等。

　风险分析结果：

建筑物倒塌及深基坑坍塌、塔式起重机等大型机械设备倒塌、整体模板支撑体系坍塌、多、高层建筑外脚手架倒塌、房屋拆除事故、其它重大安全事故。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系   

 雅美.尚品名城项目部成立生产安全事故（灾难）应急救援指挥部，下设6个小组。

3.2指挥机构及职责

为加强领导，河南天桥建设工程公司豫南分公司成立雅美.尚品名城项目部安全事故应急救援工作领导小组。

当发生建设系统特大安全事故时，应立即启动应急救援系统，各领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在部门按职务高低递补。

指 挥 长：

由项目经理担任。

副指挥长：

副组长由安全副经理担任。

    成    员：

安全科、技术科、工程科、材料采购科、机电设备科、后勤科主要负责人担任，雅美.尚品名城项目部应急救援领导小组下设办公室，承担建设系统特大事故调查处理期间日常工作。

办公室设在雅美.尚品名城项目部，办公室主任由安全科科长担任，副主任由安全科副科长担任，办公室工作人员由安全科、技术科、工程科、材料采购科、机械设备科、后勤科主要负责人共同组成。

3.2.1应急处理指挥部职责：

（1）．组织指挥各方面力量处置重大事故，统一指挥对事故现场的救援，控制事故损失的扩大；

（2）．检查督促有关单位做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作；

    （3）．检查督促各单位做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作，必要时组织应急处理的演练。

3.2.2应急处理指挥部办公室的主要职责

   （ 1）．组织召开处置突发事故工作会议；

（2）．与各处置突发事故工作小组和应急处理指挥中心成员保持联系，随时掌握应急处理进展情况；

    （3）．及时将所了解的情况向应急处理指挥中心领导报告，并将应急处理指挥中心领导的指示传达给有关单位；

    （4）．协调各应急救援单位之间的关系；

    （5）．研究向上级报告突发事故及应急处理的信息；

    （6）．组织召开事故现场会议；

    （7）．组织、召集工程安全技术专家，为指挥中心领导的决策提供科学技术支持。

3.2.3应急处理工作小组的主要职责：

（1）、现场警戒保卫小组：

负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。

排除和切断危险源，根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。

具体实施工作由后勤科负责，相关科室配合。

（2）、医疗救护小组：

负责组织抢救队伍，指挥相关企业把受伤人员第一时间送往医院抢救，迅速采取相关措施，防止事故危害进一步扩大。

具体实施工作由县安监站负责。

   （3）、交通、联络、协调小组：

组织好运输车辆，负责向上汇报、联络协调各有关部门，安排好抢险救灾人员的膳食，确保救灾工作的顺利进行。

具体实施工作由办公室负责。

   （4）、技术鉴定处理小组：

组织市内或省内有关技术专家对现场进行踏勘，调查分析事故发生的原因及初步责任、损失等，写出相应的调查报告，由工程科牵头，技术科、机电设备科、安全科配合。

。

   （5）、善后处理小组：

根据实际情况，协调公安局、民政局、总工会、劳动和社会保障局、保险公司及其它相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认。

及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理的动态。

具体实施工作由技术科、工程科、机电设备科、安全科组织相关建筑企业落实。

   （6）、跟踪实施小组：

根据技术部门或权威机构认定的结果，跟踪相关单位和责任人对责任的落实和整改的到位。

确保做到“四不放过”，同时负责对事故教训的宣传和教育。

具体实施工作由工程科牵头，技术科、安全科、机电设备科及相关部门负责。

4预防与预警

4.1危险源监控

明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。

4.2预警行动事故预防措施：

建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；定期进行安全检查，强化安全生产教育；采用便捷有效的消防、治安报警措施；保证消防设备、设施、器材的有效使用。

报警与通讯：

将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况；

应急电话：

 火警：

119

匪警：

110

医疗急救：

120

4.3信息报告与处置

雅美.尚品名城项目部严格执行24小时值班制度，保证紧急情况信息报送渠道畅通，运转有序。

24小时应急值守电话。

工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作，还应按下列规定报告有关部门：

轻伤事故：

项目部立即向本单位负责人报告

重伤事故：

企业应在接到项目部报告后1小时内报告县建设局，安全生产监督管理局和工会组织；

重伤三人以上十人以下或死亡一至二人的事故：

企业应在接到项目部报告后1小时内报告县建设局、安全监督部门、工会组织和人民检察院机关。

建设局逐级上报事故情况，上报的时间不得超过两小时。

急性中毒、中暑事故：

应同时报告当地卫生部门；

易爆物品爆炸和火灾事故：

应同时报告当地公安部门。

事故发生后，项目部应立即将事故发生的地点、时间、事故简要情况等信息报公司值班室，公司领导向建设局值班室报告，建设局指挥部按情况启动相应应急救援预案。

事发项目部在上报的同时，要迅速组织抢险救治，控制事态发展；还要对事故现场进行严格保护，防止与事故有关物品被随意挪动、事故地点被毁坏，确需要移动现场物体，应作出标志，绘制现场简图，摄下现场形映并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。

5应急响应

5.1响应分级

　　针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。

按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

5.2响应程序

  接到特大事故报告后，及时向部门、有关领导报告，应急处理办公室应当立即组织有关人员核实情况，并进入应急处理工作程序，并通报有关单位进行救援、抢险和处理。

 应急处理办公室成员应当立即停止各项工作、各类会议或其他活动，马上进入应急处理工作程序的实施，按应急预案协调做好救援、抢险和应急处理工作。

    接到特大事故报告后，同时立即向事故发生地派出现场应急处理小组，按各自分工制定临时应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。

    重大事故发生初期，事故单位或现场人员应当积极采取有效的自救措施，进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情和抢救人员、财产。

    重大事故发生后，事故单位主要负责人应当立即组织抢救，并不得在抢险救援和事故调查处理期间擅离职守。

5.3应急结束

5.3. 1事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。

  5.3.2应急处理工作结束后，各级领导应组织相关部门和单位及时进行总结、分析、奖惩，按事故处理“四不放过”的原则，认真吸取教训，及时进行整改。

对事故善后工作，伤病人员救治，建构筑物的修复等按有关规定办理。

6信息发布

　　由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。

7后期处置

　　主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。

8保障措施

8.1通信与信息保障

　　建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。

项目部应急救援领导小组成员、办公室成员手机、家庭电话由项目部办公室统一公布，并及时更新。

严格执行24小时值班制度，保证紧急情况信息报送渠道畅通，运转有序。

8.2应急队伍保障

成立安全应急救援大队。

项目部成立安全应急救援分队，每个分队人数不低于30人。

8.3应急物资装备保障

药品、器械配备到位，配备灭火器，水管、水泵等消防器材，确保救援需要；明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

8.4经费保障

项目部财务科负责应急救援所需的紧急物资供应，拨付专项资金用于安全应急救援工作，明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时项目部应急经费的及时到位。

8.5其他保障

　　根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施:

交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。

9培训与演练

9.1培训

为提高应急救援人员的技术水平和救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中达到快速、有序、高效，应当经常性开展应急救援培训、训练。

9.1.1应急救援培训对象：

通过培训使事故涉及到的人员包括应急队员、事故当事人等了解一旦发生事故应当采取的措施以及如何协调各应急部门人员的工作等，培训范围主要是：

单位制定的应急救援预案中指定救援人员的培训。

9.1.2应急救援培训内容

（1）报警：

使应急人员了解并掌握报警工具的使用和报警程序。

（2）疏散：

为避免事故中不必要的人员伤亡，应急队员应掌握在事故现场如何安全、有序地疏散被困人员或周围人员。

（3）搜寻和营救：

使应急人员掌握在确保自身安全的情况下，如何有效进行搜寻和营救。

（4）现场指挥的培训：

使培训现场指挥者掌握如何对事故现场进行控制并执行现场应急行动，协调应急人员之间的活动和通讯联系。

应急救援的培训每半年进行一次，项目部在培训后应将培训的有关情况报县建设局应急救援指挥部办公室备案。

9.2演练

　　桌面演练、现场演练。

10奖惩

10.1对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的人员，县建设局和有关部门按照法律法规和政府有关规定给予表彰和奖励；

  10.2对在发生突发事故时迟报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员；在处理突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或临阵逃脱的人员；以及危害抢险救灾工作的人员；应由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

11附则

11.1应急预案备案

　　本应急预案向县安全生产应急救援指挥中心备案。

11.2维护和更新

　　本应急预案维护和更新由河南天桥建设工程公司豫南分公司雅美.尚品名城项目部负责，定期进行评审，实现可持续改进。

11.3制定与解释：

本应急预案由雅美.尚品名城项目部负责制定与解释。

11.4应急预案实施

　　本应急预案从发布之日起实施。

附件：

1、指挥部成员。

2、参与应急救援的单位、人员名单。

3、应急响应流程图。

雅美.尚品名城住宅小区项目部

二0一四年三月

附件1：

指挥部成员

指 挥 长：

由项目经理王福林担任，

副指挥长：

副组长陈伟业、李杰

    成    员：

安全科、技术科、工程科、材料采购科、机电设备科、后勤科主要负责人担任。

当发生建设系统特大安全事故时，应立即启动应急救援系统，各领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在科室按职务高低递补。

附件2：

参与应急救援的单位、人员名单

附件3：

应急响应流程图。